ноп га-83. Термины, определения
 Скачать 146.17 Kb.
|
|
Глава 8. КОНТРОЛЬ ЗА ПЕРЕВОЗКАМИ НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ 8.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 8.1.1. Целью контроля за перевозками является обеспечение правильного и эффективного использования средств воздушного транспорта, высокого уровня культуры обслуживания пассажиров и клиентуры, безопасности полетов, охрана жизни и здоровья пассажиров и членов экипажей воздушных судов, своевременное предупреждение нарушений правил перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты. 8.1.2. Контроль за перевозками осуществляется в соответствии с действующими документами МГА должностными лицами авиационных предприятий, на которых возложена эта обязанность, и общественными инспекторами, имеющими специальные полномочия. 8.2. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ПЕРЕВОЗОК 8.2.1. Должностные лица, осуществляющие контроль за перевозками, обязаны проверять: соблюдение пассажирами и работниками гражданской авиации обязательных правил, установленных на воздушном транспорте; выполнение требований Руководства по обслуживанию пассажиров на воздушных линиях Союза ССР, Руководства по багажным перевозкам на воздушных линиях Союза ССР (РБП), Руководства по грузовым перевозкам на внутренних воздушных линиях Союза ССР (РГП); Руководства по организации движения воздушных судов, спецавтотранспорта и средств механизации на аэродромах гражданской авиации; соблюдение Инструкции по организации питания пассажиров на борту самолетов гражданский авиации СССР; выполнение режимно-охранных мероприятий, обеспечивающих безопасность полетов; выполнение требований техники безопасности загрузчиками цехов бортового питания, грузчиками и водителями машин и механизмов при выполнении погрузочно-разгрузочных работ. 8.2.2. Контроль за перевозками должен проводиться: по утвержденному плану (систематически, не реже одного раза в месяц); по отдельным заданиям руководителя авиационного предприятия или иного вышестоящего должностного лица; по инициативе должностного лица, на которое возложена обязанность по осуществлению контроля. 8.2.3. Должностные лица, осуществляющие контроль за перевозками, обязаны знать руководящие документы МГА, регламентирующие организацию перевозок. 8.3. ПРАВА ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОНТРОЛЬ ЗА ПЕРЕВОЗКАМИ 8.3.1. Лица, осуществляющие контроль за перевозками, имеют право: беспрепятственного доступа в служебные помещения и зоны аэропортов, агентств воздушных сообщений, на борт воздушных судов; требовать у пассажиров предъявления билетов, документов, удостоверяющих личность, перевозочных документов и полетных заданий у экипажей, а также служебных удостоверений у членов экипажей; удалять из воздушного судна в пунктах его посадки лиц, нарушающих правила пользования воздушным транспортом и общественный порядок; принимать участие в досмотре ручной клади, багажа и личном досмотре пассажиров; составлять акты о допущенных нарушениях правил перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты, которые могут служить основанием для взыскания дополнительных платежей и штрафов в установленном порядке, а также для привлечения нарушителей к имущественной, административной или к уголовной ответственности; требовать от должностных лиц авиационных предприятий устранения нарушений правил перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты, установленных МГА. 8.3.2. По всем выявленным нарушениям и недостаткам лица, производящие проверку, обязаны составлять соответствующие акты по установленной форме. 8.4. ОТЧЕТНОСТЬ 8.4.1. Должностные лица, на которых возложена обязанность по осуществлению контроля за перевозками, ежемесячно, не позднее 5-го числа, следующего за отчетным периодом месяца, должны представлять руководству авиационного предприятия (управления) отчет о проделанной работе. 8.4.2. Начальники управлений гражданской авиации должны сообщать в УОП МГА ежеквартально, не позднее 10-го числа, следующего за отчетным периодом месяца, результаты работы по контролю за перевозками. 8.4.3. В случае грубых нарушений установленного порядка перевозок донесения с соответствующими актами представляются в УОП МГА немедленно. Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АВИАЦИОННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ, ПАССАЖИРОВ, ОТПРАВИТЕЛЕЙ И ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ПРИ ПЕРЕВОЗКАХ 9.