Реферат. Теоретические основы фсс 8 История создания фсс в России 8
 Скачать 39.52 Kb.
|
|
Содержание Глава 1. Теоретические основы ФСС 8 1.1. История создания ФСС в России 8 До 1917 г. социальное страхование в России отражало европейские тенденции, но имело и некоторые черты, определяющиеся особенностями российской истории. 8 В развитии социального страхования в России можно выделить несколько периодов: 8 XVII-XIX вв. возникновение и развитие социального страхования как общественного института; 8 вторая половина XIX в.-1917 г. – принятие страховых законов и формирование обязательного социального страхования и его учреждений; 8 с 1917 г. до начала 1930-х гг. – свертывание и огосударствление социального страхования в соответствии с политической и экономической ситуацией в стране; 8 с начала 1990-х гг. – формирование системы социального страхования адекватного требованиям формирующейся рыночной экономики. 8 Финансы социального обеспечения и социального страхования включали: государственный бюджет (расходы на социальное обеспечение); бюджет государственного социального страхования; Союзный фонд социального обеспечения колхозников; Союзный фонд социального страхования колхозников; социальные фонды государственных предприятий и колхозов. Недостатками этой системы были отсутствие четкой специализации и перекрестное финансирование между фондами. 10 В плановой экономической системе социальное страхование существовало в качестве подчиненного элемента государственной системы социального обеспечения, зависимого от общего состояния бюджета страны. С ростом дефицита государственного бюджета, который достиг в 1991 г. 20% валового национального продукта, старая система социального обеспечения и страхования не могла существовать. Либерализация цен в 1992 г., кризис системы государственного здравоохранения (с общими расходами не менее 3,0% в ВВП) и развитие рынка труда с появлением безработицы потребовали радикальной реформы системы социального обеспечения и страхования в России. 10 Социальное страхование – это один из видов государственного материального обеспечения населения при наступлении нетрудоспособности по болезни и иных предусмотренных законом случаях. 10 Глава 2. Анализ формирования и использования средств ФСС 14 2.1 Формирование средств ФСС 14 2.2. Расходование средств ФСС 16 Заключение 20 В ходе реферата в соответствии с поставленной целью и задачами, были сделаны следующие выводы, изложены теоретические основы формирования и использования финансовых ресурсов Фонда социального страхования Российской Федерации, сущность, источники формирования и направления использования финансовых ресурсов Фонда социального страхования Российской Федерации, история создания в России, основные задачи и функции Фонда социального страхования Российской Федерации. 20 В условиях рыночной экономики тарифы отчислений на социальное страхование должны периодически пересматриваться по мере изменения расходов на воспроизводство трудовых ресурсов. Привлечение средств государственного бюджета для формирования фонда социального страхования должно носить разовый характер – в случае проведения крупных мероприятий по повышению жизненного уровня нетрудоспособных в общегосударственном масштабе или в рамках крупных отраслей и регионов. 20 Средства Фонда должны быть направлены на основные цели: на выплату пособий по больничным листам (по временной нетрудоспособности, беременности и родам), а также пособий на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Доля этих расходов составляет около 70%; финансирование санаторно-курортного обслуживания трудящихся; частичное финансирование содержания санаториев-профилакториев и оздоровительных детских лагерей; выплата пособий сверх норм на лечение и оздоровление трудящихся; финансирование исполнительной дирекции Фонда. 20 Сложившаяся система государственного социального обеспечения в России не отвечает современным вызовам, которые встают перед ней во всех больших масштабах: демографическим тенденциям, структурным изменениям в экономике и на рынке труда, характере и условий организации систем заработной платы. Проведенные в последние годы реформы пенсионной системы, здравоохранения и налоговой системы не позволили преодолеть системный кризис государственного социального обеспечения и сформировать эффективные институты обязательного социального страхования. 21 Наряду с этим в Фонде социального страхования Российской Федерации проводятся мероприятия, обеспечивающие сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. 21 Список литературы 24 Введение Актуальность темы обусловлена значимостью и влиянием государственных социальных внебюджетных фондов на развитие социально-экономических процессов, и политическую стабилизацию в обществе. Главная причина создания Фонда – необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов и обеспечение их самостоятельными источниками доходов. Социальное страхование – объективная необходимость. На определенном этапе развития общества берет под свою защиту лиц, которые в силу некоторых причин не могут трудиться и получать оплату за труд. Обоснованная система социального страхования – одна из предпосылок обеспечения социальной справедливости, создание и поддержание политической стабильности. К задачам социального страхования относятся: формирование денежных фондов, из которых покрываются затраты, связанные