Бурова архивоведение. Бурова_Архивоведение. Учебник для вузов Е. М. Бурова, Е. В. Алексеева, Л. П. Афанасьева под ред. Е. М. Буровой. М. Издатель ство термика, 2016. 688 с. ил
 Скачать 407.15 Kb.
|
|
Фрагмент документа Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» Ст. 3., п. 1 Архивное дело в Российской Федерации (далее также — архивное дело) — деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хра- нения, комплектования, учета и использования документов Архив- ного фонда Российской Федерации и других архивных документов. Если же рассматривать современный действующий правовой классификатор, введенный в действие Указом Президента РФ от 15 марта 2000 г. № 511 «О классификаторе правовых актов», то вопросы регулирования архивной деятельности отнесены к сфере информации и информатизации. Здесь нельзя не упомянуть, что по раннее имевшему место классификатору отраслей законодательства от 16 декабря 1993 г. рубрика «Архивное дело. Делопроизводство» была поме- 29 НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ РОССИЙСКОГО АРХИВОВЕДЕНИЯ щена в разделе «Законодательство по общим вопросам народного хозяйства». Ранее ученые выделяли две общественные функции архивно- го дела: – хранение необходимой обществу ретроспективной инфор- мации; – обеспечение общественных потребностей в этой информа- ции. Это было отражено в самом определении архивного дела. В ХХ в. архивное дело рассматривалось как отрасль деятельно- сти общества (государства), охватывающая политические, науч- ные, правовые и практические аспекты хранения и организации использования архивных документов [33]. В настоящее время выделяют четыре генеральных направле- ния в области архивного дела: хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, что заложено в самом его определении, данном выше. Ретроспективная документная информация — это документ- ная информация, созданная в прошлом, но единственно труд- ным моментом является определение самого прошлого, в какой момент оно начинается. Как трудно дать определение «кучи» — с какого количества ее составляющих она начинается, так трудно дать точное определение «ретро». Исходя из практической дея- тельности организаций, можем условно отнести к содержащим ретроспективную информацию документы, оконченные дело- производством и перешедшие в стадию архивного хранения. Итак, архивоведение — это комплексная научная дисциплина, разрабатывающая правовые, теоретические и методические во- просы «науки об архивах». * * * И все-таки порой понятия «архивное дело» и «архивоведение» неспециалисты путают. Для таких «несведущих» можно прове- сти аналогию из других областей, но хорошо знакомую: есть от- расль «здравоохранение» и есть научная область «медицина». Так и в нашей сфере: есть отрасль «архивное дело» и есть научная дисциплина «архивоведение». 30 ТЕМА 1 Взаимодействие архивоведения с другими научными дис- циплинами. Архивоведение, решая свои задачи, тесно взаимо- действует с гуманитарными и естественными науками и научны- ми дисциплинами: – исторической наукой; – историей естествознания и техники; – историей литературы и искусства; – историей государства; – историей государственных учреждений и общественных организаций; – источниковедением; – вспомогательными историческими дисциплинами; – документоведением; – правом; – информатикой; – математикой; – физикой; – химией; – биологией и др. Разберем некоторые из этих связей. Историческая наука изучает процесс развития человеческого общества, законы и движущие силы этого развития. Исходя из достижений этой науки, архивоведение разраба- тывает научные методы работы с документами. Это могут быть исторический, историко-сравнительный методы. Архивисты относятся к конкретному документу как к «продукту» опреде- ленной эпохи, историческому источнику. С другой стороны, не может существовать объективной, серьезной исторической нау- ки без привлечения к познавательному процессу архивных до- кументов. * * * «Документ и исторический источник являются естествен- ным и неотъемлемым продуктом жизнедеятельности человека и общества. Наличие документа означает абстрактную возмож- ность его превращения в исторический источник. Существова- ние архивного документа есть ничто иное, как реальная возмож- ность его трансформации в исторический источник... 