Уголовно-исполнительное право - учебник (Трунов). Учебник под редакцией доктора юридических наук, кандидата экономических наук, академика раен
 Скачать 2.66 Mb.
|
|
Глава IV. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЛИЦ, ОТБЫВАЮЩИХ УГОЛОВНОЕ НАКАЗАНИЕ § 1. Понятие правового положения осужденных Под правовым положением гражданина понимается совокупность закрепленных законодательством РФ прав и обязанностей личности в среде ее существования. Правовым статусом гражданина охватываются также гарантии государства в предоставлении гражданину возможности пользоваться правами, закрепленными в законодательстве, и гарантии исполнения гражданином возложенных на него обязанностей. Одной из таких гарантий является наказание граждан, не исполняющих предписаний законов надлежащим образом. По сфере социального общения личности ее правовой статус можно разделить на виды: а) международный правовой статус человека и гражданина как совокупность закрепленных в международных нормах прав, которыми может пользоваться гражданин при пребывании на территории любого государства, и обязанностей, которые он должен исполнять; б) правовой статус гражданина Российской Федерации определяется как совокупность прав, которыми пользуется любой гражданин России, и обязанностей, которые он должен исполнять, в пределах своего государства. Правовой статус гражданина Российской Федерации закреплен в гл. 2 Конституции России и соответствующих отраслях права; в) специальный правовой статус гражданина России как совокупность прав и обязанностей гражданина, определяющих его правовое положение в конкретной сфере деятельности (например, в военной сфере). Перечисленные виды правового статуса соотносятся между собой, как "общее", "особенное" и "единичное", т.е. представляют собой единую систему прав и обязанностей субъектов в разной сфере их социального общения. Объединяет в единую систему права и обязанности гражданина и человека категория "общее", представленная совокупностью прав и обязанностей, закрепленных в Конституции Российской Федерации и нормах международного права, а категории "особенное" и "единичное" (конституционные права и обязанности определенных групп населения и граждан в связи с выполнением ими определенной роли в обществе) конкретизируются специальными нормативными актами. К категории лиц, обладающих специальным статусом, относятся лица, отбывающие уголовное наказание (правовой статус осужденного). Под правовым статусом осужденного понимается совокупность прав и обязанностей, которыми он наделен на период отбывания определенного вида уголовного наказания и на срок судимости. Правовой статус осужденного зависит от конкретного вида уголовного наказания, назначенного ему приговором суда. В науке уголовно-исполнительного права правовое положение лиц, отбывающих наказание, принято делить на два вида: правовой статус осужденных, отбывающих наказания, связанные с лишением или ограничением свободы, и правовой статус осужденных, отбывающих наказания, не связанные с изоляцией от общества. Осужденный в период отбывания наказания выполняет в обществе специальную роль - искупителя своей вины, исправляющегося под воздействием особой меры государственного принуждения, цель которого - сформировать у него социально полезные качества, обеспечивающие правопослушное поведение, уважение интересов других граждан, общества и государства. Это обстоятельство потребовало четкого определения в законодательстве специального правового статуса осужденного, чему посвящается гл. 2 УИК РФ (ст. ст. 10 - 15). В ней определяются права и обязанности осужденного, отбывающего любой из видов наказания. Правовой статус лица, отбывающего конкретный вид наказания, определяется в главах Особенной части УИК РФ, посвященных режиму исполнения и отбывания определенных видов наказаний. Следует отметить, что правовой статус осужденного - категория социальная, исторически преходящая и его содержание меняется с изменением уровня развития цивилизации, государственного строя, уровня преступности, на него влияет наличие в обществе средств борьбы с ней. Поскольку преступность - явление всемирное, международное, международные органы и международная общественность стремятся выработать эталон правового статуса осужденных, отбывающих уголовное наказание. Пример тому - Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955 г.). В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, соответствующие общепринятым принципам и нормам международного права и Конституции. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Неотчуждаемость прав и свобод человека предполагает строгую их охрану всей системой норм внутреннего (национального) и международного права. Осужденный во время отбывания наказания, назначенного ему приговором суда, не лишается гражданства и статуса гражданина Российской Федерации, а лица без гражданства и иностранные граждане, совершившие преступления на территории России, - установленного для них положения в период их нахождения на территории Российской Федерации. Конституция России в полной мере согласуется со Всеобщей декларацией прав человека, Международным пактом о гражданских и политических правах и другими международными актами о правах человека. Уголовное наказание, применяемое к лицу, признанному судом виновным в совершении преступления, является мерой государственного принуждения. Принуждение не может быть выражено иначе как в лишении и ограничении личных и имущественных прав осужденного. Тех самых прав и свобод, которые гарантированы