социальное партнерство. соц партнерство как фактор эффективности деятельности организаци. Теоретические аспекты проблемы социального партнерства
 Скачать 200 Kb.
|
|
Содержание Введение …………………………………………………………………………..3 Глава 1. Теоретические аспекты проблемы социального партнерства ……….7 1.1.Социальное партнерство в социально-трудовой сфере, как общественное явление ……………………………………………………………………………7 1.2. Роль социального партнерства в системе общественных отношений…..13 1.3. Условия и основные факторы социального партнерства ……………......15 Глава 2. Социальное партнерство как определенный типа социально-трудовых отношений ……………………………………………………………18 2.1. Субъекты социального партнерства ………………………………….......18 2.2. Механизм управления через систему социального партнерства ………..22 Заключение ………………………………………………………………………29 Список использованной литературы……………………………………….. ...31 Введение Актуальность. Система мотивации к эффективной деятельности организации является действенным инструментом управления, наличие соответствующих алгоритмов побуждения к продуктивному труду разрешает возможные противоречия между работником и работодателем организации, стабилизирует баланс интересов. В начале 90-х годов определяющим фактором при выборе места работы был высокий заработок, размер которого часто определялся интуитивно. В рыночной экономике организации конкурируют на рынке труда, предлагая не только более высокие зарплаты, но и лучшие условия труда, компенсационный пакет и т.д. Усиление конкуренции на рынке труда требует повышения эффективности работы с персоналом и внимания к проблемам труда. Приобретает все большее значение не только совершенствование действующих мотивирующих факторов, но и поиск новых. Как на национальном, так и на общемировом уровне проблема становления партнерских отношений снова приобрела актуальность. Как и в начале XX века, в разных точках мира назревают конфликты и недовольства относительно политики руководства страны в области социально-трудовых отношений, а также действий частных предпринимательских структур по отношению к своим работникам. Кроме того, ситуация усугубилась в условиях глобального финансового кризиса, повлиявшего на экономики всех без исключения стран. Только за прошедший год в Европе прошло несколько десятков акций протеста рабочих, служащих и фермеров. Как известно, Россия пострадала от кризиса не меньше других. Вопрос защиты прав наемных работников на пике кризиса выявил наличие ряда как теоретических, так и практических пробелов в развитии социального партнерства. Уже в первые несколько месяцев с момента общего признания кризиса экономической системы, многие были неправомерно уволены, вследствие произвола работодателей и правовой незащищённости работников, а оставшимся на своих местах были предложены сложные, не всегда гуманные условия труда. Реализация организацией социального партнерства способствует не только росту уровня доверия к ней партнеров, органов государственной власти, но и повышению конкурентоспособности на рынке товаров и услуг, привлечению инвесторов и т. д. Прослеживается связь между привлекательностью организации для работников и наличием реализуемых ею программ корпоративному социальному партнерству. События последних лет подтверждают наличие несовершенств в функционировании рыночной экономической системы. Налицо существующая система двойных стандартов: с одной стороны, равные права всех граждан демократического государства, а с другой стороны, неравные возможности людей. В капиталистическом мире критерием социальной справедливости становиться право человека на конкуренцию, основанную на равных началах. Однако время показало, что данная экономическая система также лишена справедливости, так как большая часть населения лишена средств производства и существует за счет продажи своей рабочей силы, а меньшая часть является собственником средств производства и присваивает большую часть национального дохода. Рыночный механизм не может гарантировать определенный уровень благосостояния каждого человека, происходит расслоение общества по доходам, а реакцией на подобного рода несправедливость стали акции протеста рабочих, а в некоторых случаях, революции. Кроме того рынок не заинтересован в производстве общественных благ, и перекладывает эту обязанность на государство. На сегодня, перед обществом встает острая проблема – поиск альтернативы неолиберальному рыночному механизму в развитии социально-экономических и социально-трудовых отношений. Сомнительным представляется тезис, что рыночная экономика самостоятельно регулирует соотношение социальной справедливости и экономической эффективности. На пути к развитию нового общества постиндустриального типа мы должны четко уяснить, что