Терроризм в современном мире Информационноаналитический вестник Выпуск 5 Под редакцией доктора политических наук А. П. Кошкина Москва фгбоу во рэу им. Г. В. Плеханова 2016
 Скачать 5.8 Mb.
|
|
1 Сатановский Е. Коллекция коалиций. – URL: http://lifenews.ru/news/176196. 2 Пакистан и Ливан включили в Исламскую коалицию без их согласия. – URL: http://www.vesti.ru/doc.html?id=2700259. 81 Именно поэтому в общественном мнении указанных стран идет насаждение стереотипов, что терроризм нельзя ликвидировать, а можно только сдерживать. (Вспомним о политике его умиротворения, точно такой же, какая проводилась Великобританией и Францией в отношении нацисткой Германии в х гг. XX столетия) В этом, очевидно, истоки таких методов борьбы с терроризмом как спонсорство террористических структур, попытки их легитимации посредством представления их в виде борцов за утверждение англосаксонских демократических или же радикальных исламистских ценностей и т.д. Это является следствием того, что сам по себе терроризм воспринимается данными субъектами не как угроза, а как средство достижения политического господства, доминирования в духовной сфере, контроля над добычей и поставками углеводородов и, конечно же, достижения сверхприбыли. Угрозой терроризм является для Афганистана, Сирии, Ирака, Йемена, Ливии, а также ряда других стран, регулярно подвергающихся террористическим атакам, результатом которых являются реальные жертвы. В перспективе угрозой терроризм может статьи для Ирана, против которого непосредственно и направлено острие сау- до-турецкой коалиции. Непреходящей угрозой терроризм является и для Российской Федерации, на протяжении почти четверти века испытывающей на себе его человеконенавистнический потенциал. Реальность угрозы международного терроризма для российской национальной безопасности дала о себе знать еще вначале х гг. прошлого века. В рамках развернувшейся тогда кампании террора с участием зарубежных экстремистов и их кураторов были осуществлены взрывы различных общественно значимых объектов, жилых домов, захваты заложников, была развернута минная война на транспорте и т. д. Наиболее уязвимым в плане террористической угрозы явился Северо-Кавказский регион вследствие сепаратистского мятежа в Чеченской Республике и развязанной лидерами бандформирований так называемой священной войны с целью отторгнуть этот регион от России. Примечательно, что далеко не последнюю роль в эскалации террористической угрозы на территории Северо-Кавказского региона России сыграли и ряд государств Ближневосточного региона Саудовская Аравия, Турция, Катар и некоторые другие. При непосредственном участии спецслужб указанных стран в регионе были фактически сформированы опорные группы исламистских организаций, координировалась и финансировалась деятельность бандформирований с участием иностранных (по большей части арабских) наемников. Только лишь усилиями всего общества в рамках двух контртер- рористических операций в Северо-Кавказском регионе (1994–1996 и 1999–2001 гг.) угроза терроризма как системного явления, разрушающего российскую государственность, была пресечена. Но метастазы терроризма, в том числе финансируемого из-за рубежа, по- прежнему проявляют себя в виде подрывной деятельности различных террористических джамаатов. Следует отметить, что угроза терроризма в значительной степени была реанимирована с возникновением Исламского государства, объявившего России свой террористический джихад. Значимость этой угрозы определяется тем, что в рядах этой террористической организации в настоящее время действуют порядка 5 тысяч завербованных российских граждан, которые, по замыслу лидеров ИГ, и должны разжечь джихад в России. Все это явилось важнейшим фактором, предопределившим решение руководства страны об оказании помощи Сирии в борьбе с террористической группировкой Исламское государство, о чем и было заявлено Президентом России В. В. Путиным на й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 28 сентября 2015 г. 2 А уже 30 сентября группировка российских Воздушно-космических сил приступила к выполнению боевых задач по уничтожению пунктов управления, лагерей подготовки, боевой техники и инфраструктуры террористов ИГ. Удары 1 Дельфинов А. Группировка Исламское государство объявило джихад России. – URL: http://inosmi.ru/world/20151014/230816610.html. 2 я сессия Генеральной Ассамблеи ООН. Владимир Путин принял участие в пленарном заседании юбилейной, й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью- Йорке. – URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/50385. 