ответи. Учебник сопровождается учебным пособием та. Агаповой и С. Ф. Серёгиной Макроэкономика. Тесты (е издание) и учебнометодическим пособием та. Агаповой Макроэкономика для преподавателей
 Скачать 3.58 Mb.
|
|
NAIRU (Non%Accelerating%Inflation Rate of Unemployment), который концентрирует внимание на том, что этот устойчивый уровень безработицы стабилизирует инфляцию. Циклическая безработица представляет собой отклонение фактического уровня безработицы от естественного. В период циклического спада циклическая безработица дополняет фрикционную и структурную в периоды циклического подъема циклическая безработица отсутствует. Расчеты фактического и естественного уровней безработицы осложняются тем, что критерии отнесения отдельных лиц к категориям занятых или безработных достаточно подвижны. Обычно безработными считаются те, кто не имеет работы на момент проведения статистического обследования, но активно ищут ее и готовы приступить к работе немедленно. Люди, имеющие работу, а также все занятые неполный рабочий день или неделю, относятся к категории занятых. Совокупность занятых и безработных образует рабочую силу. Лица, не имеющие работы и активно ее не ищущие, считаются выбывшими из состава рабочей силы. К их числу относятся лица трудоспособного возраста с потенциальной возможностью работать, но по какимлибо причинам ее не использующие учащиеся, пенсионеры, бездомные, домохозяйки, те, кто отчаялся найти работу и прекратил ее поиски и т. д. В состав рабочей силы также не включаются лица, находящиеся длительное время в институциональных учреждениях (психиатрических больницах, тюрьмах и т. д.). Уровень безработицы определяется как соотношение численности безработных и численности рабочей силы или как соотношение доли занятых, ежемесячно теряющих работу, и суммы этой доли с долей безработных, ежемесячно находящих работу. Естественный уровень безработицы (NAIRU) определяется в результате усреднения фактического уровня безработицы в стране за предыдущие 10 лет (или более длительный период) и последующие 10 лет (используются прогнозные оценки с учетом вероятностной динамики ожидаемого уровня инфляции). В индустриальных странах (например, в США) для получения соответствующего мониторинга статистическое управление министерства труда ежемесячно проводит выборочные опросы примерно 60 тыс. семей об отношении к занятости. Однако статистические погрешности неизбежны, так как, например, лица, которые активно не ищут работу, могут указать в анкете, чтобы получить пособие по безработице, что они занимаются поиском 46 Университетская серия Глава 3. Макроэкономическая нестабильность экономические циклы, безработица, инфляция рабочих мест. В результате и фактический, и естественный уровни безработицы окажутся завышенными. С другой стороны, безработными себя часто называют те, кто занят в теневой экономике — в результате уровень безработицы тем выше, чем больше доля теневого сектора. Последнее особенно актуально для трансформационных экономик, где значительная доля занятых в теневом бизнесе сочетается с отсутствием адекватного статистического мониторинга экономики, неразвитостью инфраструктуры рынка труда, поддержанием скрытой безработицы как фактора относительной стабилизации государственных расходов и снижения социального риска. Поэтому расчеты уровня безработицы в трансформационных экономиках, в том числе российской, нередко приобретают характер экспертных оценок. Основными причинами существования естественного (устойчивого) уровня безработицы являются следующие. Увеличение времени поиска работы в условиях системы страхования по безработице. Выплата пособий по безработице относительно снижает стимулы к быстрому трудоустройству — увеличивается