Экономика. Тесты для самоконтроля знаний. Излагаемые теоретические положения сопровождаются таблицами, структурно логическими схемами и графиками
 Скачать 1.33 Mb.
|
|
ТЕМА 3.5. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ Приступая к изучению данной темы, следует задуматься над следующими вопросами. 1. Что означает полная занятость экономических ресурсов? 2. В чем состоит сущность макроэкономического равновесия? 3. Каковы основные методы воздействия государства на эко- номику? Если Вы правильно ответили на эти вопросы, можете присту- пать к изучению темы. Если Вы не уверены в правильности ответов на вопросы и ис- пытываете затруднения, проконсультируйтесь у преподавателя и повторите материал предыдущих модулей. Вопросы лекции 1. Формы проявления макроэкономической нестабильности. Экономический цикл и его фазы. 2. Занятость и безработица. Экономические издержки безрабо- тицы. Закон Оукена. 3. Инфляция. Причины и социально-экономические последствия инфляции. 4. Цели макроэкономического регулирования. Цель лекции Место и значение изучаемой темы в системе курса. Тема «Макроэкономическая нестабильность» является пятой в структуре модуля «Основы макроэкономики». Рассмотрение ма- териала темы позволяет изучить существующую в рыночной сис- теме хозяйства тенденцию к экономической нестабильности, постоянные нарушения макроэкономического равновесия, которые проявляются в циклическом развитии экономики, наличии безра- ботицы и инфляционном росте цен. Цель темы –изучение сущности и основных фаз экономиче- ского цикла, рассмотрение причин, форм и экономических издер- жек безработицы, выяснение сущности и видов инфляции, рассмотрение основных направлений макроэкономического регу- лирования в рыночной экономике. 230 Вопрос 1. Формы проявления макроэкономической нестабильности. Экономический цикл и его фазы Под стабильным экономическим развитием понимают состоя- ние национального хозяйства, которое характеризуется устойчи- вым равновесием совокупного спроса и совокупного предложения. Однако в реальных экономических системах состояние равновесия является идеальным состоянием. Для экономического развития стран характерна макроэкономическая нестабильность. К факторам, вызывающим нарушение стабильного развития экономики, относятся: повышение цен на ресурсы, прежде всего на энергоносители, на мировом рынке; появление новых технологий, устаревание традиционных отрас- лей и рост безработицы в этих отраслях; превышение расходов государственного бюджета над доходами; политические факторы; природные катаклизмы. Макроэкономическая нестабильность проявляется в цикличе- ских кризисах, дисбалансах и диспропорциях макроэкономических показателей, инфляции, росте безработицы и постоянном наруше- нии макроэкономического равновесия. Различают три основных типа циклических кризисов: 1) отклонение рыночного спроса от предложения товаров и услуг; 2) отклонение, связанное с изменением спроса на оборудование и услуги строительства; 3) отклонение, вызванное переходом от существующего к более высокому технологическому способу производства. Экономический деловой цикл представляет собой регулярные колебания уровней производства, инвестиций, занятости и доходов в масштабах экономики. Колебания деловой активности осуществляются вокруг положения равновесия, то есть тренда. Тренд – это долгосрочная динамика ре- ального ВВП, исчисляемая как средняя величина его колебаний в ходе экономических циклов. Поэтому циклом называются волнообразные изменения вокруг положения экономического равновесия. Экономический цикл включает четыре фазы: 1) спад, или кризис; 231 2) депрессию; 3) оживление; 4) подъем. Главными фазами цикла являются кризис и подъем. В фазе спада происходит снижение темпов экономического рос- та, разорение предприятий. Сокращение инвестиций и снижение спроса на рабочую силу в кризисный период вызывает рост безра- ботицы, падает заработная плата, возникают потрясения кредитной системы страны. На рис. 3.5.1 низшая точка C – точка максимального спада. Рис. 3.5.1. Экономический деловой цикл В фазе депрессии приостанавливается спад производства и рост цен, увеличивается масса свободного денежного капитала и снижает- ся ставка процента. Падение цен на средства производства и удешев- ление кредита ведут к обновлению основного