Управление персоналом - Веснин В.Р. Управление персоналом - Веснин В. Учебник управление персоналом теория и практика

• Название: Учебник управление персоналом теория и практика
• Анкор: Управление персоналом - Веснин В.Р.doc
• Дата: 21.03.2018
• Размер: 6.19 Mb.
• Имя файла: Управление персоналом - Веснин В.Р.doc
• Тип: Учебник; #17016
• страница: 22 из 44

Глава 4.4. Проектирование условий труда

Понятие и виды условий труда

Условия труда, которым обычнопосвящается специальный раздел организационного проекта, представляют собой совокупность элементов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека, удовлетворенность трудом, а поэтому и на его результативность. Неблагоприятные условия труда вызывают у людей изменения в работоспособности (переутомление, профессиональные патологии). Заболеваемость и инвалидность работников на 2530% обусловлены именно ими.

Потери рабочего времени вследствие временной нетрудоспособности на предприятиях с неблагоприятными условиями труда составляют 510%, а с хорошими  2,5%.
Требования у женщин к условиям труда выше, чем у мужчин, а к содержанию  ниже.
Выделяют общие и специфические условия труда.

К общим относятся обеспеченность персонала информаций, лечебно-профилактическими заведениями, базами и комнатами отдыха, клубами, питанием, спецодеждой.
Иногда к общим условиям труда относят экономическое положение фирмы, обеспеченность производственными площадями, служебными и вспомогательными помещениями, чистоту в них, состояние оборудования и техники безопасности.
Специфические условия труда подразделяют на четыре группы: санитарно-гигиенические, физиологические, психологические, эстетические.

К санитарно-гигиеническим условиям относятся:

1. Общегигиенические, отражающие:

 состояние воздуха в производственных помещениях (чистота, влажность, содержание примесей в одном кубическом метре или литре) и его воздействие на организм (незначительное, среднее, повышенное, сильное, очень сильное);
Воздух передает запахи, которые по-разному (хорошо или плохо) переносятся и становятся источником нервной усталости, определяет количество света; перегретый воздух деформирует зрение. Поэтому его состояние необходимо улучшать путем вентиляции (перемешивания), нормализации температуры, устранения вредных газов.
 температуру, тепловые излучения в рабочей зоне (незначительная, повышенная или пониженная, средняя, высокая, очень высокая);
Комфортные условия труда обеспечиваются при температуре 1820 С; неблагоприятные  более 23. Если при температуре 20 С работоспособность принять за 100, то при 30 С она будет равна 60.
 степень вибрации оборудования; толчки (амплитуда в минуту, градусы, число вращений в минуту), уровень шума (частота в герцах, сила в децибелах) (умеренный, повышенный, сильный);
Нормальный шум составляет 7 дб; психологические границы (неудобство в работе)  85 дб, физиологическая граница (предел восприятия)  120 дб.

Шум, превышающий допустимые пределы, снижает производительность на 20%, разрушает организм, и с ним надо бороться с помощью улучшения состояния оборудования, приспособлений индивидуальной и общей защиты, организованности и дисциплины.
 освещенность в рабочей зоне в люксах (нормальная, плохая, ослепляющая) и окраску рабочих мест.

2. Санитарно-бытовые, характеризующиеся обеспеченностью работников:

 санитарно-техническими системами (отоплением, освещением, вентиляцией, кондиционированием, горячим и холодным водоснабжением, канализацией);

 санитарно-бытовыми помещениями (душевыми, гардеробами, санузлами, сушилками, ремонтными комнатами и проч.);

 специализированными вспомогательными помещениями (аккумуляторными, респираторными и проч.);

 санитарно-бытовыми устройствами (душами, питьевым водоснабжением).

3. Лечебно-профилактические (наличие медпунктов, бесплатного лечебного питания, зеленых насаждений и проч.).

Эти параметры раздельно нормируются в соответствии с рекомендациями санитарных служб.