рынок – это не цель, а средство достижения социальных целей развития человеческого общества. Там где рыночный механизм приводит к социально нежелательным последствиям, он должен быть ограничен. Одним из таких ограничителей негативного влияния рыночного механизма на развитие предпринимательской деятельности и трудовых отношений может и должен стать более развитый, охватывающий всех работников, полноценно учитывающий и защищающий их интересы механизм социального партнерства. Таким образом, возрастающий интерес к роли и значению корпоративного социального партнерства в условиях усиливающейся конкуренции на рынке труда, актуализирует научные разработки по проблемам развития корпоративной социальной ответственности, в том числе, по проблеме ее роли в повышении уровня эффективной деятельности организации, что послужило основанием для выбора темы исследования. Сущность социального партнерства в целом раскрывается в работах А.В. Ветрова В.Н. Киселева, В.Г. Смолькова, М.И. Либоракина, В.Н. Якимец и др. Все изложенное, в совокупности, характеризует актуальность избранной темы. Предмет исследования: социальное партнёрство как фактор эффективности деятельности организации. Объект исследования: социальное партнерство. Цель исследования: дать характеристику понятия «социальное партнёрство» и рассмотреть его как фактор эффективности деятельности организации. Задачи исследования: рассмотреть социальное партнерство в социально-трудовой сфере, как общественное явление; изучить роль социального партнерства в системе общественных отношений; выявить условия и основные факторы социального партнерства; охарактеризовать субъекты социального партнерства; рассмотреть механизм управления через систему социального партнерства. Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. Глава 1. Теоретические аспекты проблемы социального партнерства 1.1.Социальное партнерство в социально-трудовой сфере, как общественное явление В период реформирования общества, появления многообразных форм собственности, продолжающегося ее передела, проблема осуществления цивилизованных отношений в социально-трудовой сфере становится важнейшим направлением социально-экономического и политического развития страны. Цивилизованные отношения обычно должны обеспечивать согласование и защиту интересов работников, работодателей (предпринимателей), органов государственной власти, местного самоуправления путем достижения консенсуса, выработки и осуществления единой, согласованной позиции. При этом речь идет не о слиянии интересов, а о достижении оптимального баланса между ними, о создании такого положения, при котором любой собственник мог им обеспечить себе стабильное получение прибыли, а наемный работник — достойные условия своего существования, соответствующие определенному уровню качества жизни. Это цивилизованная форма общественных отношений в социально-трудовой сфере и получила название социального партнерства [12, с.81]. В статье 23 ТК РФ впервые дается легальное определение социального партнерства. Социальное партнерство в законе охарактеризовано, как система взаимоотношения между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений [2]. В литературе социальное партнерство характеризуется неоднозначно и многоаспектно. Одни понимают его как специфический тип общественных отношений между социальными группами, слоями, классами, общностями и тщетными структурами; другие - как механизм взаимоотношений между государственными органами, представителями трудящихся и работодателями, третьи - как особый тип социально-трудовых отношений, присущий рыночной экономике, обеспечивающий на основе равноправного сотрудничества наемных работников и работодателей оптимальный баланс и реализацию их основных интересов можно привести, несмотря на их схожесть, и другие точки зрения, характеризующие уточняющие с другой стороны данное понятие [3, с.72]. Основными целями социального партнерства являются: - согласование и защита интересов различных социальных слоев, групп и классов, - содействие решению актуальных экономических политических задач, - укреплению демократии, - стабильности, - формированию социального правового государства, гражданского общества [22, с.92]. Важно иметь в виду, что политика соцпартнерства не ограничивается только сферой экономических или социально-трудовых отношений. Ее реализация связана с участием в таком процессе общественных объединении, представляющих интересы различных социальных групп, слоев, органов государственной власти, местного самоуправления, принятием и выполнением договоров и соглашений, экономических и политических решений. В разработке и процессах их принятия участвуют большие группы людей, трудовые коллективы (организации), представители