Уголовное право Комисарова. Учебник для вузов под редакцией доктора юридических наук В. С. Комиссарова, доктора юридических наук
 Скачать 1.56 Mb.
|
|
В 1881 г. был образован Комитет по начертанию нового уголовного уложения, в редакционную комиссию которого вошли Н.А. Неклюдов, Н.С. Таганцев и И.Я. Фойницкий. Проект нового уложения предполагалось составить за 3 - 4 года, однако работа над проектом растянулась на 22 года. Проекты глав рассылались в министерства и учреждения, а Общая часть, кроме того, была переведена на немецкий и французский языки и разослана зарубежным специалистам. Все поступившие замечания обсуждались и при необходимости вносились в проект. В 1885 г. была издана новая редакция Уложения о наказаниях уголовных и исправительных, в которой наиболее существенным изменениям подверглись статьи о государственных преступлениях и преступлениях против порядка управления, предусматривалось 7 степеней каторжных работ. В литературе того времени отмечались недостатки Уложения о наказаниях. Так, М. Чубинский считал, что Уложение "не внесло никаких глубоких и принципиальных изменений в содержание статей свода и даже не стремилось к таким изменениям" <1>. -------------------------------- <1> Чубинский М.П. Современное уголовное законодательства в России // Вестник Европы. 1907. Март. С. 159. На территории России, помимо Уложения о наказаниях, действовал ряд специальных уголовных законов, в том числе: Воинский устав о наказаниях и Военно-морской устав 1875 г., Уложение Великого княжества Финляндского 1734 г., а позднее - 1890 г. В Царстве Польском, входившем в состав Империи, первоначально действовал УК Царства Польского 1818 г., а затем для него было утверждено Уложение о наказаниях уголовных и исправительных в редакции 1847 г. В 1876 г. на территорию Варшавского судебного округа было распространено действие Уложения о наказаниях уголовных и исправительных в редакции 1866 г. с некоторыми изменениями. Весной 1898 г. в Госсовет был представлен окончательный проект нового Уголовного уложения; летом этого же года для предварительного обсуждения проекта при Госсовете было образовано особое совещание, в которое вошел и сенатор Н.С. Таганцев. В октябре 1901 г. доработанный проект поступил в особое присутствие Госсовета, в которое вошли все министры, главноуправляющие, сенатор Н.С. Таганцев и госсекретарь. Особому присутствию надлежало согласовать проект с другим законодательством, а также уточнить некоторые составы преступления. Исправленный проект Уголовного уложения был утвержден 22 марта 1903 г. Этот документ можно назвать высшей точкой в развитии уголовно-правовой науки и законодательной техники дореволюционного периода. Его высокий научный уровень и техническое совершенство отмечают и современные ученые <1>. Но такая оценка в большей мере относится к Общей части Уложения, нежели к Особенной, которая была излишне казуистичной и содержала множество норм с бланкетной диспозицией. Эти недостатки во многом стали причиной того, что введение в действие Уложения в полном объеме было отложено. -------------------------------- <1> См., напр.: 90 лет Уголовному уложению (материалы конференции) // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 1983. N 5. Среди значимых положений и новелл Уголовного уложения 1903 г. следует отметить: 1) выделение тяжких преступлений, преступлений и проступков; 2) детальную регламентацию действия Уголовного уложения в пространстве; 3) упрощение системы наказания по сравнению с Уложением о наказаниях; 4) запрет публичного исполнения смертной казни; 5) определение невменяемости; 6) наличие перечня обстоятельств, исключающих преступность деяния (необходимая оборона, крайняя необходимость, исполнение закона, негодное покушение, исполнение приказа по службе); 7) определение умысла и неосторожности. Рассматриваемый период - "золотой век" русской уголовно-правовой литературы, когда вышло большое количество фундаментальных работ по вопросам Общей и Особенной частей уголовного права <1>. -------------------------------- <1> По Общей части уголовного права были изданы: Белогриц-Котляревский Л.