внешнеторговая политика. Теоретические аспекты торговой политики 1Внешнеторговая политика. Виды торговых политик

• Название: Теоретические аспекты торговой политики 1Внешнеторговая политика. Виды торговых политик
• Анкор: внешнеторговая политика
• Дата: 12.03.2022
• Размер: 4.54 Mb.
• Имя файла: внешнеторговая политика.rtf
• Тип: Глава; #393029
• страница: 4 из 4

Глава 3. Политика государственного протекционизма

3.1 Применение мер к иностранным компаниям
Переход российской экономики на рыночные отношения требует масштабных преобразований в различных сферах, в том числе и во внешней торговле.

В СССР в условия государственной монополии внешнеторговых операций отдельное предприятие не имело право продавать товары не мировом рынке, а также распоряжаться заработанной валютой. В настоящее время все субъекты хозяйства могут свободно участвовать в операциях на внешнем рынке. Однако отказ от монополии внешней торговли способствовал образованию ряда проблем: бесконтрольный вывоз стратегически важных сырьевых баз, импорт большого количества товаров низкого качества, проблема утечки валюты.

В данных условиях стало необходимым формирование новых экономических и административных структур по регулированию внешней торговли. Главными целями внешнеэкономической политики России можно считать рост доходов государственного бюджета, перестройка структуры промышленности, а также защита отдельных отраслей от иностранных конкурентов. В связи с этим в 1993 году в России принят закон «О таможенном тарифе», в котором установлен порядок определения таможенной стоимости товаров, импортируемых в Россию, возможные тарифные льготы и порядок их предоставления. Существуют 5 методов определения таможенной стоимости импортируемого товара⁹:

1. 
   по цене сделки с ввозимыми товарами (основной метод);
   
2. 
   по цене сделки с идентичными товарами;
   
3. 
   по цене сделки с однородными товарами;
   
4. 
   на основе вычитания стоимости (на основе цены единицы товара, продаваемого в России);
   
5. 
   на основе сложения стоимости (оценка расходов российского экспортера товара того же вида).
   

В случае если данные методы не могут быть использованы, таможенные органы оценивают стоимость с учетом таможенной практики на мировой арене.

Базовые ставки импортных пошлин применяются к продукции из стран (союзов), которые пользуются в России режимом наибольшего благоприятствования. Взаимное предоставление РНБ с Россией имеют более 120 стран и ЕС. На товары из стран (союзов), не пользующихся РНБ в торговле с Россией, применяются удвоенные ставки импортных пошлин.

К товарам развивающихся стран применяется специальный режим таможенных пошлин: базовые ставки уменьшены в 2 раза. К таким странам относятся такие крупные партнеры России, как Китай и Индия.

Помимо тарифных методов Россия применяет квотирование и лицензионный порядок импорта и экспорта определенных товаров. Нетарифные методы распространяются на все страны, включая также страны СНГ.

3.2 Меры по защите отечественных производителей
В 2015 г. внешнеэкономический комплекс оставался динамично развивающимся сектором экономики России. Благодаря сочетаниию ряда благоприятных внутренних и внешних факторов внешнеторговый оборот России в 2015 году увеличивался высокими темпами.
В 2015 г. внешнеторговый оборот РФ составил 369,2 млрд долл. США; экспорт превысил импорт в 1,9 раз.

В 2016 г. продолжились тенденции прошлого года, вследствие сохранения благоприятной ценовой конъюнктуры на мировых рынках. Внешнеторговый оборот РФ составил 467,8 млрд долл. США, что на 26,7% больше, чем в 2015 г. В 2017 г. внешнеторговый оборот РФ составил 577,9 млрд долл. США. Экспорт в страны дальнего зарубежья составил 300, 6 млрд долл. США, что на 57% больше, чем импорт. Со странами СНГ экспорт составил 53,8 млрд долл. США, импорт – 31,8 млрд долл. США.

По итогам экспорта 2017 г. и 2018 г. большую часть занимают металлы и минеральные продукты. Экспорт по металлам и минеральным продуктам в 2018 г. на 2,1 % больше чем в 2017г. Первое место по импорту занимают машины, оборудование и транспортные средства. Импорт по ним в 2018 г. на 1,8 % больше чем в 2017 г.