капитала и выпуску новой продукции, которая начинает пользоваться спросом. В фазе оживления происходит расширение производства до предкризисного уровня. Растут капиталовложения, цены, объе- мы производства, занятость, процентные ставки. Начинается рост, и экономика входит в фазу подъема. Экономический цикл Рост Падение C D E F А В Спад Депрессия Подъем Оживление Время Линия тренда ВВП 232 В фазе подъема объемы производства превышают предкризисный уровень. В результате снижается безработица, растет объем производ- ства, спрос на кредиты и повышается ставка банковского процента. На рисунке вершину подъема отражает высшая точка Е – точка пика экономического цикла. На заключительной стадии подъема начинают проявляться пер- вые признаки снижения инвестиционного спроса и потреби- тельских расходов. Рост цен останавливается, снижается прибыль. В результате национальная экономика приближается к экономиче- скому кризису как первой фазе очередного экономического цикла. Экономические, или деловые, циклы постоянно сопровождают развитие производства в условиях рыночной системы хозяйства. Первый промышленный кризис разразился в Англии в 1821 г., Германии в 1840 г. Следующий кризис в 1847 г. охватил США, Англию, Францию и Германию. Первый мировой экономический кризис произошел в 1857 г. В современной экономике самым раз- рушительным стал мировой кризис 1929–1933 гг., который одно- временно начался во всех промышленно развитых странах мира и продолжался 10 лет. В странах Запада этот кризис получил на- звание «Великой депрессии», во время которой падение объема ВВП достигло в разных странах от 28 до 50 %, а уровень безрабо- тицы составлял до 25 %. В настоящее время выделяют три вида экономических циклов в зависимости от их продолжительности. Первый вид – краткосрочные циклы продолжительностью 3–4 года, или циклы Дж. Китчина. Причинами этих циклов являют- ся колебания мировых запасов золота и закономерности денежного обращения Второй вид – среднесрочные циклы продолжительностью 10–20 лет, или циклы С. Кузнеца (строительные циклы). Причинами являются обновление основного капитала (основных производственных фондов), а также обновление производственных сооружений и жилья. Третий вид – долгосрочные циклы (большие экономические циклы Н. Кондратьева) продолжительностью 48–55 лет. Причина- ми являются нарушения долгосрочного равновесия в результате нарушения механизма накопления капитала. С начала 70-х гг. ХХ в. экономический цикл характеризует стагфляция, одновременный рост инфляции и безработицы. Ин- фляция и безработица становятся хроническими явлениями как порождение циклического характера развития производства. 233 Вопрос 2. Занятость и безработица. Экономические издержки безработицы. Закон Оукена Одной из важнейших задач национальной экономики является достижение высокого уровня занятости трудоспособного населения. К трудоспособному населению относятся все люди, которые по возрасту и состоянию здоровья способны работать. Безработица – особое состояние экономики, когда часть трудо- способного населения желает трудиться, но не имеет работы и становится вынужденно незанятой, или избыточной. По определениям МОТ к безработным относятся лица, способ- ные и желающие трудиться, активно ищущие работу, но не имею- щие ее в данный момент. В Республике Беларусь в соответствии с «Законом о занятости» безработными считаются граждане в трудоспособном возрасте, не имеющие работы, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях, не проходящие военную службу и зарегистрированные в государст- венной службе занятости. Существуют три типа безработицы: фрикционная, структурная, циклическая. Фрикционная безработица – это незанятость, которая длится до трех месяцев и связана с временными перерывами в трудоустрой- стве в связи с переменой профессии, ожиданием рабочего места, перемещениями людей на другое предприятие, отказ от работы из- за низкой ставки заработной платы. Данная безработица является добровольной и называется поло- жением «между работами». Структурная безработица порождается сдвигами в технологии производства. Происходит изменение спроса на рабочую силу при использовании новой техники или технологии, увеличивается потребность в более квалифицированных работниках, и снижается спрос на работников устаревших профессий. Продолжительность структурной безработицы составляет более шести месяцев подряд и связана с низким уровнем квалификации и необходимостью пройти обучение или переподготовку для полу- чения работы. Фрикционная и структурная безработица являются неизбежными. 