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 9.1.1. Авиационное предприятие, пассажиры, отправители и получатели в процессе выполнения транспортных работ вступают в правовые отношения и несут имущественную ответственность, в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик, Воздушным кодексом Союза ССР, настоящим Наставлением и Правилами перевозки пассажиров, багажа и грузов по воздушным линиям Союза ССР. 9.1.2. Любые соглашения авиационного предприятия с пассажирами, отправителями или получателями об уменьшении их ответственности, предусмотренной Воздушным кодексом Союза ССР, являются недействительными. 9.1.3. Авиационное предприятие, пассажиры, отправители и получатели в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, вытекающих из Правил перевозки пассажиров, багажа и грузов по воздушным линиям Союза ССР, несут имущественную ответственность в пределах, предусмотренных соответствующими статьями Воздушного кодекса Союза ССР и вышеупомянутых Правил. 9.2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АВИАЦИОННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ЗА СМЕРТЬ, УВЕЧЬЕ ИЛИ ИНОЕ ПОВРЕЖДЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ ПАССАЖИРА 9.2.1. Авиационное предприятие несет установленную законодательством Союза ССР и союзных республик имущественную ответственность за вред, возникший вследствие причинения смерти или повреждения здоровья пассажира при воздушной перевозке, или в результате действия непреодолимой силы, если оно не докажет, что возникновению или увеличению вреда содействовала грубая неосторожность самого потерпевшего. Воздушная перевозка пассажира охватывает период с момента входа пассажира на перрон аэропорта для посадки на воздушное судно и до момента, когда пассажир покинул перрон под наблюдением уполномоченных лиц перевозчика. 9.2.2. В случаях, когда авиационное предприятие докажет, что грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда его здоровью, размер возмещения вреда, в соответствии с общими нормами гражданского законодательства, должен быть уменьшен либо в возмещении вреда должно быть отказано. 9.2.3. Если в результате причиненного пассажиру увечья или иного повреждения здоровья пассажир отказался от дальнейшего полета, авиационное предприятие обязано возвратить ему определенную стоимость билета за неиспользованную часть перевозки согласно Правилам. 9.2.4. В случаях, когда авиационное предприятие несет ответственность за смерть пассажира, оно обязано возвратить лицам, имеющим в соответствии с общими нормами гражданского законодательства право на возмещение вреда, полную стоимость билета. 9.3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АВИАЦИОННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ЗА СОХРАННОСТЬ БАГАЖА 9.3.1. Авиационное предприятие несет имущественную ответственность в размере, установленном в соответствии с Воздушным кодексом Союза ССР, за утрату, недостачу или повреждение багажа с момента принятия его к перевозке и до выдачи его получателю или передачи его, согласно установленным правилам, другому управомоченному на его получение лицу. Владелец багажа должен доказать, что утрата, недостача или повреждение вещей, вложенных в багаж, произошли во время перевозки, а также доказать размер причиненного ему ущерба. 9.3.2. При утрате или недостаче багажа, перевозка которого оплачена, перевозчик наряду с выплатой возмещения возвращает плату, взысканную за перевозку утраченного багажа. 9.3.3. За просрочку в доставке багажа перевозчик уплачивает получателю штраф в размере, установленном в соответствии с Воздушным кодексом Союза ССР. 9.3.4. Авиационное предприятие освобождается от ответственности за багаж, если; докажет, что утрата, недостача или повреждение багажа произошли вследствие обстоятельств, которых оно не могло предотвратить или устранение которых от него не зависело, в частности, вследствие: вины лица, сдавшего или получившего багаж; особых естественных свойств, находящихся в багаже предметов или веществ, вызвавших поломку, повреждение и тому подобные явления; недостатков упаковки, которые не могли быть замечены при наружном осмотре при приемке багажа к перевозке; размещения пассажиром в багаже предметов, материалов или других вещей, запрещенных к перевозке в качестве багажа из-за их особые свойств, либо требующих специальных условии или мер предосторожности при перевозке и хранении. 9.3.5. Авиационное предприятие не несет ответственности: за недостачу массы перевозимого багажа в случае прибытия и сдачи его владельцу в исправной упаковке, без следов хищения и повреждения, если предъявитель претензии или иска не докажет, что недостача багажа произошла по вине перевозчика; за просрочку в доставке багажа из-за обстоятельств, не зависящих от перевозчика, в частности, вследствие неблагоприятных метеорологических условий; за утрату вложенных в багаж денег, ценных бумаг, документов, драгоценностей и других подобных предметов, требующих особых мер хранения при перевозке. 