Самые высокие показатели внешней торговли зафиксированы в 2008 г. Внешнеторговый оборот составил 763,5 млрд долл. США, что на 107% больше по отношению к 2015 г.


Рисунок 2. Динамика экспорта и импорта РФ в процентах¹⁰

Внешнеторговый оборот России в январе-сентябре 2013 г. составил 617,3 млрд. долларов и увеличился по сравнению с январем-сентябрем 2012 г. в стоимостном выражении на 0,6% (в январе-сентябре 2012 г. против января-сентября 2011 г. – прирост на 3,1%), в том числе со странами дальнего зарубежья – прирост на 2,0% до 534,2 млрд. долларов, странами СНГ – спад на 7,7% до 83,1 млрд. долларов.

Замедление темпов роста стоимостных объемов внешней торговли России в январе-сентябре 2013 г. против января-сентября 2012 г. связано со снижением экспортных поставок вследствие падения экспортных цен и снижением объемов торговли со странами СНГ по стоимости, физическому объему и средних контрактных цен.
Таблица 4. Внешняя торговля России в январе-сентябре 2013 г.

	Оборот	Экспорт	Импорт	Сальдо
Всего	617,3	385,6	231,7	153,9
Темпы прироста в %	0,6	-0,1	1,7	…

2015 год стал действительно тяжелым для российской экономики, что связано с падением цен на нефть, девальвацией рубля и осложнением отношений со странами . Особенно сильный спад продемонстрировала внешняя торговля. По данным таможенной статистики, в январе-декабре 2015 года внешнеторговый оборот России составил 530,4 млрд долларов, сократившись по сравнению с прошлым годом на 33,2%. Показатели этого года стали самыми низкими за последние пять лет. Экспорт России составил 345,9 млрд долларов, сократившись на 31,1%, а импорт 184,5 млрд долларов, снизившись на 36,7%.



Рисунок 3. Динамика внешней торговли России в 2010-2015 гг. (млрд долларов)¹¹
Помимо произошедших за последний период времени событий в мировой экономике особую роль в развитии внешнеторговой политики России играет вступление во Всемирную торговую организацию.

Переговоры о вступлении в ВТО велись с 1993 года. Приводились различные аргументы как за участие в организации, так и против. Например, лидер КПРФ Геннадий Зюганов утверждал, что вступление в ВТО подвергнет угрозе национальный суверенитет и безопасность страны; власти обязаны одуматься и не усугублять и без того критическое положение России. Однако сейчас, когда Россия все-таки вступила в организацию, можно говорить лишь о последствиях.

Целями участия РФ в ВТО являются получение лучших условий для доступа товаров национального производства на зарубежные рынки; разрешение торговых споров; привлечение инвестиций извне; улучшение имиджа страны и др. На практике же вступление привело к серьезным проблемам. Министр финансов А.Силуанов признал, что из-за вступления в ВТО российский бюджет не досчитается в 2013 году 310 млрд рублей, а накопленные потери до 2020 года составят не менее 26 трлн рублей - почти три годовых бюджета России¹². Приведем основные негативные последствия, ожидающие нас вследствие вступления во Всемирную торговую организацию:

1. 
   Сокращение, либо полное уничтожение производства в таких отраслях промышленности, как легкая и пищевая промышленность, производство лекарств, медицинского оборудования, электроники, автопром и др. Потери понесет агропромышленный комплекс. По данным исследования, только 10% национальных предприятий позитивно воспринимают идею вступления в ВТО, тогда как 90%, в силу многих факторов не выдержат конкуренции.
   
2. 
   40%-ное сокращение рабочих мест и резкий рост безработицы. По некоторым подсчетам вступление в ВТО принесет России 30 млн. безработных и 40 тыс. закрытых предприятий.
   
3. 
   Уничтожение 460 моногородов, которые зависят от одного завода или производства.
   
4. 
   Потеря Россией суверенитета и запрет промышленной политики. Меморандум ВТО от 19 марта 2001 постановляет, что национальные законы и регулирование стран можно отменить, если ВТО посчитает их «более обременительными, чем необходимо». Комиссия ВТО по урегулированию споров обладает правом вето на решения любого парламента или любого правительственного органа любой страны. Посредством суда ВТО может заставить национальные правительства отменить федеральные и региональные правила и законы.
   