В группу физиологических условий труда входят разного рода нагрузки на организм, возникающие в процессе выполнения физической и умственной работы. Эти нагрузки обусловлены:

 динамическим и статическим воздействием в процессе трудовой деятельности;

 сменностью работы;

 позой (ограниченной, неудобной, неудобно-стесненной, очень неудобной), перемещениями в процессе работы;

 длительностью (в процентах от времени смены) сосредоточенного наблюдения при нормальном освещении;

 числом объектов контроля;

 напряженностью труда, которая отражает степень двигательной активности, нервно-психические затраты и проч.;
По отношению к физическому труду напряженность может характеризоваться, например, числом движений в час. Как показывают исследования, оптимальный их темп не должен превышать 20% максимально возможного, который составляет: для пальцев  6 движений в с; для ладоней  3 в с; для рук  80 в мин; для ног  45 в мин; для корпуса  30 движений в мин.
 рабочим ритмом, т. е. характером чередования во времени выполняемых операций, трудовых приемов, движений;
Ритмичная (с равномерным чередованием операцией) работа повышает производительность труда примерно на четверть, благоприятно сказывается на самочувствии исполнителей, способствует высокой работоспособности. Принудительный ритм при дробном разделении труда, малой продолжительности операций вызывает перенапряжение нервной системы и повышает утомляемость.
 монотонностью труда (многократностью повторения однообразных коротких операций и их циклов), которая характеризуется числом приемов в операции и ее длительностью (может быть незначительной, средней, повышенной).
Монотонность оценивается с помощью соответствующего коэффициента (время, затрачиваемое на повторяющиеся движения \ общее время работы) и может нормироваться.
Для ослабления монотонности желательно, чтобы работа состояла не менее чем из 6 элементов, предполагала оптимальное сочетание и чередование физических и нервных нагрузок.
Для компенсации усилий требуются дополнительные перерывы. Нормы затрат времени на них основываются на научных рекомендациях и выражаются в процентах к оперативному времени.

Так, при работе, требующей большого внимания и напряжения, нужны перерывы на 5 мин через каждые 45 мин, а при постоянной сидячей работе  58 мин через каждые 2 ч.

Целесообразно предоставлять дополнительные перерывы для компенсации:

1. Излишних физических усилий в среднем в размере 19% оперативного времени, в том числе связанных:

 с повышенным темпом работы, измеряемым в количестве движений в минуту, а также неудобным рабочим положением,  14%;

 дополнительной нагрузкой на руку:

2,34,4 кг мужчинам  1%, женщинам  2%;

4,56,3 кг мужчинам  3%, женщинам  6%;

6,47,7 кг мужчинам  7%, женщинам  14%;

7,89,0 кг мужчинам  12,%, женщинам  24%;

по 1% для мужчин и 2% для женщин за каждые 0,45 кг свыше 9 кг;

 неудобной позой (стоячая  2%; периодические наклоны  до 10%; неудобная  индивидуально).

2. Повышенного нервного напряжения с учетом:

 сложности и опасности работы  15%;

 монотонности  15%;

 сосредоточенности  до 7%.

3. Неблагоприятных условий труда:

 повышенного уровня температуры и влажности, загрязненности, характеризующейся высоким содержанием примесей в воздухе,  5%;

 повышенного шума, вибрации  14%;

 недостаточной освещенности  до 2% оперативного времени и т. п., а в целом до 15%.
Применительно к физиологическим условиям труда можно нормировать лишь степень тяжести и монотонности труда:

 темпом (количеством движений в единицу времени), бывающим умеренным, средним, высоким;

 режимом труда и отдыха, т. е. установленным в организации распорядком, регламентирующим определенную их последовательность на протяжении рабочей смены, недели, месяца, года. Рациональный режим обеспечивает наиболее полное использование средств производства, позволяет сохранять высокую и длительную работоспособность;
В России рекомендованы 10 типовых режимов труда и отдыха, выбор которых проводится по показателям утомления, определяемым на основе данных функционального исследования либо по показателям количественной оценки условий труда.
 нервным напряжением (вследствие особых требований к качеству, сложности управления, опасностей при выполнении работ, особой их точности), которое бывает незначительным, средним, высоким;

 физическими усилиями (при перемещениях, поднятии тяжестей в течение определенного времени), которые имеют ту же градацию, что и в предыдущем случае.