С. Очерки курса русского уголовного права: Общая и Особенная часть (1904); Дриль Д.А. Малолетние преступники: этюд по вопросу о человеческой преступности, ее факторах и средствах борьбы с ней (1884); Он же: Преступность и преступники (уголовно-психологические этюды) (1895); Есипов В.В. Превышение и бездействие власти по русскому праву (1892); Он же: Тюрьмы на Западе (1895); Он же: Очерк русского уголовного права. Часть общая: Преступление и преступники. Наказание и наказуемые. 2-е изд. (1898); Кистяковский А.Ф. Элементарный учебник общего уголовного права: Часть Общая (1875); Он же: Молодые преступники и учреждения для их исправления (1878); Неклюдов Н.А. Общая часть уголовного права (1875); Пионтковский А.А. Об условном осуждении или системе испытания. Уголовно-политическое исследование (1894); Он же: Условное освобождение. Уголовно-политическое исследование (1900); Познышев С.В. Учение о карательных мерах и мере наказания (1908); Пусторослев П.П. Анализ понятия о преступлении (1892); Сергеевский Н.Д. Русское уголовное право: Пособие к лекциям: Общая часть (1887); Он же: Наказание в русском праве 17-го в. (1888); Таганцев Н.С. Курс лекций по русскому уголовному праву (1902); Фельдштейн Г.С. Ссылка. Очерки ее генезиса, значения, истории и современного состояния (1893); Он же: Учение о формах виновности в уголовном праве (1903); Он же: Главные течения в истории науки уголовного права в России (1909); Фойницкий И.Я. Учение о наказаниях в связи с тюрьмоведением (1888). 1911 - 1917 гг. В предреволюционные годы продолжают выходить учебники, научные статьи и яркие работы по уголовному праву, например, вышла работа Д.А. Дриля "Учение о преступности и мерах борьбы с нею" (1912), однако издание такого рода работ стало единичным. В 1915 г. В.Д. Набоков писал о том, что "к концу XIX в. назревает в области нашей науки острый и глубокий кризис, еще и до настоящего времени не завершенный" <1>. Вместе с тем в это время начинается период активного творчества таких ставших впоследствии знаменитыми советскими учеными юристов, как М.Н. Гернет и А.Н. Трайнин. -------------------------------- <1> Набоков В.Д. Указ. соч. С. 2782. В законодательной области деятельность свелась к введению в действие 166 статей Уголовного уложения 1903 г. (примерно 1/4 этого документа). В 1912 г. при активном участии М.Н. Гернета, А.А. Жижиленко и М.П. Чубинского начал выходить "Журнал уголовного права и процесса". § 4. Период советского государства 1917 - 1922 гг. После Октябрьской революции 1917 г. законы Российской империи были фактически отменены, хотя Декреты о суде N 1 от 24 ноября 1917 г. и N 2 от 7 марта 1918 г. разрешали судам применять прежнее уголовное законодательство, если оно не противоречило "революционной совести". В юридической литературе отмечается, что "с 26 октября 1917 г. до 1 июня 1922 г. было принято более 400 уголовно-правовых норм" <1>. Уже в первых декретах Советской власти содержались уголовно-правовые нормы. Согласно Декрету о земле от 26 октября 1917 г. любая порча конфискованного имущества, принадлежащего отныне всему народу, объявлялась тяжким преступлением <2>. Декретом Совнаркома от 22 июля 1918 г. "О спекуляции" устанавливалась строгая ответственность за сбыт, скупку или хранение с целью сбыта хлеба, мяса, молока и других продуктов питания. Эти действия наказывались лишением свободы на срок не менее 10 лет с конфискацией всего имущества <3>. -------------------------------- <1> Курс уголовного права: Учебник для вузов / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. Учение о преступлении. М., 2002. Т. 1: Общая часть. С. 28. <2> Декреты Советской власти. М., 1957. Т. I. С. 17. <3> СУ РСФСР. 