время на поиски подходящей работы, на переподготовку и т. д. В долгосрочной перспективе это способствует достижению большей сбалансированности структуры рабочих мести структуры рабочей силы. В тоже время увеличение пособий по безработице и срока их выплаты способствует росту численности безработных и повышению уровня безработицы. Инструментом разрешения этой проблемы являются государственные инвестиции в инфраструктуру рынка труда (развертывание различных систем переподготовки кадров, повышение их профессиональной и географической мобильности, совершенствование информации о вакансиях и т. д. В краткосрочном периоде финансирование программ по регулированию занятости может увеличить нагрузку на государственный бюджет, однако уже в среднесрочной перспективе это будет способствовать снижению естественного уровня безработицы. Устойчивость (жесткость) заработной платы порождает безработицу ожидания. Безработица ожидания возникает в результате превышения уровня реальной заработной платы над ее равновесным значением (см. рис. Жесткость заработной платы приводит к относительной нехватке рабочих мест работники становятся безработными потому, что приданном уровне заработной платы предложение труда превосходит спрос на труд, и люди просто ожидают возможности получить работу по фиксированной ставке оплаты. «Застывание» рынка труда в неравновесном состоянии объясняется) законодательным установлением минимума заработной платы, которое ограничивает ее свободные колебания. Ограничивающее воздействие минимума заработной платы оказывается тем более значительным, чем Университетская серия 3.2. Формы безработицы и ее естественный уровень. Закон Оукена. Регулирование уровня безработицы выше удельный вес молодежи, женщин, лиц малоквалифицированного труда в составе рабочей силы, так как для этих категорий занятых равновесная ставка заработной платы ниже законодательно установленного минимума) фиксацией уровня заработной платы в коллективных договорах с профсоюзами и индивидуальных трудовых соглашениях) незаинтересованностью фирм в снижении уровня заработной платы изза риска потери квалифицированной рабочей силы, увеличения общей текучести кадров, снижения производительности труда, трудовой дисциплины и объема прибыли. Рис. Уровень безработицы различен в разных демографических группах. В частности, уровень безработицы среди молодежи значительно выше, нежели в других возрастных группах. Тенденция к увеличению естественного уровня безработицы в долгосрочном периоде связана) с увеличением доли молодежи в составе рабочей силы) с увеличением доли женщин в составе рабочей силы) с более частыми структурными сдвигами в экономике. В табл. 3.1 представлена долгосрочная динамика уровня безработицы вин дустриальных странах, которая иллюстрирует эту тенденцию. В табл. 3.2 представлены данные о динамике уровня безработицы в некоторых трансформационных экономиках впервой половине периода трансформации (до финансового кризиса 1998 г. В отличие от стран Центральной и Восточной Европы в России, на Украине ив некоторых других государствах бывшего СССР расхождения в показателях официального уровня безработицы и уровня безработицы, рассчитанного по международной методологии, были весьма значительны изза несовершенства статистической базы. Выбор стран, включенных в табл. 3.2, обусловлен степенью доступности сопоставимой статистической информации о состоянии рынков труда. Официальные показатели безработицы в других странах бывшего СССР характеризуют 48 Университетская серия Глава 3. Макроэкономическая нестабильность экономические циклы, безработица, инфляция Университетская серия 3.2. Формы безработицы и ее естественный уровень. Закон Оукена. Регулирование уровня безработицы