Учебнометодический комплекс по дисциплине уголовноисполнительное право Для направления бакалавр юриспруденция
Скачать 0.83 Mb.
|
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «Удмуртский государственный университет» ИНСТИТУТ ПРАВА, СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И БЕЗОПАСНОСТИ Кафедра уголовного права и криминологии УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ «УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО» Для направления «бакалавр юриспруденция» 030. 500 Для специальности «юриспруденция» 030. 501 Составитель рабочей программы Ст. преподаватель ______________ Ложкина Л.В. (должность, ученое звание, степень) (подпись) (Ф.И.О.) Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры от « 28 » августа 2008 г. Зав. кафедрой _______________________/В.Е.Зварыгин/ Согласовано с методической комиссией факультета (института) «____»___________200_г. Председатель МК ____________________/_________________________/ ИЖЕВСК 2008 1. Требования государственного образовательного стандарта (ГОС) по направлению / специальности 030.500; 030. 501 юриспруденция (СД. 06; ОПД.Ф.22) Предмет Уголовно-исполнительного права: взаимосвязь уголовно-исполнительного права с другими отраслями права - уголовным, уголовно-процессуальным, криминологией, конституционным, трудовым и др.; история развития Уголовно-исполнительного права в России; система Уголовно-исполнительного законодательства; понятие исполнения и отбывания наказания; исправительное воздействие на осужденных; правовое положение осужденных и персонала учреждений и органов, исполняющих наказания; контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания; порядок исполнения и отбывания наказаний, не связанных с изоляцией от общества; порядок исполнения наказаний, связанных с изоляцией от общества; порядок исполнения смертной казни; порядок и основания освобождения от уголовного наказания; уголовно-исполнительное законодательство зарубежных стран. Общие требования к образованию дипломированного специалиста: Деятельность юриста направлена на реализацию правовых норм и обеспечение правопорядка в различных сферах жизни общества. Юрист должен: - обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, профессиональной этикой, правовой и психологической культурой, глубоким уважением к закону и бережным отношением к социальным ценностям правового государства, чести и достоинству гражданина, высоким нравственным сознанием, гуманностью, твердостью моральных убеждений, чувством долга, ответственностью за судьбы людей и порученное дело, принципиальностью и независимостью в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты, необходимой волей и настойчивостью в исполнении принятых правовых решений, чувством нетерпимости к любому нарушению закона в собственной профессиональной деятельности; понимать сущность и социальную значимость своей профессии, четко представлять сущность, характер и взаимодействие правовых явлений, знать основные проблемы дисциплин, определяющих конкретную область его деятельности, видеть их взаимосвязь в целостной системе знаний и значение для реализации права в профессиональной деятельности. Требования по циклу общепрофессиональных дисциплин: Юрист должен: - иметь научное представление о государственно–правовых явлениях, об основных закономерностях возникновения, функционирования и развития государства и права; - понимать роль государства и права в политической системе общества, в общественной жизни в целом; - уметь логически грамотно выражать и обосновать свою точку зрения по государственно-правовой и политической проблематике, свободно оперировать юридическими понятиями и категориями. 2. Принципы построения курса Уголовно-исполнительное право (название курса, дисциплины) Курс входит в национально-региональный (вузовский) компонент; Курс адресован студентам очной и заочной формы обучения; Курс готовит студентов к практической деятельности в сфере борьбы с преступностью; Ядро курса составляют положения различных пенитенциарных школ; Программа курса построена в соответствии с рабочим планом; В курсе выделено несколько блоков: Общая и Особенная часть; Курс имеет практическую часть в виде конкретных заданий, составленных из материалов судебной практики; практики деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания. Технология обучения ориентирована на:
Оценка знаний и умений студентов проводится с помощью зачета в конце семестра 3. Цели курса Целью преподавания курса «Уголовно-исполнительное право» является изучение студентами нового уголовно-исполнительного законодательства, которое по своим целям, задачам, структуре и содержанию значительно отличается от предыдущих исправительно-трудовых кодексов. В процессе преподавания курса УИП значительное внимание уделяется международно-правовым актам по пенитенциарным вопросам. В этой связи подчеркивается, что при определении правового положения осужденных конкретизированы конституционные права и свободы человека и гражданина, отражены положения Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах, Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, основных принципов обращения с