Предпринимательское право ЭУМКД Герасимова. Учебнометодический комплекс по дисциплине б 1 Предпринимательское право Направление подготовки Юриспруденция
 Скачать 1.16 Mb.
|
|
Тема 2.5. Лицензирование отдельных видов деятельности. ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 г. №99-ФЗ регулирует осуществление лицензирования всех видов деятельности, подлежащих лицензированию, за исключением тем, которые указаны в п.2 ст.1 этого закона, в связи с регулированием их лицензирования специальными законами. Согласно ст. 2 указанного федерального закона, лицензирование осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. И, соответственно, к лицензируемым видам деятельности относятся в соответствии с указанным федеральным законом только те виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного выше ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Лицензирование – это деятельность лицензирующих органов по: 1) предоставлению лицензий; 2) переоформлению лицензий; 3) продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами; 4) осуществлению лицензионного контроля; 5) приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий; 6) формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования. Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности. Это право подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа. Лицензирующими органами являются уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и (или) их территориальные органы, а в случае передачи осуществления полномочий Российской Федерации в области лицензирования органам государственной власти субъектов Российской Федерации - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование. Соискателем лицензии называют лицо, которое подало в лицензирующий орган заявление о выдаче лицензии. Соискателем лицензии может быть только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. А лицензиатом является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, уже имеющие лицензию. В отношении каждого вида деятельности, подлежащего лицензированию, Правительством РФ утверждается положение о лицензировании, в котором содержатся, в том числе, лицензионные требования. Лицензионными требованиями являются требования к лицензиату, помещениям, в которых будет осуществляться деятельность, к самой деятельности. Лицензионные требования направлены на обеспечение достижения целей лицензирования. В перечень лицензионных требований, в соответствии со ст. 8 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» могут быть включены следующие требования: 1) наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности; 2) наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей профессиональной подготовкой и (или) имеющих стаж работы, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности; 3) наличие у соискателя лицензии и лицензиата необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля; 4) соответствие соискателя лицензии и лицензиата требованиям, установленным федеральными законами и касающимся организационно-правовой формы юридического лица, размера уставного капитала, отсутствия задолженности по обязательствам перед третьими лицами; 5) иные требования, установленные федеральными законами. К лицензионным требованиям не могут быть отнесены требования о соблюдении законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности в целом, требования законодательства Российской Федерации, соблюдение которых является обязанностью любого хозяйствующего субъекта, требования к конкретным видам и объему выпускаемой или планируемой к выпуску продукции, а также требования к объему выполняемых работ, оказываемых услуг. Лицензия предоставляется отдельно на каждый вид деятельности. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии. Лицензия действует бессрочно. Исчерпывающий перечень документов, представляемых соискателем лицензии в лицензирующий орган для получения лицензии, установлен ст. 13 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в документах, представленных соискателем лицензии в лицензирующий орган, принятие решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдачи осуществляется лицензирующим органом в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии. В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии лицензирующим органом она вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии лицензирующий орган вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии. Основаниями отказа в предоставлении лицензии является: 1) наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации; 2) установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям; 3) представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии на деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование данных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора), если в отношении соискателя лицензии имеется решение об аннулировании ранее выданной лицензии на такой вид деятельности. Решение лицензирующего органа об отказе в предоставлении лицензии или бездействие лицензирующего органа может быть обжаловано соискателем лицензии в суд. Лицензия может быть аннулирована или ее действие приостановлено. Действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом, без обращения в суд. Основаниями для приостановления действия лицензии являются: 1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 2) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Действие лицензии возобновляется также по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата. Аннулирование лицензии осуществляется по решению суда по заявлению лицензирующего органа. Основаниями для аннулирования лицензии