234 Сумма фрикционной и структурой безработицы называется естественной безработицей. Занятость населения при наличии только естественной безрабо- тицы называется полной занятостью. Естественный уровень безра- ботицы определяет уровень потенциального ВВП, он существует при сбалансированности рынка рабочей силы, когда количество ищущих работу равно количеству свободных рабочих мест. В раз- витых странах в настоящее время он составляет 5–6 % . Циклическая безработица – это незанятость, вызванная цикли- ческими спадами производства, кризисами, колебаниями экономи- ческой конъюнктуры. В экономической литературе описаны и другие типы безработицы: − добровольная безработица создается людьми, которые могут найти работу, но не хотят этого делать; − вынужденная безработица существует тогда, когда люди мо- гут и желают работать, но по не зависящим от них обстоятельствам не находят работы; − сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями производства в отдельных отраслях (сельское хозяйство, рыбные промыслы и др.); − региональная безработица характерна для отдельных регио- нов в связи с их демографическими и другими особенностями развития; − молодежная, женская и другая безработица связана с дис- криминацией на рынке труда отдельных социальных групп. Скрытая безработица – реально существующая, но официально не регистрируемая избыточность применяемого труда, которая возникает при неполном использовании ресурсов в условиях эко- номического спада или реструктуризации производства. Предпри- ятия переводят работников на сокращенный режим рабочего дня, либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Уровень безработицы равен процентному отношению числен- ности безработных к численности экономически активного населе- ния, то есть к сумме всех занятых в экономике и безработных. Уровень циклической безработицы определяется как разность между уровнями фактической и естественной безработицы. Определение потерь в результате роста безработицы произво- дится на основе закона, сформулированного американским эконо- мистом Оукеном. 235 Согласно закону Оукена, превышение фактического уровня без- работицы на 1 % над естественным уровнем приводит к уменьше- нию произведенного ВВП по сравнению с потенциально возможным ВВП в среднем на 2,5 %. Последствием безработицы выступает эффект гистерезиса. Эффект гистерезиса означает, что при достижении в экономике оп- ределенного уровня безработицы повышается возможность ее со- хранения на достигнутом уровне. Наличие безработицы требует проведения государственной экономической политики регулирования занятости рабочей силы, которая осуществляется по трем направлениям: социальная поли- тика, макроэкономическая политика, политика занятости. Социальная политика государства состоит в оказании помощи безработным для поддержания их жизненного уровня. Макроэкономическая политика заключается в использовании инструментов денежно-кредитной и фискальной политики для со- кращения безработицы и смягчения ее последствий. Политика занятости направлена на создание новых рабочих мест, системы переподготовки и повышения квалификации кадров. Вопрос 3. Инфляция. Причины и социально-экономические последствия инфляции Инфляция – это социально-экономическое явление, которое проявляется в переполнении сферы обращения бумажными день- гами сверх потребностей товарооборота, что приводит к обесцене- нию денежной единицы и повышению общего уровня цен в стране. Основной причиной инфляции является дисбаланс совокупного спроса и совокупного предложения. Инфляция зарождается на денежном рынке, затем распростра- няется на рынки благ, капиталов, труда, постепенно охватывает всю экономику. В условиях товарно-денежных отношений она вы- ражается в росте общего уровня цен при снижении покупательной способности денег. Формула обмена количественной теории денег: MV = PQ. 236 Отсюда уровень цен в экономике P = (MV)/Q. Исходя из этой формулы, уровень цен: – прямо пропорционален совокупным расходам покупателей на приобретение производимых благ, или