1918. N 54. В первые два года существования нового государства отсутствовала единая система уголовных наказаний, которые устанавливались либо применительно к конкретным преступлениям, либо для созданных судебных органов. Так, в Инструкции Наркомюста от 19 декабря 1917 г. "О революционном трибунале, его составе, о делах, подлежащих его ведению, налагаемых им наказаниях и о порядке ведения его заседаний" давался перечень 8 видов наказаний <1>, среди которых были штраф, лишение свободы, удаление из столицы и Российской республики, объявление врагом народа, общая и частичная конфискация имущества и др. Однако сроки и размеры наказаний не определялись. В ноябре 1919 г. ВЦИК утвердил Положение о революционных военных трибуналах, предусматривавшее в качестве наказания расстрел <2>. -------------------------------- <1> СУ РСФСР. 1917. N 12. <2> СУ РСФСР. 1919. N 58. 12 декабря 1919 г. были изданы Руководящие начала по уголовному праву РСФСР, включавшие 8 разделов: "Об уголовном праве", "Об уголовном правосудии", "О преступлении и наказании", "О стадиях осуществления преступления", "О соучастии", "Виды наказания", "Об условном осуждении", "О пространстве действия уголовного права". Во введении к документу подчеркивалась классовая природа уголовного права и определялись задачи нового пролетарского уголовного законодательства. В Руководящих началах 1919 г. устанавливался примерный перечень наказаний, к которым относились: внушение; выражение общественного порицания; принуждение к действию, не представляющему физического лишения, например пройти определенный курс обучения; объявление под бойкотом; исключение из объединения на время или навсегда; восстановление, а при его невозможности - возмещение причиненного ущерба; отрешение от должности; воспрещение занимать ту или другую должность или исполнять ту или другую работу; конфискация всего или части имущества; лишение политических прав; объявление врагом революции или народа; принудительные работы без помещения в места лишения свободы; лишение свободы на определенный срок или на неопределенный срок до наступления известного события; объявление вне закона; расстрел. Особенностями Руководящих начал 1919 г. выступали: 1) материальное определение преступления; 2) наличие института условного осуждения; 3) отсутствие определения вины и ее форм. Согласно данному источнику субъектом преступления признавалось физическое лицо, достигшее 14-летнего возраста и действующее "с разумением". К несовершеннолетним же, совершившим общественно опасное деяние в возрасте до 14 лет, применялись принудительные воспитательные меры, не являющиеся уголовным наказанием. По оценке Н.Ф. Кузнецовой, "Руководящие начала заложили основы принципиально новой системы уголовного права, нормы которого прежде всего в соответствии с Конституцией 1918 г. раскрывали социально-классовую сущность правовых норм борьбы с преступностью в условиях перехода от капитализма к социализму" <1>. -------------------------------- <1> Курс уголовного права: Учебник для вузов / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. Т. 1: Общая часть. С. 28. Руководящие начала 1919 г. не могли заменить кодифицированный источник уголовно-правовых норм, поэтому после их выхода продолжали издаваться акты об ответственности за конкретные преступления или о применении наказаний. Так, 16 апреля 1920 г. был издан Декрет СНК "О реквизициях и конфискациях" <1>, 2 февраля 1921 г. - Декрет СНК "О борьбе с дезертирством" <2>, 5 мая 1921 г. - Декрет СНК "Об ограничении прав по судебным приговорам" <3> и др. -------------------------------- <1> СУ РСФСР. 1920. N 29. <2> СУ РСФСР. 1921. N 9. <3> СУ РСФСР. 1921. N 39. В июне 1920 г. вопрос о разработке УК был вынесен на рассмотрение III Всероссийского съезда деятелей юстиции. Говоря о подготовке первого УК РСФСР, Н.