Товароведение. Товароведение предмет и методы. Товар и его свойства
 Скачать 68.92 Kb.
|
|
Сертификация — форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. При организации поставок товаров имеют значения 2 вида сертификации: 1) Сертификат соответствия — документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом. Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации. Информация, содержащаяся в сертификате соответствия: 1) наименование и местонахождение заявителя; 2) наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию; 3) наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия; 4) информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект; 5) наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация; 6) информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях; 7) информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств; 8)соответствия продукции требованиям технических регламентов; 9) срок действия сертификата соответствия. Форма сертификата соответствия утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию. 2) Сертификат происхождения товаров удостоверяет что рассматриваемый товар произведен в конкретной стране. Сертификат происхождения служит для снижения ввозных таможенных пошлин; удостоверения, что товар произведен именно в конкретной стране. Различают следующие виды сертификатов происхождения: СТ – 1 – выдается в страны – члены СНГ. Форма «А» - выдается в страны ЕС, США, Канаду и т.д . Общая форма – выдается во все страны, кроме стран, указанных в СТ -1, «А». Сертификат происхождения на изделия из стали, поставляемые в страны ЕС. Сертификат происхождения на текстиль, поставляемые в страны ЕС. Сертификат происхождения на текстиль и обувь, поставляемые в Мексику. 12. порядок сертификации товаров Сертификация — деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям. Эту деятельность осуществляет Госстандарт РФ. Эта деятельность направлена на недопущение ввоза на территорию РФ недоброкачественных и опасных для потребления человеком товаров. Порядок проведения обязательной сертификации товаров устанавливается постановлениями Правительства РФ и нормативными актами Госстандарта РФ. Порядок ввоза на таможенную территорию товаров, подлежащих обязательной сертификации утверждает ГТК РФ и Госстандарт РФ. Все сертификаты соответствия выдаются только на русском языке на бланках установленной формы, защищенных от подделки. Сертификаты могут выдаваться как органами, расположенными в РФ, так и за рубежом ( Мертконтроль ). Все они аккредитованы Госстандартом РФ. Для ряда товаров при их импорте не требуется представление сертификата соответствия, например: пробы и образцы для испытаний (в количестве, необходимом для проведения этих испытаний), на товары, бывшие в употреблении, на товары, ввозимые в качестве запасных частей для ранее ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации сертифицированных готовых изделий. Правила и порядок организации и проведения сертификации. Правила по проведению сертификации устанавливают общий порядок организации и проведения работ по обязательной и добровольной сертификации. Эти правила распространяются на все объекты российского и зарубежного производства, а также являются основой для организации систем сертификации однородной продукции. Правила включают в себя положения об участниках сертификации, положения о принципах работ в области сертификации, положения о системах сертификации однородной продукции Порядок организации и проведения сертификации продукции установлен постановлением государственного стандарта в 1994 г. и распространяется как на добровольную, так и на обязательную сертификации, как отечественной, так и зарубежной продукции. Для систем сертификации однородной продукции с учетом ее особенностей государственный стандарт допускает разработку собственного порядка сертификации. Порядок разъясняет: 1. какие характеристики продукции проверять 2. по каким критериям выбирать схему сертификации 3. каким требованиям должны отвечать нормативные документы на сертификацию 4. в какой последовательности проводить процедуру сертификации, сущность каждой процедуры Примечания: 1) Порядок сертификации разработан государственным стандартом и согласован с руководством ISO/МЭК. 2) В РФ 820 органов сертификации и 1957 испытательных лабораторий. Представляется сертификат соответствия при таможенном оформлении ввозимых товаров одновременно с ГТД. Для целей таможенного оформления используется заверенная копия сертификата соответствия. 