(Учеб.мат)МВД книга 2. Учебник книга вторая пермь 2000 удк 636. 72 Ббк 46. 73 К 415 мвд россии. Кинологическая служба ГКВВ мвд россии
 Скачать 1.32 Mb.
|
|
ГЛАВА 18 ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КИНОЛОГОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ Процессуальное положение кинолога в ходе возбуждения уголовного дела и предварительного расследования Успешное расследование и раскрытие преступлений, как правило, результат коллективных усилий следователя, оперативного работника, эксперта, в том числе и специалиста. В УПК РСФСР1 не содержится определение специалиста, но в той или иной форме определяются требования, которым должно отвечать лицо для того, чтобы быть вызванным для участия в уголовном судопроизводстве в качестве специалиста. Одним из таких требований является обладание специальными знаниями (ч. 3 ст. 1331 УПК). Исходя из положений УПК, посвященных специалисту, можно предположить, что таковым является лицо, обладающее определенными специальными познаниями в какой-либо области науки, ремесла, искусства, и т. д., приглашенное следователем для участия в следственном действии с тем, чтобы, используя свои знания и навыки, оказывать содействие в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств2. К числу специалистов, участвующих при расследовании и раскрытии преступлений, следует отнести кинолога, т. к. он обладает специальными познаниями в области кинологии, криминалистической одорологии и трассологии. При этом его деятельность основы дается на положениях уголовно-процессу-ального законодательства, общих для .-.иц, имеющих статус специалиста-участника уюловного процесса (ст. ст. 23, 661, 106, 1331, 139, 202, 2531, 2721, 275, др. УПК), Законе РСФСР от 18 апреля 1991 года “О милиции”3, ведомственных нормативных актах и инструкциях. Таким образом, он обладает правами и обязанностями, присущими любому другому специалисту. Принимая во внимание вышеизложенное, можно предложить следующее определение этому понятию. Специалист-кинолог, с процессуальной точки зрения, - это лицо, обладающее специальными знаниями в области кинологии, криминалистической одорологии и трассологии, достаточными для того, чтобы оказывать квалифицированную помощь - содействие следователю при обнаружении, фиксации, изъятию, упаковке (консервации) запаховых следов (одорологических объектов) на местах происшествий с целью их последующего исследования и использования при расследовании и раскрытии преступлений, участвующее по приглашению следователя в производстве отдельных следственных действий и способное выполнить по его указанию иные задачи в пределах своей компетенции и незаинтересованное прямо или косвенно в исходе дела. Другими словами, это лицо, обладающее специальными знаниями в области кинологии, криминалистической одорологии и трассологии, прямо или косвенно не заинтересованное в исходе дела, способное решать поставленные перед ним задачи в пределах своей компетенции. 1 Далее по тексту УПК. 2 Комментарий к статье 661 УПК РСФСР под общей ред. В. М. Лебедева. М., 1998. С.123. s Закон РСФСР “О милиции” в редакции Закона от 18 февраля 1993 г.// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР: 1993, 1001, № 16. В свете сказанного было бы полезным предоставить следователю памятку, охватывающую основные данные о компетенции кинолога, следующего содержания: 1) обладает специальными знаниями в области кинологии, криминалистической одорологии и трассологии; 2) имеет определенный стаж, место работы, документ, удостоверяющий личность и компетенцию; 3) умеет управлять двигательными и обонятельными навыками служебной собаки; 4) оказывает квалифицированную помощь, содействие следователю при обнаружении, фиксации, изъятии, упаковке (консервации) запаховых следов и одо-рологических объектов с целью их дальнейшего использования в расследовании и раскрытии преступлений; 5) использует запаховую информацию в целях расследования и раскрытия преступлений; 6) при наличии возможности применяет собаку для выборки лиц, совершивших преступление, или их вещей (предметов); 7) использует полученную информацию о происшествии, применяет служебную собаку для преследования (розыска) лица, совершившего преступление, по его запаховым следам; 8) обследует с применением служебной собаки места возможного укрытия лиц, совершивших преступления; 9) применяет служебную собаку при осмотре местности или обыске помещений; 10) участвует по приглашению следователя в производстве того или иного следственного действия; 11) составляет необходимые документы о применении или невозможности применения служебной собаки; 12) выполняет иные поручения следователя в рамках своей компетенции. Полагаем, что подобный документ должен иметь и сам кинолог, предъявляя его следователю в случае, если у последнего такой памятки не оказалось. Согласно ст. 1311 УПК, следователь вправе вызывать для участия в производстве следственного действия специалиста4, не заинтересованного в исходе дела (Приложение 1, 2). Очевидно, что положение сведущего лица, участвующего в производстве следственных действий, определяется его правами и обязанностями, предусмотренными