ЭУМК Акт пробл угол исп права. Учебнометодический комплекс по программе дисциплины актуальные проблемы уголовноисполнительного права

• Название: Учебнометодический комплекс по программе дисциплины актуальные проблемы уголовноисполнительного права
• Дата: 23.10.2020
• Размер: 1.17 Mb.
• Имя файла: ЭУМК Акт пробл угол исп права.doc
• Тип: Учебно-методический комплекс; #145044
• страница: 7 из 33

2 Основные средства исправления осужденного

1. Понятие основных средств исправления осужденных

Часть 1 ст. 7 УИК устанавливает, что применение наказания и иных мер уголовной ответственности имеет целью исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений (частная и общая превенция). При этом под исправлением осужденных понимается формирование у них готовности вести правопослушный образ жизни.

Часть 3 ст. 7 УИК в качестве основных средств исправления осужденных называет: 1) установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим); 2) воспитательная работа; 3) общественно полезный труд; 4) общеобразовательное и профессиональное обучение; 5) общественное воздействие.

Возможно использование и иных средств, не противоречащих закону.

Особое место занимает режим – в соответствии с ч. 1 ст. 73 УИК, это установленный законодательством Республики Беларусь порядок исполнения и отбывания наказания, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание определенных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида ИУ, изменение условий отбывания наказания в зависимости от поведения осужденного.

Правила режима содержат правоограничения, в которых выражается суть наказания, следовательно, режим – средство реализации кары. Вместе с тем, режим определяет порядок применения мер исправительного воздействия, создает условия для их осуществления, сам является средством исправления.

Применительно к наказанию определенного вида режим приобретает конкретное содержание, определяемое спецификой наказания. Наиболее полно и всесторонне требования режима реализуются в местах лишения свободы, охватывая все сферы жизнедеятельности осужденных и касаясь также посетителей исправительного учреждения, вольнонаемного состава. При отбывании иных срочных видов наказаний регламентация правил поведения осужденных уже, но контроль за ними также имеет место (поэтому в законе термин «режим» и употребляется только для таких наказаний, как пожизненное заключение и лишение свободы).

Режим включает также ряд элементов, которые не являются проявлением принудительных и карательных мер (например, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений предписывают бережно относиться к имуществу исправительного учреждения, содержать в чистоте жилые и служебные помещения и т.п.).

Воспитательная работа – планомерная, основанная на педагогических принципах, методах и формах деятельность работников исправительных учреждений, представителей государственных и общественных организаций, направленная на формирование и укрепление у осужденных стремления к занятию общественно полезной деятельностью, добросовестного отношения к труду, соблюдению требований законодательства и принятых в обществе правил поведения, на повышение их образовательного и культурного уровня.

Общественно полезный труд традиционно считается одним из основных средством исправления. Международные акты признают обязательность труда осужденных. Общеобразовательное и профессиональное обучение, воздействие общественности по своему содержанию не включает каких-либо карательных элементов.

Режим наиболее существенно ограничивает права человека, поэтому необходима строгая регламентация пределов его реализации в законе. Исправительное воздействие должно быть урегулировано нормами права, но в меньших объемах (так, например, обучение требует большей степени проявления самостоятельности).
2. Режим в местах лишения свободы

Режим – это урегулированный нормами уголовно-исполнительного права порядок и условия исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы.

Функции режима:

• 
  карательная – реализуется путем установления различных правоограничений осужденным в процессе отбывания наказания;
  
• 
  воспитательная – осуществляется путем реализации кары, поскольку принуждение воспитывает человека, приучает его к дисциплине, соблюдению правил отбывания наказания, а также путем установления и реализации правил поведения, не являющихся по своей природе карательными (например, ПВР ИУ включает требование бережно относиться к имуществу, быть вежливыми между собой, содержать в чистоте жилые и служебные помещения, одежду, соблюдать правила личной гигиены и т.п.); кроме того. осуществляется и путем создания необходимых правовых условий применения средств исправительного воздействия;
  
• 
  обеспечивающая – направлена на реализацию всего комплекса средств воспитательного и профилактического воздействия на осужденных, поскольку процесс исправления имеет принудительный характер. Так, режимные требования определяют порядок привлечения осужденных к труду и его организацию, проведение общеобразовательного обучения и профессиональной подготовки и т.д.;
  
• 
  социального контроля (профилактическая) направлена на предупреждение совершения преступлений и иных правонарушений как осужденными, так и иными лицами.
  

