Политология. ЭУМК_Политология. Учебнометодический комплекс для студентов всех специальностей бнту минск 2 0 1 3 Составител и В. А. Бобков, Л. В. Акимова, Н. В. Зайцева, Е. Л. Крачковская

• Название: Учебнометодический комплекс для студентов всех специальностей бнту минск 2 0 1 3 Составител и В. А. Бобков, Л. В. Акимова, Н. В. Зайцева, Е. Л. Крачковская
• Анкор: Политология
• Дата: 18.06.2022
• Размер: 0.71 Mb.
• Имя файла: ЭУМК_Политология.doc
• Тип: Учебно-методический комплекс; #602115
• страница: 4 из 16

ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ

МОДУЛЬ 1. Политология в системе гуманитарного знания. Теория и методология политической науки

Тема 1.1 Политология: предмет, структура и задачи курса

1.Политика как общественное явление

Происхождение термина «politike» восходит к древнегреческому городу – государству, имевшему название «polis». Это понятие включает в себя объединение людей и территории, находившихся под властью одного правителя и имевших одну (общую для этого объединения) конституцию. Полис шире понятия государства в современном смысле слова. Это политически организованное общество. Полисная система организации общественной жизни предполагала для каждого гражданина возможность, а часто и обязанность участвовать в решении вопросов жизнедеятельности полиса. Таким образом, в полисе четко прослеживается наличие специфической деятельности, связанной с решением вопросов общественной жизни, или с государственным управлением. Кратким термином, определившим такого рода деятельность, стал термин «политика», который ввел в научный оборот Аристотель в 4 веке до н.э. в своем трактате «Политика».

Политика появляется там и тогда, где и когда существует потребность в согласованном поведении. Потребность в согласовании различающихся групп интересов привела к формированию институтов власти: государства с бюрократическим аппаратом, армией и т.д. Коренное отличие политики от иных социальных институтов (например, морали), заключается в том, что политика служит удовлетворению не личных потребностей, а общезначимых групповых интересов, реализация которых невозможна без власти государства.

Определение политики – предмет многолетних дискуссий ученых. Среди множества определений политики можно выделить следующие:

• 
  сфера действия государства, партий, общественных движений;
  
• 
  борьба за власть, ее использование и удержание;
  
• 
  деятельность по управлению общественными делами;
  
• 
  особый вид общения социальных групп и отдельных личностей;
  
• 
  деятельность по принятию решений в обществе, где существует разница интересов.
  

Таким образом, политика – это деятельность социальных групп и индивидов по осознанию и представлению своих противоречивых коллективных интересов, выработке обязательных для всего общества решений, осуществляемых с помощью государственной власти.

Политика – это наука и искусство. Как наука политика требует использования достоверной и оперативной информации и знаний о политической власти и механизме ее функционирования. Как искусство политика предполагает творчество, интуицию, талант. В этом смысле «политика есть искусство возможного».

Политика может осуществляться на нескольких уровнях:

• 
  низший уровень включает в себя решения местных проблем (жилищные условия, школа, университет, общественный транспорт и т.п.); политическая деятельность на этом уровне осуществляется отдельными индивидуумами или местными органами самоуправления;
  
• 
  локальный уровень требует государственного вмешательства; наиболее активно политика осуществляется группами и ассоциациями, заинтересованными в социально-экономическом развитии своего региона;
  
• 
  национальный уровень занимает центральное место в теории политики, что обусловлено ролью и значением государства как основного института по распределению ресурсов в обществе;
  
• 
  международный уровень, на котором главными субъектами политического процесса выступают суверенные государства.
  

Политика выполняет в обществе ряд важных функций:

1. 
   определение стратегических целей развития общества;
   
2. 
   руководство и управление обществом, обеспечение инновационности общественного развития (инновация проявляется в обосновании и реализации новых моделей развития);
   
3. 
   выражение интересов различных социальных групп общества, выявление и разрешение возникающих социальных конфликтов;
   
4. 
   интеграция общества, обеспечение его целостности и стабильности;
   
5. 
   рационализация общественной жизни.
   

