|
|
Инклюзивное взаимодействие. вопросы к экзамену. Теоретический блок вопросов по инклюзивке Лица с нарушениями слуха
19. Доступность для людей с инвалидностью медицинских услуг.
В Законе о равных правах для людей с ограниченными возможностями здоровья (далее: «Закон») говорится: «человек с ограниченными возможностями здоровья имеет право на доступ к общественному учреждению и к общественным услугам».
Термин «доступность» определён Законом следующим образом: «возможность прибыть куда-либо, передвигаться и находиться там, получение и воспользование услугой, получение информации, предоставляемой или выдаваемой определённым учреждением или определённой службой, либо касательно этого учреждения или этой службы, пользование находящимися в этом учреждении или в этой службе устройствами и участие в деятельности и в программах, проводимых этим учреждением или этой службой – равноправно, пользуясь уважением, самостоятельно и безопасно».
Термин «человек с ограниченными возможностями здоровья» определён Законом следующим образом: «человек, страдающий от физического, психического, либо умственного дефекта, включая когнитивные дефекты, постоянно или временно, из-за которого уровень его функционирования в одной или нескольких основных сферах жизни существенно понижен».
Следует помнить, что когда мы говорим о доступности, важно предоставить доступность людям в зависимости от дефекта, от которого они страдают:
Люди с физическими ограниченными – люди с ограниченными возможностями передвижения, которые передвигаются в инвалидных колясках; люди, которым тяжело ходить, которые пользуются костылями или ходунками; люди с необычными размерами тела, если это понижает уровень их функционирования; а также люди, страдающие от пониженного функционирования туловища с правой или с левой стороны, либо ног, из-за слабости или паралича.
Инвалиды с нарушениями органов чувств – люди, страдающие от проблем со зрением вплоть до слепоты («слепые»); люди, страдающие от проблем со слухом вплоть до глухоты («слабослышащие», «тугоухие», «глухие»);
Люди, страдающие от психических заболеваний, препятствующих их нормальному функционированию («душевнобольные»);
Люди, страдающие от когнитивных дефектов, включая умственно отсталых людей, людей, которым трудно читать, писать, понимать происходящее, страдающие от проблем с памятью, от синдрома дефицита внимания, а также которым сложно ориентироваться во времени и пространстве;
Люди, которым трудно общаться с другими людьми.
Для того, чтобы все услуги, и услуги в сфере здравоохранения в частности, были доступны людям с ограниченными возможностями здоровья, они должны отвечать всем нижеперечисленным условиям:
Географическая доступность (приемлемое расстояние), приемлемые сроки предоставления услуг, доступная стоимость услуг;
Физическая доступность внешних пространств (например, наличие стоянки для инвалидов, тропинок и тд) и внутренних пространств (например, лифты, устройство для подъёма и спуска инвалидного кресла по лестнице, туалеты для инвалидов, удобные места для ожидания и тд);
Оборудование, приспособленное для нужд инвалидов: мебель, приборы, организация физического пространства и сопроводительного оборудования, например, указатели шрифтом Брайля, система для усиления звука, краны с питьевой водой в зоне доступности и тд).
Вспомогательные приспособления и технологии: приборы, оборудование, технологии предоставления услуг, а также сопроводительное оборудование (например, настраиваемое кресло, в котором сидит пациент во время проведения проверок, настраиваемая кровать, подъёмник для перемещения людей, ограниченных в передвижении и тд).
Помощь сотрудников – работники в сфере здравоохранения сопровождают обратившихся людей и предоставляют им всю необходимую им информацию. Также проводится обучение и инструктаж людей, которые предлагают услуги людям с ограниченными возможностями здоровья.
Доступная информация – различные способы передачи и получения информации, учитывая вид инвалидности и нужды обращающихся людей (например, предоставление информации, написанной простым и понятным языком, информация, передаваемая письменно и в аудио-формате и тд).
|
20. Доступность для людей с инвалидностью учреждений культуры.
Как обеспечить доступность Каждое учреждение обязано создать все условия, чтобы любой человек с ограничениями по здоровью мог самостоятельно его посетить. Но, заметим, что доступность может быть разной. Определяется она индивидуально для каждой категории инвалидов: Слепых и слабовидящих. Глухих и слабослышащих. Колясочников. Инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата.