являются: - лицензиат не устранил грубое нарушение, повлекшее назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, в срок, установленный судом; - лицензиат не устранил грубое нарушение в установленный лицензирующим органом срок исполнения вновь выданного предписания. Причем, при наличии оснований, указанных выше, лицензирующий орган не вправе, а обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Задания для самостоятельного выполнения Задание 1. Проанализируйте лицензионные требования к какому-нибудь виду деятельности, указанному в ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Задание 2. Дайте справку: кем, в какой форме, в каком порядке осуществляется лицензионный контроль. Задание 3. Проанализируйте законодательство и дайте ответ – что является грубым нарушением лицензионных требований? Задачи Задача 1. Индивидуальный предприниматель проводит курсы английского языка для взрослых. При заключении договора между индивидуальным предпринимателем и ООО, которое намерено отправить на курсы своих работников, ООО потребовало от индивидуального предпринимателя предоставить лицензию на образовательную деятельность. Индивидуальный предприниматель заявил, что может осуществлять этот вид деятельности без лицензии. Разрешите спор по существу. Задача 2. ООО «Фармснаб» решило реорганизоваться в форме выделения из него ООО «Фармсистема». Согласно передаточному акту лицензия передается ООО «Фармсистема». ООО «Фармсистема» после государственной регистрации его в качестве юридического лица обратилось в лицензирующий орган с заявлением о переоформлении лицензии. Каким должно быть решение лицензирующего органа? Задача 3. Индивидуальный предприниматель подал в лицензирующий орган заявление о прекращении о прекращении лицензируемого вида деятельности. Лицензирующий орган сообщил индивидуальному предпринимателю, что действие лицензии будет прекращено только после того, как индивидуальный предприниматель представить доказательства, что он сдал всю предусмотренную законодательством о налогах и сборах отчетность по осуществляемому виду деятельности. Дайте правовой анализ ситуации. Вопросы для повторения 1. Относится ли осуществление лицензионного контроля непосредственно к лицензированию? 2. На какой срок выдается лицензия? 3. В каких формах осуществляется лицензионный контроль? 4. Может ли проводиться проверка лицензирующим органом в отношении соискателя лицензии сразу после поступления заявления о предоставлении лицензии? 5. В каких нормативных правовых актах устанавливается перечень лицензионных требований в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности? 6. В каких случаях действие лицензии приостанавливается? 7. Как соотносится аннулирование лицензии и прекращение действия лицензии? 8. В каких случаях возможно переоформление лицензии? Тест для самоконтроля 1. Перечень лицензируемых видов деятельности предусматривается: А) федеральными законами и законами субъектов РФ Б) федеральными законами и Постановлениями Правительства РФ В) федеральными законами 2. Соискателем лицензии может быть: А) коммерческие организации, индивидуальные предприниматели Б) юридические лица, индивидуальные предприниматели В) все юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий 3. Лицензия предоставляется на: А) один вид деятельности Б) на все виды деятельности, указанные соискателем лицензии в заявлении 4. Лицензиат имеет право осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия: А) на территории муниципального образования, в котором зарегистрирован лицензиат Б) на территории субъекта РФ, указанного в лицензии В) на всей территории РФ Г) на всей территории РФ и на иных территориях, надо которыми РФ осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права 5. Срок действия лицензии в соответствии с ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»: А) 3 года Б) 5 лет В) бессрочно 6. Решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении принимается лицензирующим органом в срок: А) не превышающий 10 дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии Б) не превышающий 30 дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии В) не превышающий 45 дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии Г) не превышающий 60 дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии 7. В отношении соискателя лицензии лицензирующий орган может проводить внеплановые выездные проверки: А) по согласованию с органом прокуратуры Б) без согласования с органом прокуратуры В) по решению арбитражного суда Г) по согласованию с органом местного самоуправления 8. Действие лицензии может быть приостановлено: А) только решением суда Б) решением лицензирующего органа 9. Действие лицензии аннулируется: А) только решением суда Б) решением лицензирующего органа В) решением прокуратуры 10. Сведения, содержащиеся в реестрах лицензий, являются: А) открытыми во всех случаях Б) открытыми, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ В) закрытым Г) открытым только для самого лицензиата Тема 2.6. Правовые основы рекламы. Основным нормативным правовым актом, регулирующим рекламу, является ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 №38-ФЗ. В соответствии с указанным законом, реклама - это информация, имеющая одновременно следующие признаки: - распространена любым способом, в любой форме и с использованием любых средств; - адресована неопределенному кругу лиц; - направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. А объектом рекламирования является не только товар, но и средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари). Информация, не имеющая признаки указанные выше, рекламой не является. В том числе, рекламой не являются информация, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с ФЗ «О защите прав потребителей», вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера, объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, информация о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенная на товаре или его упаковке, любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару, упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера. В соответствии со ст. 437 Гражданского кодекса РФ реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении. Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта). Если реклама на основании п.2 ст. 437 Гражданского кодекса признается офертой, такая оферта действует в течение двух месяцев со дня распространения рекламы при условии, что в ней не указан иной срок. Субъектами правоотношений в сфере рекламы являются: 1) рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; 2) рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; 3) рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств; 4) потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама; 5) антимонопольный орган – Федеральная антимонопольная служба РФ и ее территориальные органы, осуществляющая контроль за соблюдением законодательства о рекламе. Общие требования к рекламе Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Статья 5 ФЗ «О рекламе» устанавливает какая реклама является недобросовестной и недостоверной. Недобросовестной признается реклама, которая: 1) содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами; 2) порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента; 3) представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара; 4) является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством. Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: 1) о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами; 2) о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара; 3) об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока; 4) о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара; 5) другие сведения, указанные в ст.5 ФЗ «О рекламе». ФЗ «О рекламе» устанавливает специальные требования в отношении отдельных способов распространения рекламы, а также специальные требования в отношении рекламы отдельных видов товаров. Остановимся на отдельных специальных требованиях. 1. Специальные требования к рекламе, распространяемые в телепрограммах и телепередачах: 1) прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой, должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой. 2) при совмещении рекламы с телепрограммой способом "бегущей строки" или иным способом ее наложения на кадр телепрограммы реклама не должна: - занимать более чем семь процентов площади кадра; - накладываться на субтитры, а также надписи разъясняющего характера. 3) общая продолжительность рекламы, прерывания телепрограммы рекламой и совмещения рекламы с телепрограммой способом "бегущей строки" или иным способом ее наложения на кадр телепрограммы не может превышать пятнадцать процентов времени вещания в течение часа. 4) не допускается прерывать рекламой и совмещать с рекламой способом "бегущей строки" следующие телепередачи: - религиозные телепередачи; - телепередачи продолжительностью менее чем пятнадцать минут. 5) уровень звука рекламы не должен превышать средний уровень звука прерываемой рекламой телепрограммы или телепередачи. 6) не допускается распространение рекламы в дни траура, объявленные в Российской Федерации. Для рекламы в радиопрограммах и радиопередачах установлены подобные требования. 2. Специальные требования к рекламе в периодических печатных изданиях: 1) размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы"; 2) объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации. 3. Специальные требования к рекламе алкогольной продукции А) реклама алкогольной продукции не должна: 1) содержать утверждение о том, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния; 2) осуждать воздержание от употребления алкогольной продукции; 3) содержать утверждение о том, что алкогольная продукция безвредна или полезна для здоровья человека, в том числе информацию о наличии в алкогольной продукции биологически активных добавок, витаминов; 4) содержать упоминание о том, что употребление алкогольной продукции является одним из способов утоления жажды; 5) обращаться к несовершеннолетним; 6) использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации). Б) Реклама алкогольной продукции не должна размещаться: 1) в периодических печатных изданиях; 2) в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции; 3) в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании; 4) на всех видах транспортных средств общего пользования и с их использованием, а также снаружи и внутри зданий, сооружений, обеспечивающих функционирование транспортных средств общего пользования, за исключением мест, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции; 5) с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их; 6) в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений; 7) в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений; 8) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В) Реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. 