К психологическим условиям труда относится моральный климат в коллективе, характер взаимоотношений между его членами, обычаи, традиции, а к эстетическим  интерьеры производственных помещений, предметная среда, эргономические требования к оборудованию.

Последние два вида условий труда не поддаются количественному выражению, а поэтому их нельзя нормировать; по ним можно высказывать лишь качественные рекомендации общего плана.

Воздействие на людей эстетических элементов окружения



Условия труда во многом определяют его тяжесть (характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы, например сердечно-сосудистую), которая официально классифицируется по шести классам.

Классификация условий труда:

1. Первый класс  оптимальные условия труда, обеспечивающие сохранение здоровья, работоспособности, ее высокий уровень.

2. Второй класс  нейтральные условия труда, формируемые факторами среды, значения которых не ниже гигиенических норм для данных рабочих мест. Если изменения функционального состояния организма и возникают, то устраняются к началу следующей смены в результате регламентированного отдыха и не оказывают в будущем влияния на состояние здоровья работника и его потомства.
Первый и второй классы  безопасные условия труда.
3. Третий класс  вредные условия труда, характеризующиеся наличием негативно воздействующих на организм и потомство работников производственных факторов, чьи значения превышают имеющиеся нормативы.

3.1. Первая степень характеризуется тем, что отклонения от норматива не вызывают необратимых изменений и развития заболеваний.

3.2. Вторая степень означает возникновение стойких функциональных нарушений в организме, приводящих к росту числа случаев временной утраты трудоспособности, повышению частоты общих и появлению начальных признаков профессиональных заболеваний.

3.3. Третья степень связана с развитием профессиональной патологии в легких формах в период трудовой деятельности, повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

3.4. Четвертая степень приводит к появлению выраженных форм профессиональных заболеваний, возможности хронической патологии, длительной утрате трудоспособности.

4. Четвертый класс  экстремальные условия труда. В течение смены или ее части на организм воздействуют особо опасные факторы, которые представляют угрозу для жизни и создают высокий риск развития тяжелых форм профессиональных заболеваний.

Классы условий труда устанавливаются в зависимости от наличия тех или иных воздействующих на человеческий организм факторов.

По времени появления они могут быть импульсными и кумулятивными, а по степени опасности:

 опасными (вызывают травмы, резкое ухудшение здоровья, аварии, катастрофы);

 вредными (заболевания, снижение работоспособности);

 благоприятными (повышение работоспособности).

ГОСТ 12.0.003-74 выделяет следующие группы вредных и опасных производственных факторов: физические, химические, биологические, психофизиологические.

1. Вредные вещества с концентрацией в воздухе рабочей зоны более 20 ПДК.



2. Вещества с остро направленным действием с концентрацией в воздухе рабочей зоны 10 ПДК и более.

3. Патогенные микроорганизмы наиболее опасных инфекций.

4. Тепловые излучения.

5. Шум, вибрация (локальная и общая), электромагнитные (рентген, ультрафиолет) и корпускулярные (альфа- и бета-лучи и проч.) излучения.

6. Микроклимат (температура, влажность) производственных и открытых помещений (территорий) в теплое и холодное время года.

7. Цветовая среда.

Можно рассчитать совокупный индекс условий труда (WBGN-индекс) для производственных помещений и открытых территорий в течение периода.
В расчет принимаются факторы, действующие не менее 80% рабочего времени; если 3 и более из них относятся к классу 3.1, то общая оценка  3.2; если 2 и более 3.2, 3.3, 3.4  общая оценка на балл выше.
Условия труда во многом определяют степень его тяжести и напряженности.