Конституцией для законопослушных граждан. Правовым основанием для частичного или полного лишения определенных прав и свобод человека и гражданина или их существенного ограничения является ч. 3 ст. 55 Конституции. В соответствии с ним права и свободы человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Уголовное наказание является средством защиты общества от посягательства на его интересы и обеспечения безопасности. Применяя наказание, общество преследует цели восстановить социальную справедливость, попранную виновным, исправить осужденного и предупредить возможность совершения нового преступления как осужденным, так и иными гражданами. Ограничение в правах лиц, отбывающих уголовное наказание, выражается в одной из трех форм: а) в лишении осужденного возможности пользоваться отдельными правами, предоставленными остальным гражданам; б) в установлении ограничений, в рамках которых разрешается пользоваться отдельными правами; в) в предписании выполнять обязанности, не возлагаемые на других граждан, в которых реализуются элементы государственного принуждения. Лишение осужденного возможности пользоваться отдельными правами, предоставленными остальным гражданам, может, например, выражаться: - в запрете для граждан, содержащихся в местах лишения свободы, реализовывать право избирать и быть избранными (ст. 32 Конституции РФ); - в лишении права свободного передвижения (ст. 27 Конституции РФ); - в приостановлении права на неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ), что выражается, например, в беспрепятственном посещении представителем администрации жилища лиц, отбывающих ограничение свободы; - в приостановлении реализации прав на неприкосновенность частной жизни, тайну переписки (ст. 23 Конституции РФ) - корреспонденция, получаемая осужденными и отправляемая из мест лишения свободы, подвергается цензуре, за исключением переписки осужденного с судом, прокуратурой, вышестоящим органом уголовно-исполнительной системы, с Уполномоченным по правам человека, с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, и т.д. Установление ограничений, в рамках которых разрешается пользоваться отдельными правами, выражается, например: - в частичном запрете осужденным, отбывающим лишение свободы, пользоваться собственностью (ст. 35 Конституции РФ); - в частичном запрете получать образование (ст. 43 Конституции РФ) - отбывающие лишение свободы не имеют права на обучение заочно в учреждениях высшего профессионального образования, им разрешается получение только начального профессионального образования и профессиональной подготовки (ст. 108 УИК) и т.д. Обязанности, не возлагаемые на других граждан, в которых реализуются элементы государственного принуждения, состоят, например в: - привлечении в арестных домах к работам без оплаты труда (ст. 70 УИК РФ); - необходимости работать в том месте, куда осужденный к ограничению свободы будет направлен администрацией исправительного центра (ст. 50 УИК РФ); - запрещении носить гражданскую одежду в местах лишения свободы (ст. 133 УИК РФ) и т.п. Ограничения для лиц, отбывающих уголовные наказания, в пользовании конституционными или иными правами и принудительное возложение на них исполнения обязанностей, носящих карательный характер, могут устанавливаться федеральными законами, относящимися к различным отраслям права - конституционному, уголовно-исполнительному, административному, гражданскому, трудовому, семейному и т.д. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом. Составной частью правового статуса осужденного является совокупность специальных прав, которыми он пользуется в процессе отбывания уголовного наказания. Осужденные иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, установленные международными договорами, участником которых является Российская Федерация, законодательством РФ о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением ограничений, предусмотренных уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Таким образом, правовой статус осужденных можно определить как совокупность прав и обязанностей лиц, отбывающих уголовное наказание, закрепленных нормами различных отраслей федерального законодательства Российской Федерации, на период отбывания наказания и срок судимости. Обязанностям и правам лица, отбывающего уголовное наказание, корреспондируют соответствующие права и обязанности органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, образуя уголовно-исполнительные правоотношения. Это положение закреплено в ст. 10 УИК РФ: "Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказания". § 2. Содержание правового положения лиц, отбывающих уголовное наказание Права и обязанности лиц, отбывающих наказание, уголовно-исполнительное законодательство делит на две группы: урегулированные в Общей части УИК РФ (основные права и обязанности); права и обязанности, урегулированные Особенной частью УИК РФ (т.е. права и обязанности лиц, отбывающих конкретные виды наказания). Общая и Особенная части тесно связаны между собой и должны толковаться в теории и применяться на практике в диалектическом единстве. Основные обязанности осужденных закреплены в ст. 11 УИК РФ: 1. Исполнять установленные законодательством России обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Администрация или орган, исполняющий наказание, должны разъяснить осужденному обязанности, которые ему надлежит соблюдать в процессе исполнения наказания, отобрать у осужденного расписку об ознакомлении с ними и приобщить к личному делу осужденного. 2. Соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания соответствующего наказания, а также принятых в соответствии с ними нормативных актов (например, Правил внутреннего распорядка). 3. Выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденным должно быть разъяснено содержание тех средств воздействия на них, которые администрация имеет право применять для обеспечения соблюдения осужденными возлагаемых на них обязанностей, а в необходимых случаях и порядок их применения. 4. Вежливо относиться к персоналу и иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. УИК РФ не определяет форму обращения осужденного к представителю администрации учреждения и органа, исполняющего наказания. В Правилах внутреннего распорядка содержится предписание осужденным здороваться при встрече с работниками исправительного учреждения и обращаться к ним на "Вы", называя "гражданин" или "гражданка", и далее по званию либо занимаемой должности, а в воспитательных колониях, кроме того, по имени и отчеству. 5. Являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут приводу. Форма объяснений может носить устный или письменный характер в зависимости от важности объяснения для оценки отношения осужденного к исполнению наказания. Осужденный должен знать, что невыполнение им возложенных на него обязанностей, а также неисполнение законных требований администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, влекут установленную ответственность. Администрация не имеет права оставлять без реагирования или наказания невыполнение осужденным возложенных на него обязанностей или нарушений законных требований администрации органа или учреждения, исполняющего наказания. Основные права осужденных закреплены в ст. ст. 12 - 15 УИК РФ: 1. Возможность получения информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Эта информация должна предоставляться осужденному с момента обращения приговора к исполнению и в случае внесения изменений в условия и порядок отбывания наказания. Объявление такой информации под расписку имеет воспитательное значение не только для осужденных, но и для представителей администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. 2. Право на вежливое обращение со стороны персонала. При соблюдении указанного требования осужденный не утрачивает чувства собственного достоинства и стремится его поддерживать в общении с персоналом и иными лицами, посещающими учреждения уголовно-исполнительной системы. В Правилах внутреннего распорядка содержится предписание работникам учреждений обращаться к осужденным на "Вы" и называть их "осужденный", "осужденная", "гражданин", "гражданка" и по фамилии. В воспитательных колониях работники могут обращаться к осужденным на "ты" и называть их "воспитанник", "воспитанница", а также по имени. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему достоинство человека обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденному могут вынужденно применяться только на основании и в пределах, указанных в законе. 3. Право на безопасное для жизни и здоровья отбывание наказания. Осужденные (независимо от их согласия) не могут быть подвергнуты медицинским и иным опытам, которые ставят под угрозу их жизнь и здоровье. 4. Право обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, в вышестоящие органы управления уголовно-исполнительной системой, в суд, в прокуратуру, в органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения, а также межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Соблюдение этого права осужденного имеет важное воспитательное значение, помогает ему осознать сущность справедливости, которая предполагает не только достойное отношение к осужденному, но и соответствующее отношение осужденного к окружающим. Игнорирование справедливых требований осужденных формирует у них враждебное отношение к администрации, порождает чувство безысходности и отчаяния, проявление негативизма и правового нигилизма в поведении. Предложения, заявления и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, направляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказания направляют предложения, заявления и жалобы самостоятельно, на общих основаниях с остальными гражданами. Предложения, заявления и жалобы, пересылаемые через администрацию в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, цензуре не подлежат и не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности (ст. 15 УИК РФ). Органы и должностные лица, в компетенцию которых входит рассмотрение заявлений, предложений и жалоб осужденных, обязаны в установленные сроки рассмотреть их и принятое по ним решение довести до сведения осужденных. Решение по жалобам и письмам осужденных объявляется им под расписку, которая приобщается к личному делу осужденного. 5. Право давать объяснения, вести переписку, обращаться с жалобами, заявлениями на государственном (русском) языке либо, по желанию осужденных, на государственном языке субъекта РФ по месту отбывания наказания. Осужденные иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения, вести переписку, обращаться с предложениями, жалобами и заявлениями на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях - пользоваться услугами переводчика. Ответ осужденным дается на языке обращения. Если ответ исполнен на другом языке, то администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана обеспечить перевод ответа на соответствующий язык и вручить ответ под расписку, в которой указывается, на каком языке изложен текст. 