4. Специальные требования к рекламе табака, табачных изделий и курительных принадлежностей А) реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна: 1) содержать утверждение о том, что курение имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния; 2) осуждать воздержание от курения; 3) обращаться к несовершеннолетним; 4) использовать образы несовершеннолетних. Б) реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться: 1) в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании; 2) в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции; 3) на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов; 4) с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их; 5) на всех видах транспортных средств общего пользования; 6) в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений; 7) в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений. В) реклама табака и табачных изделий в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде курения, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Антимонопольный орган (Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы) осуществляет контроль за соблюдением законодательства о рекламе. При этом он имеет следующие полномочия: 1) выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе; 2) предъявлять в суд или арбитражный суд иски о запрете распространения рекламы, осуществляемого с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе; 3) предъявлять в суд или арбитражный суд иски о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе); 4) применять меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. 5) другие полномочия, предусмотренные ст. 33 ФЗ «О рекламе». Задания для самостоятельного выполнения Задание 1. Определите, какая из нижеперечисленных реклам является ненадлежащей: 1) реклама пива по телевизионному каналу; 2) в рекламе стиральной машины использован образ малолетнего ребенка; 3) в детской передаче продолжительностью 15 минут реклама была размещена после 5 минут трансляции передачи; 4) в рекламе йогурта указано, что он лучший среди йогуртов. Задание 2. Проанализируйте специальные требования к рекламе финансовых услуг, установленные ФЗ «О рекламе». Задание 3. Проанализируйте ФЗ «О рекламе» и дайте справку: по чьей инициативе антимонопольный орган возбуждает производство по делу по признакам нарушения законодательства о рекламе? Задачи Задача 1. В рекламе кухонных гарнитуров производства Италии, стоимость кухонных гарнитуров была указана в евро. Оцените, является ли такая реклама надлежащей? Задача 2. Во время демонстрации художественного фильма главный герой, во время одной из сцен, демонстративно пил безалкогольный напиток. При этом, крупным планом была продемонстрирована этикетка с названием напитка. Антимонопольный орган возбудил производство по признакам нарушения законодательства о рекламе в отношении телекомпании. Телекомпания возражала, ссылаясь на то, что ответственность должен нести продюсер фильма, а также на то, что напиток не является «раскрученным», далеко не все потребители знают о нем, а, значит, это не является рекламой. Дайте правовой анализ ситуации. Задача 3. В кинотеатре перед демонстрацией фильма было показано несколько рекламных роликов. Один из посетителей кинотеатра обратился с жалобой в Роспотребнадзор, в которой указал, что ему была навязана услуга, не указанная в кинобилете, в виде демонстрации рекламы. Каким должен быть ответ Роспотребнадзора? Вопросы для повторения 1. Что такое общие и специальные требования к рекламе? 2. Какая реклама является ненадлежащей? 3. Какие требования установлены к рекламе в телепрограммах? 4. Какие требования установлены к рекламе лекарственных препаратов? 5. Каким образом распределяется ответственность между рекламодателем, рекламопроизводителем, рекламораспространителем за нарушения законодательства о рекламе? 6. Какие полномочия у антимонопольного органа при выявлении нарушений законодательства о рекламе? 7. Какая административная ответственность установлена за нарушение законодательства о рекламе? Тест для самоконтроля 1. Объектом рекламы не является: А) товар Б) изготовитель (продавец) товара В) средства индивидуализации юридического лица и (или) товара Г) деловая репутация субъекта предпринимательской деятельности 2. Использование в рекламе иностранных слов и выражений: А) допускается Б) не допускается В) не допускается, если они могут привести к искажению смысла информации 3. Если на производство или реализацию товаров требуется получение лицензии, но она отсутствует, реклама таких товаров: А) допускается только в случаях, предусмотренных законом Б) не допускается В) допускается, с момента подачи заявления о предоставлении лицензии 4. Реклама является офертой: А) нет Б) да В) да, если она адресована определенному кругу лиц 5. Если реклама признается офертой, такая оферта действует: А) в течение 1 месяца со дня распространения рекламы, если в ней не указан иной срок Б) в течение 2 месяцев со дня распространения рекламы, если в ней не указан иной срок В) в течение 2 месяцев со дня распространения рекламы Г) срок не ограничен 6. Не допускается размещать рекламу: А) в телепередачах продолжительностью менее 15 минут Б) в информационных передачах В) в детских передачах продолжительностью более 15 минут 7. При трансляции рекламы уровень ее звука: А) должен быть громче звука прерываемой телепередачи Б) не должен превышать звук прерываемой телепередачи В) ограничения не установлены 8. В рекламе товаров при дистанционном способе их продажи в сведения о продавце товаров необязательно включать: А) наименование юридического лица Б) место нахождения юридического лица В) государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица Г) ИНН юридического лица 9. Государственный надзор за соблюдением законодательства о рекламе осуществляет: А) налоговый орган Б) суд В) антимонопольный орган 10. Рекламные материалы или их копии должны храниться: А) в течение 1 месяца со дня последнего распространения рекламы Б) в течение 1 года со дня последнего распространения рекламы В) постоянно |