Шпаргалки ТГП. ШПОРЫ ТГП. Теория государства и права Предмет и функции теории государства и права
 Скачать 124.18 Kb.
|
|
Диспозиция – основная регулирующая часть правовой нормы, которая включает само правило поведения, согласно которому должны действовать субъекты правоотношений. Диспозицией нормы права называются взаимные права и обязанности участников правоотношения. Диспозиция подразумевает под собой модель правомерного поведения. Диспозиции бывают: 1) управомочивающие; 2) обязывающие; 3) запрещающие. Управомочивающие диспозиции определяют правовое положение субъектов, в рамках которого они вправе действовать по своему усмотрению. Участники общественных отношений используют операторы волевого поведения – слова «может», «имеет право», «вправе». Управомочивающие диспозиции характерны для норм гражданского права и предоставляют гражданам, иным лицам определенные права: право на материальное обеспечение по старости, на труд, на получение заработной платы и др. Обязывающие диспозиции обязывают субъекты совершать необходимые действия по реализации предоставленных прав в конкретных отношениях. Здесь используются операторы волевого поведения в обязывающих диспозициях: «обязан», «должен», «подлежит». Эти диспозиции характерны для норм административного и уголовного права. Запрещающие диспозиции обязывают воздерживаться от совершения определенных противоправных действий. Для этого пользуются операторами волевого поведения: «запрещается», «не допускается», «не может», «не вправе». Санкцией называется такая часть правовой нормы, которая указывает на неблагоприятные последствия физического, имущественного, морального, психологического характера, которые возникают в случае нарушения диспозиции данной нормы. Существует следующая классификация санкции правовых норм: 1) уголовно-правовые санкции; 2) административно-правовые санкции; 3) дисциплинарно-правовые санкции; 4) гражданско-правовые санкции. Логическая структура нормы права дает возможность реконструировать норму права, раскрыть недостающие элементы правовой нормы в других статьях, разделах и нормативно-правовых актах. Эта структура включает три элемента: гипотезу, диспозицию, санкцию. Социологическая структура юридической нормы включает в себя элементы смысла, цели и назначения нормы. Социологическая структура находится в тесной взаимосвязи с юридической и логической структурой. 22. Нетипичные нормативно-правовые предписания. Нетипичные нормативно-правовые предписания также как и нормы права, составляют важные элементы содержания права. Поэтому им присущи многие свойства, характерные для права в целом Они обладают общими со всеми нормативно-правовыми предписаниями признаками: представляют логически завершенные и цельные веления (требования, распоряжения и т.п.), выражены и непосредственно закреплены в соответствующих единицах (статьях, абзацах, частях и т.п.) текста нормативного акта (договора, судебного прецедента и т.п.), носят неперсонифицированный по отношению к субъектам характер и отражают наиболее типичные социальные ситуации, рассчитаны на конкретно неопределенное число жизненных обстоятельств и случаев, обязательны для исполнения (применения и т.п.), обеспечены мерами государственного и иного воздействия, регулируют поведение людей, их коллективов и организаций . Особенность нестандартных нормативно-правовых предписаний заключается в том, что в отличие от норм права они не имеют традиционной классической структуры, т.е. таких элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция. Для них характерны нетрадиционные логические, грамматические, юридические и иные способы изложения нормативно-правового материала (например, нормативные рисунки выражены с помощью пятен, графических и иных способов, юридические формулы - числами и другими математическими средствами). Регулируют общественные отношения в отличие от норм права они также нетрадиционно. Норма права воздействует на поведение людей путем наделения их правами и обязанностями (диспозиция), закрепления условий возникновения (изменения и прекращения) правоотношений (гипотеза) и мер государственного и иного обеспечения (санкция). Нетрадиционные нормативно-правовые предписания играют вспомогательную роль в правовом регулировании. Одни из них, например, раскрывают юридические понятия (нормативно-правовые дефиниции), другие представляют фундаментальные идеи-идеалы, имеющие императивный характер (принципы права), третьи устанавливают временные пределы деятельности субъектов права (предписания - сроки). Поэтому нетрадиционные нормативно-правовые предписания, как правило, действуют в правовой системе общества совместно с нормами права. 23. Понятие и виды формы права Формы права – это способ выражения вовне государственной воли юридических правил поведения. Выделяют 4 основных формы права: 1)Нормативный акт- это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определённых общ. отношений (Конституция, законы, подзаконные акты и т.п.). Действует непрерывно. 2)Правовой обычай – это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения (трудовые, религиозные, брачно-семейные). Недостатки: на укрепление и отмирание обычая уходит много времени. 3)Юридический прецедент – это судебное или административное решение по конкретному юр. делу, которому придаётся сила нормы права и которым руководствуются при разрешении схожих дел: -судебный (решение суда); -административный; -кассационный (решение, принятое в результате кассации, т.е. обжалования). Недостатки: прецедент очень сложно изменить. 