5. 
   Потеря продовольственной безопасности. Россия еще больше будет зависеть от импорта продовольствия. Без повышения импортных пошлин вытеснение импорта с отечественного рынка окажется практически неосуществимым.
   
6. 
   Увеличение оттока квалифицированной рабочей силы, вследствие того, что в России создание высокотехнологичного производства будет невыгодным.
   
7. 
   Повышение тарифов на электричество и другие энергоресурсы, что приблизит их к мировым и поставит на грань разорения большинство промышленных предприятий.
   
8. 
   Отмена льгот по НДС для отдельных категорий продукции и понижению конкурентоспособности многих товаров.
   
9. 
   Невозможность модернизации промышленности и консервация сырьевой модели экономики: к нам повезут товары, но не технологии.
   
10. 
    Нарастающая фрагментация и регионализация страны.
    
11. 
    Деградация социальной сферы, а именно нерентабельность детских садов, ясель, школ, больниц и домов престарелых, и их неминуемое закрытие «эффективными менеджерами».
    

Данные последствия имеют место быть по причине того, что Россия вступила в ВТО, будучи неготовой к этому. Г.А. Зюганов отмечает, что состояние основных отраслей экономики не позволит им конкурировать с западными партнерами, поскольку отечественная продукция не востребована на мировом рынке.

В связи с этим возникает вопрос: что стало причиной вступления в ВТО несмотря на множество очевидных факторов, отрицающих получение каких-либо преимуществ при участии в организации? Лидер российских коммунистов делает следующее заключение: "Ускоренное втягивание России в ВТО вновь обнажает классовую сущность российской власти, которая давно срослась с отечественными и зарубежными олигархическими структурами. Ради интересов нечестивого альянса олигархов и высших чиновников под удар поставлена практически вся российская промышленность и сельское хозяйство - нажива в очередной раз оказалась важнее общенациональных интересов"¹³.

Заключение

Опыт применения протекционистской политики в России можно вполне считать солидным по стажу и исчерпывающим по части применяемого инструментария: в стране с начала ХХ в. и по настоящее время были опробованы различные стратегии, подходы и методы протекционизма, включая:

• 
  монополию на внешнюю торговлю;
  
• 
  высокие импортные тарифы;
  
• 
  различные нетарифные ограничения и др.
  

Однако вряд ли можно подвести позитивный итог – защищаемые отрасли не становились в результате применения мер защиты более конкурентоспособными. Причем если в советский период такое положение было следствием несостоятельности системы директивного планирования, исключающего конкуренцию на внутреннем рынке, то в период рыночной трансформации главными причинами слабой конкурентоспособности обрабатывающих отраслей можно считать просчеты в экономической политике.

Российская экономика перешла от одной крайности в другую: при СССР это монополия на внешнюю торговлю, в настоящее время – либерализация экономики. Мы наблюдаем, что эти две формы так и не принесли определенных успехов национальной экономике, в связи с чем можно сделать вывод о том, что России необходим на данном этапе разумный протекционизм, который способен укрепить внутреннего производителя, положение которого только усугубляется, особенно после вступления в ВТО.

Список использованной литературы:

1. 
   World Growth Green Protectionism: The New Tool Against Forestry in Developing Countries. — 2018. — Июнь.
   
2. 
   Авшаров А.Г. Государственная внешнеэкономическая политика Российской Федерации: учебник для вуза // СПб.: Питер. — 2016.
   
3. 
   Адам Смит Исследование о природе и причинах богатства народов
   
4. 
   Алхимов В.С. Внешняя торговля и внешние экономические связи. Статья в БСЭ, 1969–1978 гг.
   
5. 
   Бовыкин В.И. Зарождение финансового капитала в России. М.: МГУ, 1967.
   
6. 
   Г. С. Вечканов, Г. Р. Вечканова. Макроэкономика. — СПб.: Питер, 2008. — 240 с. — (Серия «Краткий курс»), 2008
   
7. 
   Витте С.Ю. Избранные воспоминания 1849–1911гг. М.: Мысль, 1991.
   