Тяжесть труда отражает нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы (например, сердечно-сосудистую). Такая нагрузка может быть статической и динамической. Динамическая связана с перемещением грузов (характеризуется, например, числом движений, перемещений в час), а статическая  с напряженностью мышц, например, из-за неудобной позы; она более утомительна из-за накопления в крови окислившихся продуктов и нарушения кровообращения.
Постановлением Госкомтруда СССР от 1972 г. подъем тяжестей до высоты 1,5 м и перемещение их в течение смены ограничивается 15 кг; а более 1,5 м  10 кг; суммарная масса грузов, перемещаемых в течение рабочей смены, не должна превышать 7 т, а с помощью тележки  15 т; максимально позволительный груз для мужчины 50 кг; для профессиональных грузчиков  80 кг; для женщин  8 кг; поднятие и перемещение груза более 500 кг допускается только с помощью механизмов.
Напряженность труда отражает степень активности, обеспечивающую выполнение деятельности, нервно-психическими затратами. Например, напряженность умственного труда зависит:

 от длительности сосредоточенных наблюдений (в % длительности смены при нормальном освещении);

 числа важных наблюдений, сложных решений;

 интенсивности эмоционального воздействия;

 режима труда и отдыха;

 числа приемов и операций;

 длительности повторяющихся их элементов и проч.

При высокой напряженности возникают первичные психические заболевания и утрата трудоспособности в 4050 лет. Поэтому для лиц старше 50 лет нормальная нагрузка должна быть меньше в 23 раза.

Выделяют шесть категорий тяжести и напряженности труда, обусловливающие три основных состояния организма: нормальное, пограничное, патологическое.
Первая категория. Умственные, физические, нервно-эмоциональные нагрузки полностью соответствуют физиологическим возможностям человека (это имеет место, если работы выполняются в условиях, близких к физиологическому комфорту). Утомление к концу рабочего дня незначительно. В результате у практически здоровых людей только повышаются тренированность организма и работоспособность, которая сохраняется в течение всего периода жизни.

Вторая категория. Нагрузки также не вызывают существенных изменений психофизических функций (работы выполняются в благоприятных условиях). По окончании трудового процесса у людей, не имеющих медицинских противопоказаний к таким работам, не возникает значительного утомления. Работоспособность не нарушается, отклонений здоровья, связанных с профессией, не наблюдается в течение всего периода трудовой деятельности.

Третья категория. Повышенные мышечные, психические и нервно-эмоциональные нагрузки в рамках трудового процесса (протекающего в не вполне благоприятных условиях) вызывают у практически здоровых людей пограничные состояния организма: снижаются показатели физиологических функций (прежде всего центральной нервной системы) в момент трудовых усилий, особенно к концу работы, по сравнению с дорабочим уровнем; затягивается восстановительный период и т. п. Эффективное средство преодоления подобных отрицательных сдвигов  использование рациональных режимов труда и отдыха.

Четвертая категория. Нагрузки на организм (в неблагоприятных условиях) вызывают у практически здоровых людей глубокие пограничные (предпатологические) реакции. Большинство физиологических показателей ухудшается как в момент трудового усилия, так и в межоперационных интервалах: изменяются соотношения периодов в динамике работоспособности и производительности, повышается уровень общей заболеваемости, появляются производственно обусловленные заболевания, растет количество и тяжесть производственных травм. Необходимая работоспособность поддерживается только за счет перенапряжения механизмов, компенсирующих разрушение функций организма. При наличии повышенного уровня воздействия опасных и вредных производственных факторов могут возникать профессиональные заболевания.

Пятая категория. Нагрузки на организм в процессе работ, выполняемых в особо неблагоприятных условиях, порождают в конце рабочего периода (смены, недели) у практически здоровых людей реакции, свойственные патологическому функциональному состоянию организма. У большинства работников такие реакции исчезают после длительного и полноценного отдыха, но в силу разных причин могут стабилизироваться и перейти в более или менее развитое профессиональное заболевание. Одновременно значительно ухудшаются показатели работы, изменяются (нередко хаотично) кривые работоспособности и производительности.

