экзамен. Теория государства и права как наука предмет, методы, функции
 Скачать 461.07 Kb.
|
|
Законность. Принцип базируется на соответствии закона, устанавливающего ответственность, Конституции и подразумевает, что вся деятельность государства по возложению ответственности осуществляется с соблюдением требований закона, не противоречит его смыслу и целям. За правонарушение допускается применять только те меры юридической ответственности, которые прямо предусмотрены законом. При этом никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ч. 2 ст. 21 Конституции). Принцип законности находит выражение и в недопустимости приданию обратной силы закону, устанавливающему или отягчающему ответственность. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением (ст. 54 Конституции). Он предполагает также соблюдение других конституционных прав человека, процессуальных норм при возложении юридической ответственности о порядке выдвижения обвинения, сроках рассмотрения дел (споров) и др. Законность возложения юридической ответственности обеспечивается также возможностью обжалования любых решений о возложении ответственности, принятых несудебными органами, в судах в соответствии с их компетенцией. Презумпция невиновности. Презумпцию (предположение) невиновности обычно отождествляют с принципом только уголовной ответственности. Согласно ст. 49 Конституции каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Такие положения обусловлены тем, что обвинение в совершении преступления должно быть основано на доказанных фактах, а не на предположениях. Однако принцип презумпции невиновности имеется и у других видов юридической ответ. Обоснованность. Этот принцип предполагает объективное и всестороннее рассмотрение обстоятельств совершения правонарушения. Решение о привлечении к ответственности по любому делу будет обоснованным, если имеются все необходимые для его принятия доказательства, полученные в соответствии с законом. Конституция не допускает при осуществлении правосудия использования доказательств, полученных с нарушением федерального закона (ч. 2 ст. 50). Поэтому процессуальное законодательство и некоторые другие законы детально определяют правила деятельности соответствующих органов и должностных лиц, выполнение которых позволяет принимать обоснованные решения о привлечении или, наоборот, об отказе от привлечения к юридической ответственности. Например, не являются доказательством показания, данные под угрозой насилия. Обеспечение привлеченному к ответственности права на защиту. Принцип заключается в обеспечении каждому правонарушителю или обвиняемому в совершении правонарушения возможности давать объяснения по обстоятельствам дела, заявлять отводы суду, рассматривающему дело, доказывать свою невиновность, т. е. быть активным участников процесса, способным влиять на решение вопроса о своей юридической ответственности. Этот принцип отражен в ст. 48 Конституции, согласно которой каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. Недопустимость привлечения к одному виду юридической ответственности за одно правонарушение более одного раза. Этот принцип применительно к уголовным правонарушениям закреплен в ст. 50 (ч. 1) Конституции, согласно которой никто не может быть осужден повторно за одно и то же преступление. Он означает, что нельзя пересматривать решение по делу (спору), в отношении которого компетентным уполномоченным органом было принято сохраняющее силу решение, что не означает невозможность его пересмотра в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Нельзя также привлечь к одному виду ответственности дважды за одно и то же правонарушение, если в результате противоречий в законодательстве такая ответственность одновременно предусмотрена разными законами (например, штраф за загрязнение природных объектов может быть установлен и законом об охране соответствующего природного объекта, и КоАП). При выявлении таких противоречий ответственность должна налагаться в соответствии с актом более высокой юридической силы, а при равенстве юридической силы — в соответствии с актом, принятым позднее. Кроме того, данный принцип не применяется в случаях, когда один и тот же субъект привлекается за одно правонарушение к разным видам юридической ответственности. Например, за кражу личного имущества лицо несет уголовную ответственность в виде лишения свободы и имущественную — в виде возмещения убытков потерпевшему; за мелкое хищение по месту работы лицо может нести административную ответственность в виде штрафа и дисциплинарную в виде увольнения. Таким образом выше приведенные принципы тесно взаимосвязаны и касаются всех аспектов установления, назначения и несения ответственности, которое несколько различается и конкретизируется в зависимости от вида ответственности. Однако в любом случае общие принципы юридической ответственности, санкции за совершение конкретных правонарушений и практика их применения не должны вступать в противоречие друг с другом. Недопустимо привлечение к юридической ответственности с отступлением от ее принципов. Виды юридической ответственности Обычно юридическую ответственность подразделяют на виды исходя из того, нормы какой отрасли права были нарушены. Однако следование такому критерию означает, что самостоятельный вид юридической ответственности имеется в каждой отрасли права. Очевидно, этим обусловлено встречающееся в юридической литературе выделение таких видов ответственности, как экологическая, налоговая и ряд других. Но, например, нормами экологического, финансового, гражданского и даже других отраслей права предусмотрена ответственность в виде штрафа, но это не означает, что за нарушение норм любой из указанных отраслей наступает один и тот же вид юридической ответственности. Имеет место лишь одинаковый вид наказания. Но наряду с ним в каждом виде юридической ответственности имеются и другие виды наказания. Кроме того, нормам некоторых