заключенными и др. Результатом изучения курса «Уголовно-исполнительное право» должно явиться приобретение студентами умений и навыков по толкованию и применению норм уголовно-исполнительного законодательства, положений ведомственных нормативных актов, знание особенностей порядка исполнения и отбывания наказаний, изучение правоприменительной практики учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания. 4. Структура курса Структуру курса уголовно-исполнительного права образуют Общая и Особенная части, в которых обобщены позитивные пенитенциарные знания, отражающие научное и практическое понимание основных вопросов предмета уголовно-исполнительного права, и порядок исполнения предусмотренных законом наказаний, а также порядок освобождения от наказаний. В Общей части курса уголовно-исполнительного права рассматриваются следующие вопросы: понятие, предмет, задачи, цели и система уголовно-исполнительного законодательства, история его развития. Анализируются его ключевые проблемы: исполнение и отбывание наказания, исправительное воздействие на осужденных, правовой статус осужденных и персонала, контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания. В Особенной части анализируются порядок исполнения и отбывания уголовных наказаний, порядок применения средств исправления осужденных к различным видам наказания, порядок освобождения от наказаний. Курс «Уголовно-исполнительное право» состоит из 12-ти тем и включает различные виды учебных занятий: лекции, практические и индивидуальные занятия. Для более углубленного изучения уголовно-исполнительного права служат: участие в работе научного кружка, научно-практических конференция и семинарах. Завершается изучение курса сдачей зачета. ОБЩАЯ ЧАСТЬ. Тема 1. Понятие уголовно-исполнительного права.
Тема 2. Уголовно-исполнительное законодательство.
Тема 3. Исполнение наказания и применение исправительного воздействия.
Тема 4. Правовое положение осужденных.
Тема 5. Система учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ Тема 6. Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества.
Тема 7.Классификация осужденных к лишению свободы 1. Классификация осужденных к лишению свободы.
Тема 8. Требования режима в исправительных учреждениях
Тема 9. Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях
Тема 10. Прогрессивная система исполнения наказания. 1. История развития пенитенциарных систем 2. Понятие и формы реализации прогрессивной системы исполнения наказания Тема 11. Исполнение наказаний в отношении военнослужащих.
Тема 12. Освобождение от отбывания наказания.
Тема 13. Контроль за условно осужденными.
Тема 14. Исполнение наказания в виде смертной казни.
Тема 15. Уголовно-исполнительное (тюремное или пенитенциарное) право зарубежных странах
5. Учебно-тематический план курса (название) «Уголовно-исполнительное право» Распределение часов по темам курса и видам занятий для студентов очной формы обучения (нормативные сроки)
для студентов очной формы обучения (бакалавриат и сокращенные сроки на базе СПО)
Распределение часов по темам курса и видам занятийдля студентов заочной формы обучения (нормативные и сокращенные сроки на базе СПО)
6. Содержание курса лекционных занятий Лекция 1. Понятие уголовно-исполнительного права (2 часа) Понятие уголовно-исполнительного права и его основные признаки как самостоятельной отрасли права. Предмет и метод правового регулирования. Место уголовно-исполнительного права в системе отраслей права. Принципы уголовно-исполнительного права и их система. Наука уголовно-исполнительного права. Лекция 2. Уголовно-исполнительное законодательство (3 часа) Понятие, предмет и система уголовно-исполнительного законодательства. Общая характеристика уголовно-исполнительного кодекса РФ. Характеристика подзаконных нормативных актов, регулирующих вопросы исполнения и отбывания уголовных наказаний. Соотношение уголовно-исполнительного законодательства и международно-правовых актов. Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства. Применение норм уголовно-исполнительного законодательства в пространстве и во времени. Понятие, виды и структура норм уголовно-исполнительного законодательства. Понятие и содержание уголовно-исполнительных правоотношений. Лекция 3. Исполнение наказания и применение исправительного воздействия (2 часа) Понятие, основные признаки исполнения и отбывания наказания. Понятие и признаки исправительного воздействия как специфического воспитательного процесса, основанного на принципах и методах общей и исправительной психологии и педагогики. Система средств исправления, применяемых к осужденным. Общественно-полезный труд как одно из основных средств исправления осужденных. Режим исполнения и отбывания наказания: понятие и функции. Формы и методы воспитательной работы, проводимой с осужденными. Правовое регулирование применения к осужденным исправительного воздействия и его объем. Лекция 4. Правовое положение осужденных (2 часа) Понятие и основы правового положения лиц, отбывающих наказания. Содержание правового статуса осужденных. Субъективные права, юридические обязанности, законные интересы осужденных и свободы как структурные элементы правового