Шестая категория. Нагрузки в рамках трудового процесса, протекающего в экстремальных условиях, вызывают быстрое развитие патологических реакций организма, нередко сопровождающихся тяжелыми функциональными нарушениями жизненно важных органов.
Категории тяжести труда определяются на основе интегральной оценки условий труда с помощью баллов, отражающих степень воздействия различных факторов производственной среды на организм человека.

Интегральная оценка тяжести труда (Ит):



где Х_опр.  элемент, получивший наибольшую количественную оценку;

Х_i  сумма количественных оценок активных элементов без Х_опр.;

n  количество элементов.



Работоспособность  100  Y.

Каждый фактор (неблагоприятный, экстремальный) оценивается обычно от 1 до 6 баллами. По 6-балльной шкале принимаются во внимание биологически значимые элементы условий труда, вызывающие пограничные и патологические изменения и реакции в организме.

Условия труда, соответствующие по интегральной оценке 1 и 2 категориям тяжести, должны служить эталоном при разработке стандартов для других (труд слесаря, электромонтажника  4-я категория тяжести, ремонтника подвижного состава  5-я).

Интегральная оценка тяжести труда позволяет определить необходимость и уровень материальной компенсации.

Для улучшения условий труда проводятся мероприятия технического, организационного, психофизиологического характера:

 установка новейшего оборудования;

 обеспечение здорового морально-психологического климата в коллективе;

 соблюдение оптимального ритма работы (ритмичная работа менее утомительна и более производительна, чем неритмичная), устранение помех;

 уменьшение жесткости регламентации труда;

 рациональное чередование времени труда и отдыха (инерционность работы мозга приводит к тому, что она продолжается и в перерыв, и после окончания рабочего дня, поэтому необходим его правильный режим);

 регулярная смена форм деятельности (дает лучшие результаты у молодых);

 использование противоположных по характеру (интенсивности, сложности, монотонности) трудовых операций при совмещении работ;

 создание возможности для двигательной активности и проч.

В результате улучшения условий труда происходит:

 сокращение числа рабочих мест, не соответствующих нормативным требованиям в области гигиены, тяжести труда и т. п.;

 снижение переутомления, заболеваемости, производственного травматизма и инвалидности;

 уменьшение текучести и связанных с ней потерь рабочего времени;

 повышение производительности труда (на 25% и более) и качества работы за счет того, что отпадает необходимость тратить силы на защиту организма;

 удлинение периода профессиональной активности.

Благоприятные условия труда способствуют духовному и физическому развитию людей, их стремлению к творчеству.

Поэтому администрация должна заботиться об улучшении условий труда. Этот процесс можно контролировать с помощью коэффициента улучшения условий труда:



где Т_оф  фактическое время на отдых в соответствии с нормативами и реальными условиями труда после проведения мероприятий по их улучшению;

Т_он  нормативное время на отдых до проведения мероприятий по улучшению условий труда;

Т_опф  фактические затраты оперативного времени;

Т_опн  нормативные затраты оперативного времени.
Условия труда во многом определяют качество трудовой жизни. Наряду с ними на последнее оказывают влияние приведенные ниже факторы:

 рациональная организация труда;

 душевное спокойствие, отсутствие чрезмерных стрессов;

 соблюдение эстетических требований;

 доверие к руководителю, уважение окружающих, позитивные отношения в коллективе и с руководством;

 экономическое благосостояние (накопленное богатство);

 возможность карьеры и развития;

 участие в делах фирмы;

 позитивное влияние работы на личную жизнь;

 нормальные отношения с администрацией и коллегами;

 заинтересованность в труде и его результатах;

 уважительное отношение к личности человека;

 справедливая заработная плата и наличие социальных гарантий;

 возможность творчества и проч.