отраслей права свойственно несколько видов юридической ответственности. Например, за нарушение норм трудового права правонарушитель может быть привлечен и к материальной, и к дисциплинарной ответственности. Другие отрасли права, обособившиеся сравнительно недавно, не имеют самостоятельных видов юридической ответственности (например, экологическое, семейное право). В зависимости от того, какие нормы данных отраслей права нарушены, правонарушитель может быть привлечен к различным видам юридической ответственности. Поэтому, исходя из определения юридической ответственности, практическое значение будет иметь классификация, указывающая не только на область совершения правонарушения, но и на его характер, порядок привлечения к ответственности и сущность неблагоприятных последствий для правонарушителя. Исходя из этого можно выделить следующие виды юридической ответственности. Конституционная. Этот вид юридической ответственности в юридической науке возник сравнительно недавно. Понятие «конституционная ответственность» не означает неконституционность других видов юридической ответственности. Все установленные надлежащим образом виды ответственности конституционны, но лишь конституционная ответственность в отличие от других видов юридической ответственности наступает за совершение конституционного правонарушения, т. е. за нарушение норм Конституции или конституционного законодательства. Субъектами конституционной ответственности редко бывают отдельные граждане. В основном это государственные органы и высшие должностные лица, государство в целом или его отдельные части. Объекты конституционных правонарушений — основополагающие правовые нормы, высшие социальные ценности общества. Своеобразны и меры конституционной ответственности, а также порядок привлечения к ней. Например, при уклонении законодательного органа субъекта РФ от приведения своего закона в соответствие с Конституцией (правонарушение) данный орган может быть распущен в установленном федеральным законом порядке (ответственность). Мерами конституционной ответственности в установленных Конституцией и законами случаях и порядке являются также отрешение от должности Президента Советом Федерации, роспуск Государственной Думы и отправление в отставку Правительства Президентом, отзыв депутата избирателями и некоторые другие. Административная. К данной ответственности в зависимости от того, в какой сфере совершено правонарушение, могут привлекать не только суды, но и должностные лица различных органов исполнительной власти в области внутренних дел, природных ресурсов, санитарного надзора и др. К административной ответственности могут быть привлечены не только граждане, но и юридические лица, а также должностные лица, совершившие правонарушения при исполнении своих обязанностей в различных областях деятельности. Административные наказания (предупреждение, штраф на гражданина, арест на небольшой срок, возмездное изъятие предмета правонарушения и др.) устанавливаются в основном КоАП и в отличие от уголовных наказаний, не являются очень суровыми. Отдельные меры административной ответственности, т. е. налагаемой за правонарушения, стороны которых находятся в состоянии власти и подчинения, содержатся и в других законах. Например, Налоговый кодекс РФ устанавливает административную ответственность в виде штрафов за совершение налоговых правонарушений. Уголовная. Она применяется только судом за совершениепреступлений, предусмотренных только УК, и только к физическим лицам. Данный вид ответственности специфичен строгостью мер наказания: штрафами большого размера, лишениями права заниматься определенной деятельностью на длительные сроки, ограничениями и лишениями свободы и даже смертной казнью. Как и административная, уголовная ответственность может наступать за совершение правонарушений в различных областях жизни: собственности, предпринимательства, природопользования, военной службы и др. Дисциплинарная. Данная ответственность применяется работодателем к работнику за неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих обязанностей. Статья 192 ТК закрепляет следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор и увольнение. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Материальная. Эта ответственность так же, как и дисциплинарная, наступает в трудовых правоотношениях у сторон трудового договора (работника или работодателя), но только при причинении ими материального ущерба друг другу. Как и имущественная ответственность, она выполняет прежде всего компенсационную функцию. Имущественная. Она наступает, как правило, в соответствии с гражданско-правовым договором между сторонами при неисполнении ими своих обязательств, а в случае отказа стороны от ее несения - в соответствии с решением суда по иску заинтересованного лица. Имущественная ответственность нередко выражается не в вещевой (товарной), а в денежной форме, поскольку деньги - вид имущества. Международно-правовая. Субъект данной ответственности - государство в целом, совершившее правонарушение, имеющее международный характер: массовые нарушения прав человека, вооруженное нападение на другое государство и др. В результате государство претерпевает такие неблагоприятные последствия, как прекращение с ним экономического сотрудничества других государств, введение на его территорию воинских контингентов других государств (миротворческих сил) и т. д. 72. Соотношение юридической ответственности и иных мер государственного принуждения. Юридическая ответственность чаще всего определяется через различные формы государственного принуждения. Это объясняется тем, что правовая ответственность, как правило, рассматривается лишь в позитивном аспекте. Государством могут применяться меры принуждения, не связанные с совершением правонарушения. В числе этих мер: Меры предупреждения – для предупреждения возможных правонарушений (проверка документов, досмотр багажа), обеспечение