6. Право на охрану здоровья, психологическую помощь, социальное обеспечение, получение юридической помощи через адвокатов и лиц, имеющих право на ее оказание. 7. Иностранные граждане, осужденные к аресту, ограничению или лишению свободы, имеют право поддерживать связи с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации или теми же учреждениями других государств, взявших на себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимися их защитой. 8. Осужденные имеют право на личную безопасность. В соответствии со ст. 13 УИК РФ осужденный при возникновении угрозы его личной безопасности вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде ареста, ограничения свободы или лишения свободы, в котором может изложить просьбу об обеспечении личной безопасности. Этому праву корреспондирует обязанность начальника учреждения, исполняющего наказание, незамедлительно принять меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного. 9. Осужденному гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания (ст. 14 УИК РФ). Эта гарантия обеспечивается обязанностью: администрации исправительного центра разрешить в необходимых случаях осужденным посещать место богослужения, находящееся за пределами исправительного центра; приглашать священнослужителей, принадлежащих к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, к осужденным к аресту и лишению свободы по их просьбе и выбору; разрешать осужденным совершать религиозные обряды, пользоваться предметами культа и религиозной литературой. Священнослужители допускаются к осужденным, содержащимся в штрафных и дисциплинарных изоляторах, в помещениях камерного типа при отсутствии угрозы личной безопасности священнослужителей. Тяжелобольным, а также осужденным к смертной казни перед исполнением приговора по их просьбе обеспечивается возможность совершить все необходимые религиозные обряды с приглашением священнослужителей. Отправление религиозных обрядов не должно нарушать правила внутреннего распорядка и ущемлять права других лиц. При осуществлении законных прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказания, а также ущемляться права и законные интересы других лиц. Необходимо отметить, что удовлетворение законных прав осужденных со стороны администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, является важным средством исправления осужденных. Обеспечение законных прав осужденных не только является способом создания условий для нормального отбывания наказания, но и служит средством формирования положительного психологического отношения осужденного к законным требованиям, предъявляемым к нему представителями администрации учреждения или органа, исполняющего наказания. В правовой статус осужденного, отбывающего наказание, входят, помимо указанных в гл. 2 УИК РФ, дополнительные права и обязанности применительно к тому виду наказания, к которому приговорен виновный. Совокупность прав и обязанностей осужденного и составляет его правовой статус на период отбывания им соответствующего вида наказания. § 3. Правовое положение лиц, отбывающих наказания, соединенные с изоляцией осужденного от общества К наказаниям, связанным с изоляцией от общества, в широком смысле, относятся ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части и лишение свободы (срочное и пожизненное). Исполнение этих видов наказания различается по степени изоляции осужденного от общества, строгости взысканий и характером поощрений. На содержание правового статуса лиц, отбывающих виды наказаний, соединенные с изоляцией осужденного, самое непосредственное влияние оказывают основные средства исправления осужденных (режим, воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие) и способы их применения <1>. -------------------------------- <1> Учитывая важности указанных средств исправления они рассматриваются в самостоятельных главах настоящего учебника. 1. Правовой статус осужденных, отбывающих наказания в виде ареста, характеризуется основными положениями, изложенными в гл. 2 УИК, и конкретизируется нормами права, помещенными в гл. 10 УИК РФ. Главными компонентами этого вида наказания являются содержание осужденных в условиях строгой изоляции от общества, меры поощрения осужденных и их ответственность за нарушение порядка и условий его отбывания. К осужденным, отбывающим наказание в виде ареста, применяются поощрения и взыскания по правилам, установленным для осужденных к лишению свободы (ст. ст. 114, 117 УИК РФ). Поощрения применяются за хорошее поведение осужденного к аресту в виде: благодарности; досрочного снятия ранее наложенного взыскания; разрешения на телефонный разговор. За нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде ареста могут применяться взыскания в виде выговора или водворения в штрафной изолятор на срок до 10 суток. 