Трудовой кодекс
 Скачать 2.15 Mb.
|
|
РАЗДЕЛ 3. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО И КОЛЛЕКТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ ТРУДА Глава 13. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ТРУДА Статья 147. Органы, принципы и задачи социального партнерства 1. Сторонами социального партнерства являются государство в лице соответствующих исполнительных органов, работники и работодатели в лице их представителей, уполномоченных в установленном порядке. 2. Социальное партнерство обеспечивается в форме взаимодействия сторон посредством органов социального партнерства: Источник: Информационная система "ПАРАГРАФ" Документ: Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.07.2021 г.) Статус документа: действующий. Дата: 01.01.2016 г. 1) на республиканском уровне - республиканской трехсторонней комиссией по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений (далее - республиканская комиссия); 2) на отраслевом уровне - отраслевыми комиссиями по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений (далее - отраслевая комиссия); 3) на региональном (областном, городском, районном) уровне - областными, городскими, районными комиссиями по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений (далее - региональная комиссия); 4) на уровне организаций в форме коллективных договоров, устанавливающих конкретные взаимные обязательства в сфере труда между представителями работников и работодателем на основе законодательства Республики Казахстан. 3. Постоянно действующие республиканская, отраслевые, региональные комиссии формируются на основе следующих принципов: 1) обязательности участия представителей органов исполнительной власти, представителей работодателей и работников в деятельности комиссий; 2) полномочности сторон; 3) паритетного представительства; 4) равноправия сторон; 5) взаимной ответственности сторон. 4. Персональный состав участников комиссий формируется каждой стороной социального партнерства самостоятельно. 5. Социальное партнерство в Республике Казахстан направлено на решение следующих задач: 1) создание эффективного механизма регулирования социальных, трудовых и связанных с ними экономических отношений; 2) содействие обеспечению социальной стабильности и общественного согласия на основе объективного учета интересов всех слоев общества; 3) содействие в обеспечении гарантий прав работников в сфере труда, осуществлении их социальной защиты; 4) содействие процессу консультаций и переговоров между сторонами социального партнерства на всех уровнях; 5) содействие разрешению коллективных трудовых споров; 6) выработка предложений по реализации государственной политики в области социально-трудовых отношений. Статья 148. Организация социального партнерства 1. Республиканская, отраслевая и региональные комиссии являются постоянно действующими органами по обеспечению согласования интересов Источник: Информационная система "ПАРАГРАФ" Документ: Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.07.2021 г.) Статус документа: действующий. Дата: 01.01.2016 г. сторон социального партнерства путем проведения консультаций и переговоров, которые оформляются соответствующими решениями, обязательными для исполнения сторонами. 2. Обеспечение организации социального партнерства возлагается на: 1) республиканском уровне - на уполномоченный государственный орган по труду; 2) отраслевом уровне - на уполномоченные государственные органы соответствующих сфер деятельности; 3) региональном уровне - на местные исполнительные органы соответствующей административно-территориальной единицы. Для целей настоящего Кодекса перечень отраслей устанавливается республиканской комиссией. Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 04.05.20 г. № 321-VI ( см. стар. ред. ) 3. Представителями сторон являются: 1) на республиканском уровне - полномочные представители Правительства Республики Казахстан, республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений (ассоциаций, союзов) работодателей, республиканских объединений по малому предпринимательству; 2) на отраслевом уровне - полномочные представители уполномоченных государственных органов соответствующих сфер деятельности, отраслевых профессиональных союзов, отраслевых объединений (ассоциаций, союзов) работодателей, а при их отсутствии - отраслевые организации; 3) на региональном уровне: на уровне области, города республиканского значения, столицы - полномочные представители местных исполнительных органов, территориальных объединений профессиональных союзов, областного или города республиканского значения и столицы объединения (ассоциации, союза) работодателей, областного или города республиканского значения и столицы объединения по малому предпринимательству; на уровне района, города областного значения - полномочные представители местных исполнительных органов, районного или города областного значения объединения по малому предпринимательству, территориальных объединений профессиональных союзов. Персональный состав участников комиссий формируется каждой стороной социального партнерства самостоятельно. Представители сторон социального партнерства наделяются равными правами и полномочиями. 