13. порядок утверждения ГОСТов и ТУ Технические условия (ТУ) Технические условия устанавливают технические требования к продукции (общий вид, габариты, цвет, запах и др.) или технические требования к услуге. Часто в ТУ указывают методы и процедуры, которые необходимо использовать при оказании услуги или производстве товара для проверки соблюдения нормативных требований ТУ. Примечание: Требование стандартов и ТУ подразделяется на 2-а вида: 1. Обязательные требования, невыполнение которых может привести к аварии или угрозе жизни человека или угрозе окружающей среде 2. Рекомендуемые требования не обязательны к исполнению, но они регламентируют работу исполнителя, помогают ему освоить профессиональную работу, и перестановки пунктов рекомендуемых требований обычно не влияет на качество 14. основные группы контролируемых показателей качества продтоваров. Качество – совокупность потребительских свойств, определяющих степень пригодности товаров по назначению. Качество товара — соответствие товара требованиям нормативного и технической документации. Качество товара характеризуется: комплексом присущих ему свойств, и степенью соответствия товара функциональным, органолептическим, эстетическим и другим требованиям, определяющим возможность удовлетворения потребностей человека. Единичный показатель качества — характеризует одно простое свойство товара, напр., фактуру ткани, стойкость запаха духов и т.д. Комплексный показатель качества товара — характеристика нескольких его свойств. Особенность: если хотя бы один из единичных показателей равен нулю, то нулевым считается и комплексный показатель и товар, непригодный даже по одному показателю, не может считаться качественным. Виды комплексных показателей: 1) групповой комплексный показатель характеризует группу простых свойств или одно сложное свойство, оценивается одной числовой величиной, напр., определенным количеством баллов; 2) обобщенный комплексный показатель качества характеризует всю совокупность свойств, по которым производится оценка качества (например, по всем потребительным свойствам). Обычно, проводят сравнительную оценку качества товара, сопоставляя показатели его качества с базовыми показателями. Базовые показатели — показатели лучших образцов товара того же назначения, в наибольшей степени удовлетворяющие потребности пользователей товара. Базовые эталонные товары периодически заменяются другими более перспективными. 15. понятия: товарная партия, пробы, виды тары. Первичная тара – это тара которая не отделима от товара до его потребления и в которой товар предоставляется для различной продажи. Транспортная тара – это внешняя тара образующая самостоятельную транспортную единицу. Тара, выполняющая функции потребительской и транспортной тары относятся к транспортной. Упаковка классифицируется вместе с товаром. Упаковка представляет собой обычный футляр или чехол. Она поступает в продажу вместе с товаром, (например, чай в банке) Тара может использоваться по назначению многократно. Эта тара придает упакованному изделию существенно иной характер в некоторых случаях установленных законодательством. Многооборотная тара, если она не приобретает признаки самостоятельного товара, а оформляется ее временный ввоз, то одним из условий временного ввоза является идентификация тары с целью последующего вывоза. В номенклатуру карантинных грузов входят: ящики, коробки, корзины, кабельные барабаны и т.д. Тару следует отличать от транспортных средств, транспортного оборудования и средств пакетирования. Контейнер – это транспортное оборудование, представляющее собой полностью или частично закрытую емкость, предназначенную для укладки в нее товаров. Контейнер сконструирован таким образом, чтобы его легко можно было загружать и разгружать. Имеет внутренний объем не менее 1,3 м. Поддоны или паллеты – приспособления для погрузочно-разгрузочных операций. При таможенном оформлении паллеты декларируют в зависимости от условий, если поддоны являются предметом внешнеторгового договора купли-продажи или иного договора, предусматривающего передачу поддонов в собственность российскому лицу. В иных случаях в отношении поддонов предоставляется таможенный режим временного ввоза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин. Проба – оптимально необходимая часть образца товара, тождественной по составу и свойствам всему объекту исследования экспертизы. 16. таможенная экспертиза, объекты, задачи. Таможенная экспертиза – это специальное научно- практическое исследование, проводимое экспертами в целях решения задач таможенного дела – фискального, контрольного, экономического, правоохранительного, статистического и защитного характера, требующих выполнения самых различных экспертиз. Для назначения экспертизы необходимо, чтобы сотрудник таможенного органа – обязательно знал свои теории и практики проведения соответствующей экспертизы. Объект таможенной экспертизы – материализованные источники информации: товары и предметы, перемещаемые через таможенную границу, а также их пробы, отобранные для исследования; объекты контрабанды и нарушений таможенных правил различного рода сопровождающие товар документы используемые при таможенном оформлении и контроле. К предмету таможенной экспертизы можно отнести как общие проблемы таможенного дела, так и конкретные факты и обстоятельства процедуры таможенного контроля. Наиболее важным среди них: определение вида, состояния и назначения объекта таможенного контроля; классификация товара согласно ТН ВЭД; определение таможенной стоимости товара, рыночной стоимости товара, характера товара, страны происхождения товара, нормы выхода готовой продукции и идентификации сырья в ней; идентификация наркотических и психотропных веществ; диагностика драгоценностей, антиквариат, музейные ценности и другие. Среди основных задач, разрешаемых таможенными экспертами, можно выделить следующие: а) направленные на идентификацию объектов; б) диагностические – выявление механизма событий, явлений, способа и последовательности действий, причинных связей и т.