Бух учет. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ. Учебник для вузов 2е издание, исправленное и дополненное

• Название: Учебник для вузов 2е издание, исправленное и дополненное
• Анкор: Бух учет
• Дата: 29.01.2020
• Размер: 4.78 Mb.
• Имя файла: БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ.rtf
• Тип: Учебник; #106323
• страница: 53 из 61

Счет 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)»

Счет предназначен для учета форменного обмундирования, специ­альной одежды и иного имущества, выданного учреждением в личное пользование работникам для выполнения ими служебных (должност­ных) обязанностей, в целях обеспечения контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением.

Принятие к учету объектов имущества осуществляется на основа­нии первичного учетного документа по балансовой стоимости.

Выбытие объектов имущества с забалансового учета производится на основании первичного учетного документа по учетной стоимости⁸⁰.

Аналитический учет по счету ведется в Карточке количественно­суммового учета материальных ценностей в разрезе пользователей имущества, мест его нахождения, по видам имущества, его количеству и стоимости.

Счет 29 «Представленные субсидии
на приобретение жилья»

Разъяснения по поводу порядка использования забалансового счета 29 «Представленные субсидии на приобретение жилья» изложены в письме Минфина России от 22.01.2018 № 02-07-10/3079 «О докумен­тах-основаниях для списания с забалансового счета 29 “Предостав­ленные субсидии на приобретение жилья” данных о предоставленной единовременной субсидии на приобретение жилого помещения граж­данским служащим». В соответствии с данным письмом при осущест­влении учета на счете 29 необходимо руководствоваться п. 30 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служа­щим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 № 63. В Инструкциях по бухгалтерскому учету разъяснения по правилам при­менения указанного счета отсутствуют.

Счет 30 «Расчеты по исполнению денежных обязательств через
третьих лиц»

Счет предназначен для учета расчетов по исполнению денежных обязательств через третьих лиц (при выплатах пенсий, пособий через отделения Почты России, платежных агентов).

Аналитический учет по счету ведется в Многографной карточке и (или) в Карточке учета средств и расчетов в разрезе денежных обя­зательств по видам выплат средств бюджета или иным видам выплат.

Счет 31 «Акции по номинальной стоимости»

Счет предназначен для учета акций по номинальной стоимости органом, осуществляющим полномочия акционера (иным уполномо­ченным органом).

Принятие к забалансовому учету акций осуществляется на основа­нии первичных учетных документов по номинальной стоимости.

Выбытие акций отражается на основании первичных учетных доку­ментов в соответствии с решением уполномоченного органа⁸¹.

Аналитический учет по счету ведется в Реестре учета ценных бумаг по количеству, эмитенту и с указанием реестрового номера, присвоен­ного в реестре федерального имущества.

Счет 40 «Активы в управляющих компаниях»

Счет предназначен для учета активов, находящихся в доверительном управлении в управляющих компаниях по соответствующим финансо­вым инструментам, в структуре соответствующих групп (видов) нефи­нансовых, финансовых активов.

Увеличение (уменьшение) стоимости имущества, находящегося в доверительном управлении, отражается на отчетную годовую дату на основании отчетов об управлении имуществом путем увеличения (уменьшения) показателей соответствующих счетов аналитического учета счета 40 «Активы в управляющих компаниях».

Выбытие активов отражается при поступлении имущества от управ­ляющей компании (из доверительного управления)⁸².

Аналитический учет по счету ведется по группам и видам нефинан­совых, финансовых активов (например, по финансовым вложениям: акции российских эмитентов, созданных в форме открытых акцио­нерных обществ, государственные ценные бумаги РФ, обращающиеся на рынке ценных бумаг, за исключением облигаций внешних обли­гационных займов Российской Федерации, государственные ценные бумаги РФ, специально выпущенные Правительством РФ для размеще­ния средств институциональных инвесторов, государственные ценные бумаги субъектов РФ, паи (акции, доли) индексных инвестиционных фондов, размещающих средства в государственные ценные бумаги ино­странных государств, облигации и акции иностранных эмитентов).

Учреждения вправе вводить дополнительные забалансовые счета для сбора информации в целях обеспечения управленческого учета, а также для обеспечения внутреннего контроля за сохранностью иму­щества, выданного в пользование.

Нормативные правовые акты

1. 
   Налоговый кодекс Российской Федерации : часть вторая от 05.08.2000 № 117-ФЗ.
   
2. 
   Приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (госу­дарственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению».
   
3. 
   Приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению».
   
4. 
   Приказ Минфина России от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его при­менению».
   
5. 
   Приказ Минфина России от 23.12.2010 № 183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению».
   

