Учебник для студентов 1 курса экономических специальностей 4е издание, переработанное и дополненное
 Скачать 18.16 Mb.
|
|
Дооктябрьский период предпринимательства (1861–1917 годы). Важные условия для развития в Российской империи мелкого, среднего и крупного предпринимательства появились в XVII–XVIII веках. Непосредственно перед крестьянской реформой 1861 года в главной отрасли отечественной промышленности – хлопчатобумажном производстве, некоторых других отраслях уже преобладала машинная индустрия, эффективным способом организации и функционирования 771 которой и служило частное предпринимательство. К началу 60-х годов XIX века в стране действовало более двух сотен механических и литейных заводов с несколькими десятками тысяч рабочих, насчитывалось (на 1 января 1861 г.) 128 акционерных обществ с капиталом в 256 млн. рублей. С 30-х годов XIX века в России начался промышленный переворот, базировавшийся на импорте машин и оборудования. Шла механизация ткацкого, прядильного дела. В шерстяной промышленности возникли настоящие фабрики с использованием паровых двигателей. За период с 1831 по 1860 гг. мощность применяемых в России паровых машин увеличилась в 13 раз. Следует вспомнить о двух крупнейших реформациях XIX века, сыгравших решающую роль в оживлении и подъеме отечественного предпринимательства в сугубо крестьянской стране. Речь идет об отмене в 1861 году тормозившего прогресс в России крепостного права и о реформах С. Витте и его сподвижников на рубеже XIX–XX века, которые заложили необходимый правовой и экономический фундамент стабилизации и подъема экономики России. Была создана финансовая и производственно-коммуникационная инфраструктура – банки, биржи, ярмарки, новые транспортные магистрали. Резко повысилась предпринимательская активность. Российское государство взяло под защиту иностранных инвесторов, участвующих в высокорисковых проектах и освоении слаборазвитых регионов (губерний). Высокие темпы формирования крупного капиталистического предпринимательства в финансовой, производственной и торговой сферах были характерны для Санкт-Петербурга, Москвы, Нижнего Новгорода, Урала, Поволжья, Одессы, Харькова. Реформа 1861 года обеспечивала условия для формирования рынка рабочей силы. Были созданы первые в России частный коммерческий акционерный банк в Петербурге в 1864 г. и частный земельный акционерный банк в 1871 г. в Харькове. В 1866 г. выдана первая концессия на постройку железной дороги Козлов – Воронеж, прошли первые форумы отечественных предпринимателей: первый купеческий съезд (1865 г.) и первый Всероссийский съезд фабрикантов и заводчиков (1870 г.), появилось рабочее законодательство (в 1882 г. – Закон, ограничивающий использование труда малолетних, в 1886 г. – Правила найма рабочих, в 1897 г. – Закон о 11,5 часовом рабочем дне и обязательном воскресном и праздничном отдыхе для всех категорий рабочих и другие законодательные акты), получила бурное развитие акционерно-паевая форма предпринимательства. Так, за период 1861–1863 гг. было учреждено 357 акционерных обществ: 53 железнодорожных общества с капиталом примерно в 772 700 млн. рублей, 73 банка с капиталом порядка 230 млн. рублей и 163 промышленных общества с капиталом в 130 млн. рублей. Зонами наиболее интенсивного развития предпринимательства и крупной машинной индустрии были Центральный промышленный район России, Украина, Прибалтика. Относительно медленно развивались предпринимательство и промышленность в остальных районах России, в Финляндии, на Кавказе, в Белоруссии. В реформировании сельского хозяйства существенно продвинуться не удалось. Эту проблему пытался разрешить после 1905 г. новый премьер и выдающийся реформатор П. Столыпин. Но его реформы натолкнулись на мощное сопротивление традиционистов, не смирившихся с потерей помещичьих привилегий. Решительность, жесткость Столыпина стоили ему жизни. Но десятилетие поисков и борьбы не прошли даром. Возрос экспорт зерна, яиц, семян подсолнечника, сливочного масла, других сельскохозяйственных продуктов, а также текстиля, угля, лесоматериалов, металла. Особый этап русского предпринимательства приходится на конец XIX – начало XX веков. Он связан с коренной структурной перестройкой российского торгового и промышленного потенциала. Происходит обновление предпринимательства. Лидерство в деловом мире начинает постепенно переходить от фабрикантов традиционных отраслей (текстильных, переработки сельхозпродуктов и т.