31 НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ РОССИЙСКОГО АРХИВОВЕДЕНИЯ Архивный документ и исторический источник в прямом или опосредованном виде фиксируют или отражают действитель- ность. Тем самым они содержат реальную возможность самопо- знания обществом прошлого, становящуюся действительностью после источниковедческого изучения и выявления в них историче- ски значимых мгновений действительности» [21, с. 12-13]. История государственных учреждений изучает системы, функции, организационное устройство учреждений, органи- заций и предприятий со времени их возникновения до наших дней. Эта научная дисциплина помогает определить пути орга- низации архивных фондов разных учреждений в зависимости от их значения, масштаба деятельности и функций. Организации в контексте архивоведения рассматриваются как фондообразо- ватели, т.е. организации, в деятельности которых создается до- кументальный, а затем и архивный фонды, последний как раз и может являться источником пополнения Архивного фонда Рос- сийской Федерации. В близкой связи с архивоведением находится научная дисци- плина — источниковедение, которая вооружает нашу дисципли- ну методами исследования документов, помогает провести анализ их внутренних и внешних особенностей с целью отбора докумен- тов на хранение, их классификацию и описание, использование, изучение их в качестве архивных источников. Не случайно име- ет место термин «архивное источниковедение», о сути которо- го писали видные источниковеды и архивисты В.Н. Автократов, В.В. Кабанов, Е.В. Старостин, С.О. Шмидт, А.В. Елпатьевский. * * * «Понятие «архивное источниковедение» в литературе, науч- ной полемике, методических разработках и прочем встречает- ся еще редко. Впервые этот термин ввели В.Н. Автократов и А.В. Елпатьевский в 1975 г. Они обозначили связь архивоведения и источниковедения на уровнях теоретического и методологи- ческого порядка и определили область применения архивного ис- точниковедения как преимущественно область экспертизы цен- ности архивных документов... Что понимать под архивным источниковедением? Можно бы- ло бы предложить следующее определение. Архивное источнико- 32 ТЕМА 1 ведение — это практика, методика, пропедевтика, теория ис- следования архивной документации, т.е. материалов, хранящих- ся в архивах (государственных, ведомственных, общественных, частных), документов, прежде всего нетиражированных, именно под углом зрения исторически сложившейся и постоянно склады- вающейся системы взаимосвязей отдельных документов, фондов, собраний, коллекций в архивах. Письменный источник проявляется как бы в двух ипостасях: в рукописном виде и в печатном. Рукописи — это, собственно, от руки написанные бумаги, машинописные тексты, ксерокопии и пр. Печатный источник существует в виде книги, брошюры, журна- ла, газеты — словом, всего, что вышло из типографии в размно- женном виде. И если для печатных материалов основным местом хранения является библиотека, то для рукописей — архив. Такое положение предполагает необходимость выделения хотя бы в методическом плане из собственно источниковедения ар- хивного источниковедения. Это разделение условно. Речь, разуме- ется, может идти не о новой дисциплине или «поддисциплине», а, скорее, как бы о разных стадиях единого источниковедческого анализа, поскольку не может быть положения: архивные доку- менты — сами по себе, а печатные материалы — тоже сами по себе. Архив — продолжение работы в библиотеках или наоборот; все зависит от темы и цели исследования... Таким образом, я подхожу к выводу о том, что принципы и приемы источниковедческого анализа проявляются преимуще- ственно в архивном источниковедении, да и применять их прихо- дится гораздо чаще, чем при работе с источниками. Собственно, развитие источниковедения письменных источников шло именно как развитие архивного источниковедения» [26, с. 36-38]. Рассматривая связь архивоведения со вспомогательными историческими дисциплинами, мы должны остановиться на от- дельных дисциплинах: 1) палеография — изучает начертания письменных знаков и другие внешние признаки рукописей с целью их прочте- ния, датировки и установления подлинности, а следова- тельно, помогает установить время и место создания до- кумента, его авторство, помогает прочтению и пониманию древних документов; 33 НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ РОССИЙСКОГО АРХИВОВЕДЕНИЯ 2) дипломатика — изучает происхождение различных офи- циальных документов и разрабатывает методику получе- ния из них данных о процессах общественного развития, помогает определить подлинность, дату создания докумен- тов, их авторство и т.