платежеспособному спросу; – обратно пропорционален объему национального производства, или совокупному предложению. Для измерения уровня инфляции рассчитываются показатели темпа инфляции, индекса потребительских цен ИПЦ, индекса цен производителей ИЦП, дефлятора ВВП. Различают два основных типа инфляции: скрытую (подавлен- ную) и открытую. Скрытая (подавленная) инфляция существует, как правило, в ко- мандной экономике, где цены и заработная плата контролируются государством, и проявляется в дефиците товаров. Цены перестают выполнять свою стимулирующую функцию, производители лишают- ся ценовых сигналов, действие рыночного механизма нарушается. Открытая инфляция проявляется в росте цен на товары и услуги. Однако открытая инфляция в определенных размерах (ползучая инфляция) не нарушает рост производства, так как продолжает действовать ценовой регулятор экономики. В противоположность инфляции может происходить дефляция и дезинфляция. Дефляция представляет собой общее падение цен. Под дезин- фляцией понимается замедление роста цен. В зависимости от темпов роста цен различают виды инфляции: 1. Ползучая инфляция, когда темпы роста цен не превышают 3–4 % в год. Происходит обесценение доходов населения, но не- большой рост цен стимулирует развитие производства, вызывает ускорение денежного оборота и удешевление кредитов. 2. Галопирующая инфляция, когда темпы роста цен повышают- ся до 50 % в месяц. Она означает негативное воздействие на всю экономику, падение уровня жизни населения, риск долгосрочных инвестиций, обесценение сбережений. 237 3. Гиперинфляция, когда темпы роста цен превышают 50 % в месяц. В результате роста цен в экономике образуются два вида инфляции – инфляция спроса и инфляция издержек. Инфляция спроса возникает, когда спрос на экономические бла- га не может быть удовлетворен увеличением производства ВВП. Это означает, что экономика приблизилась к состоянию полной занятости экономических ресурсов и к потенциальному объему производства. Дальнейший рост спроса приводит к повышению цен, экономика находится навертикальном (классическом) отрезке кривой совокупного предложения. Инфляция издержек возникает при росте издержек на единицу продукции, сокращении масштабов производства и уменьшении совокупного предложения. Рост издержек приводит к перемеще- нию кривой совокупного предложения вверх по кривой совокупно- го спроса и росту цен в национальной экономике. Рост издержек может быть вызван следующими причинами: – резким повышением цен на сырье; – повышением фирмами цен на продукцию без снижения из- держек производства; – либерализацией цен на товары. Таковы причины и сущность инфляции. Последствия инфляции как социально-экономического явления заключаются в следующем. 1. Инфляция приводит к перераспределению национального до- хода и богатства между различными слоями населения. Лица, имеющие фиксированные доходы, в наибольшей степени несут потери от инфляции, так как при росте цен их полученные доходы остаются постоянными, а реальные доходы падают. 2. Инфляция приводит к снижению конкурентоспособности национальных товаров, что вызывает увеличение импорта, сокра- щение производства и рост безработицы. 3. Возрастает спрос на более стабильную иностранную валюту. 4. Снижается реальная стоимость сбережений в денежной форме, повышается спрос на реальные активы, происходит бегство от денег. 5. Высокий уровень инфляции сопровождается большой безра- ботицей. В рыночной экономике важной экономической функцией государства является контроль за экономическим циклом, то есть антикризисное регулирование экономики. 238 Вопрос 4. Цели макроэкономического регулирования Цель экономической политики государства состоит в обеспече- нии устойчивых темпов экономического роста, высокого уровня занятости и стабильных цен. Мировой экономический кризис 1929–1933 гг. свидетельствовал о невозможности в условиях рыночного механизма обеспечить полную занятость и потенциальный объем ВВП. Труды Дж. М. Кейнса положили начало новой экономической теории – макроэкономики, положения которой направлены на уменьшение последствий мак- роэкономической нестабильности. Цели макроэкономического регулирования и методы воздейст- вия государства на экономические процессы образуют макроэко- номическую политику государства. В условиях рыночной