Производственный травматизм, его причины и оценка

Условия труда оказывают влияние на производственный травматизм (к другим его причинам относятся: особенности задания, трудового процесса, возраст и характер исполнителя, его эмоциональное состояние, пригодность к работе).
Условия труда, объект или процесс могут стать источниками опасности в зависимости от личности человека, специфики его поведения, субъективного состояния, поступков. Если человек не пригоден для данной работы, то опасность выше.

Несчастные случаи чаще происходят с работниками до 30 лет; мужчинами (вдвое чаще, чем с женщинами); лицами, обладающими недостаточными психомоторными способностями, импульсивными или, наоборот, меланхоличными, задумчивыми.
Опасность несчастных случаев ослабляется по мере адаптации к условиям труда, их специфике; подбора работников по индивидуальной пригодности, умения приспособиться к условиям труда, наличия опыта, сноровки, чувства опасности, воли, дисциплинированности, умения управлять собой, соблюдать нормы поведения и правила техники безопасности.

Но все источники опасности устранить или ослабить нельзя. В то же время несчастные случаи можно предсказать, ибо они  результат ошибок и случайностей, которые могут быть закономерными.

Источники опасности, обусловливающие несчастные случаи на рабочих местах, могут быть явными, чье воздействие очевидно (они одинаково опасны для любого человека), и потенциальными (могут стать реальными только при неправильном поведении, что во многом зависит от особенностей личности и состояния в данный момент).

Специалисты выделяют две группы факторов, усиливающих подверженность работников несчастным случаям,  постоянно действующие и временные.

Наибольший процент травматизма имеет место среди так называемого оперативного персонала, т. е. лиц, непосредственно выполняющих текущую производственную деятельность.

Его причины:

1. Сознательные нарушения вследствие стремления работника к минимизации трудовых затрат, желания досадить начальству, несоблюдения мер безопасности, непридания значения, неудовлетворенности работой, безразличия к ней. Они возможны вследствие попустительства руководства, взаимной нетребовательности коллег, негативного влияния окружения.

2. Нарушения, обусловленные неудобством или непродуманностью рабочего места, конструктивными недостатками техники, тяжестью, однообразием, монотонностью трудового процесса.

3. Нарушения, связанные с несоответствием возможностей человека и требований работы. Причинами здесь могут быть преклонный возраст, хронические заболевания (например, сердечные заболевания, диабет), разрушительно воздействующие на психику; ослабление профессионально важных функций (внимание, память и проч.), дефекты координации.

4. Нарушения, порожденные свойствами конкретной личности,  беспечностью, невнимательностью, безответственностью, недисциплинированностью; психомоторикой (нечеткими действиями), типом нервной системы, темпераментом; недостаточным стажем работы, алкоголизмом, наркоманией и проч.

Временные факторы, повышающие подверженность несчастным случаям:

 неопытность, отсутствие или незакрепленность необходимых навыков и сноровки, автоматизма движений, приспособления ко всем тонкостям работы, недостаток инструктажа;

 эмоциональное возбуждение и другие состояния, препятствующие концентрации внимания;

 неосторожность (неправильная оценка опасности);
Неосторожность возникает, если соблюдение мер безопасности бывает неудобным, а также вследствие легкомыслия, недисциплинированности, несознательности, желания покрасоваться, стремления к острым ощущениям, привыкания к опасностям (человек, привыкший работать без травм, считает, что может их избежать без соблюдения правил техники безопасности), боязливости или, наоборот, самоуверенности.

Действия людей можно считать неосторожными, если те невнимательны при выполнении работы, требующей концентрации внимания, не согласуют движения и поступки с требованиями производственного процесса, не пользуются защитными приспособлениями.

Неосторожность нельзя отождествлять с неуверенностью, ибо ее проявляют обычно люди знающие; неуверенность же является результатом незнания. Осторожность характеризуется рациональным управлением внимания, внутренней сосредоточенностью, знанием, когда надо сознательно контролировать ситуацию, а когда  работать автоматически, дисциплинированностью, порядком на рабочем месте.
 утомление, которое может быть физиологическим и психическим;
Физиологическое утомление является результатом односторонних нагрузок на мышечную систему и выражается в нарушении основных функций отдельных органов (например, ухудшение координации движений, зрения, снижение активности и проч.). От него отличают обычное ощущение усталости, которое является его предварительным симптомом.