83 российских ВКС были нанесены и по многочисленным караванам с нефтью, которую террористы переправляли на территорию Турции. Действия российских ВКС осуществляются при поддержке кораблей ВМФ России. Большим резонансом, в частности, стало нанесение ударов по позициям ИГ ракетами «Калибр-НП» (7 октября и 20 ноября, успешно поразившими целина расстоянии в 2 500 километров. В декабре 2015 г. по позициям террористов ИГ были нанесены ударами ракетами из акватории Средиземного моря, в том числе с ракетного крейсера Москва, а также подводной лодки «Ростов-на-Дону». В результате террористы, чувствовавшие себя достаточно спокойно на оккупированной территории Сирии (сопредельной Турции) начали нести ощутимые потери. Поданным Минобороны России за период с 30 сентября по 30 декабря были нанесены удары по 1 093 объектам террористов (218 в сутки 1 Сокирко В. 90 дней кошмара для ИГИЛ: итоги операции ВКС РФ в Сирии в 2015 г. – URL: http://tvzvezda.ru/news/forces/content/201512300749-zgf5.htm. Это способствовало более активной и эффективной деятельности вооруженных сил Сирии. При поддержке российских ВКС сирийскими войсками от террористов были освобождены порядка 80 населенных пунктов, обеспечен контроль над территорией в более квадратных километров. В результате на территории Сирии, благодаря действиям российских ВКС, был достигнут качественный перелом в борьбе с террористами ИГ. Эффективность ударов по террористам была признана не только руководством Сирии и Ирака, но ив Соединенных Штатах, а также рядом европейских государств. Вследствие этого США вынуждены были начать выстраивать взаимодействие с Россией по вопросам борьбы с ИГ. И хотя это взаимодействие носит пока еще формальный характер, оно все же способствует решению общих задач по противодействию международному терроризму, по крайней мере Соединенные Штаты этому не мешают. Что же касается союзников США в регионе, то у них действия российских ВКС вызвали раздражение и неприятие. Особенно это проявилось в действиях турецкого руководства, санкционировавшего уничтожение российского бомбардировщика 24 ноября. Этот акт, вошедший в анналы современной политической истории как удар в спину, высветил истинную роль Турции в противодействии терроризму. Если раньше можно было только предполагать о негативной ее роли в эскалации терроризма в регионе, то сбитый 24 ноября российский бомбардировщик Су, по сути, являет собой реакцию турецкой стороны на срыв поставок ей контрабандной нефти с территорий, контролируемых ИГ. Не вполне адекватной оказалась и реакция на действия российских ВКС Саудовской Аравии, потребовавшей прекращения нанесения ударов по так называемым умеренным повстанцам. На запрос же российского руководства предоставить данные об умерен Сокирко В. 90 дней кошмара для ИГИЛ: итоги операции ВКС РФ в Сирии в 2015 г. – URL: http://tvzvezda.ru/news/forces/content/201512300749-zgf5.htm. 85 ных» и неумеренных, реакции со стороны саудитов не последовало. Все это свидетельствует о том, что ни Саудовская Аравия, ни Турция, ни Катар, ни другие страны, заинтересованные в дестабилизации ситуации в Сирии, не являются партнерами в противодействии террористам ИГ и никогда ими не будут. В решении данных вопросов Россия может рассчитывать только на собственные силы, а также на государства, которые непосредственно на себе испытывают последствия действий террористов. Это определяет один из наиболее значимых приоритетов борьбы с международным терроризмом в современных условиях – консолидацию усилий тех государств, которые заинтересованы в устранении террористической угрозы и ее источников. К таковым помимо Сирии и Ирака, следует отнести также Иран и Ливан, где действия саудо-турецкой коалиции могут вызвать эскалацию межконфессиональной конфликтности. Крайне заинтересован в устранении террористической угрозы Израиль, находящийся в непосредственной близости от зоны действия ИГ. То, что в настоящее время лидеры группировки Исламское государство не заявляют о своих намерениях в отношении Израиля фактор всего лишь времени. Их заявка жена создание исламского халифата от Китая до Испании предполагает, что в его состав будут включены все территории данного политического пространства, в том числе и Израиль. Заинтересованы в устранении угрозы ИГ и другие государства, территории которых априори включены в состав халифата Индия, Египет, Греция, Испания и другие страны, с которыми необходимо выстраивать коалицию на антитеррористической основе. С учетом глобального характера угрозы терроризма меры по противодействию ему также должны принять глобальный характер. Другим важнейшим направлением противодействия деятельности ИГ и других международных террористических группировок должно стать обеспечение строгого выполнения норм международного права в части, касающейся соблюдения суверенитета и невмешательства во внутренние дела суверенных государств под маркой продвижения и утверждения светских демократических, религиозных