Например, для инвалидов по зрению не требуется пандус. Однако без специального звукового маяка или тактильной плитки они просто не смогут найти вход в здание. Инвалид-колясочник, наоборот, легко определяет, в какую дверь нужно входить. Но при этом самостоятельно подняться по ступенькам он не сможет. Сегодня действует Свод правил СП 59.13330.2012, в которых закреплены требования к зданию, касающиеся обеспечения его доступности для инвалидов всех категорий. Все они разделены на две группы – обязательные и рекомендованные. Кроме того, существуют и дополнительные требования, выполнение которых хоть и не является обязательным, но все же может значительно повысить качество обслуживания клиентов.
А он, в свою очередь подразумевает собой не просто установку пандуса на входе, а комплексное оборудование объекта для комфортного пребывания в нем людей с инвалидностью. Поэтому, чтобы сделать здание полностью приспособленным для этой категории посетителей, необходимо точно знать, какие участки внутри и снаружи здания нужно приспособить. Как правило, это территория вокруг здания, входная зона, пути передвижения и эвакуации в самом здании, основные и санитарно-гигиеничные помещения. Например, при приспособлении территории, особое внимание должно быть обращено на вход, путь движения, наружную лестницу и пандус, парковку.
Главными точками при оборудовании входа в здание являются такие, как наружная лестница и пандус, площадка перед дверью, дверь и тамбур. Внутри здания следует сосредоточится на внутренних лестницах, пассажирском лифте, коридоре, зоне ожидания и других точках. Рассмотрели более подробно, какие меры необходимо предпринять, чтобы инвалиды могли не только посетить КДУ, но и чувствовать себя здесь комфортно и в полной безопасности.
Во многих случаях люди с ограничениями по здоровью передвигаются на собственном автомобиле. Поэтому, если учреждение имеет собственную парковку, то на ней в обязательном порядке должны быть отведены места для инвалидов. Согласно требованиям Закона №181-ФЗ их количество составляет не менее десяти процентов от общего количества парковочных мест. Для выделения этих мест устанавливается знак «Парковка для инвалидов». А на асфальте ставится специальная метка.
Если речь идет о слабовидящих или слепых, то специально для этой аудитории дорога на территории покрывается тактильной плиткой. Это значительно облегчит передвижение и человек сможет беспрепятственно дойти до здания. Важным моментом при обеспечении доступности учреждений культуры для инвалидов является приспособление входа в здание. Если возле входа есть лестница, то рядом с ней обязательно устанавливается пандус. Он может быть стационарным, телескопическим или откидным. Наиболее удобным вариантом входной двери является раздвижная дверь. Но также существует и другой вариант – использование автоматического открывателя. Это устройство устанавливается на обычную дверь и подсоединяется к электросети.
Поскольку слабовидящие способны различать желтый цвет, точки входной зоны – дверь, лестницы, встречающиеся на пути препятствия – следует обозначить желтыми кругами или полосками. Некоторые организации на входах устанавливают светодиодные маяки. Пути передвижения внутри здания должны включать два основных момента: нескользящий пол. Если в качестве напольного покрытия использована плитка, то в данном случае предусматривают специальные накладки на ступенях и резиновые коврики; пандусы или гусеничные подъемники на лестнице. Что касается основных помещений, то в них должны быть специальные вывески, предупреждающие знаки, информационные табло. Например, для категории инвалидов по зрению могут устанавливаться таблички, выполненные шрифтом Брайля. На круглых поручнях, кнопках лифтов и других местах, где это является возможным, используются тактильные наклейки.
Для глухих и слабослышащих посетителей оборудуются радиоклассы и FM-системы. Они имеют огромное значение во время просмотра концерта, при проведении экскурсии, на лекциях, занятиях кружка и т.д. Стены, внутренние двери и дверные ручки лучше всего покрасить в контрастный цвет, что окажет неоценимую помощь посетителям со слабым зрением. Если внутри помещения есть выключатели, поручни или рычаги, то они должны располагаться на высоте от 0.85 см до 1.1 метров от пола.