Значение режима проявляется в том, что он регламентирует образ жизни осужденных, их поведение и условия отбывания ими наказания, а также регулирует деятельность администрации ИУ по изоляции осужденных.

В соответствии со ст.73 УИК, основными требованиями режима являются:

• 
  обязательная изоляция осужденных от общества на период отбывания наказания;
  
• 
  точное и неуклонное выполнение осужденными своих обязанностей;
  
• 
  постоянный надзор за осужденными;
  
• 
  обыски, цензура корреспонденции, досмотры посылок, передач, бандеролей;
  
• 
  ношение одежды единого образца, на особом режиме – специального образца;
  
• 
  различные условия содержания в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности осужденного;
  
• 
  строго установленные правила пользования и хранения денег и других предметов в условиях ИУ.
  

Правоограничения, возлагаемые на осужденных:

1. 
   Осужденные обязаны:
   

• 
  строго соблюдать распорядок дня и правила поведения, добросовестно относиться к труду;
  
• 
  содержать в чистоте помещения, рабочие места, соблюдать правила личной гигиены, беречь имущество исправительного учреждения;
  
• 
  передвигаться по территории исправительного учреждения строем, носить установленные отличительные знаки;
  
• 
  быть вежливыми с работниками исправительного учреждения и между собой;
  
• 
  выполнять работы по благоустройству мест лишения свободы и пр.
  

2. 
   Осужденным запрещается:
   

• 
  нарушать линию охраны объектов исправительного учреждения;
  
• 
  выходить за пределы изолированных участков и локальных зон без разрешения администрации;
  
• 
  приобретать, изготавливать, употреблять и хранить запрещенные предметы;
  
• 
  отчуждать любым способом в пользу других осужденных предметы, находящиеся в личном пользовании;
  
• 
  носить татуировки, употреблять жаргонные слова;
  
• 
  играть в азартные игры и др.
  

Перечень вещей, изделий, веществ, документов и продуктов питания, запрещенных к продаже и использованию осужденными к лишению свободы:

• 
  предметы, изделия и вещества, изъятые из гражданского оборота;
  
• 
  все виды огнестрельного и холодного оружия;
  
• 
  транспортные средства;
  
• 
  взрывчатые, отравляющие и пожароопасные вещества;
  
• 
  деньги, ценные вещи, ценные бумаги;
  
• 
  оптические приборы;
  
• 
  наручные и карманные часы в ВК и тюрьмах;
  
• 
  продукты питания, требующие тепловой обработки (кроме чая и кофе), дрожжи, сахар;
  

• 
  все виды алкогольных напитков, пиво;
  
• 
  духи, одеколон и другие изделия на спиртовой основе;
  
• 
  наркотические и лекарственные вещества, предметы медицинского назначения;
  
• 
  печатные машинки, множительные аппараты;
  
• 
  ножи, другие колющие и режущие предметы, зажигалки;
  
• 
  топоры, молотки другой инструмент;
  
• 
  игральные карты;
  
• 
  фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, видео- и кинокамеры, видеомагнитофоны;
  
• 
  любые документы (кроме копий приговоров и определений судов, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности);
  
• 
  топографические карты, компасы;
  
• 
  военная и другая форменная одежда, принадлежности к ней, а также верхняя одежда, головные уборы и обувь (за исключением тапочек) неустановленных образцов;
  
• 
  цветные карандаши, краски, копировальная бумага.
  

Порядок изъятия у осужденных запрещенных к использованию вещей:

1. 
   Деньги и иностранная валюта изымаются и зачисляются на счет исправительного учреждения по мотивированному постановлению начальника исправительного учреждения, санкционированного прокурором.
   
2. 
   Ценные бумаги, приобретенные в установленном порядке, – хранение их обеспечивается администрацией исправительного учреждения.
   
3. 
   Ценные вещи и предметы, запрещенные к использованию в исправительном учреждении, изымаются и в зависимости от их характера и обстоятельств приобретения сдаются на хранение, уничтожение либо реализуется (последнее – на основании мотивированного постановления начальника исправительного учреждения, санкционированного прокурором).
   
4. 
   Вещи, обнаруженные у осужденного сверх установленного ассортимента и количества сдаются на склад для хранения.
   