экономики существует два направления проведения экономической политики государства – классическое и кейнсианское. Сторонники классического направления считали, что на реаль- ный сектор экономики, на котором устанавливается равновесие спроса и предложения, денежный сектор не оказывает влияния. Следовательно, вмешательство государства в процесс автоматиче- ской регуляции экономики является нецелесообразным. Дж. М. Кейнс сделал вывод о том, что размеры общественного производства и занятости определяются не факторами производст- ва, как считали классики, а факторами платежеспособного спроса. Сторонники кейнсианского направления отмечают, что в совре- менной экономике роль цен как регуляторов рыночных процессов ограничена. Эффект храповика проявляется в росте цен при возрас- тании спроса и неизменных ценах при падении спроса. Теоретические различия в подходах представителей классиче- ского и кейнсианского направлений определили различия в мето- дах предлагаемой ими экономической политики. Макроэкономическая политика экономистов классического направления называется пассивной, предполагает контроль за из- менением цен, нормы процента, заработной платы. Стабильность цен обеспечивается контролем над денежной массой и скоростью ее обращения, соответствием параметров основного уравнения мо- нетаристской теории PQ = MV. 239 Макроэкономическая политика экономистов кейнсианского на- правления называется активной. Спрос в экономике активизирует- ся ростом государственных расходов в периоды экономической нестабильности и спада производства, воздействия на инвестиции капитала. Основным инструментом экономической политики явля- ется фискальная политика государства. После второй мировой войны в середине ХХ в. в США, а затем и других развитых странах мира, был взят курс на макроэкономи- ческую стабилизацию путем проведения фискальной политики. Однако в 70-е гг. в условиях кризиса, охватившего подавляющее число стран, увеличение государственных расходов вызвало рост инфляции, но не привело к выходу из депрессии. Выход из кризис- ной ситуации был предложен экономистами монетаристской школы неолиберализма, основоположником которой являлся М. Фридмен. Ученые данного направления предложили методы сжатия денеж- ной массы. С конца 70-х гг. происходил возврат к классической, модели рыночной экономики, называемый консервативной волной. В настоящее время в экономической политике государства ис- пользуются методы регулирования, разработанные на основе тео- ретических положений всех экономических школ для смягчения последствий циклического характера производства в рыночной экономике. Основными функциями государства в смешанной экономике являются: обеспечение эффективности производства, справедливо- сти в распределении доходов и стабильности экономики. В обеспечении эффективности производства государство прово- дит политику регулирования цен, спроса и предложения. Другая область деятельности государства связана с производст- вом общественных благ – обеспечением обороноспособности, внутреннего порядка, строительством железных и шоссейных до- рог, поддержанием науки и здравоохранения. В обеспечении справедливости в распределении доходов госу- дарство путем использования своих расходов помогает дополнить реальные денежные доходы людей. Государство проводит перерас- пределительную политику, которая включает: 1) государственные программы налогообложения; 2) государственную поддержку доходов: страхование безрабо- тицы, оказание помощи престарелым, нетрудоспособным, много- детным семьям и другие виды помощи. 240 В обеспечении стабильности экономики государство осуществ- ляет функции макроэкономического регулирования, или поддер- жания экономической стабильности в масштабе страны. Государство проводит экономическую политику по контролю экономического цикла, то есть выполняет антикризисное регулиро- вание экономики. Это осуществляется путем денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики, которые являются мощными ин- струментами воздействия на процесс производства. Вопросы и задания к лекции Вопросы к лекции 1. В каких формах проявляется макроэкономическая неста- бильность? 2. В чем причины циклического характера экономического развития? 3. Что представляет собой экономический деловой цикл? 4. Каковы фазы экономического цикла? 