уголовно-процессуальным законом, в том числе и ст. 1331 УПК, которая наделяет его правом знать цель его приглашения и в чем конкретно должно выражаться его участие в расследовании и раскрытии преступления. Поэтому перед началом производства следственного действия следователь в необходимом объеме информирует кинолога об обстоятельствах дела и ставит задачи, которые он будет решать. Естественно, что в данном случае речь не идет о выезде на место происшествия следственно-оперативной группы, в состав которой входит специалист-кинолог, когда обстоятельства совершенного преступления выясняются непосредственно на месте его предполагаемого совершения. Деятельность кинолога, привлеченного к участию в проведении следственного дей- 4 Специалист-кинолог, кинолог, специалист, сведущее лицо употребляются как равнозначные, если иное не оговорено в тексте (прим. авт.). ствия, протекает в рамках этого события, однако его компетенция в части, касающейся непосредственного применения им своих специальных познаний в области криминалистической одорологии и кинологии, обладает значительной самостоятельностью. Поэтому при производстве следственного действия он имеет право обращать внимание следователя на обстоятельства, связанные с обнаружением, фиксацией, изъятием, упаковкой (консервацией) запаховых следов и одорологи-ческих'объектов. Кроме того, специалист-кинолог вправе делать подлежащие занесению в протокол заявления, связанные с обнаружением, фиксацией, изъятием, упаковкой (консервацией) запаховых источников. На наш взгляд, они делаются в тех случаях, когда мнение кинолога отлично от мнения следователя. Особое значение это право приобретает в тех случаях, когда следователь или другие участники уголовного процесса, осуществляющие следственные действия, нарушают нормы действующего законодательства. Право делать подлежащие занесению в протокол заявления обеспечивает специалисту-кинологу дополнительную гарантию независимости применения им своих специальных познаний и является еще одним способом обеспечения объективности применения средств (служебных собак), способов кинологии и криминалистической одорологии при расследовании и раскрытии преступлений. Одним из прав сведущего лица при составлении протокола следственных действий, в которых оно участвовало, является право предлагать следователю формулировки записи, которые являются более правильными и грамотными, с его точки зрения, основанные на специальных знаниях в области кинологии, трассо-логии и криминалистической одорологии Специалист-кинолог вправе требовать отражения в протоколе своего участия в следственном действии с указанием фамилии, имени, отчества, должности, звания, образования, а также отражения клички и категории (назначения) применявшейся служебной собака В соответсгвии со статьей 141 УПК кинолог наряду со всеми участниками знакомится с содержанием протокола следственного действия. При необходимости, как уже отмечалось, он вправе делать замечания, подлежащие занесению в протокол, после чего подписывает протокол следственного действия, в производстве которого он принимал участие. Помимо перечисленных прав, специалист-кинолог имеет определенные обязанности. Так, уголовно-процессуальное законодательство возлагает на него следующие обязанности: - явиться по вызову следователя со служебной собакой; - при наличии к тому оснований заявить самоотвод; - участвовать в производстве следственного действия; - используя свои знания, практические навыки в области кинологии, трассо-логии и криминалистической одорологии, оказывать содействие следователю в обнаружении, фиксации, изъятии, упаковке (консервации) запаховых следов и одорологических объектов; - обращать внимание следователей на обстоятельства, связанные с обнаружением, фиксацией, изъятием, упаковкой (консервацией) запаховых следов и одорологических объектов; - давать пояснения по поводу выполняемых им действий; - отвечать на вопросы следователя. Указанный перечень обязанностей специалиста-кинолога не является исчер- пывающим. Следует отметить, что кинолог, как любой другой специалист, не вправе без разрешения следователя предавать огласке (разглашать) данные, полученные в результате проведения следственных действий, в которых он участвовал (ст. 139 УПК). Следователь может отобрать у него подписку о неразглашении данных предварительного следствия, одновременно предупредив сведущее лицо об уголовной ответственности по ст. 310 УК РФ. Кроме того, кинолог обязан отвечать на вопросы защитника при производстве дополнительных следственных действий, если они не будут отведены следователем. Однако и отведенные вопросы подлежат занесению в протокол (ч. 2 ст. 204 УПК). При исследовании процессуального положения специалиста-кинолога нельзя не сказать об обстоятельствах, исключающих его участие в деле. Общие критерии, устраняющие участников уголовного процесса с конкретного дела, установлены ст. 59 УПК. Перечисленные в указанной норме УПК обстоятельства являются общими основаниями для отвода участников уголовного процесса. Кроме общих оснований, в законе указаны и обстоятельства, по которым подлежат отводу отдельные участники