Формы правления. Теоретические основы форм правления 5 1 Понятие форм правления и их виды 5
 Скачать 80.24 Kb.
|
3.2 Мероприятия по преодолению кризиса модели социального государства РФСказанное выше обуславливает потребность выработки комплекса мер, которые направлены на снижение дифференциации доходов граждан РФ. Прежде всего, нужно наращивать доступность образования посредством государственного заказа от учредителей образовательных учреждений. В свою очередь, это должно финансироваться с бюджетов соответствующих уровней. Нужно это для того, чтобы образование на всех уровнях стало доступным для многих: в таком случае снизится количество бедных, так как многие люди смогут самоопределяться в экономической среде. Это дает возможность преодолевать ограничения рациональности по Г. Саймону, что состоит в сложности самоопределения на рынке труда по причине отсутствия полной информации. Кроме того, более равномерное распределение доходов – это источник для роста медианной зарплаты, то есть справедливой, достойной зарплаты многих граждан. Дифференциацию поможет сгладить прогрессивная шкала налогообложения, как во многих странах ЕС. В то же время уместно, чтобы лица, которые имеют доход меньше, чем прожиточный минимум, были вообще освобождены от уплаты налога на доходы. Лица, которые имеют средний доход, должны платить умеренные налоги. Что касается богатых людей, то им стоит назначить доходы по ставке, не меньше 40%, как принято во многих социально развитых державах. Возникает потребность в методологических, нормативно-правовых критериях выделения богатого класса и среднего класса. Сегодня же выделен только класс бедных. В европейских странах существуют другие социальные институты. Например, в Швеции с начала 50-х гг. ХХ в. профсоюзы на переговорах о перезаключении коллективных договоров проводят политику солидарной заработной платы, основой которой являются следующие принципы: равная оплата за равный труд и сокращение разрыва между размерами минимальной и максимальной заработной платы. Принцип равной оплаты за равный труд предусматривает сквозные по народному хозяйству тарифные условия для работников, выполняющих одинаковую работу одной квалификации с одинаковой интенсивностью. При этом важно отметить, что эта система не исключает дифференциацию заработков в зависимости от конкретных трудовых результатов. Институт равенства, справедливости и солидарности, который существует в европейских странах, пока не развит в России, поэтому введение прогрессивной шкалы должно сопровождаться усилением контроля и надзора за возможностями сокрытия доходов. В-четвертых, для сдерживания роста доходов топ-менеджеров и более равномерного распределения доходов государство должно законодательно закрепить ограничения. Пример в этом подает Великобритания, которая закрепила в своде регулирующих норм ряд принципов, в том числе запрет на гарантированные бонусы сотрудникам финансовых компаний более чем на год и отсрочку выплаты части переменного вознаграждения на три года, а также возможность истребования бонусов обратно в случае будущих потерь компании. 3.3 Расчёт эффективности проводимых мероприятийПредложенные в настоящем исследовании мероприятия направлены на снижение дифференциации населения в соответствии с денежными доходами. Так, предполагается, что предложенные мероприятия позволят повысить уровень дохода населения , находящегося за чертой бедности, а также получающих доходы ниже 25 000 рублей. В результате проведения предложенных мероприятий население со среднедушевыми доходами о 25000 рублей будет получать больший объем доходов примерно на 20% за счет снижения налогового бремени и повышения уровня государственной поддержки. В связи с этим дифференциация денежных доходов населения будет иметь следующий вид (табл. 2). Таблица 2 – Дифференциация денежных доходов населения (в %) 18
Как видно из представленных данных, ежегодно будет расти уровень доходов населения, в следствие чего из черты бедности смогут выйти все граждане, трудоспособного возраста. ЗаключениеПо результатам проведенного исследования был сделан вывод о том, что во всем мире используются в управлении государством различные формы правления. Основные формы правления – это монархия и республика, каждая из которых подразделяется в свою очередь на присущие им типы. Так, монархия бывает абсолютная и ограниченная, а республика – парламентская, президентская и смешанная. Также выделяются различные нетипичные формы правления, такие как выборная или республиканская монархия; коллективная монархия; патриархальная монархия; квази – монархия; теократическая монархия. Российская Федерация представляет собой демократическое социальное государство с республиканской формой правления. Становление этой формы правления началось с момента распада СССР и избрания первого президента. Все функционирование республиканской формы правления в России направлено на обеспечение социальной функции государства и развитие общества, повышение его качества и уровня жизни, укрепление национальной безопасности. Однако, институт социального государства в России ещё не сложился. Правителям необходимо продолжать разработки в сфере соответствия минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума, обратить внимание на плоскую шкалу налогообложения и в целом на налоговую систему. Кроме того, для реализации и повышения уровня России в сфере социального обеспечения необходимо на законодательном уровне определить основы правового регулирования в области осуществления социальной политики в Российской Федерации как социальном государстве. Список использованной литературыФедеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 14.12.2015) «О минимальном размере оплаты труда» // СПС «КонсультантПлюс». Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // СПС «КонсультантПлюс». Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // СПС «КонсультантПлюс». Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // СПС «КонсультантПлюс». Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 19.02.2018) // СПС «КонсультантПлюс». Постановление Правительства РФ от 10.03.2016 № 178 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социальнодемографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2015 г.» // СПС «КонсультантПлюс». Анисимов В. М. Социальное государство в России – выбор времени. Основные проблемы социального развития России // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. – 2016. – № 15. Байматов П.Н. Россия и Запад: конституционное право граждан на социальное обеспечение - индикатор социальности государства // Право и политика. - 2014. - № 2. - С. 199-205 Данные Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/vvp/vvp-god/tab3.htm.-(Дата обращения: 05.05.2018). Зарплата нашла героев // Ведомости. - 2011. - № 30. - 21 февр. Затонский В. А. Социальная государственность: понятийно-правовое осмысление / В. А. Затонский // Современное право. – 2016. – № 4. – С. 18-21. Капелюшников Р.И. Производительность труда и стоимость рабочей силы: как рождаются статистические иллюзии? // Вопросы экономики. - 2009. - № 4. - С. 59-79. Милов Г. Затраты не дают отдачи // Ведомости. - 2013. - № 145. -URL: http: //vspro.info/printable/print/node/16029. Нелюбин А. А. Формирование социального государства в России // Современное право. – 2017. – № 4. – С. 16-19. Пенсионный фонд Российской Федерации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pfrf.ru/grazdanam/family_capital/chto_nuzh_znat. Прокопович Г.А. О роли государства и правительства в условиях сильно политизированной экономики // Власть Закона. 2015. №2 (22). С. 32-40. Пряжникова О.Н. Реформы в сфере социальной политики в ЕС // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Реферативный журнал. - 2016. - № 2. - С. 145-154 Россия и страны мира // URL: gks.ru. Сочнева Е.Н. Повышение эффективности политики борьбы с безработицей в Красноярском крае // Восточный вектор: социально-экономическое развитие Красноярского края: мат-лы междунар. науч.-практ. конф. (29 октября 2015 г.) / отв. за вып. ЗА. Васильева, ОА. Алмабекова, И.И. Зырянова [и др.]. - Красноярск: Изд-во СФУ, 2015. - С. 106-109. Сочнева Е.Н. Развитие человеческого капитала в России как фактор экономического роста и развития / / Экономический рост: факторы эффективного развития. - Пенза, 2017. - С. 22-30. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс].. – Режим доступа: http://www.gks.ru/ Храмцов А. Ф. Социальное государство. Практики формирования и функционирования в Европе и России / А. Ф. Храмцов // Социологические исследования. – 2017. – № 2. – С. 21 – 32. Чиркин В.Е. Государствоведение: учебник / В.Е. Чиркин -2-е изд., испр. и доп. - М : Юристъ, 2014 -140 с. Шапошников С.П. Социальное государство в России: историко-теоретический аспект / С.П. Шапошников // История государства и права. — 2016. — № 11. — С. 12-13. 1 Чиркин В.Е. Государствоведение: учебник / В.Е. Чиркин -2-е изд., испр. и доп. - М : Юристъ, 2014 -140 с. 2 Чиркин В.Е. Государствоведение: учебник / В.Е. Чиркин -2-е изд., испр. и доп. - М : Юристъ, 2014 -140 с. 3 Чиркин В.Е. Государствоведение: учебник / В.Е. Чиркин -2-е изд., испр. и доп. - М : Юристъ, 2014 -140 с. 4 Чиркин В.Е. Государствоведение: учебник / В.Е. Чиркин -2-е изд., испр. и доп. - М : Юристъ, 2014 -140 с. 5 Шапошников С.П. Социальное государство в России: историко-теоретический аспект / С.П. Шапошников // История государства и права. — 2016. — № 11. — С. 12-13. 6 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) / Правовой Сервер КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ 7 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) / Правовой Сервер КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ 8 Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс].. – Режим доступа: http://www.gks.ru/ 9 Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс].. – Режим доступа: http://www.gks.ru/ 10 Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс].. – Режим доступа: http://www.gks.ru/ 11 Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс].. – Режим доступа: http://www.gks.ru/ 12 Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс].. – Режим доступа: http://www.gks.ru/ 13 Сочнева Е.Н. Развитие человеческого капитала в России как фактор экономического роста и развития / / Экономический рост: факторы эффективного развития. - Пенза, 2017. - С. 22-30. 14 Сочнева Е.Н. Повышение эффективности политики борьбы с безработицей в Красноярском крае // Восточный вектор: социально-экономическое развитие Красноярского края: мат-лы междунар. науч.-практ. конф. (29 октября 2015 г.) / отв. за вып. ЗА. Васильева, ОА. Алмабекова, И.И. Зырянова [и др.]. - Красноярск: Изд-во СФУ, 2015. - С. 106-109. 15 Зарплата нашла героев // Ведомости. - 2011. - № 30. - 21 февр. 16 Капелюшников Р.И. Производительность труда и стоимость рабочей силы: как рождаются статистические иллюзии? // Вопросы экономики. - 2009. - № 4. - С. 59-79. 17 Милов Г. Затраты не дают отдачи // Ведомости. - 2013. - № 145. -URL: http: //vspro.info/printable/print/node/16029. 18 Рассчитано автором | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||