Психическое утомление может быть результатом излишних умственных нагрузок, монотонности работы, однообразия условий труда, недостаточного или избыточного освещения, неправильного подбора цветов (избыток белого, холодного), бликов, контрастов, требующих усилий при восприятии.

Оно в первую очередь проявляется в эмоциональной сфере в таких формах, как снижение восприимчивости, способности концентрировать внимание, запоминать; замедленности мышления, потере его гибкости и остроты; депрессии, раздражительности, нарушении социальных контактов.
 ошибки.
Причинами ошибок могут быть:

 психологическая неготовность к работе (длительные перерывы, установка на другие действия и проч.);

 отвлечение внимания вследствие появления тех или иных раздражителей, неприятностей;

 неформальные отношения между функционально связанными работниками;

 рассогласование между фазой снижения работоспособности и требованиями дела;

 инженерно-конструктивные недостатки оборудования;

 отсутствие связи между восприятием обстановки и движениями.
Замечено, что в жизни человека имеется два «пика» нарушений и ошибок. Первый связан с неопытностью людей, второй  с излишней опытностью, когда слабеет самоконтроль, снижается внимание и осмотрительность. В целом люди, склонные к ошибкам, отличаются высокой критичностью к другим и низкой самокритичностью.

Руководители (особенно на производстве) должны держать проблему безопасности труда под постоянным контролем. Для этого целесообразно регулярно рассчитывать и сопоставлять следующие показатели.


Потери, обусловленные травматизмом и несчастными случаями:

 затраты на транспортировку пострадавших;

 затраты на первую помощь;

 затраты на амбулаторное и клиническое лечение;

 выплаты по больничным листам и инвалидности;

 затраты по уходу за инвалидами;

 затраты по переквалификации;

 потери продукции вследствие падения производительности;

 убытки из-за невыходов на работу.

Рассмотрим основные требования российского законодательства к безопасным условиям труда.

Российское трудовое законодательство требует создания во всех организациях безопасных условий труда. Независимо от формы собственности предприятия ответственность за это возлагается на администрацию. Она должна внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие травматизм, создавать необходимые санитарно-гигиенические условия, исключающие возникновение у работников профессиональных заболеваний.

Руководители подразделений и низовые руководители обязаны обеспечивать исправное и безопасное состояние оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств и проч., создавать на них условия труда, соответствующие единым, межотраслевым и отраслевым правилам и нормам.

На администрацию возлагается также обязанность проведения инструктажа работников по технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной охране и другим правилам охраны труда.
Исследования показывают, что до 70% несчастных случаев со смертельным исходом можно предотвратить своевременными действиями руководства.
В Российской Федерации действуют единые нормативные требования по охране труда (изложены в постановлении Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. «О государственных нормативных требованиях по охране труда в Российской Федерации»), которые должны соблюдаться федеральными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и оборудования, разработке технологий, процессов, организации производства и труда. Требования предусматривают, чтобы производственные здания, сооружения, оборудование, технологические процессы проектировались, создавались и функционировали с учетом обеспечения здоровья и безопасных условий труда.
Речь идет о рациональном использовании территории и производственных помещений, правильной эксплуатации оборудования и организации технологических процессов, защите работающих от воздействия вредных условий труда, содержании производственных помещений и рабочих мест в соответствии с санитарно-гигиеническими правилами, устройстве санитарно-бытовых помещений.
Требования, которым должны отвечать производственные здания и сооружения, содержатся в строительных нормах и правилах (СНиП), а обеспечению безопасных условий труда служит система стандартов безопасности труда.