уголовного процесса. Так, согласно ст. 661 УПК специалист не может принимать участия в производстве по делу при наличии оснований, предусмотренных ст. 67 УПК. Такими основаниями являются: - наличие оснований, предусмотренных статьей 59 УПК; предыдущее его участие в деле в качестве эксперта не является основанием для отвода; - если он находился или находится в служебной или иной зависимости от обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика; - если он производил по данному делу ревизию, материалы которой послужили основанием к возбуждению уголовного дела; - если он участвовал в д,'ле в качестве специалиста, за исключением случая участия врача — специалиста в области судебной медицины — в наружном осмотре трупа; - в случае, когда обнаружится его некомпетентность. Сказанное в полной мере относится и к сведущему лицу в области кинологии, т. к. специалист-кинолог является полноправным участником уголовного процесса. Поэтому при наличии оснований, указанных в законе, он может быть отстранен от участия в деле. Кроме того, специалист-кинолог, в отношении которого выявлены обстоятельства, являющиеся основанием для отстранения его от участия в деле, должен заявить самоотвод. Вопрос об отводе данного специалиста разрешается в порядке, предусмотренном ст. 66 УПК: при производстве дознания или предварительного следствия соответственно лицом, производящим дознание, следователем или прокурором, а в суде — судом, рассматривающим дело. Исследование процессуального положения специалиста-кинолога на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования позволяет сделать следующие выводы. Первое. Специалист-кинолог, с процессуальной точки зрения, - это лицо, обладающее специальными знаниями в области кинологии, криминалистической одорологии и трас-сологии, достаточными для оказания квалифицированной помощи - содействия следователю при обнаружении, фиксации, изъятии, упаковке (консервации) запаховых следов (одорологических объектов) на местах происшествий с целью их последующего исследования и использования при расследовании и раскрытии преступлений. Второе. Имеющиеся в различных источниках такие понятия, как вожатый служебной собаки, инспектор-кинолог, милиционер-кинолог, проводник служебной собаки и другие, не отражают сущности кинолога как специалиста и участника уголовного судопроизводства. Поэтому целесообразно закрепить в уголовно-процессуальном законодательстве, ведомственных нормативных актах МВД РФ, юридической литературе, понятие специалист-кинолог, что позволит определить его место и роль как специалиста в уголовном судопроизводстве. Третье. Статья 1311 УПК предусматривает, что следователь вправе вызывать для участия в производстве следственного действия специалиста, не заинтересованного в исходе дела. Очевидно, что положение кинолога, как сведущего лица, участвующего в производстве следственных действий, определяется его правами и обязанностями, предусмотренными уголовно-процессуальным законом, в том числе и указанной статьей. Четвертое. Под некомпетентностью специалиста-кинолога с позиции уголов-но- процессуального закона следует понимать отсутствие или недостаточность знаний и практических навыков в области кинологии, криминалистической одоро-логии и трассологии. не позволяющие ему оказывать квалифицированное содействие следователю в обнаружении, фиксации, изъятии, упаковке (консервации) запахо-вых следов, одоро^огических объектов с целью их дальнейшего хранения, исследования и использования при расследовании и раскрытии преступлений. Пятое. Специалист-кинолог обладает правами и обязанностями, присущими любому другому специалисту, его деятельность при этом основывается на положениях уголовно-процессуального законодательства, общих для лиц, имеющих статус специалиста-участника уголовного процесса (ст. 23, 661, 106, 1331, 139, 202, 2531, 2721, 275, др. УПК), Законе ^ФСР от 18 апреля 1991 года “О милиции”, иных законах5, а также ведомственных нормативных актах и инструкциях. Таким образом, нам представляется, что он является полноправным участником уголовного судопроизводства. Шестое. Отвод специалиста-кинолога из процесса в определенных законом случаях гарантирует объективность исследования обстоятельств дела и разрешение его по существу, обеспечивает охрану прав и законных интересов всех участников уголовного судопроизводства. Подводя итог исследованию процессуального положения специалиста-кинолога на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования, следует заметить, что в настоящее время этот вопрос в юридической литературе освещен недостаточно полно. В то же время результаты проведенных исследований свидетельствуют о все возрастающем интересе к данной проблеме как со стороны самих специалистов-кинологов, так и со стороны следователей. Реализация предложений, названных выше, будет способствовать дальнейшему совершенствованию процессуального положения специалиста-кинолога в уголовном судопроизводстве, быстрому и полному раскрытию преступлений, изобличению виновных, развитию уголовно-процессуального законодательства и укреплению законности в правоприменительной практике. 