Рынок труда ответы. Труд, как его экономическая категория. Труд
 Скачать 493.5 Kb.
|
|
Механизм функционирования рынка труда. Механизм рынка труда представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы).Он имеет определенную структуру, которая включает следующие элементы:
Взаимодействие указанных элементов получило название механизма спроса и предложения, или ценового механизма. Спрос на трудвыражает потребность работодателей в работниках, необходимых для производства товаров и услуг. Предложение рабочей силывыражает определенное количество занятых наемных работников, обладающих определенными знаниями и квалификацией, а также ту часть трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе с учетом располагаемого дохода и возможностей. Монопсонисты могут диктовать цену труда в сторону ее понижения, если работникам больше некуда трудоустроиться. На рынок труда оказывает влияние и монополия продавца рабочей силы. В данном случае монополистом может выступить какой-либо сильный профсоюз. Он может поднять цену труда выше равновесной и поддерживать ее, сокращая предложение труда. При повышении зарплаты работодатель вынужден часть рабочих уволить или трудоустраивать их через профсоюз (только членов профсоюза). Но встречаются ситуации, когда силы работодателей и профсоюзов равны, тогда взаимодействие спроса и предложения осуществляется по схеме, близкой к конкурентному рынку (модель двусторонней монополии).
Равновесное состояние рынка труда определяется взаимоотношением спроса на труд и его предложения, то есть на определенный момент времени полностью удовлетворяется потребность предприятий в работниках. Совмещая на графике кривые спроса и предложения, получаем равновесную ставку заработной платы W2 и численность работников L2 , нанятых при данном уровне заработной платы. В точке Е спрос на труд равен предложению труда, что указывает на равновесие рынка (рисунок 1.6). Необходимо учитывать, что состояние равновесия не может быть длительным, так как воздействие различных факторов приводит к его нарушению. Предположим, что в условиях депрессивного состояния экономики происходит снижение заработной платы с W2 до W1. При такой низкой оплате труда предложение труда сократится, тогда как работодатели будут согласны нанять большее количество работников. Сложившаяся ситуация характеризует рынок как трудодефицитный.  Дефицит работников вызывает появление конкуренции между работодателями. Для того, чтобы привлечь их на свои предприятия, они предлагают более высокую заработную плату W3. При данном уровне заработной платы предложение начинает превышать спрос. Работодателям уже необходимо меньше работников, чем присутствует на рынке. Это означает, что не все желающие будут трудоустроены, вследствие чего образуется избыток рабочей силы – возникает безработица. В конкурентные отношения на данном этапе вступают работники незанятые в производстве. В результате, работодатели имеют возможность приобретать квалифицированную рабочую силу, даже при низкой оплате труда. Постепенное снижение заработной платы с уровня W1 будет закономерным, так как на рынке труда существует часть трудоспособного населения, длительное время находящаяся без работы и согласная трудоустроится при невысоком уровне заработной платы. Остальная часть работников будет стремиться найти работу с более высокой оплатой труда. В результате спрос и предложение на рынке труда приблизятся к равновесию.