9.4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АВИАЦИОННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ЗА ВЕЩИ, НЕ СДАННЫЕ В БАГАЖ Авиационное предприятие несет имущественную ответственность за утрату, недостачу и повреждение вещей, не сданных в багаж в размере, установленном в соответствии с Воздушным кодексом Союза ССР, лишь в том случае, если пассажиром будет доказано, что утрата или повреждение этих вещей произошли по вине перевозчика. 9.5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АВИАЦИОННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ЗА СОХРАННОСТЬ ГРУЗА 9.5.1. Авиационное предприятие несет ответственность в размере, установленном Воздушным кодексом Союза ССР, за утрату, недостачу или повреждение груза с момента принятия его к перевозке и до выдачи получателю или передачи его, согласно установленным правилам, другой организации (управомоченному лицу), если не докажет, что им были приняты все необходимые меры для предотвращения вреда или что такие меры невозможно было принять. 9.5.2. При утрате или недостаче груза перевозчик наряду с возмещением действительной стоимости или объявленной ценности груза возвращает плату за перевозку, взысканную за утраченный груз, если она не входит в цену этого груза. 9.5.3. B случае утраты, недостачи или повреждения части отправки, следующей по одной грузовой накладной, для определения пределов ответственности принимается во внимание масса только тех мест или предметов, которые были утрачены или повреждены, независимо от того, что такой вред влияет на стоимость других мест или предметов, содержащихся в той же грузовой отправке, за исключением случаев, когда будет доказано, что качество всей партии груза изменилось настолько, что исключается возможность полного или частичного использования его по первоначальному назначению. 9.5.4. Повреждение пломб и запорных устройств контейнеров, срыв с них пломб, повреждение отдельных грузовых мест и их упаковки, пакетов, а также ограждений вкладов, которые используются для выполнения операций, связанных с перевозкой грузов, а также повреждение контейнеров и транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов, влекут наложение штрафа в размере, установленном Воздушным кодексом Союза ССР, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности. 9.5.5. Отправитель или получатель груза имеет право считать его утраченным и требовать соответствующего возмещения, если этот груз не был выдан получателю в течение 10 дней по истечении срока доставки. Однако, если груз прибыл по истечении указанного срока, получатель обязан принять груз и возвратить уплаченную перевозчиком сумму за утрату груза. 9.5.6. Авиационное предприятие освобождается от ответственности за сохранность груза, если докажет, что утрата, недостача или повреждение груза произошли вследствие обстоятельств, которых оно не могло предотвратить или устранение которых от него не зависело, в частности, вследствие: действия или упущения отправителя или получателя; особых естественных свойств перевозимых предметов или веществ; дефектов тары или упаковки, которые не могли быть замечены при наружном осмотре при приемке груза; применения тары, не соответствующей свойствам груза или установленным стандартам; отсутствия повреждения тары в пути; сдачи груза к перевозке без указания в грузовой накладной его особых свойств, требующих особых условий или мер предосторожности при перевозке и хранении; стихийных бедствий. 9.5.7. Авиационное предприятие освобождается от ответственности за причиненный ущерб, если утрата, недостача или повреждение произошли вследствие: обстоятельств, связанных с погрузкой или выгрузкой груза средствами отправителя или получателя; непринятия необходимых мер для сохранения груза представителем отправителя или получателя, сопровождающим груз; уменьшения массы груза при его перевозке, явившегося следствием естественной убыли в пределах установленных норм; недостачи груза, прибывшего в исправной таре, упаковке или, контейнере и с исправными пломбами отправителя, если предъявитель претензии или иска не докажет, что недостача груза произошла по вине перевозчика. 