5 См., например: Закон РФ “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" № 5473-1 в редакции Закона от 21.07.98 г. (ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и ВС РФ, 1993 г. 1316. № 33). Предмет специальных познаний кинолога в свете требований УПК Общие условия предварительного расследования, установленные законодателем, предусматривают возможность участия того или иного специалиста при производстве следственных действий в целях квалифицированного применения достижений науки и техники6. Очевидно, что специалист, вызванный следователем для участия в производстве какого-либо следственного действия, обладает определенным кругом, совокупностью знаний, которые, в конечном итоге, образуют предмет специальных познаний, присущих именно этому сведущему лицу. Определение предмета специальных познаний специалиста-кинолога прежде всего должно содержать указание на использование им научных знаний. И в этом смысле научные знания специалиста-кинолога, по нашему мнению, не сводятся лишь к одной научной области и распространяются на такие науки, как кинология, одорология и отрасль криминалистического знания о следах — трассо-лоппо. Кроме того, в предмет специальных познаний с пециачиста-кинолога должны, по нашему мнению, быть включены и знания в области основ уголовного процесса. Именно эти элементы составляют основу предмета специалиста-кинолога и позволяют ему оказывать квалифицированное содействие следователю в обнаружении, фиксации, изъятии, упаковке (консервации) запаховых следов, одороло-гических объектов с целью их дальнейшего хранения, исследования и использования при расследовании и раскрытии преступлений. PI "следование предмета специальных познаний кинол^а позволяет сделать следу ощий вывод: на месте совершения преступления остается не только видимые следы, вещественные доказательства, но и запаховые следы, которые не обнаруживаются визуально и приборными методами. Для их выявления необходимо использовать сотрудников, имеющих специальные научные знания, в данном случае кинологов с подготовленными служебными собаками. При этом действия специалиста-кинолога основываются на его знаниях в области таких наук, как кинологии, криминалистической одорологии, трассологии и уголовного процесса. В частности, познания в области общей и служебной кинологии позволяют специалисту-кинологу подготовит!” и правильно использовать обученных служебных собак в поисковых и диагностических целях (Приложение 3). При этом для умелого и эффективного использования информации, получаемой при помощи служебной собаки и проявляемой в разнообразных формах ее поведения, кинолог должен знать биологические основы поведения собаки, ее эволюционное прошлое, основные способы дрессировки и методику проведения тренировочных занятий со служебной собакой, правила ее применения в тех или иных условиях. Кроме того, специалист должен уметь определять и прогнозировать разрешающие возможности анализаторов слуха, зрения и обоняния собаки, управлять двигательными и обонятельными навыками животного в целях расследования и раскрытия 6 Смотри, например, с. 1331 УПК РСФСР. М., 1998; Божъев В. П. Уголовный процесс. М.: Спарк, 1998. С. 260.; Викторов Б. А. Общие условия предварительного расследования. М., 1971. С. 51.; Гуиенко К. Ф. Уголовный процесс. М.: Зерцало, 1998. С. 197.; Григорьев В. Н., Айдаров Б. Б. Процессуальные проблемы изъятия огнестрельного оружия и боеприпасов органами внутренних дел. М.: ЮИ МВД РФ, 1997. С. 14; Лупинская П. А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. М.: Юристь, 1997. С. 268.; Якупов Р. X. Уголовный процесс. М.: Зерцало, 1998. С. 231. преступлений. При этом необходимо учитывать, что в процессе работы кинолог и собака составляют единую систему, эффективная деятельность которой прежде всего зависит от уровня подготовки кинолога и служебной собаки. Поэтому чем глубже специальные познания сведущего лица в области общей и служебной кинологии, тем более качественную помощь оно способно оказать следователю при производстве того или иного следственного действия. Специальные познания в области криминалистической одорологии дают возможность специалисту-кинологу на основе научно обоснованных приемов с применением соответствующих средств и приспособлений содействовать следователю в обнаружении, изъятии, хранении запаховых следов и одорологических объектов для дальнейшего их анализа, исследования и возможного использования в качестве доказательств по уголовному делу. Специальные познания в области трассологии помогают специалисту-кинологу определять следы на месте происшествия, выдвигать на основе этого совместно со следователем версии произошедшего события, отыскивать предметы, которые служили орудиями преступления или сохранили на себе следы преступления, или были объектами преступного посягательства. В предмет специальных познаний специалиста-кинолога должны входить знания в области уголовного процесса, которые позволят кинологу, участвующему в производстве того или иного следственного действия, оказывать максимально эффективную помощь - содействие следователю в достижении цели и задач данного следственного действия. |