Приказ Минфина России от 30.11.2015 № 184н «Об утверждении Плана счетов казначейского учета и Инструкции по его применению и о внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Феде­рации от 6 декабря 2010 г. № 162н»

6. 
   .Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные приказом Минфина России от 13.06.1995№ 49.
   

Вопросы и задания для самоконтроля

1. 
   Укажите основное свойство забалансовых счетов.
   
2. 
   Почему забалансовые счета не корреспондируют друг с другом и с балан­совыми счетами?
   
3. 
   Учреждение получило имущество в безвозмездное пользование. Есть ли необходимость в начислении налога на прибыль от стоимости полученного имущества?
   
4. 
   Укажите, на каком счете должны быть отражены материальные ценности, полученные бюджетным учреждением с целью переработки.
   
5. 
   По какой стоимости должны быть учтены бланки строгой отчетности?
   
6. 
   Какой период времени списанная, нереальная ко взысканию дебиторская задолженность учитывается на забалансовом счете?
   
7. 
   Какой субъект ведет счет 05 «Материальные ценности, оплаченные по централизованному снабжению»: заказчик или непосредственный получатель материальных ценностей?
   
8. 
   Определите, как должен быть оценен кубок, полученный учреждением по результатам проводимых соревнований.
   
9. 
   Как должен быть оценен кубок, приобретенный учреждением в целях вручения на проводимых соревнованиях?
   

Где в учреждении должны храниться путевки, полученные от профсоюзной организации

?Глава 13

БУХГАЛТЕРСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
СУБЪЕКТОВ, ФУНКЦИОНИРУЮЩИХ

В ГОСУДАРСТВЕННОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ

1. 
   Отчетность об исполнении бюджетов
   

Формирование отчетности об исполнении бюджетов осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н (далее — Инструкция № 191н).

Указанный приказ распространяется:

а) на государственные (муниципальные) бюджетные, автономные учреждения в части операций по осуществлению ими полномочий по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, а также государственные (муниципальные) бюджетные, автономные учреждения и (или) госу­дарственные (муниципальные) унитарные предприятия в части веде­ния бюджетного учета фактов хозяйственной жизни, возникающих при осуществлении государственных (муниципальных) контрактов от лица органов государственной власти, органов управления государствен­ными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, являющихся государственными (муниципальными) заказчиками, при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности, и получающие бюджетные инвести­ции в объекты капитального строительства государственной (муни­ципальной) собственности и (или) на приобретение объектов недви­жимости государственной (муниципальной) собственности, наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохране­ния, указанные в ведомственной структуре расходов бюджета, в части операций по осуществлению ими полномочий главного распорядителя бюджетных средств;

б) Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскос­мос» в части ведения бюджетного учета фактов хозяйственной жизни, возникающих при осуществлении полномочий главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного админи­стратора доходов бюджета и администратора доходов бюджета, а также при передаче на безвозмездной основе на основании соглашений своих полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов, в том числе в рамках государственного оборонного заказа, от лица указан­ных корпораций при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Россий­ской Федерации (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов государственной собственности Российской Федерации) и на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации федеральным государственным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные корпорации осуществляют от имени Российской Федерации полномочия собственника имущества, в соот­ветствии с бюджетным законодательством⁸³.

Субъекты бюджетной отчетности:

• 
  главные распорядители;
  
• 
  распорядители;
  
• 
  получатели бюджетных средств;
  
• 
  главные администраторы;
  
• 
  администраторы доходов бюджетов;
  
• 
  главные администраторы;
  
• 
  администраторы источников финансирования дефицита бюджетов;
  
• 
  финансовые органы;
  
• 
  органы казначейства;
  
• 
  органы, осуществляющие кассовое обслуживание.
  

Бюджетная отчетность составляется на следующие даты:

• 
  месячная — на первое число месяца, следующего за отчетным;
  
• 
  квартальная — по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года;
  
• 
  годовая — на 1 января года, следующего за отчетным.
  

Отчетным годом является календарный год — с 1 января по 31 дека­бря включительно.

Месячная и квартальная отчетность является промежуточной и состав­ляется нарастающим итогом с начала текущего финансового года.

Бюджетная отчетность представляется на бумажных носителях и (или) в виде электронного документа, с представлением на электронных носителях или путем передачи по телекоммуникационным каналам связи в порядке, установленном главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета, главным адми­нистратором источников финансирования дефицита бюджета, финан­совым органом, органом казначейства и органом, осуществляющим кассовое обслуживание, с обязательным обеспечением защиты инфор­мации в соответствии с законодательством РФ.