д.) к фабрикантам передовых технологий – машиностроения и металлообработки. Усиливается роль банков и страховых учреждений. Начинает преобладать акционерная форма предпринимательства. Символом предпринимательства новой эпохи становится деятельность семьи Рябушинских и концерна Стахеева. Рябушинские в середине XIX века организуют текстильные предприятия, проникают в льняную, стекольную, бумажную и полиграфическую промышленность, занимаются кредитными операциями. В годы первой мировой войны активно участвуют в развитии металлообрабатывающей промышленности, строят один из первых в России автомобильных заводов. Еще в 1904 году на средства Рябушинских строится аэродинамический институт в Кучино под Москвой, ставший одним из центров создания русской авиационной промышленности. В 1902 году создается Банкирский дом братьев Рябушинских, реорганизованный позднее в Московский банк (самый крупный в России). В 1910–1916 годы в России возникает крупнейшее предпринимательское объединение – концерн Стахеева. Он складывается на основе «системы участия» разнообразных предприятий, подчиненных единой системе управления и контроля путем сближения 773 Русско-Азиатского банка с семейным предприятием – торговым домом «И.Г. Стахеев». Деятельность концерна охватывала сферы хлебной торговли, металлургические заводы Урала и Подмосковья, нефтяные предприятия Эмбы, каменноугольные копи Сахалина, лесные компании Охотского моря, текстильные фабрики, среднеазиатский хлопок, маслобойную промышленность, железные дороги, флот, экспорт. К 1917 году сумма оборотов стахеевского концерна превышала 300 миллионов рублей. Русские предприниматели осуществляют коренное техническое перевооружение промышленности. Доля производственного накопления в конце XIX – начале XX века составляла 15–20% национального дохода. По темпам роста промышленной продукции и производительности труда Россия вышла на первое место в мире, опередив стремительно развивающиеся США. За 1880–1910 годы темпы роста продукции российской промышленности превышали 9% в год. С момента отмены крепостного права по 1913 год объем промышленного производства вырос в 10–12 раз, а по отдельным показателям темпы роста были просто гигантскими – выплавка стали увеличилась в 2234 раза, добыча нефти – в 1469 раз, добыча угля – в 694 раза, производство продукции машиностроения и металлообработки – в 44 раза, производство химической продукции – в 48 раз. Торговля и общественное питание были одними из самых развитых в мире. Развитие частного предпринимательства, рыночного хозяйства в дореволюционной России отличалось рядом особенностей. В экономическом развитии России большую роль играло государство, основная ставка делалась не на хозяйственную свободу, как в Англии и США, а на государственное вмешательство в экономику и государственное регулирование. В пореформенный период государство в России продолжало сохранять абсолютистский характер, не порывало с традициями «опеки» предпринимательской деятельности путем административного надзора и всевозможной регламентации бизнеса, а также поддержки таковой в этой сфере лишь помещиков и дворян. Государство опиралось при этом на мощную финансовую систему во главе с Госбанком и мощный государственный сектор. Последний охватывал кроме таких традиционно казенных отраслей, как почта, телеграф, транспорт, оборонная промышленность и др., также горнорудное производство, металлургические предприятия, нефтедобычу. В главной отрасли российской экономики – сельском хозяйстве – казенными были примерно 40% земельных фондов, а по отдельным губерниям, например Вологодской и Архангельской, – до 85–99%. Правда основная часть казенных земель сдавалась в аренду крестьянам. Таким образом, в 774 пореформенной России действиям государства была присуща определенная двойственность. Противоречие между его старой абсолютистской природой и новым рыночно-предпринимательским курсом порой обострялось до