Законченные в соответствии с утвержденными проектами и подготовленные к эксплуатации объекты предъявляются заказчиком к государственным приемным комиссиям, решения которых о приемке подкрепляются актами, не действительными без подписей представителей органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический и технический надзор, технической инспекции профсоюзов. Точно так же запрещается передача в серийное производство образцов новых машин и оборудования, не отвечающих требованиям охраны труда. Соответствие им определяется на основе государственных стандартов комиссиями с участием технических инспекторов труда.

В целом обязанности работодателей и работников в свете требований законодательства можно свести к следующим положениям.

1. Обязанности работодателей:

 обеспечивать безопасность при эксплуатации производственных зданий и сооружений, оборудования, применяемых в производстве сырья и материалов, эффективную эксплуатацию средств индивидуальной и коллективной защиты;

 обеспечивать соответствующие требованиям законодательства условия труда на каждом рабочем месте;

 обеспечивать санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников;

 соблюдать установленный законом режим труда и отдыха;

 своевременно выдавать спецодежду, обувь, другие средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на производстве с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязненностью;

 проводить эффективный контроль за уровнем воздействия вредных и опасных факторов на здоровье работников;

 гарантировать возмещение вреда, причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иными повреждениями здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей;

 информировать работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах;

 беспрепятственно допускать представителей органов государственного надзора и контроля, общественного контроля для проверки состояния условий и охраны труда на предприятиях и соблюдения законодательства об охране труда, а также для расследования несчастных случаев на производстве;

 предпринимать необходимые меры по сохранению жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, в том числе меры по оказанию необходимой помощи пострадавшим;

 предоставлять органам надзора и контроля необходимую информацию о состоянии условий и охраны труда на предприятии, выполнении их предписаний, а также о всех подлежащих регистрации несчастных случаях и повреждении здоровья работников на производстве;

 осуществлять обязательное страхование работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2. Обязанности работников:

 соблюдать нормы и правила поведения в помещениях и на строительных площадках, разработанные администрацией или соответствующими органами государственного надзора;

 соблюдать инструкции по охране труда, предписывающие способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, приспособлений, инструментов, поддержания личной гигиены и санитарии, ношения положенных по данной профессии спецодежды, обуви, других средств индивидульной и коллективной защиты;

 немедленно сообщать непосредственному руководителю о любом несчастном случае, произошедшем на производстве, о признаках профессионального заболевания, а также о ситуации, создающей угрозу жизни и здоровью людей.

Контроль за соблюдением работниками всех требований инструкций по охране труда и технике безопасности возлагается на администрацию.

Администрация обязана проводить инструктаж работников по технике безопасности, производственной санитарии, пожарной охране и др. Ответственность за это несет руководитель подразделения, а контроль  соответствующий отдел или специалист.

Существует единый порядок такого инструктажа.

Вводный инструктаж проводят со всеми принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа по данной профессии или в данной должности, а также с командированными и лицами, прибывшими для прохождения производственной практики.

Первичный инструктаж осуществляется на рабочем месте с каждым из этих лиц, а также с переведенными из одного подразделения в другое или приступающими к новой для себя работе, индивидуально с показом безопасных приемов труда.

Повторный инструктаж предназначен для проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда индивидуально или с группой работников одной профессии или коллектива по предыдущей программе один раз в полгода. Он не распространяется на лиц, непосредственно не работающих с оборудованием.

Внеплановый инструктаж проводится при изменении правил охраны труда, замене оборудования и проч.

Целевой инструктаж осуществляется при проведении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями (погрузка, уборка территории, ликвидация последствий аварий и проч.). Его разновидностью является текущий инструктаж перед производством работ. Инструктаж, как правило, проводится мастером или специальным инструктором, которые проверяют его результаты. Лица, показавшие при этом недостаточные знания, к работе не допускаются и должны пройти инструктаж снова.

О проведении инструктажа делается запись в соответствующем журнале или на специальных карточках, где расписываются инструктировавший и инструктируемый.
Рекомендация:

Для самоконтроля полученных знаний выполните тренировочные задания
из набора объектов к текущему параграфу