Бюджетная отчетность на бумажном носителе представляется глав­ным бухгалтером субъекта бюджетной отчетности или лицом, ответ­ственным за ведение бюджетного учета, формирование, составление и представление бюджетной отчетности, в сброшюрованном и прону­мерованном виде с оглавлением и сопроводительным письмом⁸⁴.

Дополнительные формы бюджетной отчетности для их представле­ния в составе месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности могут быть установлены:

• 
  главным распорядителем бюджетных средств — для подведом­ственных ему распорядителей, получателей бюджетных средств;
  
• 
  главным администратором доходов бюджета — для подведом­ственных ему администраторов доходов бюджета;
  
• 
  главным администратором источников финансирования дефи­цита бюджета — для подведомственных ему администраторов источ­ников финансирования дефицита бюджета;
  
• 
  финансовым органом — для главных распорядителей, распоря­дителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов доходов бюджета, главных администраторов, адми­нистраторов источников финансирования дефицита бюджета, для своих территориальных органов, организующих исполнение бюджета;
  
• 
  финансовым органом, уполномоченным на формирование отчета об исполнении соответствующего консолидированного бюджета бюджет­ной системы РФ, — для финансовых органов бюджетов, отчет об испол­нении бюджетов которых включается в отчет об исполнении соответ­ствующего консолидированного бюджета бюджетной системы РФ;
  
• 
  органом казначейства, органом, осуществляющим кассовое обслу­живание, — для своих территориальных органов⁸⁵.
  

Бюджетная отчетность визируется руководителем и главным бухгал­тером главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора доходов бюджета, главного администратора, администратора источников финансиро­вания дефицита бюджета, финансового органа, органа казначейства, органа, осуществляющего кассовое обслуживание. Формы бюджет­ной отчетности, содержащие плановые и аналитические показатели, кроме того, подписываются руководителем финансово-экономической службы и (или) иным лицом, ответственным за формирование анали­тической информации.

В случае передачи получателем бюджетных средств, администрато­ром доходов бюджета, администратором источников финансирования дефицита бюджета полномочий по ведению бюджетного учета иному государственному (муниципальному) учреждению (далее в данном параграфе — централизованной бухгалтерии) бюджетная отчетность составляется и представляется в порядке, предусмотренном Инструк­цией № 191н и соглашением о передаче полномочий по ведению бюд­жетного учета. Бюджетная отчетность, составленная централизованной бухгалтерией, подписывается руководителем получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета, администратора источ­ников финансирования дефицита бюджета, передавшего полномочия по ведению учета, руководителем и главным бухгалтером (бухгалте­ром-специалистом) централизованной бухгалтерии, осуществляющей ведение бюджетного учета.

Бюджетная отчетность составляется:

• 
  на основе данных Главной книги и (или) других регистров бюд­жетного учета, установленных законодательством РФ для получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджетов, администра­торов источников финансирования дефицита бюджетов, финансовых органов, органов казначейства, с обязательным проведением сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета;
  
• 
  на основании показателей форм бюджетной отчетности, представ­ленных получателями, распорядителями, главными распорядителями бюджетных средств, администраторами, главными администраторами доходов бюджета, администраторами, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, финансовыми орга­нами, органами казначейства, органами, осуществляющими кассовое обслуживание, обобщенных путем суммирования одноименных пока­зателей по соответствующим строкам и графам с исключением в уста­новленном Инструкцией № 191н порядке взаимосвязанных показате­лей по консолидируемым позициям форм бюджетной отчетности⁸⁶.
  

Перед составлением годовой бюджетной отчетности должна быть проведена инвентаризация активов и обязательств в порядке, установ­ленном экономическим субъектом.

Главные распорядители и распорядители бюджетных средств, осу­ществляющие функции и полномочия учредителя в отношении государ­ственных или муниципальных бюджетных и автономных учреждений, созданных Российской Федерацией, субъектом РФ, муниципальным образованием, финансовые органы публично-правовых образований формируют сводную (консолидированную) бюджетную отчетность с учетом выверки взаимозависимых показателей годовой, квартальной сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреж­дений, сформированной ими на основании бухгалтерской отчетности бюджетных, автономных учреждений, представленной бюджетными, автономными учреждениями по формам и в порядке, установленным Минфином России⁸⁷.

Если все показатели, предусмотренные формой бюджетной отчет­ности, утвержденной Инструкцией № 191н, не имеют числового значе­ния, то такая форма отчетности не составляется, информация об этом подлежит отражению в Пояснительной записке к бюджетной отчетно­сти за отчетный период.

