Волков Б.А., Кокин М.В., Лобанова Н.С., Соловьев В.В., Полтава А. Учебник для вузов

• Название: Учебник для вузов
• Дата: 12.07.2022
• Размер: 2.01 Mb.
• Имя файла: Волков Б.А., Кокин М.В., Лобанова Н.С., Соловьев В.В., Полтава А.doc
• Тип: Учебник; #629335
• страница: 23 из 35

10.2. Планово-расчетные цены эксплуатации строительных и дорожных машин

Планово-расчетные цены предназначены для проведения взаиморасчетов за оказание транспортных услуг между строительными организациями (заказчиками) и владельцами строительной техники и автотранспорта, а также используются для определения арендной платы за машины и автотранспорт, передаваемый для эксплуатации сторонним организациям на правах аренды.

При этом услуги, оказываемые владельцами, могут включать:

– предоставление машин с обслуживающим персоналом;

– предоставление машин с техническим обслуживанием и ремонтом;

– предоставление машин без технического обслуживания и ремонта.

Базой для разработки планово-расчетных цен (ПРЦ) служат сметные нормы и цены на эксплуатацию строительных, дорожных машин и автотранспорта. Так, для расчета ПРЦ на работы, выполняемые при ремонте и реконструкции верхнего строения железнодорожного пути, могут использоваться данные сборника «Отраслевые расценки на эксплуатацию путевых машин и механизмов, применяемых при ремонтах верхнего строения железнодорожного пути» (ОАО «РЖД»), Москва, 2007 г. При взаиморасчетах между подразделениями одного юридического лица планово-расчетная цена может рассчитываться без накладных расходов и прибыли.

Величину планово-расчетных цен необходимо периодически пересчитывать в связи с изменением составляющих прямых затрат, т.е. цен на машины, оплату труда машинистов и ремонтных работ, цен на энергоносители, смазочные материалы, запасные части, гидравлическую жидкость и пр. При пересчете планово-расчетных цен необходимо использовать прогнозные значения составляющих на основе постоянного анализа складывающихся затрат.

Индексация затрат, входящих в планово-расчетные цены, производится с учетом следующих факторов:

– амортизационные отчисления корректируются пропорционально изменению цен на машине;

– заработная плата рабочих, управляющих машинами, корректируется пропорционально темпам изменения заработной платы;

– затраты на энергоносители, смазочные материалы, гидравлическую и охлаждающую жидкость корректируется пропорционально темпам изменения цен на соответствующие виды горюче-смазочных материалов;

– затраты на ремонт, техническое обслуживание и диагностирование машин корректируются с учетом изменения их структурных составляющих (заработная плата ремонтных рабочих, ремонтные материалы, запасные части);

– затраты на замену быстроизнашивающихся частей корректируются пропорционально изменению цен на эти части, а при отсутствии таких данных — пропорционально изменению цен на машины.

При длительном сроке пребывания (аренды) строительных и дорожных машин у заказчика корректировку планово-расчетных цен необходимо оговорить в договоре на предоставляемые услуги (аренду). Кроме того, при заключении договора на эксплуатацию технических средств необходимо оговаривать их сменность работы. Планово-расчетные цены, как правило, разрабатываются с учетом различных коэффициентов сменности, например 1; 1,5; 2. Структура прямых затрат, учитываемых в планово-расчетных ценах, такая же, как в сметных ценах эксплуатации строительных и дорожных машин. Планово-расчетные цены (ПРЦ), используемые для взаиморасчетов между владельцами и пользователями строительных машин, рассчитываются по формуле



где НР — норма накладных расходов;

П_с — норма сметной прибыли.

В связи с тем что у владельца строительных машин могут быть в парке технические средства одной и то же марки, но разных лет выпуска, то их восстановительные стоимости, получаемые в результате периодически проводимых переоценок основных средств, должны находиться на уровне рыночных цен.

Ликвидационная стоимость машин, т.е. цена продажи машин по состоянию ее на дату истечения нормативного срока службы, зависит от конкретных условий и также может пересматриваться в соответствии с общей динамикой изменения цен.