4)Нормативный договор – соглашение между различными субъектами права, а которых содержатся нормы права. Он является основным источником международного права. 24. Система нормативно-правовых актов в РФ и пределы их действия. Действие нормативных актов во времени. 1. Истечение определенного срока после его официального опубликования. ФЗ 10 дней со дня их опубликования, акты Президента РФ 7дней + акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, Иные акты Правительства РФ вступают в силу со дня их подписания. 2. Начало действия некоторых актов определяется моментом их принятия или подписания. 3. Нормативные акты, которые не публикуются, а рассылаются в соответствующие ведомства и учреждения, вступают в действие с момента их получения этими органами, если в самих актах не указан срок введения их в действие. Прекращение действия : с истечением срока действия; с прямой отменой нормативного акта уполномоченным на то органом; с заменой, с противоречием текущему законодательству, установленным Конституционным судом. Обратная сила закона. Вновь принятый нормативный акт, распространяет свое действие на те общественные отношения, которые возникли после его принятия. Закон обратной силы не имеет, им нельзя руководствоваться при регулировании отношений, возникших до его принятия. исключения: когда в самом нормативном акте указано, что его предписания распространяются на общественные отношения, возникшие до его принятия; когда нормативный акт смягчает наказание; когда нормативный акт отменяет ответственность или больше не квалифицирует определенные действия (бездействие) как правонарушение. Действие нормативных актов в пространстве осуществляется на основе территориального и экстерриториального принципов. Государственная территория часть земной поверхности в пределах государственных границ, ее недра, внутренние и территориальные воды, воздушное пространство над ними. Территории посольств, военных баз, военных и иных кораблей в открытом море, военных, транспортных и гражданских самолетов в воздухе. Экстерриториальность означает распространение правовых актов данного субъекта правотворчества за пределами территории его юрисдикции. (внешнеторговые сделки, наследство). Действие нормативных актов по кругу лиц ,т.е. на всех лиц. исключения: действующее уголовное законодательство РФ распространяется не только на лиц, находящихся на территории России, но и на граждан за границей; адресность нормативных актов производна от их содержания и назначения; в отношении иностранцев и лиц без гражданства: им не предоставляются некоторые права и не возлагаются определенные обязанности; представители иностранных государств наделяются правом дипломатического иммунитета. 25. Понятие и структурные элементы системы права. Система права – это исторически сложившаяся, упорядоченная совокупность юридических норм, образующая институты, отрасли и другие структурные объединения. Система права – это объективно обусловленное системой общественных отношений внутреннее строение права, выражающееся в объединении и расположении нормативного материала в определенной последовательности. Признаки системы права Единство системы права заключается в целостности ее внутренней организации, взаимосогласованности норм, единстве принципов строения и функционирования, отсутствии противоречий в правовых требованиях. Системность – это важнейшее качество системы права, определяемое как ее внешнее свойство, которое характеризуется непротиворечивостью, отсутствием в нем положений, которые не были бы согласованы. Дифференциация системы права выражается в подразделении права на относительно самостоятельные структурные образования – подотрасли, отрасли и институты. Структурными элементами системы права являются: а) норма права; б) отрасль права; в) подотрасль права; г) институт права; д) субинститут. Норма права - первичный элемент системы права. Это исходящее от государства общеобязательное правило поведения властного характера. Отрасль права – самая крупная часть системы права и представляет собой обособившуюся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область (сферу) общественных отношений (напр., имущественных, управленческих, трудовых, семейных и др.). Объективная необходимость предрешает выделение отрасли права. Законодатель лишь осознает и оформляет (протоколирует) эту потребность. Отрасли не придумываются правоведами. Они формируются естественным путем – из практической потребности общества в правовой регуляции той или иной области человеческих отношений Хотя все отрасли права взаимосвязаны и проникнуты органическим единством, они не равнозначны по своему значению, объему, роли в процессе воздействия на общественные отношения. Такое положение объясняется тем, что различные сферы этих отношений далеко не одинаковы по широте и составу. Поэтому в рамках наиболее крупных отраслей права выделяются подотрасли. Например, в гражданском праве - авторское право, патентное, жилищное, наследственное, арбитражное; в конституционном - избирательное право; в трудовом - пенсионное; в земельном - горное, водное, лесное и т.д. Эти подотрасли регулируют отдельные массивы общественных отношений, характеризующихся своей спецификой и известной родовой обособленностью. Институт права - это объективно обособившуюся внутри отрасли права группу однопорядковых юридических норм, регулирующих отдельные стороны общественных отношений. Например, в гражданском праве существует правовой институт собственности, представляющий собой группу однопрядковых норм, регулирующих отношения собственности. В целом же каждая отрасль права складывается из множества разного вида правовых институтов. Так, в трудовом праве (сфера трудовой экономической деятельности) есть институт приема на работу и увольнения; институт трудового договора, институт рабочего времени, институт дисциплины и т.