8. 
   Давид Рикардо Принципы политической экономии и налогового обложения.
   
9. 
   Дроздов В.В. Внешнеэкономическая политика С.Ю. Витте // Politekonom. 1999. №11.(статья)
   
10. 
    Колташов В. Останемся сырьевым придатком // АиФ. 2016. №41.
    
11. 
    Курс экономической теории учебник Издание 4-е, дополненное и переработанное, под общей редакцией проф. Чепурина М. Н
    
12. 
    Ленин В.И. О монополии внешней торговли. ПСС. Т. 45. М.: Изд-во политической литературы, 1965–1975.
    
13. 
    Лященко П.И. История народного хозяйства СССР. Т. 2. М.-Л.: Госполитиздат, 1948., с. 199
    
14. 
    Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс // М.: Республика. — 1992.
    
15. 
    Фредерик Бастиа Экономические софизмы
    
16. 
    Фридрих Лист Национальная система политической экономии
    
17. 
    И.Б. Хмелев МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА Учебно-методический комплекс. – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008.
    
18. 
    Цедилин Л.И. Протекционизм в российской экономической политике: институциональный исторический опыт. – М.: Институт экономики РАН, 2017
    
19. 
    Аналитика. [Электронный ресурс]. URL: http://xn--b1ae2adf4f.xn--p1ai/
    
20. 
    Лекции по макроэкономике, [Электронный ресурс]. URL: http://newinspire.ru/
    
21. 
    Официальный сайт КПРФ. [Электронный ресурс]. URL: https://kprf.ru/
    
22. 
    Портал внешнеэкономической информации. [Электронный ресурс]. URL: http://www.ved.gov.ru/
    
23. 
    Свободная энциклопедия Википедия, [Электронный ресурс]. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%97%D0%B0%D0%B3%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B0
    
24. 
    Словари и энциклопедии, [Электронный ресурс]. URL: http://dic.academic.ru/
    
25. 
    Словари и энциклопедии, [Электронный ресурс]. URL: http://gufo.me/,
    
26. 
    Финансовая энциклопедия, [Электронный ресурс]. URL: http://www.financialguide.ru/
    
27. 
    Энциклопедия экономиста, [Электронный ресурс]. URL: http://www.grandars.ru/
    
28. 
    Электронная библиотека [Электронный ресурс]. URL: http://freebooks.site/o-proekte.html
    

1 Экономика и юриспруденция//Энциклопедия «Академик», [Электронный ресурс]. URL:http://dic.academic.ru/

2 Социологический словарь// Словари и энциклопедии, [Электронный ресурс]. URL: http://gufo.me/

3 Советский исторический словарь//Словари и энциклопедии, [Электронный ресурс]. URL: http://gufo.me/,

4 Витте С.Ю. Избранные воспоминания 1849–1911гг. М.: Мысль, 1991.,с. 246

5 Лященко П.И. История народного хозяйства СССР. Т. 2. М.-Л.: Госполитиздат, 1948., с. 199

6 Дроздов В.В. Внешнеэкономическая политика С.Ю. Витте // Politekonom. 1999. №11., стр 115

7 Бовыкин В.И. Зарождение финансового капитала в России. М.: МГУ, 1967., с. 295

8 Статистический сборник «Социалистические страны и страны капитализма в 1989 году». М.: «Статистика», 1990.

9 Глава 2. Международная торговля и внешнеторговая политика, И.Б. Хмелев МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА Учебно-методический комплекс. – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008.

10 Внешнеторговая политика России//Электронная библиотека. [Электронный ресурс]. URL: http://freebooks.site/o-proekte.html

Обзоры внешней торговли России//Портал внешнеэкономической информации. [Электронный ресурс]. URL: http://www.ved.gov.ru/

11 Итоги внешней торговли России в 2015 году: цифры и факты//Аналитика. [Электронный ресурс]. URL: http://xn--b1ae2adf4f.xn--p1ai/

12 Г.А. Зюганов: Вступление России в ВТО - угроза национальному суверенитету и безопасности страны//Официальный сайт КПРФ. [Электронный ресурс]. URL: https://kprf.ru/

13 Там же.