По степени эластичности выделяют гибкий и жесткий рынки труда. Жесткий рынок характеризуется наличием ограниченной конкуренции, жесткой регламентации условия и оплаты труда, отсутствием реакции на изменения экономической среды. Развитие экономики приводит к нестандартным формам функционирования, а именно, к появлению гибкого рынка труда. Он предполагает усиление конкурентных отношений и возможность быстрой адаптации к требованиям современной экономики. Гибкий рынок труда – складывающаяся современная форма функционирования рынка трудовых ресурсов, понимаемая как комплекс мер социально-экономического, производственного и юридического характера для быстрого приспособления деятельности предприятий к изменяющимся условиям хозяйствования. Гибкость рынка труда включает в себя следующие аспекты:
Мобильность отражает готовность и возможность населения изменять социальный статус, профессиональную принадлежность и место проживания. Мобильность обусловлена потребностями экономики в труде определенного содержания и места приложения, а также способностью и готовностью личности к изменениям в существенных характеристиках труда. Мобильность рабочей силы подразделяется на социально-профессиональную и территориальную. Социально-профессиональная мобильность – это процесс изменения содержания трудовой деятельности, вызванный различными причинами. Она непосредственно связана с текучестью рабочей силы. Территориальная мобильность – это миграция, под которой понимается именно пространственное перемещение трудоспособного населения, вызываемое изменениями в развитии и размещении производства, условиях существования рабочей силы. Мобильность рабочей силы характеризуется определенными факторами, которые можно разделить на четыре группы:
Сегментация рынка труда – это разделение работников и рабочих мест на устойчивые замкнутые сектора, зоны, субрынки, которые ограничивают мобильность рабочей силы своими границами. Сегментами рынка труда являются первичный и вторичный рынки труда. Первичный рынок труда – это рынок, для которого характерны стабильный уровень занятости и высокий уровень заработной платы, возможность профессионального продвижения, прогрессивные технологии, система управления, сильные и эффективные профсоюзы и т. п. Вторичный рынок труда характеризуется большой текучестью кадров и нестабильной занятостью, низким уровнем заработной платы, отсутствием профессионального продвижения, роста квалификации, наличием отсталой техники и технологий и отсутствием профсоюзов. Причины разделения рынка труда на сегменты – это различие в уровне:
Важнейшими признаками сегментации труда являются:
В соответствии с этими признаками различают субрынки: молодежный, женский, высококвалифицированной и малоквалифицированной рабочей силы, рабочей силы по отдельным профессиям и т. д. Различают внутренний и внешний рынки труда. Внутренний рынок труда – это система социально-трудовых отношений, ограниченных рамками одного предприятия, внутри которого назначение цены рабочей силы и ее размещение определяются административными правилами и процедурами. Внутренний рынок труда обусловливается наличием и составом работников на предприятии, их движением внутри его, причинами перемещения, уровнем занятости, степенью использования оборудования, наличием свободных, вновь создаваемых и ликвидируемых рабочих мест. Внешний рынок труда – это система социально-трудовых отношений между работодателями и наемными работниками в масштабе страны, региона, отрасли. Он предполагает первичное перераспределение работников по сферам приложения труда и их движение между предприятиями. Внешний рынок труда в значительной степени реализуется через текучесть кадров, он обеспечивает движение работников с одних предприятий на другие и порождает безработицу.
В зависимости от выбранного классификационного признака можно выделить следующие модели рынка труда: чисто конкурентный рынок труда, монопсонический рынок труда, олигопсонический, с двусторонней монополией, внешний рынок труда, внутренний рынок труда, открытый рынок труда, скрытый рынок труда и т. д. В качестве комплексных моделей рынка труда обычно выделяют: модель США, японскую модель, шведскую модель. Модель США характеризуется ориентированностью на внешний и профессиональный рынок труда; значительной децентрализацией законодательства о занятости и социальной поддержке безработных (каждый штат имеет свою специфику); территориальной мобильностью рабочей силы; слабой внутрифирменной подготовкой персонала (ученичество и стандартная подготовка); продвижение по службе идет, как правило, по линии перевода на более высокооплачиваемую должность. Профессиональные союзы организованы по профессиям, коллективными договорами охвачена лишь четверть работников, стаж работы не стимулируется, работодатель обладает большими правами и увольняет работника, известив его накануне увольнения, уровень безработицы – 5–8%, страхование распределено между государством, фирмой и работником. Все это ведет к повышению эффективности производства, высокому уровню оплаты труда и значительной территориальной и межфирменной мобильности работников. Разрыв в оплате труда весьма высок – от 5–10 до сотен и тысяч долларов в час. Японская модель ориентируется на внутренний, внутрифирменный рынок труда (с "пожизненным" наймом). Оплата труда сильно зависит от стажа работы на данном предприятии, разница в оплате труда не столь значительна (но имеет место). Повышение квалификации, как и продвижение по службе носит внутрифирменный характер (перемещение работников диктуется производственной потребностью предприятия), территориальная мобильность рабочей силы низкая, профсоюзы носят корпоративный характер. Уровень безработицы достаточно низкий, в критических для фирмы ситуациях применяются гибкие формы занятости, работники привлекаются к управлению производством и мотивируются в случае повышения эффективности производства (кружки качества), проводится политика повышения престижа фирмы, воспитания у ее работников чувства гордости за ее успех. Коллективный договор ориентирован на выполнение и организацию условий труда применительно ко всем работникам фирмы (общих правил, норм, стандартов), на повышение трудовой и производственной дисциплины. Шведская модель отличается большой социальной направленностью, высокоразвитым рынком труда, организованным предпринимательством, высокой организованностью трудовых отношений, социальным партнерством между работниками, предпринимателями, профсоюзами и государством. Проводится активная политика государства, предпринимателей и профсоюзов в области повышения занятости населения, равной оплаты за равный труд (независимо от успехов фирмы), ограниченной фискальной политики, поддержки незащищенных (слабоконкурентных) работников, поддержки занятости во всех секторах и отраслях экономики. Право профсоюзов прибегать к забастовке ограничено. С целью успешного разрешения конфликтов создан специальный "трудовой суд". Из семи членов суда по 2 назначаются организациями предпринимателей и трудящихся и 3 – правительством. Ежегодно рассматривается 200–300 дел. Последние годы вместе с ростом конкуренции на рынке труда возросла и социальная напряженность.