с содержанием нетрудоспособных или лиц, не участвующих в трудовом процессе; сокращение разрыва в уровне материального обеспечения неработающих и работающих членов общества. Социальное обеспечение народа во всех государствах – одна из важнейших задач парламентов и правительств. Экономические реформы в России сопровождаются нарастанием проблем в социальной области, падением материального благосостояния народа, ростом бедности его слоев. Способствовать материальному обеспечению лиц, по ряду причин, не участвующих в трудовом процессе, призван государственный Фонд социального страхования. Статус внебюджетного Фонда социального страхования Российской Федерации определяется Конституцией РФ, Положением о Фонде, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 года №101. Обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения. Оно осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования». Правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов, правильность подтверждения страхователем одного вида экономической деятельности, полноту и достоверность представляемых страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, правильность расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредным и (или) опасными производственными факторами, финансовое обеспечение которых осуществляется за счёт средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, проводится на основании Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ), а также на основании Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Один из его основных принципов – обязательный всеобщий характер и доступность реализации социальных гарантий для застрахованных лиц. Учитывая особую важность социального страхования, его влияние на общественные процессы, государство во многих странах создают системы обязательного государственного социального страхования, дающие возможность значительной концентрации ресурсов в единых фондах и тем самым обеспечивающие надежной социальной защитой населения страны. Целью данного реферата является изучить понятие социального страхования, а также провести анализ источников формирования и направлений использования средств Фонда социального страхования Российской Федерации. В соответствии с поставленными целями для написания курсовой работы были поставлены следующие задачи: 1. Изложить теоретические основы формирования и использования финансовых ресурсов Фонда социального страхования Российской Федерации; 2. Изучить историю создания Фонда в России; 3. Анализ, источников формирования, средств Фонда социального страхования Российской Федерации; 4. Анализ, расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации; 5. Рассмотрение, контроля, за поступлением средств. Объектом исследования является Фонд социального страхования Российской Федерации. Предметом исследования являлась деятельность Фонда социального страхования Российской Федерации: формирование и использование ресурсов. Для решения поставленных задач использовались учебные пособия, материалы, федеральные законы, интернет ресурсы. Глава 1. Теоретические основы ФСС 1.1. История создания ФСС в России До 1917 г. социальное страхование в России отражало европейские тенденции, но имело и некоторые черты, определяющиеся особенностями российской истории. В развитии социального страхования в России можно выделить несколько периодов: XVII-XIX вв. возникновение и развитие социального страхования как общественного института; вторая половина XIX в.-1917 г. – принятие страховых законов и формирование обязательного социального страхования и его учреждений; с 1917 г. до начала 1930-х гг. – свертывание и огосударствление социального страхования в соответствии с политической и экономической ситуацией в стране; с начала 1990-х гг. – формирование системы социального страхования адекватного требованиям формирующейся рыночной экономики. Наряду с развитием фабрично-заводской медицины во второй половине XIX в. в России, как и в других странах Европы, получает развитие общественная система страхования ремесленников и наемных рабочих, основой которой становятся больничные кассы. К 80-м гг. XIX в. относятся первые проекты государственного социального страхования рабочих. Революция 1905 г. ускорила решение вопросов, связанных с введением обязательного социального страхования. В 1912 г. III Государственная дума приняла пакет страховых взносов: «Об утверждении страхования рабочих»; «Об утверждении Совета по делам страхования рабочих»; «Об обеспечении рабочих на случай болезни»; «О страховании рабочих от несчастных случаев на производстве». Органам проведения страхования на случай болезни по закону являлось больничная касса, учреждаемая на каждом предприятии с числом рабочих не менее 200. мелкие предприятия могли создавать общие больничные кассы. Основной функцией больничной кассы была выдача пособий в случае болезни, увечья, родов и смерти. 