д. В уголовном праве - институт необходимой обороны, институт крайней необходимости, невменяемости; в гражданском праве - институт исковой давности, институт дарения, сделки, купли-продажи; в государственном праве - институт гражданства; в административном - институт должностного лица; в семейном праве - институт брака и т.д. Виды правовых институтов. 1) институты делятся по отраслям права на гражданские, уголовные, административные, финансовые и т.д. Сколько отраслей - столько соответствующих групп институтов. Отраслевая принадлежность правовых институтов - наиболее общий критерий их дифференциации. По этому же признаку они подразделяются на материальные и процессуальные. Далее институты классифицируются на отраслевые и межотраслевые (или смешанные), простые и сложные (или комплексные), регулятивные, охранительные и учредительные (закрепительные). Внутриотраслевой институт состоит из норм одной отрасли права, а межотраслевой - из норм двух и более отраслей. Например, институт государственной собственности, институт опеки и попечительства. Простой институт, как правило, небольшой и не содержит в себе никаких других подразделений. Сложный или комплексный, будучи относительно крупным, имеет в своем составе более мелкие самостоятельные образования, называемые субинститутами. Например, институт поставки в гражданском праве включает институт штрафа, неустойки, ответственности. Регулятивные институты направлены на регулирование соответствующих отношений; охранительные - на их охрану, защиту (типичны для уголовного права); учредительные - закрепляют, учреждают, определяют положение (статус) тех или иных органов, организаций, должностных лиц, а также граждан (характерны для государственного и административного права). Таким образом, система права представляет собой сложное, полиструктурное динамическое образование, в котором четко выделяются четыре ступени: 1) структура отдельного нормативного предписания; 2) структура правового института; 3) структура правовой отрасли; 4) структура права в целом. Все эти уровни субординированы, логически и функционально предполагают друг друга. Вместе взятые они образуют достаточно сложную конструкцию 26. Основания разграничения и общая характеристика отраслей российского права. Критериями деления права на отрасли и институты выступают предмет и метод правового регулирования. Предмет правового регулирования — это всегда общественные отношения, в какой-либо сфере. Круг их весьма широк и разнообразен — трудовые, управленческие, имущественные, земельные, семейные и др. Общественные отношения выступают в качестве главного объективного (материального) критерия деления права на отрасли и институты. Метод правового регулирования есть совокупность приемов и способов юридического воздействия на поведение людей, выработанных в результате длительного человеческого общения. Если предмет правового регулирования отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод — на вопрос, как регулирует. При регулировании общественных отношений используются различные методы: императивный и диспозитивный, альтернативный и рекомендательный, поощрения и наказания. Их применение зависит от содержания отношений, усмотрения законодателя, сложившейся правоприменительной практики, уровня правовой культуры населения. Названные методы могут действовать самостоятельно и в совокупности, во взаимодействии друг с другом. Наиболее распространены и популярны по своим характеристикам императивный и диспозитивный методы. Императивный метод построен на отношениях субординации, подчиненности одних субъектов права другим. Он характерен для административного, уголовно-исполнительного права. Диспозитивный метод предполагает равенство сторон и применяется в отраслях частного права (гражданского, трудового, семейного). Классификация отраслей права: а) Профилирующие (базовые) и специальные отрасли права. Базовые – основные отрасли права, составляющие систему российского права. Например: конституционное, административное, гражданское, уголовное, гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное право. Специальные – все остальные отрасли. Простые и сложные отрасли права. б) Простые отрасли состоят только из правовых институтов, а сложные содержат помимо институтов и субинституты. Например, институт поставки в гражданском праве включает в себя институт штрафа, неустойки, ответственности. в) Отрасли публичного и отрасли частного права. Публичное право составляют нормы защищающие и обеспечивающие публичные интересы государства и общества. Частное право составляют нормы защищающие и обеспечивающие интересы частных лиц и их объединений. г) Материальное и процессуальное право. Нормы материального права осуществляют непосредственное регулирование тех или иных общественных отношений, закрепляют юридические права и обязанности участников этих отношений. Нормы процессуального права обслуживают нормы процессуального права, обеспечивают их реализацию. Характеристика основных отраслей российского права: Массив отраслей (а их в системе права РФ насчитывается около 30) подразделяются на отрасли материального права и отрасли процессуального права. Предметом