Если по бюджетному учету показатель имеет отрицательное значе­ние, то в бюджетной отчетности в случаях, предусмотренных Инструк­цией № 191н, этот показатель отражается в отрицательном значении — со знаком «минус».

В случае если структурой формы бюджетной отчетности предусмо­трены показатели сопоставления плановых (прогнозных) показателей с фактически сложившимися в отчетном периоде, но при этом плано­вые (прогнозные) показатели отсутствуют, расчет показателей сопо­ставления не осуществляется⁸⁸.

Бюджетная отчетность составляется нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.

Получатель бюджетных средств представляет бюджетную отчетность своему вышестоящему распорядителю (главному распорядителю) бюд­жетных средств в установленные им сроки.

Администратор бюджетных доходов представляет бюджетную отчет­ность своему вышестоящему администратору, выполняющему отдель­ные полномочия главного администратора доходов бюджета и (или) главному администратору доходов бюджета в установленные им сроки.

Администратор источников финансирования дефицита бюджета представляет бюджетную отчетность своему вышестоящему админи­стратору, выполняющему отдельные полномочия главного админи­стратора источников финансирования дефицита бюджета и (или) глав­ному администратору источников финансирования дефицита бюджета в установленные им сроки.

Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств, главный администратор, администратор, выполняющий отдельные полномочия главного администратора, доходов бюджета, главный администратор, администратор, выполняющий отдельные полномочия главного адми­нистратора, источников финансирования дефицита бюджета, на осно­вании представленной распорядителями и получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета бюджетной отчетно­сти составляет сводную и (или) консолидированную бюджетную отчет­ность и представляет ее финансовому органу соответствующего бюд­жета и (или) главному распорядителю бюджетных средств, главному администратору доходов бюджета, главному администратору источни­ков финансирования дефицита бюджета в установленные ими сроки⁸⁹.

Составление указанной сводной и (или) консолидированной бюд­жетной отчетности учредитель осуществляет по факту выверки соот­ветствия взаимосвязанных показателей по операциям с подведомствен­ными ему бюджетными, автономными учреждениями, отраженных в бюджетной отчетности и в сводной бухгалтерской отчетности бюд­жетных, автономных учреждений, сформированной им на основании представленной в установленном порядке бюджетными, автономными учреждениями бухгалтерской отчетности.

Финансовый орган на основании представленной ему консолиди­рованной бюджетной отчетности составляет консолидированную бюд­жетную отчетность об исполнении бюджета и представляет ее финансо­вому органу, уполномоченному формировать отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, в установленные им сроки.

Если дата представления бюджетной отчетности, установленная главным распорядителем или распорядителем бюджетных средств, главным администратором или администратором доходов бюджета, главным администратором или администратором источников финан­сирования дефицита бюджета, финансовым органом, финансовым органом, уполномоченным на формирование отчетности об исполне­нии соответствующего консолидированного бюджета РФ, совпадает с праздничным или иным нерабочим днем, бюджетная отчетность представляется на следующий рабочий день.

Субъект бюджетной отчетности, ответственный за формирование сводной или консолидированной бюджетной отчетности, обязан произ­водить проверку предоставленной ему бюджетной отчетности на соот­ветствие требованиям к ее составлению и представлению, установлен­ным Инструкцией № 191н, путем выверки показателей представленной отчетности по установленным Минфином России и пользователем бюд­жетной отчетности контрольным соотношениям.

Пользователь бюджетной отчетности обязан по просьбе субъекта бюджетной отчетности, предоставившего отчетность, проставить на копии бюджетной отчетности отметку о дате ее представления и, в случае получения положительного результата по факту проведения камеральной проверки бюджетной отчетности, — отметку о дате при­нятия бюджетной отчетности⁹⁰.

При получении бюджетной отчетности по телекоммуникационным каналам связи пользователь бюджетной отчетности обязан уведомить субъекта бюджетной отчетности о ее получении в электронном виде.

Порядок уведомления субъекта бюджетной отчетности о результа­тах проведенной камеральной проверки бюджетной отчетности, пред­ставленной им, и о дате ее принятия, устанавливается пользователем бюджетной отчетности.

При выявлении в процессе проведения камеральной проверки бюджетной отчетности несоответствия бюджетной отчетности требо­ваниям к ее составлению и представлению, пользователь бюджетной отчетности не позднее рабочего дня, следующего за днем выявления несоответствия, уведомляет об этом субъект бюджетной отчетности, представивший отчетность, который в свою очередь обязан в течение срока, установленного пользователем бюджетной отчетности, принять необходимые меры для приведения ее в соответствие с установлен­ными требованиями⁹¹.

В состав бюджетной отчетности включаются следующие