Пр. Учебник краткий курс москва, 2009 С. М. Кочои уголовное право общая и особенная части учебник
 Скачать 4.54 Mb.
|
|
ГЛАВА 29. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА § 1. Понятие и виды преступлений против мира и безопасности человечества Преступления против мира и безопасности человечест- ва — это предусмотренные нормами гл. 34 УК (ст. 353–360) общественно опасные деяния, виновно совершенные против мира и безопасности человечества. Родовой и видовой объекты преступлений, предусмотренных разделом XII и гл. 34 УК, совпадают. Это — мир и безопасность человечества. В зависимости от непосредственного объекта все указанные преступления классифицируются на следующие группы: преступления против мира: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрес- сивной войны — ст. 353; публичные призывы к развязыванию агрессивной войны — ст. 354; нападение на лиц или учреждения, которые пользуются меж- дународной защитой — ст. 360; военные преступления: разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения — ст. 355; применение запрещенных средств и методов ведения войны — ст. 356; наемничество — ст. 359; преступления против безопасности человечества: геноцид — ст. 357; экоцид — ст. 358. Источниками норм об уголовной ответственности за преступ- ления против мира и безопасности человечества являются соот- ветствующие международно-правовые документы. § 2. Преступления против мира Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны. Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой. 2 1. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК). Объективная сторона престу- пления, предусмотренного ч. 1 ст. 353, характеризуется дейст- виями в одной из следующих форм: планирование агрессивной войны; подготовка агрессивной войны; развязывание агрессивной войны. Ведение агрессивной войны образует объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 353. • В международном праве агрессией считается примене- ние одним государством вооруженной силы против друго- го государства (его суверенитета, территориальной непри- косновенности или политической независимости) или иным образом, несовместимым с Уставом ООН. Субъективная сторона — умысел. Вид умысла — прямой. Субъект — специальный: высшее должностное лицо государ- ства. 2. Публичные призывы к развязыванию агрессивной вой- ны (ст. 354 УК). С объективной стороны основной состав пре- ступления предусматривает ответственность за публичные при- зывы к развязыванию агрессивной войны. Вид состава — формальный. Субъективная сторона — прямой умысел. Субъект — общий. Субъект квалифицированного состава — специальный: ли- цо, занимающее государственную должность РФ или субъекта РФ. Вторым признаком квалифицированного состава является использование средств массовой информации. 3. Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК). Основным непосредст- венным объектом нападения на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, мы считаем мирные отно- шения (мир) между государствами. Дополнительным непосред- ственным объектом могут быть, например, здоровье или собст- венность. Потерпевшими от преступления являются пользующиеся ме- ждународной защитой: представитель иностранного государства; 3 сотрудник международной организации. При рассмотрении вопроса о том, кого следует относить к ли- цам, пользующимся международной защитой, необходимо обра- титься к соответствующим международно-правовым документам. Так, согласно ст. 1 Конвенции (ООН) о предотвращении и нака- зании преступлений против лиц, пользующихся международной за- щитой, в том числе дипломатических агентов, от 14 декабря 1973 г., к лицам, пользующимся международной защитой, относятся: а) глава государства, в том числе каждый член коллегиального органа, выполняющего функции главы государства согласно консти- туции соответствующего государства, или глава правительства, или министр иностранных дел, находящиеся в иностранном государстве, а также сопровождающие члены его семьи; б) любой представитель или должностное лицо государства, или любое должностное лицо, или иной агент межправительственной международной организации, который во время, когда против него, его официальных помещений, его жилого помещения или его транс- портных средств было совершено преступление и в месте соверше- ния такого преступления, имеет право в соответствии с междуна- родным правом на специальную защиту от любого нападения на его личность, свободу и достоинство, а также проживающие с ним чле- ны его семьи. Международной защитой в соответствии с Венской конвенци- ей о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. пользуется также дипломатический персонал (дипломатические агенты, ад- министративно-технический и обслуживающий персонал по- сольств, дипломатические курьеры, представители государств при международных организациях). Согласно Венской конвенции о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г. иммунитетом об- ладает и консульский персонал (консулы, административно- технический и обслуживающий персонал консульств, консуль- ские курьеры). Поскольку отечественный законодатель в ст. 360 потерпев- шим признает не любое лицо, пользующееся международной защитой, а представителя иностранного