Паспорт доступной среды для инвалидов подразумевает и комфортное оформление санитарно-гигиенических помещений. Прежде всего речь идет о туалетных кабинках. Их число должно составлять минимум семь процентов от общего количества. В крайнем случае, одна отдельная кабинка должна быть в обязательном порядке. Предупредительный знаки у двери туалетных кабинок должны находится не выше, чем 1.35 м от пола. Внутри помещение оборудуется тревожной кнопкой.
Особенности обеспечения доступности для инвалидов в разных учреждениях культуры Какие меры должны предпринять музеи, библиотеки, театры и другие КДУ, чтобы обеспечить доступность людей с инвалидностью? Если говорить о театре, то здесь в первую очередь следует обратить внимание на то, чтобы обеспечить для инвалидов комфортное пребывание в зрительном зале. Разверните разъяснения от экспертов в Системе Культура, чтобы просто понять какие онлайн-проекты привлекут людей с ограниченными возможностями Согласно приказу Минкультуры РФ №2800 от 16.11.2015 г. пять процентов мест в зале театр обязан выделить для инвалидов. Лучше всего, если эти места будут съемными и находится впереди и по краям задних рядов. Это позволит удобно размещаться зрителям-колясочникам. В музеях с выставочной площадью не более 2000 квадратных метров экспозицию следует располагать на одном этаже. Все навесные витрины должны находится на таком расстоянии, чтобы их было удобно рассматривать с кресла-коляски. Возле витрин целесообразно оборудовать закругленные горизонтальные поручни. Они должны быть не выше 80 сантиметров. Для предупреждения слабовидящих посетителей о препятствии на полу вокруг выставочных столов следует нанести цветную полосу. Ее ширина может быть от 60 до 80 сантиметров. Работа с инвалидами – это одно из важных направлений его деятельности. Не являются исключением и библиотеки. Общие требования к ним, такие же, как и другим организациям. Особые правила касаются только приспособленности читального зала и включают в себя следующее: наличие приспособленных для инвалидов мест размерами 1.5х0.9 метров; расположение мест для посетителей с инвалидностью вблизи кафедры выдачи книг; оборудование кабинок или кабинетов (при наличии возможности) для слабовидящих и их оснащение тифлотехническими средствами и так далее. Приспособление учреждения культуры к доступности для посетителей с инвалидностью должно осуществляться дифференцированно к каждой конкретной категории.
|
21. Трудоустройство людей с инвалидностью.
Между тем, трудоустройство инвалидов по законодательству РФ является не правом, а обязанностью работодателей. Согласно трудовому законодательству, отказать работнику в этом в силу его инвалидности нельзя. Единственным возможным основанием для отказа может быть только недостаточный уровень профессиональных знаний или их отсутствие.
Таким образом, если соискатель-инвалид обладает необходимым образованием и профессиональными компетенциями, отвечающими требованиям руководителя в рамках вакантной должности, то предприятие обязано принять гражданина с ограниченными возможностями на работу.
Одновременно с этим сегодня каждый работодатель обязан произвести расчет квоты для приема на работу инвалидов.
Кроме того, при отказе инвалиду в трудоустройстве работодатель обязан обосновать причины и изложить их письменно, а соискателю-инвалиду, в свою очередь, дано право требования от работодателя письменного отказа.
Письменный отказ дает инвалиду право восстановления и защиты своих прав в суде. Так, если суд признает отказ в приме на работу необоснованным, то работодатель будет обязан предоставить инвалиду рабочее место, согласно имеющееся квоте. Последнее определяет положение о квотировании рабочих мест для инвалидов в организации.
Современное российское законодательство не предусматривает каких-либо ограничений, а также особенных преимуществ при трудоустройстве граждан с ограниченными возможностями.
В целом, трудоустройство для инвалидов 1, 2 и 3 группы в России осуществляется на общих основаниях, предусмотренных трудовым законом. Общие положения закреплены в ст. 64 Трудового кодекса РФ.
Ряд требований, в силу которых работодатель не может ограничить права инвалидов при трудоустройстве, предусмотрены законом о социальной защите. Также к числу дополнительных нормативно-правовых актов можно отнести и закон о квотировании рабочих мест для инвалидов.