населенных пунктов, территорий. В качестве организаторов переговорного или согласительного процесса чаше всего выступают властные структуры или лица, группы людей, обладающие собственностью, властью. Общая стратегия социального партнерства в России в переходный период состоит в том, чтобы на основе уважения позиций и учета интересов разных сторон, используя преимущества переговорного процесса, выработать единую согласованную политику в сфере социально-трудовых и политических отношений на разных уровнях федеральном, отраслевом, региональном и на предприятиях [14, с.45]. За последние годы и нашей стране сделано немало для формирования правовой базы развития партнерских отношений. Принят ряд правовых актов и положений, которые регламентируют виды, формы организации и порядок урегулирования социально-трудовых отношений. К примеру, Законы «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»; «Об особенностях положения работников акционерных обществ (народных предприятий)» и другие. Выработанная законодательная основа заложила основные принципы партнерских отношений: равноправие, добровольность, приоритетность, социальная справедливость, согласование интересов. Один из главных принципов для партнёрских отношений – это равноправие[6, с.17]. Приоритетность представляет собой первенство во времени, первые по значению в определенной совокупности вопросы, социальные, экономические и другие проблемы. К примеру, приоритетными в деятельности профсоюза являются вопросы защиты прав и интересов сотрудников. Таким образом, если эти вопросы будут успешно решаться профсоюзами, то они займут то место, которое им принадлежит во всем цивилизованном мире. Понятие «социальная справедливость» содержит в себе определенные исторически конкретные представления о неотъемлемых правах и свободах человека. Это, прежде всего требование соответствия между ролью тех или иных индивидов, социальных групп в жизни общества и их социальным положением; между их правами и обязанностями; трудом и вознаграждением, общественным признанием. Несоответствие в этих отношениях оценивается как социальная несправедливость. Социальная справедливость социально-трудовых отношений означает также фактическое, независимо от отношений собственности и власти, равноправие (равенство прав и обязанностей) всех участников переговорного процесса. Данный принцип сочетает в себе, с одной стороны, факторы, обеспечивающие условия для развития личности, а с другой — наиболее естественную связь между мерой участия в производственном процессе и мерой потребления. Он позволяет в государственном масштабе регулировать процесс самообеспечения человека через личную инициативу и социальную помощь нуждающимся. Принцип социальной справедливости предполагает также осуществление государством регулирования стихийных процессов поляризации богатства, имея главной целью борьбу с бедностью, а не богатством. Ведь резкое падение жизненного уровня у большинства населения — одно из основных социальных последствий реформ. Другим важнейшим принципом социального партнерства можно считать максимальный учет интересов каждого из партнеров и особенно экономических, согласование их и по возможности более полная реализация. В то же время закономерности общественного развития свидетельствуют о том, что в обществе не может быть единства экономических интересов. Различные социальные группы занимают свое особое положение, место в структуре общества, в том числе и в экономической подсистеме. Гармонично и бесконфликтно общество может распинаться только в условиях согласованности экономических интересов государства, предприятия, фирмы и граждан [8, с.77]. Рабочие и предприниматели, работодатели (собственники) и наемные работники, государство заинтересованы в получении прибыли, развитии производства, сохранении рабочих мест, улучшении условий труда, повышении конкурентоспособности продукции, в своевременной уплате налогов. Поэтому согласование, взаимный учет интересов, их координация как раз и являются наиболее трудной задачей и в то же время важнейшим принципом жизнеспособности партнерских отношений. Согласование интересов работников, работодателей, властных структур способствует активному вовлечению трудящихся в процесс управления, а новый тип отношений собственности — формированию среднего класса, сглаживанию поляризации в обществе, массовому вовлечению различных социальных групп, слоев в рыночные отношения. К сожалению, у большинства российских предпринимателей явно прослеживается психология краткосрочных выигрышей, достигаемых из-за безысходности и вынужденного доверия наемных работников к работодателям и властным структурам. В цивилизованном обществе погоня за успехом ведется в контексте долгосрочной «стратегии». Каждый шаг социального партнерства должен способствовать развитию будущих отношений и расширению масштабов партнерства. И здесь мы сталкиваемся с диалектикой интересов. Когда идет речь о необходимости цивилизованных отношений, то «их» интересы становятся «нашими» интересами. Отсюда и требование: не обманывать оппонента, не ослаблять его позицию, а учитывать его интересы и усиливать его позицию, ради нашего благополучия, нашего будущего. В то же время социальное партнерство, признавая различие, слабость коренных интересов отдельных социальных групп, одновременно подразумевает осознание ими взаимозависимости и невозможности существовать друг без друга. Социальное партнерство означает предоставление различным социальным общностям права участвовать в политическом и экономическом процессе, в формировании общественного мнения, процессах принятия решения. В этом, на наш взгляд, и состоит главная задача социального партнерства — не нивелировать различные интересы, а их различия в проведении согласованных решений без оглядки на отношение к собственности, согласованной социально-экономической политике [6, с.19]. В то же время необходимо учитывать, что в сфере экономики в условиях рынка уровень развития социального партнерства определяется чаще всего такими факторами, как: - многообразие форм собственности при доминирующей роли частной собственности; - современное состояние производительных сил, базирующихся на передовых, прогрессивных технологиях; - насыщение рынка товарами и услугами; - участие (соучастие) наемных работников в управлении производством, делах фирмы, делении доходов через акции и другие ценные бумаги и т.д. В мировой практике, с учетом наличия разных фирм собственности, сложились и разные формы социального партнерства: бипартизм и трипартизм. Эти виды партнерских отношений возможны на нескольких уровнях: общегосударственном, отраслевом, межотраслевом, региональном, местном, территориальном и на уровне предприятия. В последние годы партнерские отношения в связи с особенностями проводимой в производственной сфере приватизации и ростом конфликтов все большее развитие получили на уровне трудовых организаций (коллективов). Важнейшим принципом их регулирования является соблюдение гарантий, сформулированных в контракте, тарифном соглашении. Контракт как любое трудовое соглашение не должен ставить работника в худшие условия, чем предусмотренные, существующим законодательством. В то же время анализ коллективных договоров, заключенных контрактов показывает, что они зачастую нарушаются. Наиболее значимыми проблемами партнерских отношений на уровне предприятия является регулирование оплаты и условий труда работников, разработка и создание стройной системы стимулирования труда. Анализ этих и некоторых других проблем, существующих на предприятии, показывает, что социальное партнерство в этой области неравномерно, противоречиво и осуществляется с немалыми трудностями. Необходимо также отметить, что система социального партнерства в России, особенно на практике, серьезного развития пока что еще не получила, несмотря на то, что о ней говорят и пишут очень много. 1.2. Роль социального партнерства в системе общественных отношений Социальное партнерство отражает исторически обусловленный компромисс интересов главных субъектов современных экономических процессов и выражает общественную необходимость социального мира как одного из основных условий политической стабильности и экономического прогресса. Существующая в настоящее время система развития экономических отношений строится на стимулировании эффективного собственника, социально ответственного бизнеса. Установление определенного уровня партнерских отношений во всех сферах деятельности общества - это объективная потребность различных сил, имеющих свои интересы в общественной жизни [21, с.16]. Развитие системы социального партнерства создает возможность достижения относительного баланса интересов работников и работодателей на основе сотрудничества, компромисса, ведет к социальному консенсусу. Оно служит действенным инструментом сочетания экономической эффективности и социальной справедливости. Этимологически словосочетание «социальное партнерство» происходит от слов «партнер» - участник определенной совместной деятельности и «социальный» - общественный, связанный с жизнью и отношениями людей в обществе. Таким образом, смысловое значение словосочетания «социальное партнерство» - это совместная деятельность, направленная на сотрудничество и согласование интересов. Основные факторы социального партнерства представлены на рисунке 1.  