2. Более широкий спектр дисциплинарных мер, характеризующих правовой статус, применяется к лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в работе самодеятельных организаций и воспитательных мероприятиях к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры поощрения (ст. 113 УИК РФ): а) благодарность; б) награждение подарком; в) денежная премия; г) разрешение на получение дополнительной посылки или передачи (до четырех в течение года); д) предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания (до четырех в течение года); е) разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме до одной четверти минимального размера оплаты труда на покупку питания и предметов первой необходимости; ж) увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях и тюрьмах, до двух часов в день на срок до одного месяца; з) досрочное снятие ранее наложенного взыскания, до истечения времени, указанного в ч. 3 ст. 114 УИК; и) разрешение на проведение за пределами колонии-поселения выходных и праздничных дней (только для осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях); к) изменение вида исправительного учреждения (ч. 2 ст. 78 УИК РФ) или изменение условий отбывания наказания (ч. 3 ст. 87 УИК РФ); л) представление к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания после фактического отбытия указанной в ст. 80 УК РФ части срока наказания; м) возбуждение ходатайства о помиловании. Право на получение столь разнообразных поощрений, с одной стороны, существенно дополняет и индивидуализирует правовое положение осужденного, отбывающего лишение свободы, с другой - является действенным средством администрации для стимулирования исправления осужденного. За нарушение установленного порядка отбывания лишения свободы УИК РФ в ст. 115 предусматривает применение разнообразных взысканий, к их числу относятся: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей (только за деяния, перечисленные в ч. 1 ст. 116 УИК РФ); в) водворение осужденного, содержащегося в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режима, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единое помещение камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев; ж) отмена права проживания вне общежития и запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней (только для лиц, отбывающих лишение свободы в колониях-поселениях). К осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях, не подлежат применению взыскания в виде перевода за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания в помещения камерного типа. К осужденным, переведенным в помещение камерного типа, могут применяться любые взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа. К осужденным, переведенным в единое помещение камерного типа, могут применяться любые взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа и единые помещения камерного типа. Осужденные женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет в доме ребенка исправительного учреждения, и осужденные женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, а также осужденные, являющиеся инвалидами I группы, в штрафной изолятор, помещения камерного типа и единые помещения камерного типа не переводятся. Взыскание, применяемое к осужденному, должно соответствовать тяжести и характеру нарушения и накладываться с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях (при заболевании, завершении не терпящей отлагательства работы, отсутствии мест в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах и т.п.) - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно и то же нарушение налагать несколько взысканий. Возмещение причиненного ущерба взысканием не является, поэтому оно может быть применено наряду с наложенным дисциплинарным наказанием. В устной или письменной форме может объявляться только выговор, остальные взыскания объявляются только в письменном виде - постановлением начальника исправительного учреждения или лица, замещающего его по письменному приказу. Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания. Правовой статус осужденного характеризуется и его положением во время содержания в штрафном изоляторе (несовершеннолетних - в дисциплинарном изоляторе), помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере (ст. 118 УИК РФ). Осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные переговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час. Осужденные, переведенные в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры в порядке взыскания, пользуются правом: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 50% установленного законом минимального размера оплаты труда; получать в течение шести месяцев одну посылку или передачу, одну бандероль; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа; иметь право на увеличение времени прогулки до двух часов в день на срок до одного месяца по постановлению начальника исправительного учреждения при условиях отсутствия нарушений установленного порядка отбытия наказания; иметь одно краткосрочное свидание с разрешения администрации исправительного учреждения. Лица, водворенные в штрафной изолятор, переведенные в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры, работают отдельно от других осужденных. К указанной категории осужденных по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных. § 4. Правовое положение осужденных, отбывающих наказания в процессе прохождения военной службы Наказания, исполнение которых в отношении военнослужащих может совмещаться с оставлением осужденных на военной службе, можно разделить на две группы. Первую группу составляют: штраф и обязательные работы. В период исполнения этих видов наказаний не требуется введения каких-либо ограничений и запретов в порядок прохождения осужденными военной службы. Правовой статус осужденных военнослужащих, отбывающих эти виды наказания, не отличается от правового статуса остальных граждан, т.е. они пользуются всеми правами и обязанностями гражданина в соответствии с Конституцией РФ и другими законами, за исключением ограничений, вытекающих из содержания наказаний, назначенных им судом. Ограничения, вытекающие из содержания наказаний в виде штрафа и обязательных работ, существенного влияния на правовой статус военнослужащих не оказывают, т.