Пр. Учебник краткий курс москва, 2009 С. М. Кочои уголовное право общая и особенная части учебник
 Скачать 4.54 Mb.
|
|
ГЛАВА 27. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ § 1. Понятие и виды преступлений против порядка управления Преступления против порядка управления — это пре- дусмотренные нормами гл. 32 УК (ст. 317–330) общественно опасные деяния, виновно совершенные против порядка управ- ления. Видовым объектом является порядок управления, а непосред- ственным — отдельные виды управленческой деятельности орга- нов государственной власти и органов местного самоуправления. В зависимости от непосредственного объекта все преступле- ния против порядка управления можно классифицировать на преступления против: представителей власти и иных лиц в связи с управленче- ской деятельностью государственных органов: посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного ор- гана — ст. 317; применение насилия в отношении представителя власти — ст. 318; оскорбление представителя власти — ст. 319; разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или кон- тролирующего органа — ст. 320; дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества — ст. 321; неприкосновенности Государственной границы РФ: незаконное пересечение Государственной границы РФ — ст. 322; организация незаконной миграции — ст. 322 1 ; противоправное изменение Государственной границы РФ — ст. 323; порядка обращения официальных документов и государ- ственных наград: приобретение или сбыт официальных документов и государ- ственных наград — ст. 324; 2 похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия — ст. 325; подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства — ст. 326; подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, го- сударственных наград, штампов, печатей, бланков — ст. 327; изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, спе- циальных марок или знаков соответствия либо их использова- ние — ст. 327 1 ; порядка призыва на военную и альтернативную граждан- скую службу —уклонение от прохождения военной и альтерна- тивной гражданской службы — ст. 328; авторитета Государственного герба РФ и Государственно- го флага РФ —надругательство над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ — ст. 329; порядка осуществления оспариваемых прав —самоуправ- ство — ст. 330. § 2. Преступления против представителей власти и иных лиц в связи с управленческой деятельностью государственных органов Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа. Применение насилия в отношении представителя власти. Оскорбление представителя власти. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества. 1. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранитель- ного органа (ст. 317 УК). Дополнительным непосредственным объектом выступает жизнь человека. Потерпевшими могут быть: сотрудник правоохранительного органа; военнослужащий; близкие указанных лиц. 3 • Близкие родственники — это супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и род- ные сестры, дедушка, бабушка, внуки (ст. 5 УПК РФ). • Близкими лицами являются иные, за исключением близ- ких родственников и родственников лица: -состоящие в свойстве с потерпевшим, свидетелем; -жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потер- певшему, свидетелю в силу сложившихся личных от- ношений. Объективная сторона заключатся в посягательстве на жизнь, то есть в убийстве или покушении на убийство. Состав преступления — формальный (усеченный). Оно окон- чено с момента посягательства безотносительно от наступивших последствий. Субъективная сторона преступления характеризуется пря- мым умыслом, целью воспрепятствования законной деятельности сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо мотивом мести за такую деятельность. Субъект преступления — общий. Лица в возрасте от 14 до 16 лет отвечают за убийство или покушение на убийство по ст. 105 УК. 2. Применение насилия в отношении представителя вла- сти (ст. 318 УК). Потерпевшими могут быть представитель вла- сти или его близкие. • Представителем власти, согласно примечанию к ст. 318, признаются: -должностное лицо правоохранительного органа; -должностное лицо контролирующего органа; -иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости. • Близкими лицами являются лица, указанные при анализе предыдущего состава преступления и перечисленные в ст. 5 УПК РФ. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318, предусматривает применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозу применения насилия в связи с 4 исполнением представителем власти своих должностных обязан- ностей. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, является признаком квалифицированного состава (ч. 2 ст. 318). Субъективная сторона преступления характеризуется пря- мым умыслом. Субъект — общий. 