5. 
   Ценности и вещи, принадлежность которых установить не представилось возможным, реализуются и по постановлению начальника расходуются на осужденных после зачисления вырученных средств на счет исправительного учреждения.
   

Распорядок дня осужденных устанавливается на основании Примерного распорядка дня осужденных, в каждом исправительном учреждении исходя из местных условий, продолжительности светового дня, времени года; для каждой смены, если осужденные работают на производстве в несколько смен; отдельно для осужденных, содержащихся в карантинном отделении; в строгих условиях отбывания наказания; в помещениях камерного типа; в одиночных камерах; в штрафных и дисциплинарных изоляторах.

Технические средства охраны и надзора:

1. 
   Цели применения: предупреждение побегов и иных преступлений, предупреждение нарушений установленного порядка отбывания наказания, получение необходимой информации о поведении осужденных.
   
2. 
   Виды: аудиовизуальные, электронные и иные технические средства.
   
3. 
   Назначение: наблюдение, оповещение (сигнализация), поиск и обнаружение у осужденных запрещенных предметов и веществ, связь, активное (пассивное) противодействие попыткам совершить противоправные деяния (в том числе побег); розыск скрывшихся.
   

Оперативно-розыскная деятельность в исправительном учреждении:

1. 
   Задачи: обеспечение личной безопасности осужденных, работников ИУ и иных лиц; выявление и предупреждение готовящихся преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания, розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег, содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение.
   
2. 
   Субъекты осуществления: оперативные подразделения исправительного учреждения и другие органы в пределах их компетенции.
   
3. 
   Оперативно-розыскные мероприятия: опрос граждан, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, исследование предметов и документов, наблюдение, отождествление личности, оперативный эксперимент, оперативное внедрение, контролируемая поставка, прослушивание телефонных разговоров и т.п.
   

Режим особого положения в исправительном учреждении:

1. 
   Основания введения: стихийное бедствие, групповые отказы от работы, приема пищи, иные неповиновения, групповые действия, грубо нарушающие внутренний распорядок.
   
2. 
   Вводится постановлением начальника исправительного учреждения с немедленным уведомлением прокурора, отменяется после прекращения событий, явившихся основанием для введения.
   
3. 
   Полномочия начальника исправительного учреждения:
   

• 
  приостановить отправку писем осужденных и вручение присланных писем (за исключением направленных прокурору или в государственные органы), вручение присланных посылок. бандеролей, прием передач, предоставление свиданий, продажу продуктов питания и предметов первой необходимости;
  
• 
  ограничить передвижение осужденных;
  
• 
  отменить или ограничить выход осужденных за пределы учреждения;
  
• 
  запретить или ограничить посещение исправительного учреждения представителями общественных объединений, религиозных организаций, средств массовой информации;
  
• 
  запретить проведение массовых мероприятий культурно-просветительского и спортивного характера;
  
• 
  изолировать или перевести в другое исправительное учреждение осужденных, организующих групповые противоправные действия, провоцирующих и подстрекающих к ним, принимающих активное участие;
  
• 
  установить в учреждении усиленный вариант охраны и надзора.
  

3. Меры безопасности в исправительном учреждении

Применяются в связи с нарушениями режима, которые несмотря на примененные меры, не прекращаются, и подобное грозит наступлением опасных последствий.

Не являются мерами взыскания, но представляют собой вид государственного принуждения.

Особая значимость мер безопасности определяется:

1. 
   по своей юридической природе это наиболее суровые меры государственного принуждения;
   
2. 
   применяются в основном в чрезвычайных или конфликтных ситуациях;
   
3. 
   осужденные имеют ограниченный правовой статус, поэтому нужны достаточные гарантии по обеспечению законности в процессе применения мер безопасности.
   

Общие требования к применению мер безопасности в исправительном учреждении (ст. 77 УИК):

1. 
   Право применения мер безопасности принадлежит сотрудникам, имеющим специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также военнослужащим внутренних войск.
   
2. 
   Меры безопасности применяются на территориях учреждений, исполняющих наказания, и прилегающих к ним территориях, на которых установлены требования режима.
   
3. 
   При применении мер безопасности сотрудники обязаны, как правило, предупредить о намерении их использования, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований.
   
4. 
   При отсутствии специальных средств и огнестрельного оружия в состоянии крайней необходимости и необходимой обороны вправе использовать подручные средства.
   