или же каких-либо иных ценностей. Ничего общего с нормами международного гуманитарного права эти действия не имеют, а являются лишь реанимацией постсредневековой колониальной политики. Закономерен и итог реализации подобного рода политики эскалация напряженности, конфликтности и, как следствие, межконфессиональные конфликты и войны с неизбежными многомиллионными жертвами и беженцами. Это на себе испытали не только страны Ближневосточного и Центрально-Азиатского регионов, но и Европы. Последствия же проводимой в настоящее время политики еще долгое время будут сказываться на безопасности и благополучии граждан Европейского союза, в том числе в виде волн мигрантов. Для реализации данного приоритета противодействия терроризму должна быть усилена роль ООН, являющейся универсальной структурой, обладающей правом, полномочиями и соответствующими инструментами по обеспечению международной безопасности. Все остальные структуры, коалиции, альянсы и подобного им рода образования, претендующие на роль вершителя судеб народов, должны быть признаны нелегитимными и должны прекратить свою деструктивную деятельность. Наконец, третьим важнейшим направлением в этом плане должно стать пресечение источников финансирования. Международное сообщество должно положить конец практикуемой ИГ нелегальной торговле нефтью и нефтепродуктами, а также другими природными ресурсами и крадеными культурными ценностями. Как следует из ряда исследований, проведенных экспертами Мониторинговой группы Комитета СБ ООН, ежегодно ИГ продает нефти и газа на сумму до 950 млн долларов, пшеницы и ржи – на 200 млн долларов, цемента – на 100 млн долларов, хлопка – на 20 млн долларов, а также активно торгует фосфатами, серной и фосфорной кислотой. Более того, по заявлению представителей МИД России, группировка Исламское государство подключается также к торговле человеческими органами. Бюджет ИГ, поданным британского журнала «Economist», достигает порядка 6 млрд долларов Именно поэтому, по мнению экспертов, Исламское государство не испытывает тягот кризиса, который захлестнул добрую половину мира. Ежедневные миллионные поступления позволяют террористам обеспечивать себя оружием и техникой для ведения войны. Более того, ИГ финансирует вербовочные программы и даже 1 См МИД РФ Террористы в Сирии и Ираке торгуют человеческими органами. – URL: http://tass.ru/politika/2541356 2 См Economist: восемь фактов о финансах ИГИЛ. – URL: https://slon.ru/posts/61249 87 проводит социальные выплаты на оккупированных территориях 1 Все это позволяет данной группировке успешно функционировать и осуществлять террористическую деятельность. Из этого следует, что без принятия соответствующих мер по пресечению финансирования ИГ добиться ликвидации данной террористической группировки, равно как ив целом устранения террористической угрозы едва ли будет возможно. Определенные шаги в этом направлении уже сделаны. Так, по инициативе Российской Федерации 17 декабря 2015 г. состоялось расширенное заседание Совета Безопасности ООН, посвященное вопросам борьбы с терроризмом. По итогам состоявшихся дискуссий Совет Безопасности единогласно принял Резолюцию 2253, направленную на укрепление мер противодействия финансированию ИГ и других террористических организаций. В качестве ключевой задачи отмечена необходимость укрепления режима выявления и пресечения каналов их финансовой и материально-технической поддержки. В соответствии с положениями новой резолюции мони- торинговые и санкционные механизмы ООН будут более четко ориентированы на искоренение любых видов финансирования террористов. Таким образом, на уровне ООН декларирована необходимость принятия мер по устранению источников финансирования. В тоже время, очевидно, что для реализации положений принятой резолюции необходимы практические меры, которые должны быть исполнены ведущими мировыми финансовыми институтами, в частности, МВФ. В противном случае принятая резолюция будет лишь декларативным документом, не оказывающим влияния на ситуацию с финансированием терроризма и его откровенным спонсорством. 