Ф. Кузнецова отмечала: "Обращает на себя внимание необыкновенная оперативность законопроектной работы, и это в чрезвычайно тяжелых условиях жизни страны в начале 20-х гг.: несколько альтернативных проектов УК, сотни поправок на различных этапах обсуждения его, подлинная демократичность обсуждения, прежде всего профессиональными юристами, несколько пленарных заседаний ВЦИК по проекту УК, наконец, постатейное обсуждение УК. Опыт столь основательного процесса принятия республиканского УК, к сожалению, позже ни разу не повторился" <1>. -------------------------------- <1> Курс уголовного права: Учебник для вузов / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. Т. 1: Общая часть. С. 31. В процессе подготовки первого УК РСФСР высказывались различные мнения о том, каковы должны быть содержание и форма социалистического уголовного права. Нарком юстиции Д.И. Курский предложил создать кодекс "без точных дефиниций преступлений", Н.В. Крыленко полагал, что статьи Особенной части УК не должны содержать санкций, а судам следует дать только перечень карательных мер для свободного выбора, П.И. Стучка предложил составить кодекс в форме вопросов и ответов <1>. Впоследствии эти предложения были отклонены. -------------------------------- <1> См.: Сулейманов А.А. Первый Уголовный кодекс РСФСР: концептуальные основы и общая характеристика. Владимир, 2006. С. 63. Новый УК РСФСР вступил в силу с 1 июня 1922 г. Это был самый краткий из всех известных мировой истории Кодекс: всего 218 статей. Одну четверть (ст. 1 - 56) занимали нормы Общей части. Отличительными чертами первого советского УК являлись: 1) материальное определение преступления; 2) допущение аналогии; 3) ненаказуемость приготовления к преступлению; 4) максимальный срок лишения свободы устанавливался в 10 лет; 5) запрет замены штрафа лишением свободы; 6) введение понятия "социально опасный элемент"; 7) установление "мер социальной защиты" (принудительное лечение, высылка, запрет занимать определенную должность или заниматься той или иной деятельностью); 8) неприменение смертной казни к лицам в возрасте до 18 лет и к беременным женщинам; 9) наказание для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет смягчалось наполовину, а лицам в возрасте от 16 до 18 лет - на 1/3. Число научных работ, вышедших в рассматриваемый период, было крайне мало: несколько крупных работ по уголовному праву и около трех десятков статей <1>. -------------------------------- <1> В указанный период увидели свет труды: В. Быстрянского "Преступление в прошлом и будущем" (1921), А.Н. Круглевского "Учение о покушении на преступление" (1917 - 1918), П.И. Люблинского "Техника, толкование и казуистика уголовного кодекса: Пособие к практическим занятиям по уголовному праву" (1917), Э.Я. Немировского "Учебник уголовного права: Общая часть" (1919). 1923 - 1926 гг. В 1923 г. научных работ вышло больше, чем за предыдущие 5 лет <1>. -------------------------------- <1> В 1923 г. были опубликованы следующие работы: Змиев Б.В. Уголовное право: Часть особенная. Вып. I: Преступления против личности и имущественные: Пособие для слушателей юрид. курсов и работников юстиции. Казань, 1923; Эстрин А.Я. Уголовное право РСФСР. М., 1923; Жижиленко А. Очерки по общему учению о наказании. Пг., 1923; Василевский Л.М. Детская преступность и детский суд. Тверь, 1923; Гришаков Н.Н. Детская преступность и борьба с нею путем воспитания. Орел, 1923; Люблинский П.И. Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте (социально-правовые очерки). М., 1923; Правительство новой России начало проявлять большой интерес к проблеме преступности. При Моссовете открылся Кабинет по изучению личности преступника и преступности, сотрудниками которого стали известные криминалисты, психологи и психиатры, в том числе М.