государства, очевидно, члены семей глав государств (глав правительств, министра ино- странных дел) и административно-технический или обслужи- вающий персонал посольств (консульств) не могут считаться потерпевшими. С другой стороны, ст. 360 не исключает возмож- ности признания потерпевшими других членов правительства 4 иностранного государства (а не только, например, министра ино- странных дел). Еще одна категория потерпевших от преступления, преду- смотренного ст. 360, — это сотрудники международных органи- заций, пользующиеся международной защитой. Например, Кон- венция о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций от 13 февраля 1946 г. закрепила принцип личной неприкосновенности Генерального секретаря ООН, его помощников, главных админи- страторов и высших должностных лиц специализированных уч- реждений ООН (а также членов их семей). Международной защитой пользуются отдельные сотрудники и других международных организаций: Международного суда ООН, Международного уголовного суда, Международного три- бунала по бывшей Югославии и т.д. Предметом преступления могут быть: служебные помещения лиц, пользующихся международной защитой; их жилые помещения; их транспортные средства. • Определение понятия «помещение» можно найти в не- которых международных документах. Например, согласно ст. 1 Венской конвенции о консульских сношениях, кон- сульские помещения — это используемые исключительно для целей консульского учреждения здания или части зда- ний и обслуживающий данное здание или части зданий земельный участок, кому бы ни принадлежало право соб- ственности на них. Жилым помещением лиц, пользую- щихся международной защитой, можно считать как инди- видуальный жилой дом, так и собственно жилое помеще- ние независимо от форм собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или вре- менного проживания, а равно иное помещение, предна- значенное для временного проживания. Под служебным помещением лиц, пользующихся международной защитой, мы понимаем строения и сооружения независимо от форм собственности, предназначенные для временного нахож- дения людей или размещения материальных ценностей в служебных целях. 5 • Понятие транспортного средства раскрывает ст. 2 Фе- дерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» 1 . Данная норма транспортным средством называет «устройство, предна- значенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем». Соответственно, предметом преступления, предусмот- ренного ст. 360, прежде всего, могут быть признаны авто- мобили, мотоциклы, иные механические самоходные транспортные средства. Объективную сторону преступления составляет нападение на: 1) лиц, пользующихся международной защитой; 2) помещения или транспортные средства указанных лиц. О том, что вкладывают в содержание понятия «нападение» судебные инстанции, можно понять, обратившись к постановле- нию Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответст- венности за бандитизм» 2 • Согласно п. 6 названного постановления, под нападени- ем следует понимать «действия, направленные на дости- жение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его не- медленного применения». Преступление имеет формальный состав. Субъективная сторона — прямой умысел. Для преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 360, обязательными являются цели нападения: провокация войны; осложнение международных отношений. • Слово «провокация» происходит от латинского «provocatio» и означает подстрекательство, побуждение к вредным действиям или решениям. Таким образом, лицо, преследующее цель провокации войны, своими действия- ми подстрекает, побуждает одни государства (одно госу- дарство) начинать войну против других государств (дру- гого государства). Фактическое начало или формальное 1 СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4873. 2 БВС. 1997. № 3. 6 объявление войны лежит за рамками данного состава пре- ступления. На квалификацию преступления не влияет и то обстоятельство, что действия виновного не привели к объ- явлению или началу войны. • Менее конкретно сформулирована вторая цель квалифи- цированного состава нападения на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой. Под ос- ложнением международных отношений можно понимать что угодно: разрыв дипломатических отношений, отзыв посла или консула, приостановление выдачи виз, выдво- рение из страны сотрудников посольства другого государ- ства, отмена официального визита главы государства (правительства) и т.д. Субъект преступления — общий: вменяемое, достигшее 16 лет лицо. § 3. Военные преступления Разработка, производство, приобретение или сбыт оружия массового поражения. Применение запрещенных средств и методов ведения войны. Наемничество. 1. Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения (ст. 355 УК). Предмет преступления — химическое, биологическое, токсинное, а также другие виды оружия массового поражения, запрещенные между- народным договором РФ. С объективной стороны преступление характеризуется со- вершением в отношении оружия массового поражения любого из следующих действий: 1) разработка; 2) производство; 3) накопление; 4) приобретение; 5) сбыт. Вид состава — формальный. Субъективная сторона преступления — умысел. Вид умыс- ла — прямой. 