статуса осужденного, их понятие, характеристика. Особенности определения правового положения осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства. Характеристика основных обязанностей осужденных: обязанность исполнения федеральных законов, иных нормативных актов, регулирующих режим отбывания наказания, вежливое обращение к персоналу учреждений и органов, исполняющих наказания; явка по вызову администрации учреждений и дача объяснений по вопросам исполнения наказания. Содержание основных прав осужденных и механизм их обеспечения. Лекция 5. Система учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания (3 часа) Виды учреждений и органов, исполняющих наказания. Суд, служба судебных приставов, уголовно-исполнительные инспекции, исправительные учреждения, исправительные центры, арестные дома как учреждения, исполняющие наказания. Дисциплинарная воинская часть, командование воинских частей, командование гарнизонов как органы, исполняющие наказания в отношении военнослужащих. Уголовно-исполнительная система Российской Федерации. Федеральная служба исполнения наказаний как федеральный орган уголовно-исполнительной системы РФ. Требования к персоналу учреждений и органов, исполняющих наказания, его основные права и обязанности. Правовая регламентация применения оружия, специальных средств и физической силы. Понятие и социально-правовое назначение контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания. Судебный контроль, контроль органов государственной власти, органов местного самоуправления, ведомственный, международный, общественный виды контроля как одно из эффективных способов обеспечения прав осужденных и надлежащих условий исполнения и отбывания наказания. Прокурорский надзор за законностью исполнения наказаний, содержания осужденных в местах отбывания наказания, соблюдения их прав. Лекция 6. Исполнение наказания, не связанных с изоляцией осужденных от общества (4 часа) Порядок и условия исполнения штрафа. Отсрочка и рассрочка уплаты штрафа. Неисполнение штрафа и его последствия. Злостное уклонение от уплаты штрафа, его последствия. Порядок исполнения наказания в виде лишения права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью. Уголовно-исполнительные инспекции как учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющие данный вид наказания. Обязанности администрации организаций, в которых работают осужденные, и органов, правомочных аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью. Исчисление срока наказания. Правовые последствия неисполнения наказания. Исполнение наказания в виде лишения специального, воинского, почетного звания, классного чина или государственных наград. Порядок исполнения наказания в виде обязательных работ. Условия отбывания обязательных работ. Исчисление срока наказания. Ответственность осужденных за нарушения требований режима. Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ. Обязанности уголовно-исполнительных инспекций по реализации данного вида наказания. Понятие и виды персонального учета осужденных. Обязанности администрации организаций, в которых работают осужденные. Порядок производства удержаний, исчисление срока исправительных работ. Условия отбывания исправительных работ. Нарушение режима и его правовые последствия. Исполнение наказания в виде ограничения свободы. Обязанности администрации исправительного центра и организации, в которых работают осужденные. Условия отбывания ограничения свободы. Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных к ограничению свободы. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным. Лекция 7. Классификация осужденных к лишению свободы (2 часа) Особенности исправительного воздействия на осужденных к аресту. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным. Понятие, критерии и виды классификации осужденных к лишению свободы. Виды исправительных учреждения и распределение по ним осужденных к лишению свободы. Порядок направления осужденных к месту отбывания наказания. Правила раздельного содержания. Правовые основания и порядок приема осужденных в исправительные учреждения. Отрядная система в исправительных учреждениях. Права и обязанности начальника отряда. Лекция 8. Требования режима в исправительных учреждениях (4 часа). Требования режима, обращенные к осужденным: режимные правила, устанавливающие распорядок дня осужденных; правила, регулирующие поведение осужденных; правила обеспечивающие реализацию специальных прав и законных интересов осужденных. Требования режима, обращенные к персоналу исправительных учреждений: по обеспечению изоляции, охраны, соблюдения прав осужденных и выполнению ими обязанностей. Правила режима, обращенные к иным лицам, посещающим исправительные учреждения. Лекция 9. Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях (3 часа) Понятие и классификация средств обеспечения режима. Правовое регулирование охраны и надзора в исправительных учреждениях; оперативно-розыскной деятельности; и применения мер безопасности. Дисциплинарное воздействие как одно из эффективных средств обеспечения режима. Основания и порядок применения мер поощрения и взыскания. Понятие злостного нарушителя режима, правовые последствия признания осужденного злостным нарушителем. Особенности содержания осужденных в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах. Режим особых условий. Лекция 10. Прогрессивная система исполнения лишения наказаний (1 час) История формирования и развития пенитенциарных систем. Понятие, содержание и формы реализации прогрессивной системы исполнения наказаний. Изменение условий отбывания наказания в виде лишения свободы в пределах одного вида исправительного учреждения. Изменение объема карательного воздействия путем перевода осужденного из одного исправительного учреждения в другое. Замена одного наказания другим в порядке ухудшения или улучшения условий отбывания. Условно-досрочное освобождение как завершающий этап прогрессивной системы. Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях разных видов режима и тюрьмах. Особенности отбывания лишения свободы осужденными женщинами. Особенности исполнения и отбывания наказания в воспитательных колониях. Лекция 11. Исполнение наказаний в отношении военнослужащих (2 часа). Правовое регулирование исполнения и отбывания наказания в виде ограничения по военной службе. Особенности исполнения ареста в отношении осужденных военнослужащих. Исполнение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части. Особенности режима в дисциплинарной воинской части. Особенности правового статуса осужденных. Особенности воспитательного воздействия на осужденных военнослужащих. Условия содержания. Применение поощрений и взысканий. Лекция 12. Освобождение от отбывания наказания (2 часа) Основания освобождения от отбывания наказания. Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения. Порядок обращения с ходатайством об освобождении от отбывания наказания и предоставления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Отсрочка отбывания наказания осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних детей. Оказание помощи осужденным, освобождаемым от наказания, и контроль за ними. Социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания. Лекция 13. Контроль за условно осужденными (2 часа). Уголовно-исполнительные инспекции как учреждения, осуществляющие контроль за поведением условно осужденных. Порядок осуществления контроля за поведением условно осужденных в период испытательного срока. Исчисление испытательного срока. Ответственность условно осужденных при уклонении и неисполнении возложенных судом обязанностей. Правовые последствия систематического или злостного неисполнения обязанностей осужденным. Лекция 14. Исполнение наказания в виде смертной казни (1 час). Правовые основания исполнения приговора суда о смертной казни. Особенности содержания осужденных к смертной казни. Приведение приговора к смертной казни в исполнение. Лекция 15. Уголовно-исполнительное право зарубежных стран (1 час). Международные акты об обращении с осужденными: система, основное содержание. Исполнение наказаний в США. Пенсильванская и Оборнская системы исполнения лишения свободы. Наказания, не связанные с лишением свободы. Правовое регулирование исполнения наказаний в Великобритании, Франции. Правовая регламентация исполнения наказаний в ФРГ, Японии. Основная литература
Дополнительная литература
7. М Е Т О Д И Ч Е С К И Е У К АЗ А Н И Я Практические занятия являются важной формой учебного процесса и преследуют цель содействовать более глубокому усвоению студентами курса «Уголовно-исполнительное право», научить самостоятельно, работать над учебным материалом и отрабатывать навыки применения уголовно-исполнительного законодательства применительно к конкретной практике деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, судов и других правоохранительных органов. В связи с тем, что 18 декабря 1996 г. Государственная Дума Федерального Собрания РФ приняла Уголовно-исполнительный кодекс и ввела его в действие с 1 июля 1997 г., изучение данного курса предполагает обращение к УИК РФ. В соответствии с указанным законом сформулированы как вопросы, подлежащие изучению, так и задачи. В то же время в порядке преемственности студенты должны обращаться и к исправительно-трудовому кодексу (ИТК) РСФСР 1970 г., утратившему силу с 1 июля 1997 г. На практические занятия выносятся только те вопросы, которые предусмотрены учебным планом и программой курса. Метод занятий – решение задач по правильному применению норм уголовно-исполнительного законодательства и закрепление теоретических вопросов по предлагаемым темам. При решении задач следует исходить из того, что описанные в ней фактические обстоятельства являются установленными. Для правильного решения задач студенту необходимо подобрать и изучить рекомендованные по каждой теме нормативные материалы и учебную литературу. Решение задач следует начать с пересказа фактических обстоятельств и постановки указанных в них вопросов. В дальнейшем подобрать соответствующий нормативный акт, указать статью (часть статьи), проанализировать ее и на основе сопоставления ее положений с фактическими обстоятельствами, изложенными в фабуле задачи, дать аргументированный ответ относительно правомерности тех или иных решений. При подготовке к занятиям серьезное внимание следует уделить изучению подзаконных нормативных актов, регулирующих и детализирующих процесс исполнения наказания, а также учебным и теоретическим источникам. ПЛАНЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ Занятия 1, 2. Исправительное воздействие на осужденных. Правовое положение осужденных (4 часа) Вопросы 1. Понятие и признаки исправительного воздействия. Содержание основных средств исправления осужденных. 