5. 
   Спецсредства и оружие не применяются к женщинам с видимыми признаками беременности и осужденным с видимыми признаками инвалидности, за исключением случаев оказания вооруженного сопротивления, совершения группового или вооруженного нападения на работников исправительного учреждения или иных действий, угрожающих жизни и здоровью граждан. В этих же случаях может применяться огнестрельное оружие в отношении несовершеннолетних.
   
6. 
   В процессе применения мер безопасности сотрудники обязаны обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным и другим лицам.
   
7. 
   Сотрудники обязаны обеспечить предоставление пострадавшим медицинской помощи.
   
8. 
   О ранении или смерти осужденного или иного лица вследствие применения физической, спецсредств и оружия работники исправительного учреждения обязаны сообщить непосредственному начальнику, а он в свою очередь – прокурору.
   

Статья 78 УИК регулирует применения физической силы в целях предотвращения и пресечения правонарушений; самообороны; преодоления противодействия законным требованиям администрации исправительного учреждения.

Статья 79 УИК устанавливает порядок применения специальных средств: наручников, резиновых палок, средств связывания, специальных химических веществ, светозвуковых устройств отвлекающего действия, устройств для вскрытия помещений и принудительной остановки транспорта, водометов, бронемашин, служебных собак. Цели применения: отражение нападений на граждан, работников исправительного учреждения и военнослужащим; освобождение заложников; отражение нападения со стороны осужденных на здания, помещения, сооружения и транспортные средства независимо от их принадлежности либо для освобождения захваченных объектов; пресечение неповиновения законным требованиям администрации исправительного учреждения, пресечение правонарушений со стороны осужденных; задержание осужденных и доставка их в служебное помещение исправительного учреждения, органов внутренних дел в случае совершения ими правонарушений, в том числе побега, если они оказывают неповиновение или сопротивление, а равно имеются основания полагать, что они могут причинить вред окружающим и себе; пресечение массовых беспорядков и групповых нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Статья 80 УИК закрепляет возможность применения огнестрельного оружия для отражения нападения со стороны осужденных и иных лиц на работников исправительного учреждения, граждан и самих осужденных, которое угрожает жизни и здоровью указанных лиц; освобождения заложников; пресечения группового или вооруженного нападения на охраняемые объекты исправительного учреждения, войсковой или служебный наряд; задержания осужденного, оказывающего вооруженное сопротивление или совершившего побег, а также разоружения осужденного, отказывающегося выполнять законные требования о сдаче оружия, в том числе предметов, специально приспособленных для нанесения телесных повреждений.

Кроме того, оружие может применяться для подачи сигнала тревоги или вызова помощи, остановки транспортного средства путем его повреждения (если заведомо известно, что оно используется осужденными для побега).

Часть 3 ст.80 УИК устанавливает, что сотрудники исправительного учреждения имеют право привести оружие в боевую готовность, если считают, что могут возникнуть вышеперечисленные обстоятельства.
4. Условия отбывания наказания в виде лишения свободы

Приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

Осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет заработанных в период отбывания наказания денежных средств, а также за счет получаемых ими пенсий и социальных пособий, а несовершеннолетние осужденные – за счет денежных средств, имеющихся на их лицевых счетах. Сумма денег, разрешаемая к расходованию, устанавливается в зависимости от вида режима исправительного учреждения. Осужденным, перевыполняющим норму выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, администрация учреждения вправе увеличивать размер денежных средств, разрешенных для расходования, в пределах установленного размера базовой величины, предусмотренной законодательством Республики Беларусь.

Осужденные, обязанные возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, осужденные, не возместившие ущерб, причиненный преступлением, а также осужденные, признанные злостно нарушающими установленный порядок отбывания наказания, ежемесячно могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости денежные средства на сумму до двух базовых величин. Осужденным, отбывающим наказание в исправительных и воспитательных колониях, а также осужденным, оставленным в следственных изоляторах и тюрьмах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, разрешается вместо получения положенной посылки или передачи приобретать в течение месяца продукты питания и предметы первой необходимости на сумму до пяти базовых величин за счет денежных средств, имеющихся на их лицевых счетах. Это право не распространяется на осужденных, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, осужденных, не возместивших ущерб, причиненный преступлением, а также на осужденных, признанных злостно нарушающими установленный порядок отбывания наказания. Перечень продуктов питания и предметов первой необходимости, разрешенных к приобретению и хранению осужденными, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Свидания осужденных к лишению свободы

Порядок предоставления свиданий и их виды можно представить в виде таблицы.