3. Оскорбление представителя власти (ст. 319 УК). Потер- певший от преступления — представитель власти. • Представителем власти, согласно примечанию к ст. 318 УК, признаются: -должностное лицо правоохранительного органа; -должностное лицо контролирующего органа; -иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости. С объективной стороны преступление выражается в публич- ном оскорблении представителя власти: 1) при исполнении им своих должностных обязанностей; 2) в связи с исполнением им своих должностных обязанно- стей. Состав преступления — формальный. Субъективная сторона — прямой умысел. Субъект оскорбления — общий. 4. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяе- мых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК). С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 320, заключает- ся в разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении: 1) должностного лица правоохранительного или контроли- рующего органа; 2) его близких. Преступление имеет формальный состав. Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 320) является матери- альным, так как содержит такой признак, как наступление тяжких последствий. 5 Субъективная сторона преступления характеризуется пря- мым умыслом и целью воспрепятствования служебной деятель- ности должностного лица правоохранительного или контроли- рующего органа. Субъект —общий. 5. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечи- вающих изоляцию от общества (ст. 321 УК). Потерпевшим от преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 321, является осужден- ный. Объективная сторона преступления включает: 1) применение насилия, не опасного для жизни или здоровья; 2) угрозу применения насилия. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, целью воспрепятствования исправлению осужденного либо мо- тивом мести за оказанное осужденным содействие администра- ции учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Субъект преступления — осужденный, содержащийся в мес- тах лишения свободы. Потерпевшими от преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321, являются: сотрудник мест лишения свободы; сотрудник мест содержания под стражей; близкие указанных лиц. Объективная сторона преступления заключается в соверше- нии, в связи с осуществлением служебной деятельности сотруд- ником мест лишения свободы или содержания под стражей, сле- дующих действий: 1) применение насилия, не опасного для жизни или здоровья; 2) угроза применения насилия. Субъект преступления — специальный: -осужденный, отбывающий в местах лишения свободы нака- зание; -подозреваемый, находящийся в местах содержания под стра- жей. Признаками квалифицированного состава (ч. 3 ст. 321) яв- ляются: 6 а) применение к осужденному либо к сотруднику мест лише- ния свободы или мест содержания под стражей насилия, опасного для жизни или здоровья; б) совершение предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 321 действий ор- ганизованной группой. § 3. Преступления против неприкосновенности Государственной границы РФ Незаконное пересечение Государственной границы РФ. Противоправное изменение Государственной границы РФ. 1. Незаконное пересечение Государственной границы Рос- сийской Федерации (ст. 322 УК). Объективная сторона престу- пления выражается в пересечении Государственной границы РФ без: 1) действительных документов на право въезда в РФ или вы- езда из РФ; 2) надлежащего разрешения, полученного в порядке, уста- новленном законодательством РФ. Состав преступления — формальный. Субъективная сторона — прямой умысел. Субъект преступления — общий. Квалифицированный состав незаконного пересечения Го- сударственной границы РФ (ч. 2 ст. 322) предусматривает такие признаки, как: а) совершение преступления группой лиц по предварительно- му сговору или организованной группой; б) применение насилия или угрозы его применения. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью требует при этом дополнительной квалификации. • Согласно примечанию к ст. 322, действие этой статьи не распространяется на случаи прибытия в РФ с нарушени- ем правил пересечения Государственной границы РФ ино- странных граждан и лиц без гражданства для использова- ния права политического убежища в соответствии с Кон- ституцией РФ, если в действиях этих лиц не содержится иного состава преступления. 7 2. Организация незаконной миграции (ст. 322 1 УК). Объ- ективная сторона основного состава преступления заключается в организации: 1) незаконного въезда в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства; 2) их незаконного пребывания в РФ; 3) их незаконного транзитного проезда через территорию РФ. Вид состава — формальный. Субъективная сторона — прямой умысел. Субъект — специальный: лицо, организовавшее незаконный въезд на территорию РФ, незаконное пребывание в РФ и неза- конный транзит через территорию РФ иностранных граждан или лиц без гражданства. Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 322 1 ) образуют те же деяния, совершенные: а) организованной группой; б) в целях совершения преступления на территории Россий- ской Федерации. 3. Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации (ст. 323 УК). Предмет преступления — пограничные знаки. Объективная сторона основного состава преступления за- ключается в следующих деяниях по отношению к пограничным знакам: 1) изъятии; 2) перемещении; 3) уничтожении. Вид основного состава — формальный. Для квалифициро- ванного состава (ч. 2 ст. 323) обязательно наступление тяжких последствий, поэтому он содержит материальный состав. С субъективной стороны преступление характеризуется пря- мым умыслом и целью противоправного изменения Государст- венной границы РФ. Субъект — общий. 8 § 4. Преступления против порядка обращения официальных документов и государственных наград Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград. Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия. Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование. 1. Приобретение или сбыт официальных документов и го- сударственных наград (ст. 324 УК). Предмет преступления: официальные документы, предоставляющие права или осво- бождающие от обязанностей; государственные награды РФ, РСФСР, СССР. Объективная сторона преступления включает незаконные: 1) приобретение официальных документов или государст- венных наград; 2) сбыт указанных предметов. Состав преступления — формальный. Субъективная сторона — прямой умысел. Субъект преступления — общий. 2. Похищение или повреждение документов, штампов, пе- чатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия (ст. 325 УК). Предметом пре- ступления, предусмотренного ч. 1 ст. 325, признаются: официальные документы; штампы; печати. Объективная сторона преступления характеризуется сле- дующими альтернативными деяниями по отношению к предмету преступления: 9 1) похищение; 2) уничтожение; 3) повреждение; 4) сокрытие. Преступление имеет формальный состав. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и корыстной или иной личной заинтересованностью. Субъект — общий. Предметом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 325, вы- ступают: паспорт; другой важный личный документ. Объективная сторона преступления заключается в похище- нии документа. Состав преступления — формальный. Субъективная сторона — прямой умысел. Субъект преступления — общий. Предметом преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 325, яв- ляются: марки акцизного сбора; специальные марки; знаки соответствия, защищенные от подделок. Объективную сторону преступления составляет похищение указанных предметов. Преступление имеет формальный состав. Субъективная сторона — прямой умысел. Субъект преступления — общий. 3. Подделка или уничтожение идентификационного номе- ра транспортного средства (ст. 326 УК). Предметом преступ- ления признаются: 1) транспортное средство с заведомо поддельными: иденти- фикационным номером; номером кузова; номером шасси; номером двигателя; государственным регистрационным знаком; 2) кузов, шасси или двигатель с заведомо поддельным номе- ром. Объективная сторона преступления включает следующие деяния: 10 1) подделка или уничтожение (идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя); 2) подделка (государственного регистрационного знака транспортного средства); 3) сбыт (транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком либо номером кузова, шасси, двигателя с заведомо поддельным номером); 4) использование заведомо поддельного или подложного го- сударственного регистрационного знака в целях соверше- ния преступления либо облегчения его совершения или со- крытия. Преступление имеет формальный состав. Субъективная сторона — прямой умысел. При подделке ли- бо уничтожении обязательна цель эксплуатации или сбыта пред- мета преступления. При использовании заведомо поддельного или подложного государственного регистрационного знака ви- новный преследует цель совершения преступления либо облегче- ния его совершения или сокрытия. Субъект преступления — общий. Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой образует квалифициро- ванный состав (ч. 2 ст. 326). 4. Подделка, изготовление или сбыт поддельных докумен- тов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК). Предметом преступления признаются: удостоверение; иной официальный документ, предоставляющий права или освобождающий от обязанностей; поддельные государственные награды РФ, РСФСР, СССР; поддельные штампы; поддельные печати; поддельные бланки. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327, включает: 1) подделку либо сбыт удостоверения или иного официаль- ного документа; 11 2) изготовление или сбыт поддельных государственных на- град, штампов, печатей, бланков. Преступление имеет формальный состав. Субъективная сторона преступления характеризуется пря- мым умыслом и целью использования документа (при его под- делке) или поддельных предметов (при их изготовлении). Субъект преступления — общий. Образует квалифицированный состав преступление (ч. 2 ст. 327), совершенное с целью: а) скрыть другое преступление; б) облегчить совершение преступления. Предметом преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327, яв- ляется подложный документ. Объективную сторону преступления образует использование заведомо подложного документа. Преступление имеет формальный состав. Субъективная сторона — прямой умысел. Субъект преступления — общий (лицо, не являющееся изго- товителем подложного документа). 5. Изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их исполь- зование (ст. 327 1 УК). Предмет преступления — поддельные марки акцизного сбора, специальные марки или знаки соответст- вия, защищенные от подделок. С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 327 1 , выражается в изготовлении или сбыте указанных пред- метов. Вид состава — формальный. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и целью сбыта (при изготовлении). Субъект — общий. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 327 1 , заключается в использовании заведомо поддельных ма- рок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответст- вия, защищенных от подделок. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъект — общий. 12 § 5. Преступления против призыва на военную и альтернативную гражданскую службу Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы (ст. 328 УК). С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 328, выражается в укло- нении от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы. Уклонение от при- зыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комис- сии или в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта РФ) для отправки к месту прохождения военной службы. При этом уголовная ответственность наступает в случае, если при- зывник таким образом намерен избежать возложения на него обя- занности нести военную службу по призыву. Об этом могут сви- детельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважи- тельных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в пери- од очередного призыва либо в течение нескольких призывов под- ряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия ува- жительной причины. Самовольное оставление призывником сборного пункта до отправки его к месту прохождения военной службы в целях ук- лонения от призыва на военную службу также подлежит квали- фикации по ч. 1 ст. 328. Как уклонение от призыва на военную службу следует квали- фицировать получение призывником обманным путем освобож- дения от военной службы в результате симуляции болезни, при- чинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана. Состав преступления — формальный. Субъективная сторона — прямой умысел. Субъект преступления — граждане мужского пола, достиг- шие возраста 18 лет, состоящие или обязанные состоять на воин- ском учете и не пребывающие в запасе, подлежащие в установ- ленном законом порядке призыву на военную службу (призывни- ки). Поскольку призыву на военную службу подлежат граждане 13 мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, после достижения воз- раста 27 лет уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную службу могут подлежать только лица, совершившие это преступление до указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответствен- ности. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 328, характеризуется уклонением от прохождения альтерна- тивной гражданской службы. Субъект преступления — лицо, освобожденное от военной службы 1 § 6. Преступления против авторитета Государственного герба РФ и Государственного флага РФ Надругательство над Государственным гербом Россий- ской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации (ст. 329 УК). Предмет преступления — Государст- венный герб РФ и Государственный флаг РФ. Государственный герб РФ и Государственный флаг РФ явля- ются официальным государственным символом Российской Фе- дерации 2 С объективной стороны преступления характеризуются над- ругательством над Государственным гербом РФ или Государст- венным флагом РФ. Надругательство, то есть совершение оскор- бительных действий, осквернение символов государственной власти РФ, происходит публично. Состав преступления — формальный. Субъективная сторона — прямой умысел. Субъект — общий. 1 См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 г. № 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения от военной или альтернативной гражданской службы» // БВС. 2008. № 6. 2 См.: Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 52 (ч. I). Ст. 5020 и Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственной гербе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 52 (ч. I). Ст. 5021. 14 § 7. Преступления против порядка осуществления оспариваемых прав Самоуправство (ст. 330 УК). Объективная сторона само- управства предусматривает самовольное, вопреки установленно- му законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение действий, правомерность которых оспаривается ор- ганизацией или гражданином. Обязательным признаком является последствие — причинение существенного вреда. Состав преступления — материальный. Субъективная сторона самоуправства — умысел (прямой или косвенный). Субъект преступления — частное лицо, достигшее 16 лет. Должностное лицо за содеянное может быть привлечено к ответ- ственности по ст. 286 УК (превышение должностных полномо- чий). Применение насилия или угрозы его применения образует квалифицированный состав самоуправства (ч. 2 ст. 330). Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью находится за рамками данного состава. |