10.3. Ресурсный метод определения затрат на эксплуатацию строительных и дорожных машин

Использование данных по цене машино-часа на отдельные виды строительных машин и автотранспорта, представленных в соответствующих сборниках, в большинстве случаев приводит к заниженной стоимостной оценке использования машин при выполнении строительно-монтажных работ подрядчиком по сравнению с фактическими затратами на эксплуатацию этих машин.

Кроме того, проводимые выборки ресурсов по элементу «Эксплуатация машин» свидетельствует о том, что в сметах оценены по эксплуатации одни машины, а на практике используются другие. В связи с этим доля затрат на эксплуатацию машин в общей величине сметных прямых затрат вместо 1,5 может достигать 5 %. В связи с этим подрядчики переходят к ресурсному методу оценки сметных затрат на эксплуатацию машин, т.е. цена 1 маш.-ч определяется с учетом ресурсных нормативов на этот показатель.

Сметные затраты на эксплуатацию строительных машин и автотранспорта, используемых на строительной площадке, определяются с использованием ресурсного метода по формуле



где ПРЦ_i — планово-расчетная цена (в рамках прямых затрат) 1 машино-часа машины i-й марки, определенная с учетом условий производства работ в организации, ведущей строительно-монтажные работы на конкретном объекте на установленную дату, руб./маш.-ч;

t_i — продолжительность работы машины i-й марки на строительстве конкретного объекта, маш.-ч;

n_i — количество одновременно работающих машин i-й марки на строительстве конкретного объекта, шт.;

N — количество марок машин, занятых на работах на объекте, шт.

В подрядных строительных организациях наряду со сметными затратами на эксплуатацию строительных машин обязательно ведутся расчеты фактических затрат. Такие расчеты ведутся не только по машинам, находящимся на балансе подрядной организации, но и машинам, арендуемым в других организациях. Расчеты рекомендуется проводить на компьютерной основе. При расчете фактических затрат необходимо учитывать следующие факторы:

– продолжительность использования машин каждой i-й марки на строящемся объекте;

– номенклатуру марок машин, которые предполагается использовать на данном объекте;

– фактические прямые затраты по эксплуатации каждой машины на данном объекте в течение всего срока строительства этого объекта.

Для определения затрат на эксплуатацию строительных машин и автотранспорта на объекте ресурсным методом необходимо:

• 
  – определить планируемые виды и объемы строительно-монтажных работ на объекте;
  

– подобрать машины по их маркам, которые необходимо задействовать на выполнении строительно-монтажных работ на объекте;

– разработать график производства строительно-монтажных работ на объекте;

– определить продолжительность работы каждой машины на объекте, учитывая как время выполнения работ, так и время технологических перерывов в работе машин, связанных с особенностями строительства объекта;

– разработать или скорректировать уже разработанные на определенную дату планово-расчетные цены на эксплуатацию машин, учитывая условия производства планируемых строительно-монтажных работ;

– определить суммарные затраты на эксплуатацию машин на объекте, подлежащие включению в смету или договорную цену на работы;

– отразить в договоре подряда на выполнение планируемых строительно-монтажных работ подряда индексацию затрат на эксплуатацию машин в процессе строительства объекта.

Заработанная плата машинистов, управляющих машинами, включается в состав планово-расчетных цен с учетом квалификации и численного состава машинистов. Часовая заработанная плата исчисляется исходя из реально складывающегося ее уровня. Месячная заработанная плата машинистов, управляющих машиной определенной марки, устанавливается в соответствии с заключенным контрактом.

При подготовке договоров на оказание услуг со стороны трестов (управлений) механизации целесообразно проводить индексацию затрат на эксплуатацию машин по машинному парку в целом, по его структурным подразделениям, по заказчикам.

Оплата труда механизаторов, входящая в стоимость эксплуатации машин и являющаяся составной часть ФОТ, пересчитывается по индексу на оплату труда рабочих-строителей (монтажников) только для начисления накладных расходов и сметной прибыли.

Включение в сметную документацию затрат на эксплуатацию импортных строительных машин должно быть оговорено в задании на проектирование, обосновано в проектной документации и согласовано с заказчиком.