4, 5. Исключены в соответствии с Законом РК от 04.05.20 г. № 321-VI ( см. стар. ред. ) Статья 149. Право на ведение переговоров по подготовке соглашений Источник: Информационная система "ПАРАГРАФ" Документ: Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.07.2021 г.) Статус документа: действующий. Дата: 01.01.2016 г. 1. Инициатором переговоров по разработке, содержанию, заключению, изменению, дополнению соглашения вправе выступать любая из сторон социального партнерства. 2. При наличии на республиканском, отраслевом, региональном уровнях нескольких уполномоченных работниками и работодателями представителей каждому из них предоставляется право на ведение переговоров на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности представляемых работников и работодателей. Статья 150. Порядок ведения переговоров, разработки и заключения соглашений 1. Стороны, получившие письменные предложения о начале переговоров от другой стороны, обязаны в течение десяти календарных дней рассмотреть их и приступить к переговорам. При наличии разногласий между сторонами по отдельным положениям соглашений стороны должны подписать соглашение на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий в течение трех месяцев со дня начала переговоров. Если стороны не смогли прийти к согласию, составляется протокол, в который вносятся окончательно сформулированные предложения сторон по устранению разногласий и срокам возобновления переговоров. Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 04.05.20 г. № 321-VI ( см. стар. ред. ) 2. Порядок ведения переговоров, сроки разработки и заключения соглашений, а также внесение в них изменений и дополнений утверждаются комиссиями. 3. Соглашения вступают в силу с момента их подписания сторонами либо со дня, установленного в соглашениях. Все приложения к соглашениям являются их неотъемлемой частью и имеют с ними равную юридическую силу. 4. Срок действия соглашения устанавливается по согласованию сторон либо до принятия нового соглашения, но не может превышать три года. 5. В тех случаях, когда на работников одновременно распространяется действие нескольких соглашений, применяются наиболее благоприятные для работников условия соглашений при наличии письменных заявлений работников. 6. Решения комиссий принимаются только на основе достижения согласия всех сторон в переговорах и оформляются соответствующими соглашениями. Порядок принятия решений и организации работы разрабатывается и утверждается комиссиями. 7. Генеральное, отраслевые, региональные соглашения закрепляются подписями представителей сторон социального партнерства. Источник: Информационная система "ПАРАГРАФ" Документ: Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.07.2021 г.) Статус документа: действующий. Дата: 01.01.2016 г. Статья 151. Регистрация соглашений 1. Подписанные сторонами отраслевые, региональные соглашения с приложениями в десятидневный срок направляются для уведомительной регистрации. 2. Регистрацию отраслевых и региональных соглашений, заключенных на областном уровне, осуществляет уполномоченный государственный орган по труду. 3. Регистрацию отраслевых и региональных соглашений, заключенных на городском, районном уровнях, осуществляют местные исполнительные органы. Статья 152. Стороны, виды соглашений социального партнерства В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.20 г. № 321-VI ( см. стар. ред. ) 1. На республиканском уровне заключается генеральное соглашение между Правительством Республики Казахстан, республиканскими объединениями (ассоциациями, союзами) работодателей и республиканскими объединениями (ассоциациями, союзами) профессиональных союзов. 2. На отраслевом уровне заключаются отраслевые соглашения между уполномоченными государственными органами соответствующей сферы деятельности, полномочными представителями работодателей и отраслевыми профессиональными союзами. 3. На региональном уровне заключаются региональные (областные, городские, районные) соглашения между местными исполнительными органами и полномочными представителями работодателей и территориальными объединениями профессиональных союзов. Статья 153. Содержание соглашений социального партнерства 1. Соглашения должны включать в себя положения: 1) о сроке действия; 2) о порядке контроля за исполнением; 3) о порядке внесения изменений и дополнений в соглашение; 4) об ответственности сторон в случае невыполнения взятых на себя обязательств. 