курсовая национальная экономика. КУРСОВАЯ Нац. экономика. теоретические аспекты посследования животноводства, как вида экономической деятельности
 Скачать 185.22 Kb.
|
3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЖИВОТНОВОДСТВА В РОССИИВ настоящее время мы находимся у истоков принципиально нового направления животноводства, которое наряду с выпуском высококачественных традиционных продуктов будет производить широкий спектр биологически активных веществ для медицины и пищевой промышленности, что повысит значение отрасли в жизни общества. В связи с необходимостью повышения эффективности отечественного животноводства перед зоотехнической и смежными с ней науками встают новые неотложные задачи. Современное состояние зоотехнической науки не оптимально. Так, число сотрудников научно-исследовательских институтов снизилось на 44, 4%, кандидатов наук - на 41, 1, аспирантов - на 16, 9%. Характерно, что в трех головных институтах, где наиболее высок удельный вес исследователей фундаментального профиля, положение еще более тяжелое. Там число научных сотрудников снизилось в 2, 3 раза. Это свидетельствует о резком снижении интеллектуального потенциала коллективов. Еще хуже обстоит дело с обеспечением современным научным оборудованием и реактивами. Практически на эти цели финансирования нет уже более пяти лет, что снижает эффективность исследований и разработок до критического уровня. Процесс адаптации научных коллективов, традиционно обеспечиваемых государственным финансированием, идет очень трудно, особенно это касается коллективов, связанных с фундаментальными исследованиями, результаты которых, как правило, не представляют конкретной рыночной ценности, хотя от их развития зависит и вся эффективность прикладных разработок. Государство, придавая значение продовольственной безопасности страны, должно найти возможность увеличения ассигнований на эти цели. Но нельзя просто ждать. Поэтому предстоит провести перегруппировку сил, выделить наиболее актуальные проблемы и на них сосредоточить главные силы. Особое значение необходимо придать развертыванию исследований в области биотехнологии сельскохозяйственных животных, генной и клеточной инженерии. Все многочисленные породы сельскохозяйственных животных были созданы в короткие исторические сроки на базе использования результатов мутационной изменчивости. Биологической основой современной селекции сельскохозяйственных животных является использование генетических резервов скрытой мутационной изменчивости. Это привело к исключительно быстрым темпам эволюции сельскохозяйственных животных под влиянием четко направленного искусственного отбора, что было бы невозможным без накопления этого резерва. Определенную роль играли новые мутации, но главным осталось использование резерва скрытой мутационной изменчивости. Мобилизации этих резервов способствовало широкое использование скрещивания различных популяций сельскохозяйственных животных, т.е. комбинационная изменчивость. Этот прием особенно широко использовался в практике селекции животных в нашей стране, когда была реализована программа скрещивания местных с рядом иностранных пород. Это позволило в исторически короткие сроки повысить генетический потенциал продуктивности огромных популяций животных, сохранив при этом приспособленность их к местным природно-климатическим условиям. Однако и мутационная, и комбинационная вариации характеризуются высоким уровнем неопределенности, и только жесткий отбор в многочисленных популяциях в ряде поколений позволяет создать животных с заданными свойствами. Система крупномасштабной селекции, основанная на современных методах оценки генотипа по качеству потомства, эффективной системе воспроизводства и информационного обеспечения, позволила достичь существенных результатов в повышении генетического потенциала отечественного животноводства. Система крупномасштабной селекции продолжает совершенствоваться. В настоящее время в результате интенсивной селекции и породообразования накопленный резерв изменчивости уменьшается, что не может не сказаться на стратегических возможностях селекции сельскохозяйственных животных. Следовательно, в данном случае прогнозы на ускорение селекции базировались на активизации мутационного процесса. Однако открытия в области структуры генома, сделанные в середине XX в., дали мощный импульс к созданию принципиально новых систем направленного изменения генома живых существ. Развиваются исследования и в области создания трансгенных животных, в том числе и сельскохозяйственных. Так, были