1 На чем зарабатывает ИГИЛ? – URL: http://24smi.org/news/31423-byudzhet- terroristov-na-chem-zarabatyvaet_spect_ob.html ФОРМЫ И МЕТОДЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РЕКРУТИРОВАНИЮ СТУДЕНТОВ В ТЕРРОРИСТИЧЕСКУЮ ГРУППИРОВКУ ИСЛАМСКОЕ ГОСУДАРСТВО Сегодня благодаря СМИ мы уже знаем много фактов вербовки российских студентов в ряды боевиков террористической организации Исламское государство. Варвара Караулова из МГУ, девушки из Белгородского университета, студентка Астраханской медицинской академии, студент из Тверского государственного университета и еще многие представители интеллектуального авангарда молодежи стремятся попасть в Сирию для совершения святых делили помочь воинам борьбы добра со злом, не отдавая себе отчета о возможных последствиях. Более двух тысяч россиян уже воюет на стороне боевиков Исламского государства. Что и кто толкает молодежь на подобного рода поступки Конечно, прежде всего погоня за материальным достатком. Исламское государство – одна из самых богатых террористических организаций, которая не жалеет денег на привлечение в свои ряды молодого пополнения. Схемы покупки будущих бойцов джихада самые разнообразные и соблазнительные для молодежи от простых расценок быстрого и большого заработка до выделения кредитов, оплаты долгов, помощи родным, близкими друзьям в трудных жизненных ситуациях. А долги требуют потом отдавать правоверными действиями. Следует отметить, что вербовкой наемников на войну человечество занимается тысячелетиями и потому опыт классических вариантов довольно большой. Но современный научно-технический 89 прогресс предлагает и новые технологии вербовки, связанные, например, с Интернетом. Вербовка в Сети имеет свои явные преимущества дистанционной скрытности для правоохранительных органов, что оправдывает круглосуточную работу интернет-вербовщиков за компьютером почтив безопасном режиме. Но кто является целевой аудиторией этих интернет-атак? Конечно, это обеспеченные юноши и девушки, которые не только имеют возможность свободно бродить по бескрайним интернет-просторам, но и имеют обязательства, например, в рамках образовательного курса найти креативное решение соци- ально-политических, экономических и духовных проблем общества. Многочасовые поиски порой приводят к разнообразным формам электронного контакта с теми, кто готов не только понять ваши желания, но и стать единственным исполнителем ваших эмоциональных потребностей. При многомесячной осторожной, но настойчивой обработке молодой мозг становится послушным как пластилин. В один прекрасный момент появляется тот, кто агрессивно повествует, что судьбоносный час настал – необходимо ехать туда, куда скажут. И вчерашний студент или студентка едут втайне даже от родителей 1 Почему более образованная молодежь поддается на уловки вербовщиков Еще Сократ утверждал, что чем больше я знаю, тем больше я убеждаюсь в том, что ничего не знаю. Следует согласиться с великим мыслителем Античности, что познание нового увлекает своим процессом и вызывает жажду знаний проверочного, порой необычного для окружающих стремления испытать то, что для других является запретом. В таких случаях в народе говорят Горе от ума. Тогда получается, что молодежь следует удерживать от получения образования Вовсе нет. Знания защищают во многом от совершения дурных поступков и потому студенты ‒ это авангард молодежи, но они более подвержены поиску ответов на интересующие их вопросы и порой становятся довольно легкой добычей для профессионалов, желающих сбить их с намеченного пути 2 Проблема, на наш взгляд, заключается в том, что на протяжении длительного времени в молодежное общественное сознание активно внедрялись идеологемы иждивенчества, такие как здесь и 1 См Кошкин А. П. Исламское государство Студенческая молодежь как свежая кровь. – URL: http://www.rosinform.ru/column/ak/323228-islamskoe-gosudarstvo- studencheskaya-molodezh-kak-svezhaya-krov/. 2 Там же. сейчас, бери от жизни все, что можешь и другие суррогаты либерального образа жизни. Результатом этого стал ценностно-мировоззренческий вакуум, заполняемый, с одной стороны, иждивенческими потребностями, ас другой ‒ осознанием несправедливости общественного устройства, своей личной обделенности, невостребованности и ненужности, формирующими протестное настроение и стремление изменить и даже разрушить окружающий миропорядок. Все это достаточно эффективно используют в своих целях различного рода проповедники радикальных и экстремистских идеологий, в том числе откровенно террористических, для которых вовлечение в ряды террористических группировок представляет собой разновидность профессиональной деятельности – рекрутинг. Основной упор вербовщиками делается, с одной стороны, на рекламирование привлекательности идеологии ИГ, участие в рядах которого дает возможность заявить о себе как о состоявшейся личности. С другой стороны, это провоцирует формирование в молодежной среде беспощадности, нетерпимости к мнению других, неуважение к религиозным чувствам людей, придерживающихся иных воззрений, готовности не только к противоправным действиям, в том числе к террористическим акциям, но икса- мопожертвованию во имя мифических идеалов, насаждаемых вербовщиками. Посредством этого происходит формирование соответствующего стереотипа поведения молодых людей, стремления выделиться из общей массы сверстников. Поэтому и средний возраст завербованных в террористическую группировку ИГ варьируется в пределах |