предела. К началу XX века в промышленности Российской империи ведущую роль стали играть акционерные и иные паевые формы предпринимательской деятельности. Акционерно-паевые фирмы доминировали в отраслях, дававших вместе 2/3 всей промышленной продукции (включая такие базовые отрасли дореволюционной России, как хлопчатобумажное производство, металлургия и металлообработка, добыча и переработка нефти), а их общее число достигло 1 300. А в отраслях же, дававших оставшуюся ¹/ 3 промышленной продукции, господствовал, за некоторыми исключениями, единоличный бизнес. Единоличное предпринимательство играло ведущую роль, в частности, в мукомольном производстве, в лесоперерабатывающей промышленности, в винокурении и шерстяной промышленности. Крупные же единоличные фирмы конкурировали на равных с акционерными и паевыми обществами практически во всех отраслях российской промышленности. Наиболее доходным в России начала XX века был акционерный капитал, помещенный в сфере торговли, в сфере кредита и в хлопчатобумажном производстве. Наиболее убыточными (высокое процентное отношение убыточных предприятий к общему их числу и высокий средний процент убыточности у таких предприятий) были золото-платиновые, металлургические, металлообрабатывающие и машиностроительные предприятия. Ряду отраслей была присуща резкая дифференциация: на одном полюсе самый высокодоходный бизнес, а на другом – наиболее убыточный (страховое дело, черная металлургия и др.). Среди постоянно рентабельных акционерных фирм наивысшую доходность в 1901–1905 гг. показали страховые, сахарные, химические, нефтяные, хлопкообрабатывающие, горнорудные, кредитные и металлургические общества – от 8,9 до 14,6%. В пореформенной российской деревне также происходило интенсивное развитие предпринимательства. Уже к 90-м годам XIX века дворянство утратило свое первенство в качестве частных земельных собственников. Частное землевладение увеличилось с 5,6 млн десятин до 21 млн. Интенсивный процесс преобразования деревни на предпринимательских началах сопровождался значительными изменениями в структуре землевладения. Предреформенное землевладение в Европейской России распределялось следующим 775 образом: государственные земли – 221 млн. десятин; помещичьи – 105; удельные – 11,4; крестьянские – 3,7; земли колонистов – 26,5. На рубеже XIX–XX веков оно распределялось уже так: государственные, церковные земли и земли учреждений – 154,7 млн. десятин; надельная земля – 138,8; в индивидуальной частной собственности было 85,9, в собственности обществ и товариществ – 15,8, т.е. всего частновладельческих земель – 101,7 млн. десятин. Крестьянам принадлежало 13,2 млн. десятин, или 15,4% всех частновладельческих земель, но кроме этого во владении крестьянских хозяйств находилось еще примерно 137 млн. десятин надельной государственной земли. Несмотря на очевидные кардинальные сдвиги в структуре землевладения, происшедшие в пореформенный период, было бы упрощением считать, что все крупные препятствия на пути развития в нашем отечестве фермерского предпринимательства были в дореволюционной России сняты, а земельный вопрос – решен. О развитии в пореформенный период частного предпринимательства в финансовой сфере можно судить, например, по следующим данным: на 1 января 1900 г. в Российской империи насчитывалось 39 коммерческих банков с капиталом в 275,2 млн. рублей и 242 отделениями, а перед первой мировой войной (на 1 января 1914 г.) – 47 с капиталом в 836,5 млн. и 743 отделениями. В указанный период многократно возросли операции российских частных коммерческих банков и в целом их роль в экономическом развитии. Так, учетно- ссудные операции увеличились с 734,3 до 3161,9 млн. рублей, т.