2. Содержание генерального соглашения определяется республиканской комиссией исходя из проектов генерального соглашения, представленных всеми сторонами социального партнерства или одной из них. 3. Содержание отраслевого и регионального соглашений определяется отраслевой и региональной комиссиями на основе проектов соглашений, представленных всеми сторонами социального партнерства или одной из них. Источник: Информационная система "ПАРАГРАФ" Документ: Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.07.2021 г.) Статус документа: действующий. Дата: 01.01.2016 г. 4. Генеральным соглашением должны предусматриваться положения: 1) о рассмотрении законопроектов в области социально-трудовых отношений; 2) о мероприятиях по предупреждению и предотвращению социально- трудовых конфликтов и забастовок; 3) о развитии рынка труда, содействии эффективной занятости населения; Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 04.05.20 г. № 321-VI ( см. стар. ред. ) 4) об утверждении национальной рамки квалификаций; 5) об условиях и охране труда, промышленной и экологической безопасности; 6) о развитии социального партнерства и диалога; 7) о порядке формирования и деятельности группы наблюдателей для участия в разработке и принятии соглашений на отраслевом и региональном уровнях. 5. Отраслевыми соглашениями должны предусматриваться положения: Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 04.05.20 г. № 321-VI ( см. стар. ред. ) 1) о рассмотрении программных и стратегических документов соответствующей отрасли; 2) о развитии социального партнерства и диалога в отрасли; 3) о мероприятиях по предупреждению и предотвращению социально- трудовых конфликтов и забастовок; В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.20 г. № 321-VI ( см. стар. ред. ) 4) об основных принципах системы оплаты труда отрасли, в том числе установление: минимальных тарифных ставок (окладов) в отрасли; минимальных значений межразрядных коэффициентов; единого порядка установления доплат работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда; Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 04.05.20 г. № 321-VI ( см. стар. ред. ) 5) об утверждении отраслевой рамки квалификаций; 6) - 9) исключены в соответствии с Законом РК от 04.05.20 г. № 321-VI ( см. стар. ред. ) 6. Региональными соглашениями должны предусматриваться положения о: 1) развитии социального партнерства и диалога в регионе; В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.20 г. № 321-VI ( см. стар. ред. ) 2) рассмотрении программных и стратегических документов региона; Источник: Информационная система "ПАРАГРАФ" Документ: Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.07.2021 г.) Статус документа: действующий. Дата: 01.01.2016 г. 3) мероприятиях по предупреждению и предотвращению социально- трудовых конфликтов и забастовок; 4) содействии работодателям и представителям работников в урегулировании трудовых споров; 5) принятии мер, направленных на обеспечение занятости и сокращение уровня безработицы; Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 04.05.20 г. № 321-VI ( см. стар. ред. ) 6) деятельности Совета по вопросам предупреждения и разрешения коллективных трудовых споров. 7. Положения соглашения, ухудшающие положение работника по сравнению с трудовым законодательством Республики Казахстан, признаются недействительными и не подлежат применению. Статья 154. Действие соглашений социального партнерства, контроль за их выполнением и ответственность сторон 1. Действие генерального соглашения распространяется на государственные органы, работодателей, работников в лице их представителей, уполномоченных в установленном порядке. 2. Действие отраслевого соглашения распространяется на государственные органы соответствующей сферы деятельности, работодателей, работников и их представителей соответствующей отрасли. См.: Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 17 июля 2019 года № 361984 (enbek.gov.kz) «После официального опубликования отраслевого соглашения, его действие распространяется на всех работодателей, работников и их представителей соответствующей отрасли» 3. Действие регионального соглашения распространяется на местные исполнительные органы, работодателей, работников и их представителей соответствующей административно-территориальной единицы. 4. Действие соглашений также распространяется на организации, зарегистрированные на территории Республики Казахстан, собственниками имущества, учредителями (участниками) или акционерами которых являются иностранные граждане или иностранные юридические лица либо юридические лица с иностранным участием, а также филиалы и представительства иностранных юридических лиц. 5. Уполномоченный государственный орган по труду на республиканском уровне, государственные органы соответствующей сферы деятельности на отраслевом и местные исполнительные органы на региональном уровнях обязаны официально опубликовать соглашения в течение тридцати календарных дней со дня их подписания. Источник: Информационная система "ПАРАГРАФ" Документ: Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.07.2021 г.) Статус документа: действующий. Дата: 01.01.2016 г. 6. Контроль за выполнением соглашений осуществляют стороны социального партнерства. 