Н. Гернет. Такие кабинеты были открыты и в других городах. В 1925 г. при Наркомате внутренних дел был создан Государственный институт по изучению преступности и преступника. Однако с 1928 г. исследования личности преступника начали сворачиваться, статистические данные о состоянии преступности со временем были засекречены, результаты изучения преступности в СССР стали государственной тайной и не подлежали опубликованию. Все подобные работы выходили с грифом "для служебного пользования". После образования СССР и принятия его Конституции началась разработка общесоюзного уголовного законодательства. В 1924 г. были приняты Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, включавшие помимо введения 39 статей. В них отсутствовало определение преступления, но выделялись "преступления, посягающие на основы советского строя" и "прочие виды преступлений". Законодатель отказался от понятия "наказание", заменив его понятием "меры социальной защиты". В юридической литературе отмечалось, что такое изменение "было связано со стремлением законодателя подчеркнуть отказ советского уголовного права от возмездия, которое в буржуазном уголовном праве обычно связано с понятием наказания" <1>. Однако такая замена понятий подверглась критике со стороны советских ученых, отказ от терминов "вина" и "наказание" был связан с влиянием социологического направления в уголовном праве и впоследствии был признан ошибочным <2>. -------------------------------- <1> История советского уголовного права. А.А. Герцензон, Ш.С. Грингауз, Н.Д. Дурманов, М.М. Исаев, Б.С. Утевский. М., 1947. С. 321. <2> См.: Смирнов В.Г. Новый этап в развитии уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик // Правоведение. 1959. N 2. С. 65. Основные начала 1924 г. предоставили союзным республикам право устанавливать в собственных УК отдельные виды преступлений и их наказуемость, за исключением государственных и воинских преступлений. Кроме того, законодательные органы Союза ССР могли указывать союзным республикам отдельные роды и виды преступлений, в отношении которых необходимо осуществление единых уголовно-правовых мер. После принятия Основных начал 1924 г. республиканские УК подлежали приведению в соответствие с ними. Эта работа продолжилась до 1940 г. <1>. -------------------------------- <1> В 1926 г. был принят УК Узбекской ССР, в 1927 г. - УК Украинской, Азербайджанской, Армянской ССР, в 1928 г. - Белорусской, Грузинской, Туркменской ССР, в 1935 г. - УК Таджикской ССР. В ноябре 1926 г. была принята новая редакция УК РСФСР, вступившая в силу с 1 января 1927 г. УК 1926 г. был преемником УК 1922 г. и во многих положениях с ним совпадал. Однако в УК 1926 г. термин "наказание" был заменен термином "меры социальной защиты", а понятия "приготовление к преступлению" и "покушение на преступление" заменены спорным термином "начатое преступление". Данный УК с изменениями и дополнениями просуществовал до 1 января 1961 г. С 1925 г. начали выходить первые учебники по советскому уголовному праву <1> и первые монографии по Особенной части уголовного права <2>. В этом же году отдельными изданиями стали публиковаться сборники определений Уголовно-кассационной коллегии Верховного суда РСФСР и сборники циркуляров и важнейших разъяснений Пленума Верховного суда РСФСР. -------------------------------- <1> Отметим следующие работы: Исаев М.М. Общая часть уголовного права РСФСР. Л., 1925; Немировский Э.Я. Советское уголовное право: Части Общая и Особенная. Одесса, 1925; Пионтковский А.А. Уголовное право РСФСР: Общая часть. М., 1925; Уголовный кодекс: Научно-популярный комментарий / Под ред. М.Н. Гернета и А.Н. Трайнина. М., 1925. <2> См., напр.: Гернет М.Н. Имущественные преступления. М., 1925; Жижиленко А.А. Имущественные преступления. Л., 1925; Люблинский П.И. Преступления в области половых отношений. М., 1925; Познышев С.В. Основные вопросы учения о наказании. М., 1925; Трайнин А.Н. Уголовное право РСФСР: Часть Особенная: преступления против государства и социального порядка. Л., 1925. |