Таблица 3.1 Индус триальные страны: долг осрочная динамика уровня безработицы, % Страны В сре днем за 10-летие 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 5 2006 5 1987– 1996 1997– 2006 1. Инд ус триальные страны (в сре днем по всей гр уппе) 6,8 6,3 6,5 7,2 7,6 7,4 7,0 7,1 6,8 6,7 6,4 5,8 5,9 6,4 6,6 6,3 6,1 5,9 2. Ве дущие инд ус триаль- ные страны (в сре днем по гр уппе) 1 6,6 6,2 6,5 7,1 7,2 7,0 6,7 7,7 6,5 6,3 6,1 5,7 5,9 6,6 6,7 6,4 6,1 6,0 3. Новые инд ус триальные страны Азии (в сре днем по гр уппе) 2 2,3 4,2 2,6 5,4 5,4 4,0 4,2 4,2 4,4 4,1 4,0 3,7 4. Страны Еврозоны (в сре днем по гр уппе) 3 8,9 10,6 10,0 9,2 8,2 7,9 8,3 8,7 8,9 8,7 США 5,0 6,9 7,5 6,9 6,1 5,6 5,4 4,9 4,5 4,2 4,0 4,8 5,8 6,0 5,5 5,2 Германия 4 8,9 5,5 6,6 7,9 8,4 8,2 8,9 10,6 10,0 9,2 8,2 7,9 8,3 8,7 8,9 8,7 Франция 8,9 9,4 10,3 11,6 12,3 11,7 12,4 9,7 9,1 8,4 7,8 7,9 8,7 9,6 9,2 9,5 Италия Испания 13,0 20,6 18,6 15,6 13,9 10,6 11,5 11,5 11,0 9,1 Нидерланды 3,8 5,0 3,8 3,2 2,8 2,2 2,8 3,7 4,6 5,0 Бельгия Австрия Финляндия 9,6 12,6 11,4 10,2 9,8 9,8 9,1 9,0 8,8 8,0 Греция 10,7 9,8 11,0 12,1 11,4 10,8 10,3 9,7 10,5 10,5 Португалия Ирландия 5,3 10,3 7,6 5,6 4,3 3,9 4,4 4,7 4,5 4,2 Люксембург 3,6 ЗД 2,9 2,6 2,6 3,0 3,8 4,4 4,8 5,2 Университетская серия Глава 3. Макроэкономическая нестабильность экономические циклы, безработица, инфляция Страны В сре днем за 10-летие 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 5 2006 5 1987– 1996 Япония 4,6 2,1 2,2 2,5 2,9 3,1 3,3 3,4 4,1 4,7 4,7 5,0 5,4 5,3 4,7 4,3 Великобритания Канада 7,5 10,4 11,3 11,2 10,4 9,5 9,7 9,2 8,4 7,6 6,9 7,2 7,7 7,6 7,2 6,8 Швеция 5,3 8,1 6,5 5,6 4,7 4,0 4,0 4,9 5,5 5,2 Швейцария 3,0 4,5 3,4 2,4 1,7 1,6 2,3 3,4 3,5 3,7 Дания 5,8 7,8 6,4 5,5 5,1 4,9 4,9 5,8 6,0 5,6 Норвегия 3,9 4,1 3,2 3,2 3,4 3,5 3,9 4,5 4,5 4,2 Израиль 9,2 7,7 8,5 8,9 8,7 9,3 10,3 10,7 10,3 9,1 Сингапур 3,4 Новая Зе ландия 7,5 5,4 6,6 7,4 6,8 6,0 5,3 5,2 4,7 3,9 4,0 Кипр 3,3 3,4 3,45 3,6 3,4 2,9 3,1 3,5 3,6 3,2 Корея 4,2 2,6 7,0 6,6 4,4 4,0 3,3 3,6 3,5 3,6 Австралия Тайвань 3,9 2,7 2,7 2,9 3,0 4,6 5,2 5,0 4,4 4,3 Гонконг Исландия 2,4 3,9 2,8 1,9 1,3 1,4 2,5 3,4 3,1 2,3 1,7 Эта группа объединяет страны «бо льшой семерки». 2 Эт а гр уппа объединяет Гонконг ,Корею,Синг апур и Тайвань. 3 Эт а гр уппа включает Германию, Францию, Ит алию, Испанию, Нидерланды, Бе льгию, Авс трию, Финляндию, Грецию, Португ алию, Ирландию и Люк сембург 4 Данные по Германии за 1981–1990 гг 5 Данные за 2005–2006 гг имеют оценочный характ ер. Ис то чники: W orld Economic Outlook, 1999, October P. 173; 2005, September P. 209. О кончание табл. 3.1 аналогичные тенденции, но достаточно сложно подобрать сопоставимые серии данных по уровню безработицы, рассчитанному по методологии Международной Организации Труда (МОТ, так как в изданиях МВФ, ЕБРР, ОЭСР и других международных источниках, на основе которых осуществляется сравнительный анализ, данные за эти годы нередко отсутствуют. В табл. 3.3 представлена динамика уровня безработицы за 1998–2003 гг. вне которых странах СНГ, а табл. 3.4 дает представление о динамике этого показателя в России после кризиса 1998 г. дог. включительно. В настоящее время оценка уровня безработицы в России осуществляется преимущественно по методологии МОТ, тогда как в некоторых странах СНГ (табл. 3.3) попрежнему сохраняется лишь показатель, характеризующий число безработных, состоящих на официальном учете, что в несколько раз ниже фактического уровня безработицы. Университетская серия 3.2. Формы безработицы и ее естественный уровень. Закон Оукена. Регулирование уровня безработицы Таблица Уровень безработицы в некоторых трансформационных экономиках в 1989–1998 гг., Страны 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Болгария 