7. Уклонение представителей сторон от участия в переговорах по заключению, изменению, дополнению соглашений или необоснованный отказ от подписания соглашения, нарушение сроков проведения переговоров и необеспечение работы соответствующей комиссии, непредоставление информации, необходимой для ведения переговоров и осуществления контроля за соблюдением положений соглашений, а равно нарушение или невыполнение их условий влекут ответственность, установленную законами Республики Казахстан. Статья 155. Общественный контроль за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан Республиканские и отраслевые объединения работников осуществляют общественный контроль за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан на условиях и в порядке, закрепленных в соглашениях и коллективных договорах. Глава 14. КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР Статья 156. Стороны коллективного договора. Порядок ведения коллективных переговоров, разработки и заключения коллективного договора 1. Сторонами коллективного договора являются работодатель и работники в лице их представителей, уполномоченных в установленном порядке. Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 04.05.20 г. № 321-VI ( см. стар. ред. ) 2. Предложение о начале коллективных переговоров и заключении коллективного договора может исходить от любой из сторон. Сторона, получившая уведомление другой стороны с предложением о начале переговоров по заключению коллективного договора, обязана в течение десяти рабочих дней рассмотреть его и вступить в переговоры в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи. См.: Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 24 января 2020 года на вопрос от 13 января 2020 года № 589395 (dialog.gov.kz) «О ведении коллективных переговоров, разработки и заключения коллективного договора» Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 04.05.20 г. № 321-VI ( см. стар. ред. ) Источник: Информационная система "ПАРАГРАФ" Документ: Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.07.2021 г.) Статус документа: действующий. Дата: 01.01.2016 г. 3. Коллективный договор может заключаться как в организациях, так и в филиалах и представительствах иностранных юридических лиц. В организации заключается один коллективный договор. 4. Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора стороны создают на паритетной основе комиссию. Количество членов комиссии, ее персональный состав, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора определяются соглашением сторон. Работники, не являющиеся членами профессионального союза, вправе уполномочить орган профессионального союза для представления их интересов во взаимоотношениях с работодателем. При наличии в организации нескольких представителей работников ими создается единый представительный орган для участия в работе комиссии, обсуждения и подписания коллективного договора. 5. Подготовленный комиссией проект коллективного договора подлежит обязательному обсуждению работниками организации. Проект дорабатывается комиссией с учетом поступивших замечаний и предложений. 6. При достижении соглашения сторон коллективный договор составляется не менее чем в двух экземплярах и подписывается представителями сторон. 7. При наличии разногласий между сторонами по отдельным положениям коллективного договора стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий в течение одного месяца со дня их возникновения. Возникшие в ходе коллективных переговоров разногласия могут являться предметом для дальнейших коллективных переговоров по их урегулированию при внесении изменений и дополнений. 8. Изменения и дополнения коллективного договора производятся только по взаимному согласию сторон в порядке, установленном настоящей статьей, для его заключения. 9. Стороны коллективных переговоров не вправе разглашать полученные сведения, если эти сведения составляют государственные секреты , служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну. 10. Стороны коллективных переговоров могут освобождаться от выполнения трудовых обязанностей на время их проведения с сохранением заработной платы. 11. Работодатель обязан представить подписанный сторонами коллективный договор в местный орган по инспекции труда для мониторинга в течение одного месяца со дня подписания. Статья 157. Содержание и структура коллективного договора Источник: Информационная система "ПАРАГРАФ" Документ: Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.07.2021 г.) Статус документа: действующий. Дата: 01.01.2016 г. 1. Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами в соответствии с заключенными генеральным, отраслевыми и региональными соглашениями. В коллективный договор включаются следующие положения: 1) о нормировании, системах оплаты труда, размерах тарифных ставок и окладов, надбавок и доплат работникам, в том числе занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда; 2) об установлении межразрядных коэффициентов; 3) о продолжительности рабочего времени и времени отдыха, трудовых отпусках; 4) о создании здоровых и безопасных условий труда и быта, об объеме финансирования мероприятий по безопасности и охране труда, об улучшении охраны здоровья; 5) о создании условий для деятельности профессионального союза; 6) о порядке внесения изменений и дополнений в коллективный договор; 7) о контроле и ответственности работников и работодателя за выполнение коллективного договора; 8) об актах работодателя, требующих учета мнения представителей работников; Пункт дополнен подпунктом 9 в соответствии с Законом РК от 06.04.16 г. № 483-V 9) о порядке допуска к тяжелым работам, работам с вредными и (или) опасными условиями труда лиц, достигших пенсионного возраста в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан». 