изучены трансгенные свиньи в течение пяти поколений по значительному спектру биологических и селекционно-значимых признаков и проведено их сравнительное изучение с аналогами. Следует отметить, что существенных изменений в темпах роста трансгенных животных не произошло, что, вероятно, обусловлено большой продолжительностью соответствующей селекции. Однако проявился ряд устойчивых изменений, связанных с особенностями обмена, а также в некоторых экстерьерных показателях. Важнейшей проблемой селекции будущего в животноводстве является создание животных, генетически устойчивых к инфекционным болезням. В настоящее время в основном вся профилактика базируется на использовании вакцин и в этом направлении ветеринарная медицина достигла больших успехов. В ближайшей перспективе это направление будет лидирующим. Многочисленные вакцинации, будучи весьма трудоемкими, приводят к снижению всех видов продуктивности на протяжении значительных периодов после вакцинации, что уменьшает эффективность отрасли. В связи с этим возникла необходимость методами генной инженерии создать типы животных, генетически устойчивых к инфекциям. Попытки решить эту проблему традиционными методами селекции не достигли успеха. В настоящее время имеется несколько подходов к решению этой проблемы. Известно, что животные определенных видов устойчивы к инфекциям, которыми поражаются особи других видов. Предстоит изучение механизмов этой генетической устойчивости. Работы в этом направлении уже начаты и могут послужить основой для выведения типов животных, устойчивых к большинству вирусных заболеваний. Реальным становится создание генных конструкций, в результате которых животные будут изначально защищены от инфекции. В селекции сельскохозяйственных животных получение генетически устойчивых будет одной из приоритетных задач. Таким образом, генная инженерия создает огромные перспективы для расширения возможностей селекции сельскохозяйственных животных. Раньше селекционер мог комбинировать качества различных популяций внутри вида и лишь ограниченно использовать межвидовые комбинации, при этом характер комбинации генов всегда носит неопределенный характер. Создаются возможности комбинации признаков особей, принадлежащих к совершенно разным единицам (гены животного - в микроорганизмы, в растения и наоборот и т.д.). Все это способствует созданию самых разнообразных форм живых организмов с уникальными свойствами, в большой степени удовлетворяющих различные потребности человека. Для реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 гг. из федерального бюджета выделяются средства на оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса в скотоводстве в форме субсидий на возмещение части затрат на развитие молочного и мясного скотоводства, на поддержку племенного животноводства, на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, взятым малыми формами хозяйствования. В то же время следует признать, что не все субъекты малого и среднего бизнеса пользуются поддержкой со стороны государства. Это связано с несовершенством налогового законодательства и недостаточностью информации для лиц, желающих заниматься аграрным бизнесом. Малым и средним предприятиям из-за невыгодности разведения животных, сложностей в создании кормовой базы большее предпочтение отдаётся посевам зерновых культур. До 50% от общего количества малых фирм и, в том числе личные подсобные хозяйства, не регистрируются в Госреестре и работают в условиях теневой экономики. По этой причине бюджет страны недополучает значительные средства в виде налогов В связи с этим, важное значение должно отводиться совершенствованию законодательной базы на федеральном уровне путём включения личных подсобных хозяйств в решение госпрограммы наравне с другими категориями хозяйств, стимулирования работы всех типов сельскохозяйственных организаций. Кроме прямых форм федеральной поддержки необходимо проведение целенаправленной государственной политики и косвенных форм в виде налоговых льгот, снижения тарифов на газ и электроэнергию для развития конкурентоспособного отечественного скотоводства. Создавать в регионах экономические условия для расширенного воспроизводства поголовья крупного рогатого скота на основе эффективной племенной работы с типами мясных пород. Развивать экономические отношения между всеми категориями хозяйств и стимулировать поставку молодняка на откормочные площадки. Для строительства современных промышленных откормочных площадок следует привлечь на основе партнёрства и кооперации финансовые ресурсы