п.; 3) историческая хронология — изучает системы времяисчис- ления, существовавшие в прошлом, в целях соотнесения их с современными, а также уточнения времени и места создания документов; 4) историческая метрология — изучает системы мер прошло- го в целях соотнесения их с современными, помогает про- чтению и пониманию текста документа и уточнению вре- мени и места создания документов; 5) сфрагистика — изучает временную, государственную, тер- риториальную, ведомственную, фамильную и личную при- надлежность печатей, помогает установить подлинность, авторство и время создания документов; 6) геральдика — изучает изображение на гербах, историю и социально-правовое значение гербов, дает аналогичные сфрагистике данные при изучении документов. Также имеют важное значение и другие вспомогательные исторические дисциплины: – эпиграфика; – генеалогия; – нумизматика; – историческая география. Следующая научная дисциплина, с которой тесно взаимодей- ствует архивоведение, — это документоведение. Документоведение изучает закономерности образования до- кументов и разрабатывает способы их создания, принципы орга- низации документооборота и построения систем документации. Эта научная дисциплина помогает архивисту проникнуть в сущность документов и их комплексов на стадии возникновения и тем самым выбрать правильную форму их организации в ар- хивах. На стадии делопроизводства и архивного хранения объектом выступает один и тот же документ, находясь в системообразую- 34 ТЕМА 1 щей сфере, которая характеризуется единством признаков, при- сущих документу с момента его создания, формирования в до- кументные комплексы, выявления его информационных харак- теристик, оценки документов как на традиционном (бумажном) носителе, так и в электронном виде и поэтапная классификация собственно документов и документной информации. Документоведение расширяет возможности архивистов, соз- давая условия, при которых можно решать многие архивоведче- ские вопросы уже на стадии управления. Так, архивисту целесо- образнее оценивать документы, имея дело не с отработанными документными системами, поступившими на хранение, а с си- стемами, еще только складывающимися в управлении. Через документоведение и его методы открывается широкая перспектива для постановки самых различных экспериментов в архивоведении. Таким образом, современное архивоведение за- нимается изучением не только ретроспективной документальной информации, но все более глубоко начинает проникать в суть процессов, происходящих с документами в управлении. Общие для документоведения и архивоведения вопросы классификации документов, экспертизы их ценности и описания решаются каж- дой дисциплиной исходя из специфики делопроизводства и ар- хивного дела. В последние два десятилетия (1990–2000-е гг.) архивоведение как никогда тесно взаимодействует с правом. Право является формой, в которой реализуются все методы управления — зако- нодательное закрепление, регламентация организации и деятель- ности всех систем управления и ее отдельных объектов, в част- ности организаций. В архивоведении вопросы права оформлены как самостоятельное направление (в том числе в учебную дис- циплину) — архивное право, т.е. установленная законодатель- ными и нормативными правовыми актами совокупность норм и правил, регламентирующих работу с архивными документами. Современное архивоведение оперирует такими понятиями, как право собственности на информацию, формы собственности ар- хивных документов, понятие юридического лица, собственника, владельца, пользователя информации, договорные отношения и др. [23, с. 36-38]. Информатика — изучает структуру и общие свойства науч- ной информации, а также закономерности создания, преобразо- 35 НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ РОССИЙСКОГО АРХИВОВЕДЕНИЯ вания, передачи и использования информации в различных сфе- рах человеческой деятельности. Информационный подход дает возможность обработки ин- формации с целью введения и использования ее в автоматизи- рованных системах. Достижения физики, химии, биологии и других наук помога- ют архивистам решать вопросы сохранности документов. Современные труды по архивоведению выделяют связи и с такими научными дисциплинами, как философия, социология, экономика, теория управления и др. [23, с. 26-41]. Таким образом, архивоведение широко связано с рядом на- ук и научных дисциплин, оно использует их достижения и само способствует развитию соответствующих отраслей науки. 