Население– исторически сложившаяся и непрерывно возобновляющаяся в процессе воспроизводства непосредственной жизни совокупность людей, проживающих на определенной территории; главный материальный и духовный компонент человеческого общества; естественная основа формирования трудовых ресурсов. Численность населения всего мира в 1990 г. составляла 5292 млн. чел., в июне 1999 г. в мире проживало 6000 млн. чел., а к 2025 г. прогнозируется, что численность населения Земли достигнет 8466 млн. чел. В России в 1979 г. проживало 137,6 млн. чел., в 1989 г. – 147 млн. чел., в 1999 г. – 146,1 млн. чел., на 1 июля 2002 г. – 143,5 млн. чел. Прогнозируемая численность населения России в 2016 г. – 134,0 млн. чел. Население распределяется на городское и сельское, по национальности (со слов опрашиваемых или родителей детей), по размеру домохозяйства (вместо семьи), учитываются данные о миграции, о беженцах и вынужденных переселенцах, сведения о рождениях, смертях, браках, разводах, ожидаемой продолжительности жизни при рождении, коэффициенты младенческой смертности, распределение населения по возрастным группам, по уровню образования, по религиозной принадлежности и т. д. ООН, например, использует следующие демографические показатели: численность населения, среднегодовой темп естественного прироста населения (%), общий коэффициент рождаемости (на 1000 чел.), общий коэффициент смертности (на 1000 чел.), средняя продолжительность жизни (все население, лет), коэффициент младенческой смертности (на 1000 родившихся), доля городского населения (%), среднегодовой темп роста городского населения (%), суммарный коэффициент рождаемости. Как показано в табл. 2.1, по всем основным районам (регионам) России к 2005–2010 гг. ожидается уменьшение численности населения, исключением является Северо-Кавказский район (регион). Прогноз численности населения делается на основе долговременных тенденций рождаемости и смертности, половозрастного состава, социально-экономических условий жизни и др. Движение населения Обычно движение населения подразделяют на три группы:
Естественное движение населения включает такие процессы, как рождаемость, смертность, брачность и разводимость. В последнее время к нему стали относить также и процесс овдовения. Соотношение рождаемости и смертности дает естественный прирост населения. Брачность и разводимость связаны с естественным приростом опосредованно - через рождаемость, на которую они влияют самым прямым образом.
Это совокупность всех территориальных перемещений населения, которые в конечном счете определяют характер расселения, плотности, сезонную и маятниковую подвижность населения. Под миграцией населения в демографии понимается процесс перемещения людей через границы каких-либо территорий со сменой навсегда или на какое-то время постоянного места жительства либо с регулярным возвращением туда.
Переходы людей из одних социальных групп в другие. Этот вид движения определяет воспроизводство социальных структур населения. И именно эта взаимосвязь воспроизводства населения и изменений в социальной структуре изучается демографией. Его особенность заключается в том, что оно меняет не численность населения, а лишь его состав. К социальному движению населения относят начало трудовой деятельности, получение образования, переход из одной социальной группы в другую и т.п. «Естественная» или «биологическая» сущность народонаселения проявляется в его способности к постоянному самовозобновлению в процессе смены поколений в результате рождений и смертей. И этот непрерывный процесс называется воспроизводством населения.