Предусмотренные данными законами требования заключаются в следующем:
исполнительные органы должны устанавливать минимальное число рабочих мест, которые должны предоставить компании, действующие на территории региона в пределах установленных квот;
органами гос.власти определяется процентное соотношение числа сотрудников с ограниченными возможностями относительно списочного числа работников, установленная квота для приема на работу инвалидов составляет, как правило, от 2 до 4%.
освобождаются от необходимости установления квоты работников-инвалидов общественные организации инвалидов, а также компании, в уставном капитале которых присутствуют доли граждан с ограниченными возможностями.
Одновременно с этим, предусмотрены и льготы предприятиям, где работают инвалиды.
Основные функции по трудоустройству и профессиональной переподготовке людей с ограниченными возможностями государством возложено на Центры занятости населения. В целом, трудоустройство инвалидов через центр занятости осуществляется на общих основаниях, равно как и переобучение.
При посещении территориального органа Центра занятости населения, гражданин с ограниченными возможностями, должен предоставить стандартный набор документов:
основной документ гражданина – паспорт;
документы об имеющемся образовании и прохождении курсовых и профессиональных подготовок и получении дополнительного образования;
сведения о трудовом стаже или трудовую книжку;
страховое и налоговое свидетельства;
медицинские документы или иной документ, подтверждающий инвалидность.
В ходе приема решается вопрос о том, как встать на биржу труда инвалиду 2 или 3 группы. Примечательно, что инвалиды 3 группы получают данное право на общих основаниях.
Трудовые отношения с гражданами с ограниченными возможностями, несмотря на то, что строятся они на общих основаниях, принятых для всех других граждан, имеют ряд особенностей. В частности, особенности трудового договора с инвалидом 3 группы заключаются в следующих моментах:
исключать возможность привлечения инвалида к работе в особо опасных и вредных условиях;
не содержать пунктов о разъездном характере работы;
сокращение рабочего времени, предусмотрение оплаты труда инвалидов при сокращенном рабочем времени и порядок ее расчета;
невозможность вызова на работу в праздники и выходные;
указание на то, сколько дней в году больничного оплачивается инвалиду;
момент стандартного отпуска не в 28, а в 30 календарных дней, а также предоставление дополнительных отпусков.
Для удобства работодателей разработан типовой образец трудового договора с инвалидом 2 группы. В обязательном порядке договор должен содержать пункты, в которых отражается характер труда, набор функциональных обязанностей, отвечающих тем, что допускает медико-социальная экспертиза, дополнительно должна быть отражена оплата труда инвалидам 2 группы, а также порядок ее расчета и периоды выплаты.
Дополнительно учитывается оплата больничного листа инвалидам 1, 2 и 3 группы, особенности расчета и порядок выплаты.
Трудоустройство инвалида для работодателя сопряжено не только с большой ответственностью, но и рядом финансовых затрат, связанных с организацией особых условий труда и аттестацией рабочих мест. В силу этого законодательно предусмотрены льготы работодателям при приеме на работу инвалида, заключающиеся в первую очередь в налоговых послаблениях, в частности в снижении налогооблагаемой базы.
Для получения льгот, работодатель обязан уведомить центр занятости о приеме на работу инвалидов и справку о выполнении квоты. Подобный документ подается и в налоговую службу.
Инвалиды по зрению являются наиболее сложной для трудоустройства категорией граждан с ограниченными возможностями. Так, в ряде случаев трудоустройство инвалидов по зрению предполагает переподготовку и дополнительное обучение. Кроме того, предприятий, готовых и способных предоставить рабочие места не так много. Сегодня работа для инвалидов по зрению организуется Всероссийским обществом слепых и заключается в сфере сборочных и упаковочных операций. Новым направлением для работы инвалидов по зрению стали колл-центры.
В целом, на современном этапе развития трудового рынка граждане с ограниченными возможностями вполне могут найти себе не просто подходящее, а достаточно хорошо оплачиваемое место работы. Следует отметить, что многие предприятия предоставляют варианты надомной и удаленной работы, связанной с сетью интернет и обработкой информации.
| |
|
|
Скачать 171.84 Kb.