2. В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам: 1) об улучшении организации труда и повышении эффективности производства; 2) о порядке индексации заработной платы; 3) об обеспечении занятости, подготовке, повышении квалификации, переподготовке и трудоустройстве высвобождаемых работников; 4) о гарантиях и льготах работникам, проходящим подготовку, переподготовку, повышение квалификации, а также работникам, совмещающим работу с обучением; 5) об улучшении жилищных и бытовых условий работников; 6) об оздоровлении, санаторно-курортном лечении и отдыхе работников; 7) о гарантиях работникам, избранным в органы профессионального союза, а также выборным представителям и условиях для осуществления их деятельности; Источник: Информационная система "ПАРАГРАФ" Документ: Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.07.2021 г.) Статус документа: действующий. Дата: 01.01.2016 г. 8) о порядке учета мотивированного мнения органа профессионального союза при расторжении трудового договора с работниками, являющимися членами профессионального союза; 9) о компенсационной выплате в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя при достижении работником пенсионного возраста; 10) о компенсационной выплате за время нахождения работников в пути от местонахождения работодателя или от пункта сбора до места работы и обратно; 11) об оплате отпуска по беременности и родам, отпуска работникам, усыновившим (удочерившим) новорожденного ребенка (детей), с сохранением средней заработной платы за вычетом суммы социальной выплаты на случай потери дохода в связи с беременностью и родами, усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей), осуществленной в соответствии с законодательством Республики Казахстан об обязательном социальном страховании; 12) об ответственности работников и работодателя за причиненный ими ущерб; 13) о добровольных пенсионных взносах; 14) о гарантиях медицинского страхования работников и их семей, об охране окружающей среды; 15) об осуществлении за счет средств работодателя добровольных пенсионных взносов в пользу работника в случае недостаточности у него средств для заключения договора пенсионного аннуитета со страховой организацией; 16) о мероприятиях по обучению работников основам трудового законодательства Республики Казахстан; 17) о выплате пособий и компенсационных выплат, в том числе при несчастных случаях, связанных с трудовой деятельностью; 18) другие вопросы, определенные сторонами и настоящим Кодексом. 3. Коллективный договор не должен ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством Республики Казахстан, генеральным, отраслевым, региональным соглашениями. Такие положения признаются недействительными и не подлежат применению. Статья 158. Сроки, сфера действия коллективного договора и ответственность сторон 1. Коллективный договор заключается на срок, определяемый сторонами. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.04.18 г. № 147-VI ( см. стар. ред. ) Источник: Информационная система "ПАРАГРАФ" Документ: Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.07.2021 г.) Статус документа: действующий. Дата: 01.01.2016 г. 2. Коллективный договор вступает в силу с момента его подписания, если иное не предусмотрено его положениями, и обязателен для выполнения сторонами. В случае истечения срока действия коллективного договора он считается продленным до заключения нового коллективного договора, но не более чем на срок до одного года, при условии, что хотя бы одной из сторон до истечения срока его действия внесено предложение о заключении нового коллективного договора. В коллективном договоре может быть предусмотрено его продление до даты заключения нового коллективного договора без ограничения срока, установленного частью второй настоящего пункта. 3. Действие коллективного договора распространяется на работодателя и работников организации, от имени которых заключен коллективный договор, и присоединившихся к нему работников. Порядок и условия присоединения определяются в коллективном договоре. См.: Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 9 марта 2021 года на вопрос от 2 марта 2021 года № 671395 (dialog.egov.kz) «Могут ли работники не состоящие в профсоюзах пользоваться льготами, указанными в коллективом договоре» 4. При ликвидации организации, объявлении ее банкротом коллективный договор прекращает действие с даты прекращения трудовых договоров со всеми работниками. 5. Уклонение представителей сторон от участия в переговорах по заключению, изменению, дополнению коллективного договора или необоснованный отказ от заключения коллективного договора, нарушение сроков проведения переговоров и необеспечение работы соответствующей комиссии, непредоставление информации, необходимой для проведения переговоров и осуществления контроля за соблюдением положений коллективного договора, а равно нарушение или невыполнение его условий влекут ответственность , установленную законами Республики Казахстан. |