правового регулирования норм материального права являются общественные отношения, связанные с материальными условиями жизни общества. Следовательно, к материальному праву относятся: Конституционное (государственное) право. Это первая и ведущая отрасль, определяемая как совокупность юридических норм и институтов, опосредующих наиболее важные, исходные государственные отношения. В круг ее ведения входят такие вопросы, как формирование и структура представительной, исполнительной и судебной власти, принципы их деятельности, политическая система, экономическая основа, формы собственности, федеративное устройство, административно-территориальное деление, избирательная система, правовое положение (статус) граждан, их права, свободы и обязанности, общественный строй и др. Предмет данной отрасли Конституция государства, выступающая основополагающей базой для всего текущего правотворчества. Метод учредительно-закрепительный в сочетании с общим (базовым) регулированием без установления конкретных санкций за нарушения, хотя многие конституционные нормы имеют прямое действие. Уголовное право. Совокупность норм, определяющих, какие общественно опасные (вредные) действия и поступки следует считать уголовно наказуемыми; правомочия компетентных органов по отношению к лицам, совершившим преступления, основания и условия привлечения их к ответственности; принципы карательной политики государства, виды и систему санкций, составы конкретных деяний, формы и степень вины и т.д. Основной нормативный акт - Уголовный кодекс. Метод регулирования - императивно-запретительный. Административное право. Регулирует сферу управленческой, исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов, общественных организаций и должностных лиц (правительства, министерств, ведомств, президентских структур, предприятий, учреждений, местных администраций). Для осуществления своих оперативных функций все субъекты указанной деятельности наделяются необходимыми полномочиями, компетенцией. Объектами управления выступают экономика, наука, культура, образование, здравоохранение, оборона, правопорядок, охрана прав граждан и т.д. Основной метод - власть и подчинение, императивные приказы, указания, иерархия и субординация по службе, ответственность за порученный участок. Финансовое право . Предмет данной отрасли - финансовые отношения, формирование и исполнение госбюджета, денежное обращение, банковские операции, кредиты, займы, налоги. Субъектами этих отношений выступают все юридические и физические лица. Нормы финансового права тесно связаны с государственным правом и административным, так как сферы этих трех отраслей во многом переплетаются. Финансовая деятельность в значительной мере носит исполнительно-распорядительный характер. Методы регулирования - контроль, ревизии, властные предписания. Земельное право. Регулирует вопросы землепользования и землеустройства, сохранения и распределения земельного фонда, определения правового режима различных видов земли в соответствии с их административно-хозяйственным назначением (государственные, фермерские, арендные, городские и т.д.). Подотраслями данной отрасли выступают лесное право, водное и горное. Основной нормативный акт - Земельный кодекс. Методы регулирования - дозволения, разрешения, запреты. Гражданское право. – Наиболее крупная отрасль, регулирующая обширную область имущественных и личных неимущественных отношений (имя, честь, достоинство, авторство). Весь гражданский оборот, хозяйственная деятельность предприятий, организаций, учреждений и граждан осуществляются на основе норм гражданского права (владение, пользование и распоряжение собственностью, ее приобретение и отчуждение, купля, продажа, дарение, наследование, передача в аренду, на хранение, в залог; пересылка, транспортировка, взаимные поставки сырья и продукции производителями и потребителями). Гражданским правом регулируются имущественные отношения в которых стороны юридически равны (истец - ответчик; должник - кредитор; заказчик - подрядчик) и которые не строятся по принципу власти и подчинения. В силу своей обширности и комплексности гражданское право как отрасль имеет многочисленные подотрасли: наследственное право, изобретательское, авторское, патентное, жилищное, транспортное и т.д. Основной нормативный акт - Гражданский кодекс РФ. Некоторые подотрасли также кодифицированы (Кодекс торгового мореплавания, Воздушный кодекс, Устав железных дорог). Главный метод регулирования - диспозитивный. Семейное право. Примыкает и тесно связано с гражданским правом. Тем не менее это самостоятельная отрасль, регулирующая порядок заключения и расторжения брака, отношения между супругами, родителями и детьми, вопросы патронирования, усыновления, опеки и попечительства, имущественного положения членов семьи, их взаимных прав и обязанностей. Основной нормативный акт - Семейный кодекс. Ведущие методы - равенство сторон и диспозитивный. Трудовое право. Предмет данной отрасли - сфера трудовых отношений (формы рациональной организации труда, его оценка и оплата, определение тарифных ставок, разрядов, окладов, норм выработки; рабочее время, отпуска; прием на работу и увольнение; порядок заключения трудовых соглашений). Субъектами трудовых отношений выступают рабочие и служащие, государственные, общественные и кооперативные организации, профсоюзы. Метод регулирования - поощрение, стимулирование, придание соответствующим договорам нормативного значения. Право социального обеспечения называют подотраслью трудового права. |