9.5.8. Если получатель не востребовал прибывший груз в установленный срок или отказался от его приема, перевозчик вправе, уведомив об этом отправителя, оставить груз у себя на хранение за счет и на риск отправителя. В случае скопления в аэропортах грузов вследствие несвоевременного вывоза грузов получателями по их вине плата за хранение этих грузов в аэропорту может быть увеличена до трехкратного размера. Сроки и порядок хранения грузов, порядок увеличения платы за хранение грузов определяются правилами перевозок. Груз, не полученный в течение 30 дней со дня уведомления получателя, считается невостребованным и реализуется в порядке, определяемом Советом Министров СССР. 9.6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АВИАЦИОННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ЗА ПРОСРОЧКУ В ДОСТАВКЕ ГРУЗА 9.6.1. Авиационное предприятие несет ответственность за просрочку в доставке груза в виде штрафа, установленного в соответствии с Воздушным кодексом Союза ССР. 9.6.2. Авиационное предприятие освобождается от ответственности за просрочку в доставке груза, если докажет, что им были приняты все необходимые меры для предотвращения просрочки или что такие меры невозможно было принять, а также вследствие неблагоприятных метеорологических условий. 9.7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АВИАЦИОННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ЗА НЕПОДАЧУ ПЕРЕВОЗОЧНЫХ СРЕДСТВ И ОТПРАВИТЕЛЯ ЗА НЕПРЕДЪЯВЛЕНИЕ К ПЕРЕВОЗКЕ ГРУЗА 9.7.1. За неподачу указанных в плане перевозочных средств и за непредъявление к перевозке предусмотренного планом груза авиационное предприятие и отправитель несут взаимную ответственность в виде штрафа, установленного в соответствии с правилами. Такую же ответственность несут стороны за невыполнение обязательств по внеплановой и сверхплановой перевозке грузов по заявкам отправителей, принятый перевозчиком, 9.7.2. В случае неподачи перевозочных средств, необходимых для выполнения месячного плана перевозок, перевозчик по требованию отправителя обязан предоставить перевозочные средства для восполнения недогруза в течение следующего месяца данного квартала. Перевозочные средства, не поданные в последнем месяце квартала, должны быть предоставлены в первом месяце следующего квартала. Порядок предоставления перевозочных средств для восполнения недогруза устанавливается по согласованию между перевозчиком и отправителем. 9.7.3. При нарушении согласованного порядка перевозчик за неподачу перевозочных средств и отправитель за непредъявление груза к перевозке несут ответственность, установленную за невыполнение плана перевозок. 9.7.4. Если отправитель предупредит авиационное предприятие о невозможности сдачи к перевозке груза, во исполнение плана или договора, за 7 дней до начала перевозки, а по разовой заявке, принятой авиационным предприятием, за 3 дня до начала перевозки, то размер штрафа уменьшается на 50%. 9.7.5. По окончании месяца, но не позднее 10-го числа следующего месяца, перевозчик предъявляет отправителю счет по причитающимся суммам штрафа, которые подлежат уплате в пятидневный срок. 9.7.6. Отправитель освобождается от ответственности за непредъявление к перевозке груза, если это произошло вследствие стихийных бедствий, а также аварий на предприятиях отправителя, вызвавших прекращение производства на срок не менее 3 дней. При этом отправитель не освобождается от выполнения плана или договора по месячным (квартальным) планам или общим объемам перевозок по согласованному с перевозчиком графику. 9.7.7. Перевозчик освобождается от ответственности за неподачу перевозочных средств, если это произошло вследствие стихийного бедствия, а также невозможности полетов воздушных судов вследствие неблагоприятных метеорологических условий. 9.8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АВИАЦИОННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНОВ СВЯЗИ ЗА ПОЧТУ 9.8.1. Авиационное предприятие несет имущественную ответственность за невыполнение плана перевозок, утрату, недостачу, повреждение или просрочку в доставке почты перед органами связи в соответствии с Воздушным кодексом Союза ССР, Правилами перевозки почты по воздушным линиям Союза ССР, разработанными совместно МГА и Министерством связи, Уставом связи СССР, а также договорами, заключаемыми авиационными предприятиями и управлениями Министерства связи СССР, в размере, установленном правилами перевозки почты. 9.8.2. Авиационное предприятие несет имущественную ответственность: за задержку в предоставлении органам связи расписания движения воздушных судов; за несвоевременное уведомление об изменении расписания, отмене пунктов посадки воздушных судов, изменении маршрутов по отдельным воздушным линиям и о вынужденной; посадке воздушных судов с почтой; за каждый случай отмены вылета; за опоздание прибытия воздушного судна в промежуточный и конечный пункты, исключая обстоятельства, не зависящие от него; за отказ от приема гарантированной загрузки (лимита почты); за недоставку и сдачу не по назначению всей или части почты в пунктах посадки воздушных судов; за сдачу страховой почты без документов и другие случаи, которые могут служить основанием для имущественной ответственности. 