общественной безопасности при авариях, стихийных бедствиях (ограничение или запрет передвижения по улице, доступа к объектам, введение комендантского часа); Меры пресечения, необходимые для прекращения противоправных деяний и недопущения новых (помещение в медвытрезвитель); Правовосстановительные меры могут применяться за гражданские деликты или проступки малой степени тяжести (взыскание долга). Ответственность есть форма реализации санкций правовых норм, реализация же санкций, предусматривающих меры наказания правонарушителей, невозможны без применения государственного принуждения. В следствие этого юридическая ответственность выступает в качестве правовой формы осуществления государственного принуждения. Юридическая ответственность проявляется в процессе осуществления государственного принуждения, но возникает только после установления факта правонарушения, наличия в нем состава правонарушения. Иные меры государственного принуждения могут применяться до совершения правонарушения с целью его предотвращения. 73. Понятие, виды и структура правосознания. Правосознание — это одна из форм общественного сознания, представляющая собой систему правовых взглядов, теорий, идей, представлений, убеждений, оценок, настроений, чувств, в которых выражается отношение индивидов, социальных групп, всего общества к существующему и желаемому праву, к правовым явлениям, к поведению людей в сфере права. То есть это субъективное восприятие правовых явлений людьми. Будучи специфической формой сознания, правосознание имеет свой особый предмет отражения и объект воздействия. Предметом отражения правосознания являются общественные отношения, требующие правильного регулирования, само право, его функционирование, поступки людей в сфере права, а также правовые явления, возникающие в связи с действием правовых норм. Причем спецификой восприятия является то, что оно происходит на фоне сложившихся в обществе правовых реалий, на основе действующих юридических понятий о правах и обязанностях членов общества и т. п. Таким образом, правосознание не только отражает юридическую действительность, поведение людей в сфере права, но и участвует в регулировании поведения, а также в определении тех отношений, которые объективно нуждаются в правовой регламентации. На основе правовых установок и ценностных ориентаций, сопоставления своего поведения с правовыми установками осуществляется регулятивная функция правосознания, возникает побуждение к правомерному или противоправному поведению. Структура правосознания - Правовая идеология (отношение общества к праву в целом — правовая среда личности): правовые доктрины и понятия, принципы, уровень юридической науки в целом. - Правовая психология (эмоциональная оценка обществом и отдельными людьми правовых явлений): чувства, настроения, переживания. - Индивидуальные знания о праве (уровень знаний каждой отдельной личности): уровень учёного-правоведа, неспециалиста и т. д. - Личностные ценности индивида (личный опыт и система убеждений, опираясь на которые человек оценивает правовые явления). - Субъективная воля индивида — способность человека на основании знаний и чувств принимать решение, определяющее правомерность или неправомерность его поведения. Виды правосознания - Индивидуальное — личное отношение человека к праву (отражает взгляды и убеждения конкретно взятого индивида). Уровень правосознания в данном случае определяется способностями и возможностями индивида. - Групповое — отношение к праву различных мелких социальных групп и коллективов. - Корпоративное — правосознание представителей различных профессий, социальных групп и слоёв, партийное правосознание. - Массовое — правосознание обширных масс людей. - Общественное — отношение к праву всего общества (сумма накопленных знаний, представлений о праве за все время существования человечества). Структура правосознания: Первый элемент — информационный. Это наличие в сознании того или иного объема информации о законе. Второй элемент — оценочный. Получив информацию о нормативном акте, человек как-то к нему относится, как-то его оценивает, сопоставляет с собственными ценностями. Третий — волевой. Узнав о законе и оценив его, человек решает, что он будет делать в условиях, предусмотренных законом. Использовать закон или нет. Уровни правосознания по глубине отражения правовой деятельности - Обыденное правосознание — правосознание обывателя, ориентирующегося на свой житейский юридический опыт. В данном случае человек руководствуется простой логикой. - Теоретическое (научное) правосознание — формируется на базе широких и глубоких правовых обобщений, знаний и закономерностей в социально-правовой сфере. - Профессиональное правосознание — это правовое сознание юристов-практиков, получивших юридическое образование, которое предполагает обладание систематизированными знаниями, умениями и навыками, необходимыми для успешного выполнения работы в качестве юриста. Функции правосознания - Познавательная функция - определенная сумма юридических знаний, являющихся результатом интеллектуальной деятельности. - Оценочная функция вызывает определенное эмоциональное отношение личности к разным сторонам и явлениям правовой жизни на основе опыта и правовой практики. - Регулятивная функция правосознания осуществляется посредством правовых установок и ценностно-правовых ориентаций, синтезирующих в себе все иные источники правовой активности. - Прогностическая функция (моделирования) состоит в формировании определенных моделей (правил) поведения, которые оцениваются правосознанием как должные, социально-необходимые. Она заключается в предвидении того, какие нормы нужно применять и каким образом поступать, чтобы закрепленные в них права и обязанности эффективно регулировали общественные отношения. Нормы права по существу являются продуктом правосознания. Выступая идейным источником права, правосознание и выполняет прогностическую функцию. |