Глава 11
Автоматизация сметных расчетов

11.1. Технические средства в проектно-сметной деятельности

Составление строительных смет вручную — процесс трудоемкий и длительный, изобилует большим количеством ошибок и неточностей. Поэтому в настоящее время составление сметной документации практически повсеместно автоматизировано. Применение вычислительной техники в сметном деле призвано автоматизировать трудоемкие технические операции, связанные с составлением сметной документации, позволяя быстро определять стоимость строительства, своевременно вносить изменения в сметный расчет и обеспечивать надлежащее оформление сметной документации.

Сметные программы позволяют выполнять расчет стоимости строительства, формировать и выпускать сметную документацию, осуществлять расчет стоимости и выпуск документов на этапе учета выполненных работ.

Существует большое количество сметных программ, отличающихся как функциональными возможностями, так и легкостью в освоении, удобством в работе, ценой, качеством сопровождения и другими параметрами. Широко известны такие программы, как «Гранд Смета», «WinАверс», «WinСмета», «АО», «Smeta.ru», «ТурбоСметчик». Существуют и другие программы, используемые в некоторых регионах и даже в отдельных организациях. По уровню сложности решаемых задач их можно условно разделить на простые и универсальные.

Простые программы ориентированы на выполнение типовых расчетов, не предъявляя высоких требований к квалификации и компьютерной грамотности сметчика. Простые программы выполняют расчет стоимости только одним из методов: базисно-индексным или ресурсным. С помощью таких программ можно выпускать первичные сметные документы — локальные сметы, а также акты выполненных работ.

Универсальные программы обеспечивают выполнение расчетов сметной стоимости строительства всеми методами. Набор встроенных функций позволяет автоматически выполнять многие операции. Успешное использование универсальной сметной программы зависит от квалификации сметчика и предполагает владение компьютером на уровне опытного пользователя. Большинство сметных программ можно отнести к типу универсальных.

В последнее время получили распространение и сметно-аналитические комплексы, которые обладают широким набором дополнительных и сервисных функций, позволяющих не только выполнять сметные расчеты, но и формировать аналитические отчеты для принятия управленческих решений.

Технические средства, необходимые для установки и эксплуатации любой сметной программы, должны удовлетворять требованиям, которые указывают разработчики продукта, определяя необходимый минимум, при котором система сможет функционировать. Чем мощнее компьютер на рабочем месте сметчика, тем быстрее будет работать программа, эффективнее будет использовано его рабочее время. В общем случае на рабочем месте сметчика должен быть установлен персональный компьютер, работающий под управлением операционной системы Windows 2000, Windows ХР или Windows Vista, оснащенный процессором с тактовой частотой не менее 1000 МГц, оперативной памятью объемом не менее 256 Мб, с объемом жесткого диска не менее 100 Гб, с устройством чтения CD-ROM и USB устройствами. На персональном компьютере должны быть установлены программы MS Office (Word, Excel) и обеспечен выход в Интернет.

Сметная программа состоит из нескольких функциональных блоков. Расчетно-логический блок реализует основные алгоритмы расчета сметной стоимости и обработки данных. Он определяет объем решаемых задач, обеспечивает интерфейсное взаимодействие пользователя с системой и исполнение его команд. База данных определяет состав и объем информации для выполнения сметных расчетов.

Также значительна роль блока подготовки отчетных документов, качество которых подчеркивает качество сметной программы.

В блок Справочно-методической информации включаются тексты МДС, распоряжений, инструкций, периодических изданий по сметному ценообразованию и т.д.

Сметная система содержит пользовательскую и системную базы данных (рис. 11.1).



Рис. 11.1. Основные блоки сметной программы
В пользовательской базе данных хранятся сметные документы, созданные пользователями в процессе работы в системе.

Системная база данных содержит сметные нормативы (сборники расценок, сборники средних цен на материалы, изделия и конструкции, индексы пересчета сметной стоимости в текущие цены и др., на основании которых выполняется расчет стоимости строительства).

Обычно сметная программа комплектуется сборниками территориальных единичных расценок той территории, где осуществляет свою деятельность строительное предприятие, а также сборники ГЭСН-2001 и ФЕР-2001. Установка сметных нормативов других регионов потребует их приобретения у разработчика.