е. более, чем в четыре раза. Частные коммерческие банки дореволюционной России достаточно успешно выполняли основной объем работ по финансированию развития всей национальной экономики. Интенсивные процессы монополизации хозяйства дооктябрьской России развернулись в начале 80-х годов XIX века. Если в 1890 г. крупные фирмы с годовым производством 100 тыс. рублей и более преобладали в восьми отраслях, доля которых в общей сумме валового производства российской промышленности составляла менее половины (42,4%), то всего через 10 лет, в 1900 году, крупный бизнес преобладал уже в 21 отрасли, на которые приходилось 83% общего объема промышленного производства. Процессы монополизации и вытеснения мелкого и среднего бизнеса сопровождались существенным сокращением общего количества фирм: с 31979 в 1890 г. до 24572 в 1908 г. Хотя отечественное предпринимательство прибегало практически ко всем формам монополистических объединений, включая тресты и концерны, в преобладающем числе случаев российские предприниматели объединялись в синдикаты, т.е. сбытовые организации. Первый 776 синдикат – гвоздильных и проволочных заводов – возник в 1886 г., в следующем, 1887 г. образовали синдикат сахарозаводчики, особенно преуспевшие в ограничении конкуренции. В 1895 г. они добились введения государственной сахарной нормировки, которая предусматривала ограничение его поставок на внутренний рынок в целях поддержания на нем высоких цен на сахар (при этом был введен акциз на сахар, обеспечивающий высокие доходы и казне). Однако наиболее интенсивно синдикатизация промышленности происходила в 1902–1904 гг. В этот период начали функционировать, в частности, следующие объединения предпринимателей синдикатного типа: по продаже ферроманганов, «Трубопродажа», «Продамет» (первое акционерное общество для продажи изделий русских металлургических заводов), «Продвагон» (объединил вообще все частные фирмы, производившие вагоны) и «Продуголь». «Продамет», например, охватил 30 металлургических заводов, монополизировав таким образом объем всей дооктябрьской металлургической продукции. Монополиями являлись также товарищество братьев Нобель (нефтепромышленность Бакинского региона, 90-е годы XIX века), товарищество Российско- американской мануфактуры (резиновая промышленность, 70–80-е годы), синдикат «Медь» (к 1917 г. – 90% производства меди). В этот период монополия одной фирмы была в нашей стране скорее исключением. Она возникала в редких случаях и на продолжительный период. Типичной же была иная ситуация – олигополия нескольких крупных фирм. В той же дооктябрьской резиновой промышленности конкурировали «Треугольник» и «Проводник», в нефтепромышленности – товарищество «Нобель», «Англо-голландский трест» и «Русское генеральное нефтяное общество». Зарубежная деятельность отечественных предпринимателей чаще всего сводилась к экспорту товаров, который преобладал над экспортом капитала. С 1900 по 1913 г. оборот внешней торговли Российской империи вырос в два с лишним раза, главным образом за счет вывоза хлеба. Экспорт последнего в предвоенные пять лет в среднем составлял 727 млн. пудов в год. Как известно, Россия занимала первое место по вывозу хлеба (¹/ 3 мирового экспорта), оставляя позади Аргентину и США. В Западную Европу вывозились преимущественно сырьевые товары, лес, лен, кожа, яйца. В восточные страны – промышленные товары, чаще всего хлопчатобумажные ткани, шерсть, нефтепродукты, марганцевая руда, стекло, металлические изделия. Первое место по числу вложений и по величине акционерного капитала в начале XX века занимали бельгийские общества, функционировавшие в основном в каменноугольной металлургической промышленности, металлообработке, производстве стройматериалов, а 777 также в сфере городского транспорта Российской империи. На втором месте закрепились французские общества, действовавшие преимущественно в каменноугольной, металлургической, машиностроительной, нефтяной отраслях промышленности. Третье место занимали (с небольшим отставанием) германские общества, вкладывавшие свой капитал прежде всего в химический бизнес, электропромышленность и банковское дело. Все зарубежные предприниматели вкладывали свой капитал большей частью в обрабатывающую промышленность России, ориентируясь, прежде всего на внутренний рынок Российской империи. Послеоктябрьский период. Первая мировая война, Февральская и Октябрьская революции, гражданская война – все эти события самым неблагоприятным образом сказались на деловой активности, экономическом положении в целом. В послеоктябрьской России царила настоящая хозяйственная разруха, экономика характеризовалась крупными диспропорциями, расстроеными финансами, переполнением каналов обращения обесценивавшимися деньгами и т.