п. в) экспертную профилактику – деятельность по выявлению обстоятельств, способствующих совершению правонарушений и преступлений в таможенном законодательстве, и разборке мер по их устранению. 17. основания для назначения таможенной экспертизы и круг решаемых вопросов. Производство таможенных экспертиз осуществляется в соответствии с требованиями действующего на территории РФ уголовно – процессуального и таможенного законодательства, а также законодательство РФ об административные правонарушениях. Таможенные экспертизы назначаются таможенными органами России: 1) при проведении таможенного контроля или таможенного оформления; 2) при проведении дел о НТП ( нарушение таможенных правил ); 3) при осуществлении таможенными органами дознания по уголовным делам о контрабанде и иных преступлениях. Вопросы, которые ставятся ЭКС ( Экспертно – криминалистической службой ) по группам товаров, зависят от вида экспертизы и от исследуемого товара ( пищевые продукты, текстильные материалы, металлы, бумага и т.д ). Например, если это: 1) идентификационная экспертиза 2) химическая 3) технологическая 4) оценочная. Идентификационная экспертиза. Эксперт должен поставить вопросы: 1) К какому классу или группе однородных товаров относится данный товар; 2) Каково наименование и принадлежность товара; 3) Соответствует ли товар качественным характеристикам и техническому описанию на него. Химическая экспертиза. Эксперт должен поставить вопросы: 1) Каков химический состав объекта; 2) Каково содержание компонентов в объекте; 3) Идентификация товара ( вещества ) по химическому составу; Техническая экспертиз. Эксперт должен поставить вопросы: 1) Каковы нормы выхода продуктов при переработке сырья; 2) Каков расход сырья при получении определенного продукта; 3) Каково место происхождения товара; 4) Какова технология производства представленного для исследования товара и т.д.; 5) Какова полнота использования сырья при производстве определенного товара. Оценочная экспертиза. Эксперт должен поставить вопросы: 1) Какова принадлежность и потребительские качества товара; 2) Каковы товарные свойства в соответствии с НТД; 3) Какова оптовая рыночная цена товара. Если исследуют, например, пищевые продукты, то эксперт выделяет следующие вопросы: 1) Относится ли товар к детскому или диабетическому питанию; 2) Является ли товар пищевой добавкой; 3) Является ли товар натуральным продуктом; 4) Каковы потребительские качества и оптовая рыночная стоимость товара и т.д. 18. средства информации о товаре, применяемые в таможенной экспертизе. Товарная информация — сведения о товаре, предназначенные для пользователей — субъектов коммерческой деятельности. Первичными источниками товарной информации и одновременно исполнителями услуг по информированию продавцов и/или потребителей о продаваемых товарах являются производители. От того, насколько качественны эти информационные услуги, зависят скорость продвижения товаров по каналам распределения, интенсивность сбыта, стимулирование продаж, создание потребительских предпочтений и в конечном счете жизненный цикл товара. В то же время изготовитель не является единственным источником информации. Производственную информацию может дополнять продавец. В зависимости от назначения товарную информацию подразделяют на три вида: основополагающую; коммерческую; потребительскую. Основополагающая товарная информация — основные сведения о товаре, имеющие решающее значение для идентификации и предназначенные для всех субъектов рыночных отношений. Коммерческая товарная информация — сведения о товаре, дополняющие основную информацию и предназначенные для изготовителей, поставщиков и продавцов, но малодоступные потребителю Потребительская товарная информация — сведения о товаре, предназначенные для создания потребительских предпочтений Для доведения сведений до субъектов рыночных отношений применяют многообразные формы товарной информации: словесную; цифровую; изобразительную; символическую; штриховую. Каждая из указанных форм характеризуется как преимуществами, так и недостатками. Словесная информация наиболее доступна для грамотного населения, если она дана на соответствующем языке Цифровая информация применяется чаще всего для дополнения словесной и в тех случаях, когда требуется количественная характеристика сведений. Изобразительная информация обеспечивает зрительное и эмоциональное восприятие сведений о товарах с помощью художественных и графических изображений непосредственно товара или репродукции с картин, фотографий, открыток или других эстетических объектов. Символическая информация — сведения