Разработчики сметных программ на основании заключенных договоров получают нормативные данные в территориальных органах ценообразования в строительстве, что позволяет передавать пользователям самую точную информацию. Cметно-нормативные базы лицензируются разработчиками и сопровождаются специальной «регистрационной картой», которая выдается конкретному пользователю.

Изменения в сметном ценообразовании, в программном обеспечении требуют корректировки программы, создание ее новых версий, куда разработчик вносит новые сервисные функции, функции по обработке сметных данных, и где исправляет обнаруженные ошибки.

Подверженная изменениям информационная составляющая сметной программы (дополнения и изменения к расценкам сметно-нормативной базы, индексы пересчета, сборники средних цен на строительные материалы) также должна отслеживаться разработчиком, который вносит или обеспечивает возможность автоматического внесения этих изменений в системную базу данных.

Новые версии программы и изменения в сметно-нормативной базе своевременно передаются пользователю на основании договора на гарантийное сопровождение.

Оперативная помощь в работе с программой оказывается разработчиком и путем выезда на рабочее место пользователя, и по телефону «горячей линии», и по электронной почте. Выполнить обновление сметной программы, получить информацию о текущих индексах и ценах на материалы можно на интернет-сайте разработчика, для чего предусмотрена специальная функция выхода на страничку обновлений непосредственно из окна программы.

Изменения в программе могут быть донесены до пользователя и путем пересылки компакт-дисков с записанными на них данными.

Любая программа укомплектовывается сопроводительной документацией в текстовом или электронном виде, качество которой отчасти свидетельствует о качестве самого продукта.

Для обучения работы со сметной программой разработчики предусматривают различные методы. К ним относятся как самостоятельное обучение пользователя с помощью практического руководства в составе сопроводительной документации или видеокурса, записанного на компакт-диск, так и обучение пользователя под руководством преподавателя, или на специально организованных разработчиком курсах, или с выездом на рабочее место.

Если сметная программа установлена на отдельно взятом компьютере, то такая установка называется локальной. Все блоки программы размещены на одном компьютере.

На современном предприятии, как правило, компьютеры объединены в локальную сеть. При этом все сотрудники, в том числе и сметчик, имеют возможность использовать общий сетевой ресурс — сетевой принтер. Сметная программа при этом остается локальной.

К сети может быть подключено несколько компьютеров с локально установленной сметной программой. При этом каждый сметчик работает со своим экземпляром программы, а для печати использует общий сетевой ресурс — принтер.

Более эффективным является сетевой вариант организации хранения и обработки сметных данных. В этом случае несколько экземпляров программы, подключенные к локальной сети, используют общий сетевой ресурс — базу данных. Данный вариант предусматривает размещение данных на специально выделенном сервере, остальные компьютеры подключаются к серверу в качестве рабочих станций для получения из базы данных или записи в нее необходимой информации. Такая организация работы имеет существенные преимущества перед локальными установками, так как все сметчики одновременно используют единый для всех экземпляр сметно-нормативной информации, имеют возможность хранить и обеспечивать доступ всех к единственному экземпляру сметного документа. Отпадает необходимость хранить несколько экземпляров одного документа на разных компьютерах, а также осуществлять передачу документа с одного компьютера на другой, что также упрощает процесс сопровождения сметно-нормативной базы. Обновление базы данных на сервере гарантирует доступ к обновленной информации со всех рабочих станций.

Сетевые версии сметных программ построены на файл-серверной или клиент-серверной технологии. При использовании файл-серверной технологии база данных состоит из набора различных файлов, расположенных на жестком диске сервера. Недостатком этой технологии является то, что при открытии любого файла одним из сотрудников (для чтения, корректировки), никто другой с этим файлом работать не может. При увеличении числа рабочих станций, подключенных к серверу, возникают проблемы совместного доступа к данным (файлам), что и приводит к временным задержкам при работе с программой.