Демографическая политика — это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования воспроизводства населения, призванная сохранить или изменить тенденции динамики его численности и структуры. Иными словами, это политика, воздействующая на процессы рождаемости, брачности, разводимости, смертности, на возрастную структуру населения. В широком смысле демографическую политику иногда отождествляют с политикой в области народонаселения, а в узком, более принятом, рассматривают как одну из ее составляющих. Она тесно связана с социальной и экономической политикой, но тем не менее имеет свои особенности. В качестве объекта такой политики могут выступать страны, отдельные их районы, а также отдельные группы (когорты) населения. Демографическая политика обычно основывается на комплексе различных мер: экономических, административно-правовых, воспитательных и пропагандистских. К числу экономических мер, направленных на стимулирование рождаемости, относятся оплачиваемые отпуска и различные пособия при рождении детей, пособия на детей в зависимости от их количества, возраста и состава семьи — по прогрессивной шкале, различные ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы и т. д.; на снижение рождаемости направлены меры, создающие преимущества для малодетных семей. Административно-правовые меры включают законодательные акты, регулирующие возраст вступления в брак, разводимость, отношение к абортам и применению контрацептивов, имущественное положение матери и детей в случае распада семьи, режим труда работающих женщин и др. Воспитательные и пропагандистские меры направлены на формирование общественного мнения, норм и стандартов демографического поведения, определение отношения к религиозным и другим традициям и обычаям воспроизводства населения и политике планирования семьи (внутрисемейное регулирование деторождения), к половому воспитанию и образованию молодежи и др. В развивающихся странах, еще находящихся на стадии демографического взрыва, основная цель демографической политики заключается в снижении коэффициентов рождаемости и естественного прироста населения. Наиболее яркий пример осуществления демографической политики являют собой развивающиеся страны Азии. Там она охватывает подавляющее большинство жителей. В первую очередь это относится к странам с самой большой численностью населения — Китаю, Индии, а также к Индонезии, Пакистану, Бангладеш, Малайзии, Таиланду, Филиппинам. Довольно активную демографическую политику проводят также в странах Латинской Америки, некоторых странах Северной Африки. Однако в остальных частях развивающегося мира, в особенности в мусульманских странах, она пока еще получила незначительное распространение. В качестве одной из действенных мер демографической политики многие развивающиеся страны осуществляют законодательное повышение возраста вступления в брак. Например, в Китае он был повышен до 22 лет для мужчин и 20 лет для женщин, в Индии — соответственно до 21 года и 18 лет. В действительности же наблюдается еще большее «старение» брака, которое объясняется тем, что значительная часть молодых людей стремится прежде получить образование, а затем пройти профессиональную подготовку, часто совмещая ее с трудовой деятельностью. Среди стран Азии, Африки и Латинской Америки есть десятки очень небольших по численности населения, а зачастую просто карликовых государств, демографическая политика в которых направлена в первую очередь не на снижение, а на увеличение естественного прироста населения. В большинстве экономически развитых стран, вступивших в полосу демографического кризиса, осуществляют демографическую политику, преследующую цель повышения коэффициентов рождаемости и естественного прироста. В первую очередь это относится к странам Европы. Основные меры в Восточной Европе: единовременные ссуды молодоженам, пособия в связи с рождением каждого ребенка — по прогрессивно возрастающей шкале, ежемесячные пособия на детей, длительные отпуска по беременности и родам, преимущественное право на приобретение квартиры, на устройство детей в детские учреждения. В странах Западной Европы система мер демографической политики в общем сходная, хотя, конечно, различается размерами разного рода выплат и других льгот. Демографы считают, что политику поощрения рождаемости и естественного прироста наиболее активно проводят Франция и Швеция. В США государственная демографическая политика в обычной ее трактовке фактически почти отсутствует. Гражданам в этой сфере предоставлена полная свобода выбора. Помощь семье оказывают, как правило, косвенную, в форме разных налоговых льгот. Демографическая политика Российской Федерации направлена на постепенную стабилизацию численности населения, а также создание предпосылок для демографического роста. Основными задачами демографической политики РФ являются:
Также определены такие важнейшие приоритеты демографической политики как:
Решение важнейшей задачи по формированию здорового образа жизни у всех категорий населения заключается в организации и проведении работ, направленных на пропаганду здорового образа жизни и обеспечение доступности медицинского обслуживания. |