Участники политических отношений в политологии называются субъектами. Субъект – это носитель предметно-практической деятельности, обладающий сознанием, самосознанием и способностью к осмысленному целенаправленному действию.

Субъекты политики делятся на:

• 
  первичные – отдельные личности, социальные общности (социальные группы, страты, этносы, народ);
  
• 
  вторичные (создаваемые целенаправленно людьми);
  
• 
  политические институты (государство и его органы, политические партии, общественные организации и движения).
  

2. Становление и развитие политологии как науки и учебной дисциплины. Задачи учебной дисциплины

Политология (от греч. «politike» – государственные, общественные дела и «logos» – слово, понятие, рассуждение) есть наука о политике. Первое понятие ввел в употребление Аристотель, второе – Гераклит.

Стремление понять и осмыслить политику появилось в период формирования первых государств. Исторически первой формой познания политики была ее религиозно-мифологическая трактовка, для которой характерно представление о божественном происхождении власти и правителей. С середины I тысячелетия до н.э. политическое сознание стало приобретать самостоятельный характер, появились первые теоретические концепции, развивавшиеся в рамках единого философского знания. Этот процесс связан с трудами таких политических мыслителей древности, как Конфуций, Платон и Аристотель. Они впервые системно описали формы государственного устройства, классифицировали их, выявили закономерности функционирования власти. Это была философско-этическая форма познания политики.

В период средних веков и Нового времени проблемы политики, власти, государства исследовались в трудах Н. Макиавелли, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш.Монтескье, Ж.-Ж.Руссо, Гегеля и др. Они не только сделали политическую науку предметом самостоятельного изучения, но, освободив ее от религиозно-этической формы, значительно развили ее. В своих произведениях они обосновали теории: общественного права, общественного договора, народного суверенитета, разделения властей, гражданского общества и правового государства.

Становление политологии как самостоятельной отрасли человеческого знания произошло в конце XIX в. Это было связано с появлением первых массовых политических партий, введением в ряде стран всеобщего избирательного права, появлением и широким распространением бихевиористских, эмпирических методов исследования.

По мнению многих ученых начало академической политической науки связано с открытием в 1857 г. американским профессором истории и политической экономии Френсисом Либером в Колумбийском колледже (ныне Колумбийский университет) кафедры политической теории и истории. В 1880 г. его преемник, Джон Берджес, на базе этой кафедры открыл Школу политических наук.

В к. XIX – н. XX вв. возникла сеть учебных заведений и научных центров, целью которых стало исследование политики и политических процессов. Для координации усилий ученых в изучении политики в 1903 г. была учреждена Американская ассоциация политической науки.

Параллельно шел процесс институциализации политической науки в Западной Европе. После Второй мировой войны политология получила мировое признание. По инициативе ЮНЕСКО в Париже в 1948 г. состоялся Международный коллоквиум по вопросам политической науки. На нем был принят документ, определивший содержание политической науки, ее основные проблемы, а также было принято решение употреблять термин «политическая наука» в единственном числе. Тем самым произошло конституирование политологии как самостоятельной науки и учебной дисциплины. В этом же году было рекомендовано преподавание политологии как обязательной учебной дисциплины для всех стран-членов ООН. С 1949 г. действует созданная под эгидой ЮНЕСКО Международная ассоциация политической науки (IPSA), которая каждые три года проводит международные конгрессы.

Политология как учебная дисциплина решает следующие задачи:

1. 
   политология достоверно и объективно описывает политическую жизнь, раскрывает закономерности функционирования и развития политических систем, государственных институтов, общественно-политических организаций;
   
2. 
   политология, кроме передачи определенной суммы знаний о политике, призвана научить студентов защищать свои права, реализовывать личные и групповые интересы через представительные политические институты, терпимо относиться к инакомыслию, искать компромиссы и достигать общественного консенсуса;
   
3. 
   политология рационализирует всю политическую жизнь, т.е. делает ее разумной, предсказуемой. Изучение политологии развивает способности к элементарному рационально-критическому осмыслению политики, позволяет студентам овладеть техникой и методикой ведения политических дискуссий и переговоров, способствует развитию навыков самовыражения и аргументации.
   