Самым современным решением по организации базы данных в сметной программе является клиент-серверная технология. Все сметные данные хранятся на одной машине, с большим дисковым пространством, т.е. на сервере, а остальные рабочие места являются клиентами. Они в соответствии со своими правами доступа могут формировать, хранить, корректировать, распечатывать сметные расчеты любого уровня и характера, не дублируя информацию на своем дисковом пространстве. Применение этой технологии обеспечивает высокую надежность хранения данных, высокую производительность при одновременной работе большого числа пользователей. На территории Российской Федерации всего несколько сметных программ построены по этой технологии.

Сметная программа является объектом интеллектуальной собственности и охраняется действующим законодательством: запрещается компилировать программу, сдавать ее в аренду, прокат и даже во временное пользование без разрешения правообладателя. За нарушение авторских прав нарушитель несет ответственность вплоть до уголовной.

Установка сметной программы возможна только в случае принятия пользователем условий лицензионного соглашения, текст которого появляется на экране монитора при загрузке программы.

Помимо правовой защиты программа обеспечивается и программно-аппаратной защитой от несанкционированного распространения или использования. Такой защитой служит электронный ключ, устанавливаемый в USB-порт компьютера и без которого невозможно полноценное функционирование программы.

Работа сметной программы в сети возможна с двумя типами электронных ключей защиты: локальный ключ на рабочее место и сетевой ключ на право конкурентного доступа.

Локальная лицензия позволяет использовать экземпляр сметной программы исключительно на одном рабочем месте (компьютере), где установлен электронный ключ защиты.

Для организации дополнительного рабочего места на другом компьютере пользователь должен приобрести еще один экземпляр сметной системы с дополнительным ключом защиты. Такая схема защиты используется как при локальной установке программы, так и при размещении базы данных на сервере.

Более целесообразна другая схема, когда для работы в сети нескольких пользователей может использоваться всего один «сетевой» электронный ключ защиты — сетевая лицензия на право конкурентного доступа. Сетевой ключ защиты контролирует число одновременно подключенных рабочих мест к серверу, но не их расположение в сети. Рабочие места, таким образом, «конкурируют» между собой за право воспользоваться ограниченным количеством лицензий.

Этот способ сетевой работы наиболее целесообразен, поскольку отпадает необходимость в приобретении дополнительных рабочих мест.

Сметные программы, как и многие другие интеллектуальные ценности, сертифицируются. В рамках сертификации уполномоченные органы выполняют проверку функций сметной программы на соответствие действующим методам определения стоимости строительной продукции.

Хотя наличие сертификата для сметной программы не является обязательным, но придает дополнительный вес разработчику и его продукту.

Для взаимодействия разработчиков различных сметных программ разработан формат передачи данных между сметными программами под названием АРПС. АРПС — Ассоциация разработчиков программных средств для строителей. Формат АРПС призван решить проблему передачи в электронном виде информации о локальных сметах и актах выполненных работ между субъектами инвестиционного строительного процесса, использующими различные сметные программы.

В контексте рассмотрения вопросов автоматизации процесса составления сметной документации немаловажным представляется вопрос выбора сметной программы из множества существующих на рынке. Очевидные, объективные критерии сравнения сметных программ установить трудно, но тем не менее можно выделить следующие:

1. Функциональные возможности программы и простота их реализации (интерфейсное оформление и сервисные возможности, наглядность и удобство доступа к информации).

2. Комплектация программы сметно-нормативными базами, в которых заинтересован приобретатель (практически во всех программах имеются федеральные нормативы ГЭСН, ФЕР, но ни в одной из них нет полного набора региональных баз (ТЕР)).

3. Организация одновременной работы нескольких сметчиков, возможности программы при работе в сети и приемы коллективной работы со сметными данными.

4. Сопровождение сметной программы. Условия сотрудничества с разработчиком в рамках сопровождения должны предусматривать продолжительность сопровождения и возможность получения оперативных консультаций по различным каналам связи.

5. Стоимость. При оценке стоимости сравниваемых программ следует обратить внимание на сроки и стоимость гарантийного сопровождения и, таким образом, оценить совокупные затраты за достаточно продолжительный период.

Отчасти снять некоторые из поставленных вопросов поможет установка демонстрационных версий (демоверсий) интересующих программ, безвозмездно предлагаемых разработчиком.