30 октября 1917 г. была объявлена программа страхования советского правительства. Был издан ряд декретов, в корне изменивших систему социального страхования: 14 ноября 1917 г. – «О передаче больничным кассам лечебных учреждений»; 29 ноября – «О страховых присутствиях и страховом совете»; 11 декабря – «О страховании на случай безработицы»; 22 декабря – «О страховании на случай болезни». Возрождение социального страхования в России началось в 1921 г. в связи с новой экономической политикой (НЭП). Появление в период НЭПа различных форм собственности на средства производства потребовало новых подходов к социальному страхованию. Постановлениями СНК 1921-1923 гг. были определены страховые взносы работодателей различных форм собственности по отдельным видам социального страхования. Устанавливались взносы на временную нетрудоспособность и другие виды обеспечения: на инвалидность, вдовство и сиротство, на безработицу и лечебную помощь. Размер страхового взноса по всем, кроме безработицы, видам страхования зависел от опасности и вредности производства. В 1922 г., например, этот взнос составлял от 21 до 28,5% по отношению к оплате труда, в которую включались все виды выплат. В 1933 г. социальное страхование в СССР было передано в ведение профсоюзов, а страховые кассы ликвидированы, бюджет государственного социального страхования был консолидирован в государственный бюджет. Данная система социального обеспечения и социального страхования существовала в бывшем СССР с начала 30-х до конца 80-х и характеризовалась высокой степенью централизации и интеграции в государственный бюджет. Финансы социального обеспечения и социального страхования включали: государственный бюджет (расходы на социальное обеспечение); бюджет государственного социального страхования; Союзный фонд социального обеспечения колхозников; Союзный фонд социального страхования колхозников; социальные фонды государственных предприятий и колхозов. Недостатками этой системы были отсутствие четкой специализации и перекрестное финансирование между фондами. В плановой экономической системе социальное страхование существовало в качестве подчиненного элемента государственной системы социального обеспечения, зависимого от общего состояния бюджета страны. С ростом дефицита государственного бюджета, который достиг в 1991 г. 20% валового национального продукта, старая система социального обеспечения и страхования не могла существовать. Либерализация цен в 1992 г., кризис системы государственного здравоохранения (с общими расходами не менее 3,0% в ВВП) и развитие рынка труда с появлением безработицы потребовали радикальной реформы системы социального обеспечения и страхования в России. 1.2. Понятие, основные задачи и функции ФСС Социальное страхование – это один из видов государственного материального обеспечения населения при наступлении нетрудоспособности по болезни и иных предусмотренных законом случаях. Фонд государственного социального страхования – это централизованный фонд денежных ресурсов общегосударственного назначения, распределяемый как в территориальном, так и в отраслевом разрезах. Создается он страховым методом с обязательным участием средств предприятий и организаций разных форм собственности и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью. Создание ФСС отвечает ст. 39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей. Фонд социального страхования призван способствовать материальному обеспечению лиц, по ряду причин, не участвующих в трудовом процессе. Он действует в соответствии с Указом Президента РФ от 07.08.92 г. №822 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» и Положении о Фонде социального страхования РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.02.94 г. №101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации». Согласно Положению о Фонде государственного социального страхования он действует как самостоятельное государственное некоммерческое финансово-кредитное учреждение. Отделения Фонда созданы во всех субъектах Федерации и в отдельных отраслях народного хозяйства, имеющих межрегиональный характер (железнодорожного, морского транспорта и др.). Управление Фондом государственного социального страхования возложено на правление Фонда и его председателя. Председатель Фонда и его заместители назначаются Правительством РФ. Фонд социального страхования Российской Федерации имеет региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации, центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства, филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда. Фонд социального страхования выполняет следующие функции: концентрация денежных средств государства на социальное страхование; обеспечение гарантированных государством пособий гражданам по временной нетрудоспособности, беременности и родам, и другим законным основаниям (по уходу за ребенком до достижения им полутора лет); оплата путевок на санаторно-курортное лечение работников; участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников и социального страхования; частичное финансирование санаториев-профилакториев, оздоровительных лагерей для детей. Основными задачами ФСС являются: обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей; участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования; осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда; проведение плановых выездных проверок страхователей на правильность исчисления и полноту уплаты страховых взносов; разработка совместно с Федеральной службой по труду и занятости и Министерством финансов РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование; организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для смены государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования; сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования. В Фонд социального