д. Война 1914 года и переход к мобилизационной экономике нарушили ход реформ, отбросив экономику России назад. Революция 1917 года привела к тяжелейшим последствиям во всех сферах производства и общественной жизни. Начиная с ноября 1917 года развернулась тотальная экспроприация средств производства и другого имущества частных предпринимателей, национализация промышленности, транспорта, связи, банков, земли, леса, недр, жилого фонда городов. Первой была национализирована фабрика товарищества Ликинской мануфактуры А.В. Смирнова во Владимирской губернии в ноябре 1917 г. Всего же в ходе «красногвардейской атаки на капитал» с ноября 1917 г. по март 1918 г. было национализировано 836 промышленных фирм. К осени 1918 г. было экспроприировано в пользу государства уже 9500 промышленных фирм. Весной 1918 г. руководство страны намечает, в связи с чрезвычайно тяжелой экономической и политической ситуацией и в соответствии с широко популярным теоретическим прогнозом о скором отмирании старого общества с его частной собственностью, частным предпринимательством и рынком, поэтапную программу перехода к иной, нетоварной, «социалистической» организации производства, распределения, обмена и потребления. С лета 1918 г. был взят курс на свертывание и полную ликвидацию товарного, рыночного способа связей между хозяйствующими субъектами, известный как политика «военного коммунизма». «Банк, как и комиссариат финансов, в общем плане хозяйственной жизни 778 должен уходить все дальше на задний план и роль их должна становиться тем меньше, чем более будет осуществляться наш хозяйственный план. Мы будем знать потребности и будем их удовлетворять путем правильного распределения заказов между населением, и тем самым роль финансов будет сводиться на нет. Я думаю, что банк не сохранит денежных знаков», – заявил на II съезде Советов народного хозяйства тогдашний нарком финансов Н.Н. Крестинский. Были приняты соответствующие правительственные решения. Все национализированные предприятия обязаны были сдавать продукцию своего производства на учет по соответствующим Центрам, Главным комитетам и отделам и получали от соответствующих Центров, Главных комитетов и отделов все необходимые материалы и сырье. Расчет за сданные и полученные таким образом продукты должен был производиться через бухгалтерские записи без участия денежных знаков. Бухгалтерскими знаками, равным образом, должны были осуществляться расплаты со всеми потребителями, советскими организациями и учреждениями. Согласно декрету Наркомпрода РСФСР от 13 января 1919 г., установившему порядок отчуждения продовольственных продуктов в пользу государства, безвозмездному изъятию подлежали хлеб, мясо и зернофураж, однако к концу 1920 г. продовольственная разверстка распространилась и на другие продукты аграрного сектора. Для периода «военного коммунизма» были характерны натурализация заработной платы и бесплатное обеспечение населения продовольствием и другими продуктами и услугами, отчуждение доходов предприятий в распоряжение государства. В январе 1920 г. был закрыт, как выяснилось потом, ненадолго, Госбанк. Наркоматом финансов были выработаны, согласно Постановлению Малого СНК от 26 января 1921 г., проекты, замены денежной единицы трудовой единицей («тредом»), предполагавшей учет затрат труда непосредственно в единицах рабочего времени на основе одного нормального дня простого труда при нормальной его напряженности. В этих условиях предпринимательство оказалось чрезвычайно проблематичным делом и было обречено на переход в «теневой» режим функционирования вследствие закрепления за государством практически всех средств производства и рабочей силы. Тем не менее в 1918–1919 гг. более половины хлеба, например, приобреталось не по каналам системы «военного коммунизма» (по карточкам), а на отмененном «вольном» рынке. Вместо так же отмененных бумажных денег на рынке в данном качестве функционировали некоторые наиболее ходовые товары. II Всероссийский съезд Советов народного хозяйства вынужден был констатировать, что деятельность учетно- распределительного аппарата, пытавшегося проводить политику 779 |