3. Политология: предмет, структура, методы и функции

В отечественной научной литературе отчетливо сложились две точки зрения по отношению к политологии.

Первая заключается в том, что политология в широком смысле слова – это интеграционное, комплексное, междисциплинарное знание. Она синтезирует и объединяет выводы, полученные другими науками, изучающими политику (политической философией, политической социологией, политической психологией, юриспруденцией, политической историей, политической антропологией, политической географией). Согласно второй точке зрения, политология в узком смысле слова – это общая теория политики, т.е. специальная научная теория, изучающая лишь политическую сферу жизни общества во всех ее проявлениях.

Объектом политологии выступает политическая действительность или политическая сфера жизни общества. Предметом политологии является феномен политической власти, ее сущность, институты, закономерности развития и функционирования.

Структура политологии впервые определена Международным коллоквиумом по проблемам политической науки (Париж, 1948 г.), на котором было решено, что основными проблемами ее исследования и изучения являются:

1. 
   политическая теория, включающая теорию политики и историю политических учений;
   
2. 
   политические институты (центральные и местные правительства, правительственные учреждения, функции, осуществляемые этими институтами, а также те социальные силы, которые данные институты создают);
   
3. 
   партии, группы, общественное мнение;
   
4. 
   международные отношения.
   

В политологии используются разнообразные методы научного познания. Наиболее полно систематизация методов политологии осуществлена профессором В.П. Пугачевым. Он делит методы исследования политических объектов на следующие три группы:

1. 
   общие методы – социологический, нормативно-ценностный, функциональный, бихевиоральный, структурно-функциональный анализ, системный, институциональный, антропологический, психологический, сравнительный, исторический;
   
2. 
   общелогические методы – анализ и синтез, индукция и дедукция, абстрагирование и восхождение от абстрактного к конкретному, сочетание исторического и логического анализа, моделирование, математические, прогностические методы и др.;
   
3. 
   методы эмпирических исследований – использование статистики (прежде всего электоральной), анализ документов, анкетный опрос, лабораторные эксперименты, наблюдение, теория игр и др.
   

К функциям политологии относятся:

1. 
   Информационно-познавательная. Изучение политологии позволяет получать новую информацию, раскрывающую сущность познаваемых проблем, способствует познанию теории и практики мирового общественного развития, роли государства, политической системы обществ, партий и т.д.
   
2. 
   Критически-мировоззренческая, воспитательная. Политология исследует и подвергает критическому анализу различные социальные концепции и взгляды, раскрывает их сущность, учит с научных позиций оценивать общественные явления, отстаивать нравственно-политические ценности.
   
3. 
   Прогностическая. Политологическая теория не только решает задачи сегодняшнего дня, но и стремится заглянуть в будущее, опередить практику, научить предвидению, прогнозированию, выдвижению новых идей в политике – одна из важнейших задач политической науки.
   
4. 
   Регулятивная или прагматическая. Политология немыслима в отрыве от реальной жизни, политической деятельности, поскольку без правильного диагноза политической ситуации невозможны единственно правильные политические решения.
   
5. 
   Аналитическая. Политология помогает анализировать результаты политической деятельности партий, народа, вскрывать имеющиеся трудности, просчеты и ошибки.
   

Существуют различия между политологией как наукой, в задачу которой входит изучение политической реальности, и политологией как учебной дисциплиной, целью которой является накопление и передача знаний о политике. Задача политологии как учебной дисциплины состоит о том, чтобы помочь студентам разобраться в политике, научить защищать свои интересы и уважительно относиться к интересам других людей.

Тема 1.2 Основные этапы развития политической мысли. Политическая мысль Беларуси