Вид свидания	С кем предоставляется	Форма проведения	Продолжи-тельность
1	2	3	4
Краткосрочное	С родственниками С иными лицами – по усмотрению администрации	В присутствии представителя администрации исправительного учреждения на территории исправительного учреждения	4 часа
Длительное	С близкими родственниками	На территории исправительного учреждения с правом совместного проживания в помещении гостиничного типа	3 суток
		В исправительных колониях-поселениях – вне территории исправительного учреждения
	Осужденным при заключении брака	Не входит в счет общего перечня или предоставляемых в порядке поощрения
Для получения юридической помощи	С адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи	В присутствии представителя исправительного учреждения, а по желанию осужденного – наедине Проводятся в нерабочее время	Продолжительность и количество не ограничены

Количество и виды свиданий зависят от режима исправительного учреждения. Разрешается по просьбе осужденного замена длительного свидания краткосрочным, длительного и краткосрочного – телефонным разговором.

При наличии права на краткосрочное и длительное свидание вид первого свидания определяется осужденным. Последующие свидания предоставляются по истечении периода, равного частному от деления 12 месяцев на число свиданий данного вида, полагающихся осужденному в год. Объединение свиданий или разделение свидания на части не разрешается.

Разрешение на свидание дается начальником исправительного учреждения или его заместителем по заявлению осужденного или лица, прибывшего на свидание.

При наличии достаточных оснований полагать, что прибывший на свидание намерен передать осужденному предметы, хранение которых запрещено, объявляется о том, что свидание будет предоставлено лишь при согласии на досмотр вещей и одежды до и после свидания.

На время длительного свидания осужденный освобождается от работы с последующей или предыдущей отработкой. Лица, прибывшие на свидание, могут приносить продукты и предметы, хранение которых осужденным не запрещено, но выносить их осужденному не разрешается.

Получение посылок, передач, бандеролей, мелких пакетов.

Количество разрешенных к получению посылок, передач, бандеролей и мелких пакетов зависит от вида режима исправительного учреждения.

Максимальный вес посылки, бандероли и мелкого пакета определяется Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми Советом Министров Республики Беларусь.

Каждую последующую посылку (передачу, бандероль) осужденный может получить по истечении периода, равного частному от деления 12 месяцев на общее число посылок (передач), полагающихся осужденному в течение года.

Больным осужденным и осужденным, являющимся инвалидами I и II группы, разрешается получение дополнительной бандероли или мелкого пакета с лекарственными средствами по заключению врача-специалиста, которые хранятся и выдаются медицинской частью исправительного учреждения, а также дополнительной посылки или передачи в течение трех месяцев с продуктами питания, рекомендованными врачом-специалистом.

Переписка осужденных к лишению свободы, отправление и получение ими денежных переводов

Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять письма и телеграммы без ограничения их количества. Отправление писем и телеграмм осуществляется за счет осужденных.

Корреспонденция, получаемая и отправляемая осужденными, за исключением обращений в прокуратуру и иные государственные органы, подлежит цензуре.

Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными, не являющимися близкими родственниками, запрещается.

Осужденные вправе получать, а также отправлять денежные переводы близким родственникам, а с разрешения администрации исправительного учреждения – и иным лицам.

Поступившие денежные суммы зачисляются на лицевой счет осужденного, а в исправительных колониях-поселениях вручаются осужденному.

Порядок получения и отправления осужденными писем, телеграмм и денежных переводов определяется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Телефонные разговоры осужденных к лишению свободы

Осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры с близкими родственниками в количестве и порядке, установленных Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Продолжительность каждого разговора не должна превышать пятнадцати минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, и контролируются администрацией исправительного учреждения.

Телефонные разговоры между осужденными, содержащимися в разных исправительных учреждениях, запрещаются.

Телефонные разговоры осужденным, содержащимся в штрафных (дисциплинарных) изоляторах, помещениях камерного типа, одиночных камерах и переведенным с общего режима на строгий в тюрьме, предоставляются только при наличии исключительных обстоятельств: смерти или тяжелого заболевания близкого родственника, угрожающего его жизни, стихийного бедствия, причинившего значительный материальный ущерб осужденному или его семье.