е. не препятствуют осужденным в период отбывания упомянутых наказаний исполнять обязанности военной службы в полном объеме при условии, что приоритет при одновременном исполнении двух обязанностей должен отдаваться исполнению обязанностей военной службы, а не исполнению обязательных работ. Это положение закреплено в ст. 49 УК РФ, устанавливающей, что обязательные работы выполняются осужденным "в свободное от основной работы или учебы время". Поскольку военная служба отличается спецификой нормирования занятости военнослужащего на службе, то сочетание исполнения обязанностей по военной службе с исполнением наказания может быть успешно осуществлено лишь военным командованием. Поэтому представляется, что исполнение обязательных работ, назначенных военнослужащему в качестве уголовного наказания, не должно полностью возлагаться на уголовно-исполнительную инспекцию. За последней целесообразно сохранить лишь функцию оказания содействия командованию в исполнении этого вида наказания. Вторую группу составляют наказания, которые связаны с существенным изменением порядка прохождения военной службы в период их исполнения. К ним относятся лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (основное и дополнительное), ограничение по военной службе, арест и содержание в дисциплинарной воинской части. Ограничение по военной службе и содержание в дисциплинарной воинской части относятся к специальным наказаниям, которые могут применяться только к военнослужащим без исключения их из сферы военной службы после вступления приговора в законную силу. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и арест к специальным наказаниям не относятся, так как могут применяться как к военнослужащим, так и к иным гражданам, в том числе уволенным с военной службы после совершения преступления. Исполнение специальных наказаний предполагает дальнейшее прохождение осужденным военной службы, но в иных условиях, поэтому имеются основания специально выделить правовой статус военнослужащего, отбывающего наказание. Его содержание определяется теми же положениями, что и содержание статуса остальных осужденных, но эти общие положения реализуются через специфические ограничения, вносимые в порядок прохождения осужденным военной службы в период отбывания уголовного наказания. Поэтому правовой статус военнослужащего, отбывающего уголовное наказание без исключения из сферы военно-служебных отношений, можно определить как закрепленную федеральным законодательством, воинскими уставами и специальными нормативными актами совокупность его прав и обязанностей, определяющих порядок прохождения военной службы в период отбывания наказания. Правовое положение военнослужащих, отбывающих в условиях военной службы уголовное наказание, характеризуется тем, что они: а) являются лицами, одновременно проходящими военную службу и отбывающими уголовное наказание, пользующимися правами и исполняющими обязанности военнослужащих в порядке, установленном федеральным законодательством, нормативными актами Правительства и военного ведомства в пределах их компетенции; б) проходят военную службу с ограничениями, указанными в положениях об отбывании соответствующего вида наказания, назначенного им приговором суда; в) несут дополнительные обязанности и подвергаются ограничениям в правах, составляющих сущность воздействия на осужденных, предусмотренных как условиями прохождения военной службы, установленными для них, так и нормами уголовного и уголовно-исполнительного права. Пребывание на военной службе осужденного в период отбывания наказания означает, что военнослужащий не увольняется из Вооруженных Сил или других воинских формирований и период отбывания наказания засчитывается в общий стаж военной службы; военнослужащий в период отбывания наказания обеспечивается всеми видами довольствия: продовольственным, вещевым, денежным, медицинским, квартирным, с исключениями, предусмотренными порядком и условиями исполнения соответствующих видов наказания. В одних случаях наказания исполняются по месту прежней службы осужденного военнослужащего, в других - военнослужащие перемещаются в соответствующие воинские части, учреждения для отбывания наказания, которое сопряжено с прохождением военной службы в особом порядке. Перевод может быть как осуществлен по месту прежней службы, так и связан с перемещением в другую часть, другое соединение, округ. Например, осужденные к содержанию в дисциплинарной воинской части, независимо от воинского звания и занимаемой должности до осуждения, проходят военную службу в качестве рядовых. Лица, осужденные к лишению права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, переводятся на должности, исполнение которых не запрещено приговором суда и не связано с выполнением запрещенной приговором суда деятельности. Судебная практика не знает случаев применения к осужденным военнослужащим лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве основного наказания. Эта мера применяется крайне редко в качестве дополнительного наказания к военнослужащим, осужденным за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК РФ) или нарушение правил вождения или эксплуатации машин (ст. 350 УК РФ) и в некоторых других случаях. Однако возможность применения этого вида наказания в качестве как основного, так и дополнительного при реальном и условном осуждении военнослужащих может значительно возрасти. Если высказанный прогноз осуществится, то исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в условиях военной службы приобретет большую актуальность. |