страхования РФ входят следующие исполнительные органы: региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов РФ; центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства; филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда. Таким образом, ФСС является внебюджетной организацией и средства фонда изъятию не подлежат, так как средства направлены на социальные цели, обеспечение граждан пособиями. Глава 2. Анализ формирования и использования средств ФСС 2.1 Формирование средств ФСС Средства Фонда являются федеральной собственностью и изъятию не подлежат. Функционирование бюджета ФСС, как и бюджетов иных государственных внебюджетных фондов, предполагает два взаимосвязанных процесса: 1) формирование доходов бюджетов этих фондов; 2) осуществление расходов - использование сосредоточенных в бюджете государственного внебюджетного фонда денежных средств. Доходы бюджета ФСС - это денежные средства, поступающие в бюджет государственного внебюджетного фонда в безвозмездном и безвозвратном порядке, служащие формированию финансовой основы функционирования данного Фонда Расходы бюджета ФСС - это денежные средства, выделяемые из бюджета Фонда на цели, определенные нормативными правовыми актами, регулирующими функционирование ФСС Расходы бюджета Фонда, осуществляются путем финансирования - средства из бюджета выделяются на безвозмездной и безвозвратной основе. Средства Фонда социального страхования формируются за счет: • страховых взносов работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности); • страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством; • страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд; • доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные, ценные бумаги и банковские вклады. Помещение этих средств Фонда в банковские вклады производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Фонда на соответствующий период; • добровольных взносов граждан и юридических лиц; поступления иных финансовых средств, не запрещенных законодательством; • ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях; • прочих поступлений (возмещаемых страхователем расходов, не принятых к зачету в счет страховых взносов, и не принятых расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; недоимок по обязательным платежам, сумм штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством; уплаченных в установленном порядке сумм за путевки, приобретенные страхователем за счет средств Фонда; средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям, и других). Плательщики страховых взносов, иначе говоря страхователи, – это юридические и физические лица, на которых законодательно возложена обязанность по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды (п. 2 ст. 6 Закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ). 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). (пп. 2 в ред. Федерального закона от 30.11.2016 N 401-ФЗ) Таким образом, основным источником формирования средств Фонда является страховые взносы предприятий и организаций; средства государственного бюджета; поступления на путевки в санатории и дома отдыха, реализуемые по линии социального страхования; прочие доходы. С каждым годом доходы растут, это связана с тем, что увеличиваются и расходы Фонда, которые рассмотрены в следующей под главе. 2.2. Расходование средств ФСС Средства государственного социального страхования расходуются исключительно на цели, установленные федеральными законами, Положением о Фонде, в соответствии с бюджетом Фонда, бюджетами и сметами исполнительных органов Фонда, утвержденными в установленном порядке. Распорядителями средств Фонда являются председатель и главный бухгалтер Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях Фонда – управляющий и главный бухгалтер отделения Фонда. Средства Фонда направляются на: • выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг; • оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет; оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории РФ и в санаторно-курортные учреждения в государствах — участниках СНГ, аналогичных которым нет в РФ, а также на лечебное (диетическое) питание. • частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, заработную плату работников, культурно-массовое обслуживание); • частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории РФ, для детей работающих граждан. • оплату проезда к месту лечения и обратно; • создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях. • обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда.; • финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством. проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда; Основной статьей расходов является выплата пособий по социальному страхованию — примерно 70-75% от всей суммы расходов. По расходам бюджет Фонда социального страхования полностью в период 90-ых годов не исполнялся. Однако такие статьи расходов как «санаторно-курортное обслуживание» и «оздоровление детей» исполнялись более чем на 100%. Выплаты пособий по социальному страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Расходы на санаторно-курортное обслуживание должны производится страхователем в пределах норматива, установленного ему исполнительным органом Фонда на календарный год. Оплата путевок на санаторно-курортное лечение, в учреждениях отдыха, санатории-профилактории, санаторные