Рис. 1. Факторы возникновения социального партнерства [14, с.45]. Обязательными условиями сотрудничества всех участников партнерства являются добровольность, равноправие, ответственность, самоограничение и взаимные уступки в ходе переговоров между субъектами социального партнерства в рамках действующего законодательства. Представители разных социальных групп должны выработать достаточно ясные требования и получить в рамках социального партнерства соответствующие полномочия снизу для переговоров [26, с.44]. Цели социального партнерства имеют большой потенциал возможностей для сочетания интересов работодателей и работников. Дело за тем, чтобы эти идеи с учетом накопленного в развитых странах опыта были продуктивно реализованы на предприятиях России. Как общественный феномен социальное партнерство сравнительно молодо. В качестве эффективного средства регулирования отношений между большими группами и слоями населения, в частности между предпринимателями (работодателями), наемными работниками и государством, оно стало использоваться на Западе лишь в последние десятилетия, в России и того позднее - с начала 90-х годов. Правда, отдельные идеи и положения, связанные с согласием, сотрудничеством и гармонией в обществе, высказывались и значительно раньше как западными, так и отечественными учеными и общественными деятелями. Однако реализовать их на практике не представлялось возможным ввиду неготовности общества к их восприятию и использованию. 1.3. Условия и основные факторы социального партнерства Социальное партнерство как особый тип общественных отношений, обеспечивающих баланс реализаций важнейших социально-экономических интересов основные групп общества, формируется: - как закономерный результат развития общества с рыночной экономикой, - как следствие коренных изменений, которые происходят как в обществе в целом, так и в основных его социальные группах [30, с.163]. Уровень развития социального партнерства есть поэтому показатель экономической, социальной, политической и нравственной зрелости общества. В поступательном развитии такого общества и формируются необходимые условия для реализации партнерских отношений. Основные объективные факторы, обусловившие на определенном этапе развития человеческого общества необходимость создания социально-партнерских отношений и соответственно сформировавшие условия этого процесса заключаются в следующем. Во-первых, технико-технологические факторы. Возрастающая сложность и интеллектуализация общественного труда обеспечили возрастание роли человеческого фактора производства, превращение наемного работника из простого исполнителя в образованного, активного субъекта производства, принимающего участие и в управлении производством. Научный работник так приобщается к производственному процессу, что он становятся заинтересованным в эффективной, прибыльной работе предприятия, фирмы. Таким образом, возрастание роли квалифицированного труда в определенной степени сближает экономические интересы работодателей и наемных работников, а возникающие между ними конфликты обе стороны заинтересованы решать на основе компромисса. Во-вторых, — социально-экономические факторы. Превращение части работников в акционеров, меняющее их отношение к собственности, судьбе производства и предприятий. Это общество, где ни менее 2/3 его членов составляют средние слои; - к которым относится большая часть предпринимателей (представителей малого и среднего бизнеса); - менеджеры разных уровней; - инженерно-технические работники; - люди свободных профессий и квалифицированные работники [9, с.18]. К среднему классу обычно причисляют работников, имеющих месячный доход на одного члена семьи 700 долларов л выше при определенном уровне цен. В-третьих, одним из необходимых условий социального партнерства является развитое гражданское общество. Для него характерны широкая сеть гражданских организаций, выражающих профессиональные и гражданские интересы людей. Основным элементом гражданского общества является правовое государство, в которой публичная власть и все граждане подчинены нормам права. Поэтому с правовой точки зрения социальное партнерство — это согласование действий его сторон на базе определенной законодательной платформы, отражающей существо правового государства. В-четвертых, — нравственно-психологические факторы: - гуманизация общественных и в первую очередь — социально-трудовых отношений, общественное признание права каждого гражданина на достойные условия жизни и труда, достойную его оплату; - осознание различными социальными группами общества необходимости поиска и достижения социального мира и согласия на основе взаимных договоров и соглашений [15, с.21]. В данном параграфе мы рассмотрели общие условия и факторы формирования социального партнерства, выражающего новый тип взаимоотношений между работниками и предпринимателями, и собственниками. |