1.2. Принципы и научные методы архивоведения Научные основы современного отечественного архивове- дения можно рассматривать как «пьедестал почета», состоя- щий из иерархической системы принципов и научных методов, признаков, критериев и характеристик, определяющих отдель- ные процессы. При этом принципы и научные методы являют- ся едиными для различных этапов работы с документами и до- кументной информацией. Верхняя ступенька — это принципы, определяющие генеральные направления научной дисциплины, вторая ступенька — это научные методы, которые напрямую связаны, вытекают из научных принципов, и третья ступенька, которая весьма разнообразна и имеет наполнение в зависимо- сти от предмета изучения; так, например, при установлении на- учных основ формирования Архивного фонда (АФ) Российской Федерации мы будем апеллировать признаками классификации документов АФ РФ в целом и классификации документов вну- три архива и архивного фонда; при рассмотрении проблемы комплектования архивов и экспертизы ценности документов будем применять критерии определения учреждений источни- ков и не источников комплектования, критерии экспертизы ценности документов, при определении стоимостной оценки документов в процессе купли-продажи или при их страхова- 36 ТЕМА 1 Рис. 1.2 нии — критерии стоимостной оценки, при изучении системы справочно-поисковых средств (научно-справочного аппарата) и аспектов использования — признаки классификации ретро- спективной документной информации и эффектов от их ис- пользования, а также характеристики описания документов и документной информации (рис. 1.2). ɇȺɍɑɇɕȿɈɋɇɈȼɕ ɉɊɂɇɐɂɉɕ ɇȺɍɑɇɕȿɆȿɌɈȾɕ Ɇɟɬɨɞɢɱɟɫɤɢɟɨɫɧɨɜɵ Ɍɟɯɧɨɥɨɝɢɢɦɟɬɨɞɢɱɟɫɤɢɟɩɪɢɟɦɵɪɚɛɨɬɵɫɞɨɤɭɦɟɧɬɚɦɢ ©ɦɟɬɨɞɢɤɢɢɦɢɤɪɨɦɟɬɨɞɢɤɢª ɉɊɂɁɇȺɄɂ ɤɥɚɫɫɢɮɢɤɚɰɢɢ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ ɢɞɨɤɭɦɟɧɬɧɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɄɊɂɌȿɊɂɂ ɷɤɫɩɟɪɬɢɡɵ ɰɟɧɧɨɫɬɢ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ ɜɵɹɜɥɟɧɢɹ ɭɧɢɤɚɥɶɧɵɯ ɢɨɫɨɛɨɰɟɧɧɵɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ ɫɬɨɢɦɨɫɬɧɨɣ ɨɰɟɧɤɢɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹɭɪɨɜɧɹ ɢɧɮɨɪɦɚɬɢɜɧɨɫɬɢ ɮɨɧɞɚ ɏȺɊȺɄɌȿɊɂɋɌɂɄɂ ɨɩɢɫɚɧɢɹ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜɢɞɟɥ ɩɪɢɫɨɡɞɚɧɢɢ ɫɩɪɚɜɨɱɧɨɩɨɢɫɤɨɜɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ 37 НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ РОССИЙСКОГО АРХИВОВЕДЕНИЯ И только после познания этих ступеней научного базиса можно будет говорить о методических основах архивоведения: методиках, технологиях и приемах работы с архивными доку- ментами. * * * «К методологии архивоведения примыкают (но не включают- ся в нее) чисто технические приемы обращения с документами, которые можно характеризовать как «методики» или «микро- методы». Их развитие в архивоведении вызвано громадным объ- емом технических работ в архивах, требующих применения определенных норм и указаний, как следует поступать в тех или иных случаях. Сюда относятся, например, формальные ме- тодики шифровки дел на обложке, составления переводных та- блиц (после составления новых описей), определения крайних дат документов в единице хранения, проверки наличия документов и многие другие приемы...» [14, с. 90]. В данном контексте рассмотрим принципы и научные мето- ды, в то время как третий уровень научного базиса будет рас- смотрен в темах, посвященных отдельным проблемам теории и методики архивоведения. В основу анализа традиционных принципов и научных ме- тодов в данной теме положена в сокращенном виде монография В.Н. Автократова [14], которая по сути есть докторская диссер- тация указанного автора. Принципы отечественного архивоведения. Из всего ряда принципов специалисты на первое место всегда ставили и ста- вят принцип историзма, в основе которого лежит рассмотрение любого общественного явления в процессе его развития, по- скольку в нем обязательно имеются остатки прошлого, основы настоящего и зачатки будущего. Так как документы являются своего рода продуктом этих явлений общественной жизни, а также средством их запечатления, то и их необходимо рассма- тривать, оценивать с учетом определенной исторической эпохи, конкретной обстановки. Анализ конкретной ситуации с учетом места, времени и конкретной исторической обстановки является основой перехода от незнания к познанию. |