2. Понятие, основы, содержание правового положения лиц, отбывающих наказания. 3. Основные права и обязанности осужденных. Задачи к практическому занятию: №1. Осужденный Красавцев написал жалобу прокурору о нарушении его прав администрацией колонии. В жалобе было сказано, что он имеет специальность токаря по металлу, а администрация колонии направила его на работу в деревообрабатывающий цех, ссылаясь на то, что производство колонии не связано с обработкой металла. В связи с этим Красавцев просил перевести его в другую колонию, так как в деревообрабатывающем цехе работать не желает. Дайте ответ осужденному. №2. Осужденный Конев, имеющий 10-летнее образование, изъявил желание продолжить свое обучение. Начальник колонии разъяснил ему, что в колонии имеется только девятилетняя школа, и посоветовал заниматься самостоятельно. Имеется ли в данном случае нарушение прав осужденного? №3. Своим постановлением начальник тюрьмы применил в отношении осужденного Захарова взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 10 суток. Основанием для дисциплинарной ответственности послужил его отказ встретиться со служителем культа, прибывшим в тюрьму для проведения религиозных обрядов и индивидуальных бесед. Назовите основные средства исправления осужденных. Дайте правовую оценку действиям администрации тюрьмы. Что понимается под общественным воздействием как основным средством исправления осужденных? №4. Осужденный к лишению свободы и отбывший в обычных условиях в ИК строгого режима 1,5 года Зайкин обратился к начальнику ИК с просьбой об изменении ему условий отбывания на облегченные. При этом он указал, что добросовестно относится к труду, играет в КВН и не имеет взысканий. Однако начальник колонии в просьбе отказал на том основании, что Зайкин третий раз осужден к лишению свободы, причем последний раз за особо тяжкое преступление. Дайте юридическую оценку решению администрации. Какие обстоятельства учитываются при дифференциации исполнения наказаний и осуществления исправительного воздействия? Какое значение имеет она для исправления осужденных? №5. Своим приказом начальник ВК реорганизовал и изменил поименный состав четырех отрядов осужденных несовершеннолетних таким образом, что в двух отрядах оказались положительно зарекомендовавшие себя осужденные, в третьем отряде – осужденные, допускавшие отдельные нарушения режима, а в четвертом – злостные нарушители режима. Причем в этот отряд были зачислены и двое осужденных, положительно себя зарекомендовавших. Дайте оценку действиям администрации ВК с правовой и педагогической точек зрения. Что понимается под индивидуализацией исполнения наказания и осуществления исправительного воздействия, и как она соотносится с дифференциацией названных средств? №6. Группа осужденных к лишению свободы объявила голодовку в связи с тем, что администрация ИК общего режима в течение трех месяцев не предоставляет им работу, в связи с чем они не могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на заработанные в ИК деньги. Почему законодатель указал в качестве основного средства исправления осужденных общественно-полезный труд? Законны ли действия осужденных? Ознакомьтесь со ст..9, 103 УИК РФ. № 7. Осужденный к лишению свободы Бегунов неоднократно обращался с жалобами во все инстанции вплоть до Генерального прокурора и Верховного Суда РФ о том, что администрация ИК принудительно привлекает его к работе. В очередной раз Бегунов написал жалобу в Европейский суд по правам человека, однако администрация колонии отказалась отправить ее указанному адресату на том основании, что она носит клеветнический характер. Определите обоснованность требований осужденного и правомерность действия администрации ИК. № 8. Осужденный к лишению свободы Вахрушев обратился к начальнику ИК общего режима с просьбой перевести его в другую колонию, так как участники преступной группировки «Волки» угрожали ему расправой. Начальник ИК ограничился лишь переводом Вахрушева в другой отряд. Спустя три недели Вахрушеву был причинен одним из членов указанной группировки тяжкий вред здоровью. Определите обоснованность действий администрации. №9. Демидов, осужденный к исправительным работам сроком на 2 года, был призван на военную службу. Правомерны ли действия должностных лиц? Какие разновидности прямого ограничения правового положения осужденных существуют в действующем законодательстве? №10. Осужденный Дятлов, отбывающий наказание в ИК строгого режима, обратился к начальнику ИК с просьбой о том, чтобы его освободили от трудовой деятельности в ИК, поскольку он является пенсионером, и перевели положенную ему пенсию на лицевой счет. Правомерна ли просьба Дятлова? Как должна поступить администрация ИК? |