6,7 13,2 15,7 14,1 11,1 12,5 13,7 Чешская Республика 2,6 3,1 3,0 3,3 3,0 3,1 4,3 Венгрия 0,8 4,1 10,2 11,5 10,3 9,9 9,2 7,7 Польша 9,7 13,6 14,9 16,0 14,9 13,2 10,3 Румыния 8,4 10,4 10,9 10,4 Словакия 6,6 11,4 2,7 14,4 13,7 12,6 12,9 Россия официальный показатель 0,8 1,0 1,7 2,8 3,6 2,4 1 показатель, рассчитанный по методологии МОТ (Международной Организации Труда 5,6 7,5 9,5 9,7 11,8 12,3 Данные по состоянию на сентябрь 1998 г. Источники: IMF Staff Papers. Vol. 45, 1998, № 2. P. 273. IMF Economic Reviews, 1999, № 1–2; Процесс перехода и показатели стран СНГ. ЕБРР, 2004. С. 47; Россия в цифрах 2002. МС Россия в цифрах 2005. МС Таблица Уровень безработицы в 1998–2003 гг. в странах СНГ (наконец каждого года, % рабочей силы 1 Страны 1998 1999 2000 200 2002 Азербайджан 1,1 1,1 1,3 1,3 1,4 Армения 2 (среднегодовой) 9,4 11,2 10,6 9,8 10,8 10,1 Беларусь 2,3 2,1 2,1 2,3 3,0 Грузия 12,7 10,3 11,1 12,3 Казахстан 13,5 12,8 10,4 9,3 Киргизия 7,4 7,5 7,8 8,6 Молдова 9,2 11,1 8,5 7,3 6,8 Таджикистан 3,2 3,0 2,7 2,3 2,4 Узбекистан 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 Украина 4,3 4,2 3,7 3,8 3,6 В источнике данные о состоянии рынка труда в Туркменистане отсутствуют. 2 Данные о числе безработных, состоящих на учете. Согласно экспертным оценкам уровень безработицы значительно выше. 3 Число безработных, состоящих на учете. По оценкам Всемирного банка, реальный уровень безработицы в 2000 г. в Таджикистане составлял более 30% рабочей силы. 4 Число безработных, состоящих на учете. Данные обследований рабочей силы отсутствуют. Источник: Процесс перехода и показатели стран СНГ. ЕБРР, Таблица Россия уровень безработицы в 1998–2005 гг., % рабочей силы 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Уровень безработицы 12,6 9,8 8,8 8,5 7,8 7,9 Источники Процесс перехода и показатели стран СНГ. ЕБРР, 2004. С. 47; Российская экономика в 2005 г. Тенденции и перспективы. МС Россия в цифрах 2005. МС Российская Федерация. ОЭСР: экономические обзоры, 2006 (ноябрь. С. 21. Поданным наконец ноября 2005 г. уровень безработицы в России составил 7,1%. См Россия в цифрах 2005. МС. Университетская серия Глава 3. Макроэкономическая нестабильность экономические циклы, безработица, инфляция Закон Оукена связывает колебания уровня безработицы с колебаниями ВВП: 1) ( ) Y Y Y u u - = -где Y — фактический объем производства * — потенциальный ВВП; u — фактический уровень безработицы * — естественный уровень безработицы — эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к динамике циклической безработицы. Если фактический уровень безработицы выше естественного на 1%, то фактический объем производства будет ниже потенциального на Коэффициент b устанавливается эмпирическим путем и различается по странам. Нередко его значения попадают в интервал от 2 до 3, что свидетельствует о значительных потерях ВВП, вызванных циклической безработицей 1 1 где Y — фактический объем производства в текущем году фактический объем производства в прошлом году — фактический уровень безработицы в текущем году фактический уровень безработицы в прошлом году. Если фактический уровень безработицы не изменился по отношению к показателю предыдущего года, то темп роста реального ВВП составляет в год. Этот темп обусловлен приростом населения, накоплением капитала и научнотехническим прогрессом. При каждом увеличении уровня безработицы на один процент (по отношению к показателю прошлого года) темп роста реального ВВП снижается на 2%. 