о товаре, передаваемые с помощью информационных знаков 19. Виды экспертиз, применяемых в таможенном деле. Таможенная экспертиза – это специальное научно – практическое исследование, проводимое экспертами в целях решения задач таможенного дела- контрольного, экономического, защитного, правоохранительного характера, требующих выполнения разных экспертиз. Экспертиза товаров народного потребления проводятся по заявкам торгующих организаций, предприятий промышленности, правоохранительных органов, органов управления, государственного контроля и надзора, железнодорожных станций и морских портов. Основные виды таможенных экспертиз: 1) товароведческая стоимостная – определение стоимости товара на основе его качественных показателей, основных свойств и факторов. 2) химическая – исследование химического состава, количественного соотношения различных химических соединений представленного объекта. 3) идентификационная – установление принадлежности товара к однородной группе товаров или контролируемому перечню товаров, установление индивидуальных признаков товара и соответствия техническому описанию. 4) классификационная – определить товарную позицию и субпозицию для представленного товара, иными словами – определить код товара. 5) материаловедческая – определение принадлежности товара к конкретному классу веществ, изделий или материалов. 6) минералогическая – определение природы драгоценных камней, их качества и стоимости. 7) технологическая – определение возможности помещение товара под таможенный режим переработки на и в не таможенной территории РФ и под таможенным контролем. 20. порядок назначения и проведения экспертиз. Производство тамож. экспертиз осуществляется в соответствии с требованиями действующего на территории РФ уголовно-процессуального и таможенного законодательства. Тамож. экспертизы назначаются тамож. органами России как в ходе проведения тамож. контроля или тамож. оформления, так и в процессе производства по делам о НТП (нарушение таможенных правил) или осуществления тамож. органами дознания по уголовным делам о контрабанде и иных преступлениях. Порядок назначения экспертизы установлен ст. 346 ТК РФ: «признав необходимым проведение экспертизы, должностное лицо тамож. органа РФ, в производстве или на рассмотрении которого находится дело о нарушении тамож. правил, выносит постановление об этом, в котором указываются основание назначения экспертизы, фамилия эксперта либо название ЭКС или другого соответствующ. учреждения, в которых должна быть проведена экспертиза, вопросы, поставленные перед экспертом, материалы, предоставленные в распоряжение эксперта». По решениям тамож. органов РФ экспертизы проводятся экспертными учреждениями, находящимися на территории РФ, включая экспертные учреждения ГТК России (ЦЭКТУ и ЭКС), а также вне экспертных учреждений лицами, обладающими необходимыми специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, в том числе штатными работниками тамож. органов России. 21. субъекты экспертизы, права и обязанности экспертов. Таможенные экспертизы осуществляют эксперты ЭКС, имеющие высшее или среднее специальное образование, получившие подготовку в области таможенной экспертизы и допущены к проведению таможенных экспертиз по результатам аттестации. Объекты таможенных экспертиз - товары перемещаемые через таможенную границу. Эксперт обязан: 1) исходя из требований таможенного, административного, уголовного - процессуального, гражданского - процессуального, законодательств РФ давать обоснованные заключения по поставленным перед ним вопросам на основании экспертных исследований. 2) Исследовать представленные на экспертизу товары пробы, образцы и другие материалы. 3) заявлять самоотвод при наличии оснований, указанных в законодательстве. 4) не разглашать данных дела о НТП. 5) обеспечить сохранность полученных для исследований материалов. 6) устанавливать обстоятельства способствующие совершению и закрытию таможенных правонарушений. 7) соблюдать правила техники безопасности при проведении исследований. Эксперт имеет право: 1) знакомится с материалами относящимися к предмету таможенной экспертизы и запрашивать в других подразделениях ГТК России необходимую документацию для экспертизы. 2) заявлять ходатайство о предоставлении дополнительных материалов, проб и образцов товара, нужных для дачи заключений. 3) присутствовать с разрешения лица, проводящего дознание, при производстве опросов или допросов, задавать опрашиваемому вопросы, которые относятся к предмету таможенной экспертизы. 4) указывать в заключении на установленные в ходе экспертного исследования обстоятельства, имеющие значения для дела. 5) обжаловать в установленном законом порядке действия или решения лица, в производстве или на рассмотрении которого находится дело о НТП, или лица, проводящего расследования по уголовному делу, прокурора, судьи, если они нарушают права или интересы эксперта. 6) эксперт имеет право на вознаграждение за выполнение своих обязательств и на возмещение расходов. 22. заключение эксперта, его содержание. |