Прогулки предоставляются осужденным, отбывающим лишение свободы в камерах либо специализированных палатах лечебных исправительных учреждениях. Продолжительность зависит от вида режима. Осуществляется в дневное время на специально оборудованной части территории. Может быть досрочно прекращена в случае нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Просмотр кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач.Осужденным, кроме переведенных в штрафной изолятор, помещение камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы не реже 1 раза в 2 недели и разрешается просмотр телепередач в свободное время (кроме отведенного ля ночного отдыха). Разрешено приобретение теле- и радиоприемников за счет собственных средств либо получение их от родственников или иных лиц.

Приобретение и хранение литературы и письменных принадлежностей.Приобретение и подписка разрешены без ограничений за счет собственных средств сверх разрешенных на продукты питания и предметы первой необходимости сумм, за исключением изданий, пропагандирующих войну, разжигание вражды и розни, насилие и жестокость, а также изданий порнографического характера. Бандероли из книготорговой сети по заказу осужденного принимаются неограниченно, посылки и передачи с литературой не включаются в общее количество разрешенных. При себе разрешено иметь не более 5 книг и журналов, не считая учебников. Остальные сдаются на хранение, передаются родственникам либо с согласия осужденного – в библиотеку исправительного учреждения.
5. Передвижение без конвоя, проживание без колонии, выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительного учреждения.

Согласно ст.90 УИК, осужденным, отбывающим наказание в исправительных колониях, твердо ставшим на путь исправления, по отбытии не менее 1/3 срока наказания, а осужденным за тяжкие преступления – 2/3 срока наказания, может быть разрешено передвижение без конвоя (сопровождения) за пределами исправительного чреждения, если это необходимо по характеру выполняемой работы.

Не допускается передвижение без конвоя:

• 
  при особо опасном рецидиве;
  
• 
  осужденных за особо тяжкие преступления;
  
• 
  осужденных, которым смертная казнь заменена в порядке помилования пожизненным заключением;
  
• 
  осужденных к пожизненному заключению;
  
• 
  осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания;
  
• 
  осужденных больных открытой формой туберкулеза или не прошедших полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, наркомании, ВИЧ-инфицированных, психически больных, признанных уменьшено вменяемыми;
  
• 
  осужденных, пользовавшихся ранее правом передвижения без конвоя, но лишенных его в связи с нарушениями;
  
• 
  осужденных, не имевших постоянного места жительства;
  
• 
  осужденных-иностранцев и лиц без гражданства.
  

Решение о разрешении передвижения без конвоя оформляется постановлением начальника исправительного учреждения, утверждается вышестоящим начальником. Такие осужденные размещаются в отдельных жилых помещениях. Проживание их вне колонии не разрешается. Предоставление права передвижения без конвоя возможно на время выполнения работ в пределах определенной территории или по определенному маршруту.

Согласно ст. 91 УИК, осужденным женщинам, добросовестно относящимся к труду и соблюдающим требования режима, по постановлению начальника исправительного учреждения, согласованному с наблюдательной комиссией, может быть разрешено проживание вне колонии на время освобождения от работы по беременности и родам, а также на период до достижения ребенком 3-летнего возраста.

Осужденные: поселяются вблизи территории колонии в жилых помещениях, принадлежащих колонии, и находятся под постоянным надзором администрации колонии; могут носить одежду, принятую в гражданском обиходе, иметь при себе деньги и пользоваться ими без ограничения; пользуются в часы от подъема до отбоя правом свободного передвижения по территории, границы которой определяются начальником колонии; имеют право отправлять письма, получать бандероли, посылки, передачи и свидания без ограничения их количества.

По окончании отпуска по беременности и родам осужденные женщины привлекаются к работе по указанию администрации колонии. В случае систематического либо грубого нарушения режима или правил поведения проживание вне колонии постановлением начальника отменяется.

Согласно ст.92 УИК, осужденным, содержащимся в исправительных колониях-поселениях, воспитательных колониях, в исправительных колониях в условиях общего режима, оставленным в сизо или тюрьме для хозяйственного обслуживания, могут быть разрешены краткосрочные выезды до 7 суток (не считая времени проезда туда и обратно). Разрешается при исключительных обстоятельствах (смерть, болезнь родственника и т.п.) и для решения вопросов трудового и бытового устройства.

