Hasan Американская школа региональной экономики предпосылки возн. Теоретические аспекты региональной политики 5 Понятие и сущность региональной экономики 5

• Название: Теоретические аспекты региональной политики 5 Понятие и сущность региональной экономики 5
• Дата: 06.11.2020
• Размер: 1.69 Mb.
• Имя файла: Hasan Американская школа региональной экономики предпосылки возн.docx
• Тип: Реферат; #148533
• страница: 5 из 6

Глава 3. Формирование региональной государственной политики и оценка ее эффективности

3.1. Инструменты поддержки экономического развития территорий США

В дополнение к межправительственным трансфертам, региональным аспектам социальной политики, у Соединенных Штатов есть много инструментов для поддержки и экономического развития территорий. В 1930-х годах Соединенные Штаты запустили федеральную программу развития региона долины Теннесси, охватывающую 12 штатов: Миссури, Иллинойс, Индиана, Кентукки, Западная Вирджиния, Вирджиния, Северная Каролина, Каролина Юг, Джорджия, Алабама, Миссисипи, Арканзас.

Для реализации этой программы был создан специальный орган: администрация долины Теннесси, и с тех пор регион стал одним из самых мощных гидрокластеров, которые изменили облик этих некогда сельскохозяйственных районов в южных штатах. ШТАТЫ. По аналогии реализуются программы развития Аппалачей и некоторых других регионов (8 регионов, охватывающих территории 28 штатов). Признаки, по которым территории разных стран могут формировать регионы экономического развития, таковы¹⁰:

1) уровень безработицы значительно выше среднего по стране;

2) семейный доход значительно ниже среднего по стране;

3) неудовлетворительное состояние жилья, объектов здравоохранения и образования;

4) сильная зависимость региональной экономики от одного или двух секторов экономики, которые находятся в постоянной стагнации;

5) высокий уровень оттока рабочей силы или капитала из региона;

6) негативное влияние структурных изменений на экономику региона;

7) медленные темпы промышленного развития.

Налоговые льготы распространяются на предприятия: для ускоренного погашения стоимости основных средств (амортизация), для инвестиций и на исследования и разработки. В то же время существуют налоговые льготы, стимулирующие использование альтернативных видов энергии: предприятиям предоставляется 50% налоговая скидка на стоимость оборудования, использующего солнечную или ветряную энергию в процессе производства.

Соединенные Штаты приобрели опыт работы в депрессивных регионах государственных бизнес-зон (ПП) в качестве альтернативы прямому федеральному финансированию государственных программ социально-экономического развития и социальной помощи. PZ означает ограниченный городской район, в котором экономический спад наблюдается в течение длительного времени. ПП появились в США (в основном в черных и латиноамериканских блоках) как вариант региональной политики, направленной на оживление малых и средних предприятий в районах, затронутых экономическим кризисом. Первый государственный BCP был основан во Флориде в 1980 году.

Согласно правовому статусу, UR в США делятся на три типа - федеральные, штатные и местные, каждый из которых создается по решению правительственных органов на трех уровнях государственного управления.

Чтобы получить статус ПП, участок, предназначенный для этих целей, должен соответствовать ряду требований:

а) более 70% жителей данного региона должны иметь личный или семейный доход ниже 80% среднего дохода жителей города или всей страны;

б) уровень безработицы в этой области должен значительно превышать его средний уровень по всему городу или всей стране.

в) ограничение срока полезного использования: 10-20 лет (федеральное программное обеспечение создано на 20 лет с возможностью продления);

г) надзор за деятельностью PP контролируется Департаментом жилищного строительства и городского развития США после одобрения запроса правительства на создание штата или коммуны;

д) органы, запрашивающие согласие старших должностных лиц, должны четко указать свои обязательства - какие государственные льготы (налоговые, административные и т. д.) передаются в созданный ПП.

Правительство и правительство Соединенных Штатов продолжают свою политику, направленную на создание и предоставление выгод, поскольку создание этих районов без существенного влияния на домохозяйства на всех уровнях помогает расширять бизнес в бедных районах Соединенных Штатов и помогает Уменьшить безработицу. Функционирование ПП также способствует сокращению выделения средств на различные программы и постепенному увеличению доходов домашних хозяйств домохозяйств для предпринимателей и граждан на разных уровнях после восстановления экономической активности и увеличения числа работников. PP сосредоточены на решении внутренних проблем, используя местный капитал и труд.

Как было показано выше, экономические отношения между центром и территориями в Соединенных Штатах включают межправительственные отношения даже с децентрализованной моделью федерализма и очень широкий спектр мер по поддержке экономического развития районов. В Соединенных Штатах существует федеральный закон о региональном развитии, ряд структур, которые занимаются региональными вопросами, и зависимость государственных бюджетов от финансовой поддержки из федерального бюджета сопоставима с показателями российских регионов.