5. В чем состоит экономическая сущность безработицы? 6. Чем вызывается инфляция в экономике? 7. В чем состоит сущность экономической политики государства? Задания к лекции 1. Охарактеризуйте понятие макроэкономической нестабильности. 2. Рассмотрите содержание основных типов циклических кризисов. 3. Раскройте сущность и фазы экономического цикла. 4. Сформулируйте ответ на вопрос: «Каковы причины безра- ботицы?» 5. Выскажите Ваше мнение: «В чем проявляются экономические издержки безработицы?» 6. Как Вы считаете: «Что является причинами инфляции в эко- номике?» 7. Обоснуйте Ваше мнение по вопросу: «Каковы социально- экономические последствия инфляции?» 8. Охарактеризуйте основные направления экономической по- литики государства. 241 Тест для самоконтроля знаний 1. Если фактический объем ВВП равен потенциальному, то экономика развивается в условиях полной занятости ресурсов: а) да; б) нет. 2. Фаза спада в экономическом цикле наблюдается, когда: а) цены имеют тенденцию к снижению; б) производство и занятость сокращаются; в) цены не падают и при возникновении депрессии; г) появляется фрикционная и структурная безработица; д) все предыдущие ответы верны. 3. Низшая точка спада в экономическом цикле характеризуется: а) наивысшим объемом производства; б) приближением к полной занятости; в) тенденцией к подъему производства и занятости; г) значительным ростом фрикционной и структурной безрабо- тицы; д) спросом на новейшую технику; е) все ответы неверны. 4. В фазе оживления экономического цикла: а) объем производства не изменяется, а занятость повышается; б) занятость остается неизменной, а объем производства воз- растает; в) происходит рост циклической безработицы, падение фрикци- онной и структурной безработицы; г) все ответы неверны. 5. Пик экономического цикла означает: а) значительный дальнейший рост деловой активности; б) полное прекращение роста уровня цен; в) полную занятость экономических ресурсов; г) небольшую циклическую безработицу; д) все предыдущие ответы неверны. 242 6. Уровень безработицы при полной занятости равен: а) нулю; б) сумме циклической и фрикционной безработицы; в) сумме структурной и фрикционной безработицы; г) все ответы неверны. 7. Уровень безработицы определяется сопоставлением общего количества занятых и безработных: а) да; б) нет. 8. Безработица, вызванная экономическими кризисами, является: а) фрикционной безработицей; б) структурной безработицей; в) циклической безработицей; г) застойной безработицей. 9. Фрикционная безработица характеризует: а) часть населения, которая добровольно меняет работу; б) часть населения, которая потеряла работу в связи со струк- турной перестройкой производства; в) часть населения, которая временно потеряла работу в связи с циклическим характером производства; г) часть населения, которая постоянно лишена работы или полу- чает случайные заработки. 10. Типы фрикционной и структурной безработицы характерны: а) для пика экономического цикла; б) для фазы спада экономического цикла; в) для низшей точки спада или депрессии; г) для фазы оживления экономического цикла. 11. Работник, уволившийся добровольно, входящий в состав рабочей силы, но пока не нашедший работу, попадает в категорию безработных, охваченных…: а) фрикционной формой безработицы; б) структурной формой безработицы; в) циклической формой безработицы; г) перманентной безработицей; д) все ответы неверны. 243 12. Определите, при каком типе безработицы для трудоуст- ройства безработных требуются их переподготовка или повыше- ние квалификации: а) фрикционном; б) структурном; в) циклическом; г) все ответы верны. 13. Потерявший работу из-за спада в экономике попадает в категорию безработных, охваченных…: а) фрикционной формой безработицы; б) структурной формой безработицы; в) циклической формой безработицы; г) перманентной безработицей; д) все ответы неверны. 14. В условиях развитой рыночной экономики во время глубоких циклических спадов более быстрыми темпами растет безработи- ца среди женщин: а) да; б) нет. 15. Если уровень безработицы равен естественному уровню, объемы потенциального и фактического производства равны: а) да; б) нет. 16. Экономические издержки, связанные с циклической формой безработицы, измеряются количеством непроизведенных товаров и услуг: а) да; б) нет. |