бизнеса. Стимулировать налоговой и таможенной политикой деятельность мясоперерабатывающих организаций, обеспечивающих глубокую переработку скота и имеющих выход на внешний рынок. Увеличение объёмов производства говядины собственного производства, а значит, и повышение продовольственной безопасности страны в полной мере зависит от мер, принимаемых государственными органами непосредственно в регионах. В современных экономических условиях без инвестиций в производство сложно обеспечить конкурентоспособность отечественной сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках. В сфере привлечения инвестиций мясное скотоводство в сравнении с другими отраслями сельского хозяйства относительно инертно. Слабая инвестиционная активность обусловлена значительной закредитованностью сельхоз товаропроизводителей, высокими ставками банковских кредитов, длительными сроками окупаемости инвестиционных проектов, недостаточным уровнем государственной поддержки, низкой рентабельностью отрасли и, как следствие, большими рисками. При этом потребность мясного скотоводства в инвестициях обостряется значительным износом основных средств, использованием устаревших технологий производства, снижением конкурентоспособности продукции. В целях повышения экономической эффективности производства мяса крупного рогатого скота, необходимо не только изыскание внутренних резервов и совершенствование производственных связей экономических взаимоотношений, создание интеграционных структур в форме объединения сельскохозяйственных предприятий, предприятий перерабатывающей промышленности и сбытовых организаций, а также крупномасштабная экономическая и законодательная поддержка со стороны государства. Меры по развитию мясного скотоводства были намечены в ряде законодательных документов: Госпрограмме на 2013-2020годы, Стратегии развития мясного животноводства в Российской Федерации до 2020года. Объемы господдержки мясного скотоводства из федерального бюджета отражены в таблице 10. Таблица 10 – Объемы господдержки мясного скотоводства из федерального бюджета, млн. Руб.
В субъектах РФ действуют региональные программы развития мясного скотоводства. Существующие механизмы представляют собой субсидирование сельхозпроизводителей по следующим направлениям: поддержка региональных программ; содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей; реализация перспективных инновационных проектов в АПК; поддержка племенного дела. Для малых форм хозяйствования предусмотрены гранты начинающим фермерам и семейным животноводческим фермам. Резервом для наращивания объемов производства мяса крупного рогатого скота является создание площадок по откорму молодняка молочного скота. Минсельхозом России внесены изменения и утверждены постановлением Правительства РФ от 24.06.2015г № 624, предусматривающие субсидирование 30% сметной стоимости указанных объектов. Решению проблемы увеличения производства говядины будет способствовать ускоренное развитие мясного скотоводства в крестьянских (фермерских) хозяйствах. Особенно перспективно это направление в тех субъектах РФ, где значительная доля сельскохозяйственной продукции производится в малых формах хозяйствования. Механизм предоставления грантов основан на конкурсном отборе инвестиционных проектов хозяйствующих субъектов, осуществляющих инвестиционную деятельность. Конкурсной комиссией приоритет отдается инвестиционным бизнес-проектам, направленным на развитие мясного скотоводства на территории области. Средства, полученные от государства, фермеры могут направлять на покупку сельскохозяйственных животных, приобретение сельхозтехники, комплектацию животноводческих ферм оборудованием для производства сельскохозяйственной продукции, а также на строительство, модернизацию и реконструкцию животноводческих помещений. Вывод по третьей главе. Успешное развитие отрасли будет зависеть от технологической модернизации отрасли, строительства новых специализированных площадок по выращиванию и откорму скота, уровня государственной поддержки, доступности кредитных ресурсов. В нашей стране с ее огромной территорией, пригодной для сельского хозяйства, наличием квалифицированных специалистов, огромным научным заделом ведения крупномасштабного животноводства, многолетним опытом специалистов в ближайшей перспективе абсолютно реально создание высокоэффективной, конкурентоспособной, современной отрасли животноводства. Это обеспечит повышение благосостояния населения и продовольственную безопасность страны. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||