7 Субъект — общий. 2. Применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК). Объективную сторону основного состава преступления образуют любые следующие действия: 1) жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением; 2) депортация гражданского населения; 3) разграбление национального имущества на оккупирован- ной территории; 4) применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором РФ. Применение оружия массового поражения, запрещенного ме- ждународным договором РФ, является признаком квалифициро- ванного состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 356. 3. Наемничество (ст. 359 УК). Объективную сторону пре- ступления, предусмотренного ч. 1 ст. 359, образуют следующие деяния: 1) вербовка наемника; 2) обучение наемника; 3) финансирование наемника; 4) иное материальное обеспечение наемника; 5) использование наемника в вооруженном конфликте или военных действиях. Преступление имеет формальный состав. Субъективная сторона — прямой умысел. Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 359, — об- щий. Субъект преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 359, — специальный: лицо, использовавшее свое служебное положение. Еще одним квалифицирующим признаком (ч. 2 ст. 359) яв- ляется вербовка, обучение, финансирование или иное материаль- ное обеспечение, а равно использование в вооруженном кон- фликте или военных действиях несовершеннолетнего. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 359, предусматривает участие в вооруженном конфликте или военных действиях. Субъект этого преступления — наемник. • Согласно примечанию к ст. 359, наемником признается лицо: 8 -действующее в целях получения материального возна- граждения; -не являющееся гражданином государства, участвующе- го в вооруженном конфликте или военных действиях; -не проживающее постоянно на его территории; -не являющееся лицом, направленным для исполнения официальных обязанностей. Наемником может быть признано только лицо, соответст- вующее всем этим критериям. § 4. Преступления против безопасности человечества Геноцид. Экоцид. 1. Геноцид (ст. 357 УК). Конвенция о предупреждении пре- ступления геноцида и наказании за него 1 принята Генеральной Ассамблей ООН 9 декабря 1948 г. Объективную сторону геноцида образуют действия, направ- ленные на уничтожение (полное или частичное) национальной, этнической, расовой или религиозной группы как таковой. Способами преступления признаются: убийство членов группы; причинение тяжкого вреда их здоровью; насильственное воспрепятствование деторождению; принудительная передача детей; насильственное переселение; иное создание жизненных условий, рассчитанных на физиче- ское уничтожение членов этой группы. Сравнивая содержание ст. II Конвенции 1948 г. и ст. 357 УК, не трудно установить определенные различия, существующие между ними. В Конвенции «полное или частичное уничтожение» национальной, этнической, расовой или религиозной группы сформулировано как намерение виновного лица, то есть оно от- носится к субъективной стороне геноцида. В УК нет ничего о цели виновного, а «полное или частичное уничтожение» челове- ческой группы относится к действиям виновного, то есть к объек- тивной стороне геноцида. Далее, в Конвенции убийство, причи- 1 Ведомости ВС СССР. 1954. № 12. Ст. 244. 9 нение телесных повреждений и т.д. (пп. «а» — «с» ст. II) характе- ризуются как действия, образующие геноцид, тогда как в УК (ст. 357) убийство, причинение телесных повреждений и т.д. сформулированы как способы совершения действий при геноци- де (на это указывает использованное отечественным законодате- лем слова «путем»). В Конвенции говорится о причинении «серьезных» телесных повреждений и умственном расстройстве, а в УК — только о причинении «тяжкого вреда здоровью»; Конвенция говорит о «мерах, рассчитанных на предотвращение деторождения», а УК — только о «насильственном воспрепятствовании деторожде- нию»; Конвенция к геноциду относит «насильственную» переда- чу детей из одной человеческой группы в другую, а УК — «при- нудительную» такую передачу; в Конвенции сказано о «преду- мышленном» создании жизненных условий, рассчитанных на полное или частичное физическое уничтожение человеческой группы, а в УК — не только об этом (правда, без уточнения фор- мы вины), но и о «насильственном переселении» такой группы с целью ее уничтожения. Преступление имеет формальный состав. Субъективная сторона — прямой умысел. Субъект геноцида — общий. Субъектом геноцида может быть как должностное лицо (в том числе руководители государств), так и частное лицо. Поскольку геноцид не рассматривается как политическое преступление, то выдача лица, его совершившего, является обязанностью госу- дарств, подписавших Конвенцию 1948 г. Ответственность за ге- ноцид наступает независимо от того, совершается он в мирное или военное время. 2. Экоцид (ст. 358 УК). Объективную сторону преступления составляют следующие действия: 1) массовое уничтожение растительного или животного мира; 2) отравление атмосферы или водных ресурсов; 3) совершение иных действий, способных вызвать экологиче- скую катастрофу. Состав преступления — формальный. Субъективная сторона — прямой умысел. Субъект экоцида — общий. |