3.3. Уровень инфляции. Инфляция спроса и инфляция издержек. Ожидаемая и неожиданная инфляция Инфляция — устойчивая тенденция к повышению среднего (общего) уровня цен. Университетская серия 3.3. Уровень инфляции. Инфляция спроса и инфляция издержек. Ожидаемая и неожиданная инфляция В условиях инфляции различные виды цен изменяются неравномерно: одни цены быстро увеличиваются, другие медленно растут, третьи остаются без изменения. Дефляция — устойчивая тенденция к снижению среднего (общего) уровня цен. Уровень инфляции (темп роста цен) — относительное изменение среднего (общего) уровня цен. В макроэкономических моделях уровень инфляции может быть представлен как p = - - - P P P 1 где — средний уровень цен в текущем году средний уровень цен в прошлом году. Средний уровень цен измеряется индексами цен. Нередко в качестве основы для расчета уровня инфляции используется индекс потребительских цени показатель приобретает вид = - - - CPI CPI CPI 1 где CPI — индекс потребительских цен в текущем году индекс потребительских цен в прошлом году. В табл. 3.5 (с. 55–56) представлены данные о таком среднегодовом процентном изменении индекса потребительских цен в России и других трансформационных экономиках. Показатели уровня инфляции, рассчитанные на основе индексов потребительских цени индексов Пааше (дефляторов ВВП), оказываются достаточно различными. Таблица 3.6 (см. с. 57–58) иллюстрирует это расхождение в экономиках индустриальных стран. В табл. 3.7 (см. с. 59) показано аналогичное расхождение в показателях уровня инфляции, рассчитанных на основе различных ценовых индексов в российской экономике (за период 1996–1999 гг.). В табл. 3.8 (см. с. 59) представлены долгосрочные тенденции изменения уровня инфляции в трансформационных экономиках стран Центральной и Восточной Европы и СНГ за период 1992–2004 гг. (в среднем по группам стран, которые свидетельствуют о сохранении высокого инфляционного давления в государствах, образовавшихся на территории бывшего СССР. 54 Университетская серия Глава 3. Макроэкономическая нестабильность экономические циклы, безработица, инфляция Университетская серия 3.3. Уровень инфляции. Инфляция спроса и инфляция издержек. Ожидаемая и неожиданная инфляция Таблица 3.5 Россия и д р угие страны с трансформационной эк ономик ой: среднег одовое изменение уровня потребит ельских цен, % Страны В сре днем за 10-летие 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 1 2006 1 1987–1996 I. Страны Центральной и Вос точной Европы (в сре днем по гр уппе) 61,3 51,4 32,7 22,9 22,7 19,4 14,7 9,2 6,5 4,8 Албания 32,1 20,9 0,4 3,1 3,1 2,4 2,9 2,4 Босния и Герцег овина 2,9 5,0 3,2 0,3 0,6 0,4 1,0 Болгария Хорватия Чехия Эстония Венгрия 18,3 14,3 10,0 9,8 9,2 5,3 4,7 6,8 4,0 Латвия Литва 5,1 0,7 1,0 1,3 0,3 –1,2 1,2 2,7 Македония Мальта Польша Румыния 154,8 59,1 45,8 45,7 34,5 22,5 15,3 11,9 8,8 Сербия 42,1 69,9 91,1 21,2 11,3 9,5 15,4 Словакия 6,7 10,7 12,0 7,3 3,3 8,5 7,5 1 2,7 Словения 7,9 6,2 8,9 8,4 7,5 5,6 3,6 2,6 Турция 85,0 83,6 63,5 54,3 53,9 44,8 25,2 10,3 8,4 6,9 Университетская серия Глава 3. Макроэкономическая нестабильность экономические циклы, безработица, инфляция Страны В сре днем за 10-летие 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 1 2006 1 1987–1996 II. Страны СНГ и Монг олия (в сре днем по гр уппе) 2 18,1 23,7 69,6 24,6 20,3 13,8 12,0 10,3 12,6 Россия 14,8 27,7 85,7 20,8 21,5 15,8 13,7 10,9 12,8 Армения 8,7 0,6 –0,8 3,2 1,1 4,7 6,9 2,2 Азербайджан 1,8 1,5 2,8 2,2 6,7 12,7 Белоруссия Грузия Казахстан Киргизия 35,9 18,7 6,9 2,1 3,1 4,1 5,0 4,0 Мо лдова 11,8 7,7 39,3 31,3 9,8 5,3 11,7 12,5 13,3 Монголия Таджикистан Туркменистан Украина 10,6 22,7 28,2 12,0 0,8 5,2 9,0 14,2 Узбекистан Данные за 2005–2006 гг имеют оценочный характ ер. 2 Монго лия, которая не является членом СНГ , включена, сог ласно современным международным источникам, в эту группу стран вследствие ее географического расположения исходных признаков в стр уктуре эк ономики. |