и оздоровительные лагеря для детей и юношества, на лечебное питание производится по счетам организаций, в которых они приобретены. Расходы на административные, хозяйственные и иные цели, связанные с деятельностью Фонда, его исполнительных органов осуществляются по смете в пределах ассигнований, предусмотренных соответствующими бюджетами. Таким образом, взносы по социальному страхованию являются элементами расходов по воспроизводству трудовых ресурсов, используемых предприятиями и организациями и отражаемых в издержках. На предприятиях, функционирующих на коммерческих началах, взносы включаются в себестоимость продукции, работ и услуг и возмещаются от выручки. В организациях торговли они отражаются в составе издержек обращения. В бюджетных учреждениях отчисления на социальное страхование предусматриваются по соответствующей статье финансового плана. Заключение В ходе реферата в соответствии с поставленной целью и задачами, были сделаны следующие выводы, изложены теоретические основы формирования и использования финансовых ресурсов Фонда социального страхования Российской Федерации, сущность, источники формирования и направления использования финансовых ресурсов Фонда социального страхования Российской Федерации, история создания в России, основные задачи и функции Фонда социального страхования Российской Федерации. В условиях рыночной экономики тарифы отчислений на социальное страхование должны периодически пересматриваться по мере изменения расходов на воспроизводство трудовых ресурсов. Привлечение средств государственного бюджета для формирования фонда социального страхования должно носить разовый характер – в случае проведения крупных мероприятий по повышению жизненного уровня нетрудоспособных в общегосударственном масштабе или в рамках крупных отраслей и регионов. Средства Фонда должны быть направлены на основные цели: на выплату пособий по больничным листам (по временной нетрудоспособности, беременности и родам), а также пособий на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Доля этих расходов составляет около 70%; финансирование санаторно-курортного обслуживания трудящихся; частичное финансирование содержания санаториев-профилакториев и оздоровительных детских лагерей; выплата пособий сверх норм на лечение и оздоровление трудящихся; финансирование исполнительной дирекции Фонда. Сложившаяся система государственного социального обеспечения в России не отвечает современным вызовам, которые встают перед ней во всех больших масштабах: демографическим тенденциям, структурным изменениям в экономике и на рынке труда, характере и условий организации систем заработной платы. Проведенные в последние годы реформы пенсионной системы, здравоохранения и налоговой системы не позволили преодолеть системный кризис государственного социального обеспечения и сформировать эффективные институты обязательного социального страхования. Наряду с этим в Фонде социального страхования Российской Федерации проводятся мероприятия, обеспечивающие сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Таким образом, средства государственного бюджета фактически выполняют роль компенсационных платежей предприятиям и организациям по возмещению затрат на воспроизводство трудовых ресурсов. Это позволяет ограничить удорожание факторов производства, рост цен и поддерживать определенный уровень рентабельности по отраслям народного хозяйства. Однако нельзя не видеть и другой стороны данного явления. Практика использования ресурсов государственного бюджета для формирования фонда социального страхования сдерживает обоснованное увеличение взносов предприятий и организаций. В результате занижаются фактические издержки производства, искажается действительная величина прибыли, что крайне затрудняют создание эффективной системы налогообложения. Кроме того, в условиях дефицита государственного бюджета привлечение его средств в фонд социального страхования сужает базу финансирования других необходимых расходов. Поэтому по мере развития рыночных отношений выплаты льгот по социальному страхованию должны покрываться преимущественно за счет ресурсов предприятий и организаций. Наряду со страховыми взносами граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, это позволит формировать фонд социального страхования без привлечения дотаций из государственного бюджета. Список литературы Конституция Российской Федерации. Новая редакция – Ростов н/Д: «Феникс», 2022. – 64 с.; Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации от 122 февраля 1994 года №101. Федеральный закон РФ от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»; "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 04.11.2022) Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – 6-е изд., испр. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2007. – 308 с. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999 Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / М.В. Романовский и др. Под ред. Романовского, О.В. Врублевской. – 2-е изд., испр. и перераб. – М.: Юрайт-М, 2001. – 615 с. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (принят ГД РФ 02.07.1998г.); www.minfin.ru – официальный сайт министерства Финансов РФ; www.budgetrf.ru – сайт «Бюджетная система Российской Федерации»; Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29.12.2006 N 255-ФЗ (последняя редакция) |