9.8.3. Авиационное предприятие освобождается от ответственности за внутреннее содержание почтовых отправлений, доставленных в исправной таре и с ненарушенными пломбами.’ 9.8.4. Органы связи по договору воздушной перевозки, в свою очередь, несут ответственность в размере, установленном правилами перевозки почты; за невыполнение плана перевозок почты; за несвоевременную выдачу согласованного лимита почты для погрузки в воздушные суда; за задержку оформления отправки почты; за несоответствие массы почты, указанной в документах, фактической и другие нарушения правил и условий договора. 9.8.5. Органы связи освобождаются от ответственности за непредъявление к перевозке почты, если это произошло вследствие стихийных бедствий, а также аварий на предприятиях отправителя, вызвавших прекращение производства на срок не менее, 3 дней. Правилами перевозки почты могут быть предусмотрены дополнительные основания освобождения отправителей от ответственности за непредъявление почты к перевозке. 9.9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПАССАЖИРОВ, ОТПРАВИТЕЛЕЙ И ПОЛУЧАТЕЛЕЙ 9.9.1. Пассажиры, отправители и получатели обязаны возместить на общих основаниях убытки, причиненные по их вине имуществу авиационного предприятия и имуществу других лиц за которое перевозчик несет ответственность, в соответствии с общими нормами гражданского законодательства. 9.9.2. Безбилетный полет пассажиров влечет наложение штрафа в размере, установленном в соответствии с Воздушным кодексом Союза ССР. Уплата штрафа не освобождает пассажиров от оплаты за фактически выполненную перевозку по установленному тарифу. 9.9.3. Проход и проезд без надлежащего разрешения по территории аэропортов (кроме аэровокзалов), аэродромов, объектов радио- и светообеспечения полетов влечет наложение штрафа, установленного в соответствии с Воздушным кодексом Союза ССР. 9.9.4. Нарушение правил перевозки опасных веществ и предметов, запрещенных к перевозке, а также несоблюдение установленных условий перевозки охотничьих ружей, патронов, киносъемочных и фотографических аппаратов, радиоаппаратуры и биноклей влечет наложение штрафа (с возмездным изъятием или конфискацией указанных веществ или предметов или без таковых) в размере, установленном в соответствии с Воздушным кодексом Союза ССР. 9.9.5. Нарушение правил фотографирования, киносъемки и пользования средствами радиосвязи с борта воздушного судна, невыполнение лицами, находящимися на воздушном судне, распоряжений командира судна, а равно вмешательство в его действия и распоряжения, влечет предупреждение или наложение штрафа в размере, установленном в соответствии с Воздушным кодексом Союза ССР. 9.9.6. За предъявление грузов, требующих особых мер предосторожности, с неправильным указанием их наименований или свойств с отправителей взыскиваются убытки, причиненные авиационному предприятию, в соответствии с Воздушным кодексом Союза ССР. 9.9.7. За нарушение установленных на воздушном транспорте правил пожарной безопасности, санитарно-противоэпидемических и санитарно-гигиенических правил с пассажиров и должностных лиц, отправителей и получателей, а также с сопровождающих группы пассажиров и грузы взыскивается штраф в размере, установленном в соответствии с Воздушным кодексом Союза ССР. 9.9.8. За нарушения, предусмотренные пп. 9.9.4 - 9.9.7 настоящего Наставления, виновные лица несут административную ответственность, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности. 9.9.9. Наложение штрафов осуществляется специально уполномоченными на это должностными лицами в соответствии с Воздушным кодексом Союза ССР. 9.9.10. При уплате штрафа пассажирам, отправителям и получателям выдаются квитанции установленной формы с указанием в них основания взыскания штрафа, взысканной суммы и даты уплаты. 9.9.11. Наложение и взыскание штрафов, а также обжалование постановлений о наложении штрафов производятся в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик, Воздушным кодексом Союза ССР. 9.9.12. Должностные лица гражданской авиации, на которых распространяется действие Устава о дисциплине работников гражданской авиации, в случаях, прямо предусмотренных Уставом, за административные правонарушения, совершаемые ими при исполнении служебных обязанностей, несут дисциплинарную ответственность. |