В колониях-поселениях краткосрочные выезды (не более 2 раз в год продолжительностью до 5 суток) могут быть разрешены в порядке поощрения.

Осужденным женщинам, имеющим детей в домах ребенка исправительного учреждения – для устройства детей у родственников либо в детском доме на срок до 7 суток, а имеющим детей-инвалидов – 1 краткосрочный выезд в год на тот же срок для свидания с ними.

Не допускаются краткосрочные выезды для тех же категорий, что и передвижение без конвоя, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, а также если ранее предоставлялось право передвижения без конвоя, но было отменено.

Инвалидам 1 и 2 группы, а также несовершеннолетним выезд разрешается в сопровождении родственника или иного лица.

Разрешение дается начальником исправительного учреждения по согласованию с прокурором, учитывая характер и тяжесть совершенного преступления. Время нахождения за пределами исправительного учреждения засчитывается в срок наказания. Расходы – за счет собственных средств осужденного. Зарплата в данный период не начисляется.

При уклонении от возвращения осужденный подлежит задержанию органом внутренних дел по месту его пребывания с санкции прокурора на срок не более 30 суток для решения вопроса о направлении его к месту отбывания наказания под конвоем или привлечения уголовной ответственности.

Выезды не разрешаются за пределы другого государства (если иное не предусмотрено международным договором) и запрещены в случаях проведения противоэпидемических мероприятий.
6. Организация труда осужденных к лишению свободы

Труд осужденных имеет оздоровительное, дисциплинирующее и экономическое значение. В соответствии с ч.1 ст.98 УИК, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения. Если осужденный трудоспособен, то он обязан трудиться и не вправе отказаться от той работы, которая поручена администрацией исправительного учреждения. Согласно ст.98 ч.6 УИК, отказ от работы или самовольное прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и влекут применение мер взыскания.

Осужденные, прибывшие в исправительное учреждение, проходят медицинскую комиссию, которая с учетом состояния здоровья и возраста признает их: годными к любому труду; ограниченно трудоспособными (инвалиды III группы); нетрудоспособными (мужчины старше 60 и женщины старше 55 лет, инвалиды I и II группы; они привлекаются к труду с учетом остаточной трудоспособности, по их желанию, и в основном используются на работах по хозяйственному обслуживанию).

Осужденные привлекаются к труду с учетом пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и по возможности специальности, а также характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного, его поведения и отношения к труду.

Осужденные работают с соблюдением условий раздельного содержания различных категорий осужденных, в том числе отбывающих наказание в одной колонии.

В соответствии с ч.5 ст.98 УИК, производственная деятельность исправительного учреждения организуется с учетом требований режима содержания и надзора за осужденными.

Труд осужденных, отбывающих наказание в тюрьме, организуется только на территории тюрьмы, где производственные цеха размещены в изолированных помещениях, соединяемых закрытыми переходами с корпусом, в котором расположены камеры. Каждый раз при выходе из камеры в цех или наоборот, осужденный подвергается обыску, а помещение – осмотру. В исправительных колониях-поселениях, в том числе имеющих собственное производство, допускается с разрешения администрации использование труда осужденных на объектах, находящихся за пределами ее территории, при условии ежедневного возвращения осужденных в колонию.

Труд в местах лишения свободы регулируется нормами трудового и уголовно-исполнительного права.
7. Общеобразовательная подготовка и профессионально-техническое обучение в исправительных учреждениях

Общеобразовательное обучение и профессиональная подготовка являются средствами исправления осужденных. Организация общеобразовательного обучения осуществляется Министерством образования и Министерством внутренних дел Республики Беларусь.

По общему правилу, для организации обучения осужденных при наличии не менее 80 учащихся с наполнением в каждом классе 15-20 человек открываются школы, а при наличии более 30 учащихся создаются учебно-консультативные пункты. В Республике Беларусь во всех исправительных колониях функционируют средние школы, находящиеся в ведении отделов образования соответствующих администраций, которые обеспечивают научно-методическое руководство школами, осуществляют контроль за их работой, ведают подбором педагогических кадров, повышением их квалификации и оплатой труда, обеспечением учебной литературой и инвентарем.

Администрация исправительного учреждения обеспечивает школы помещениями, их ремонт и содержание, а также создает школьную библиотеку (создается отдельно от библиотеки исправительного учреждения).

Образовательные стандарты исправления осужденных разрабатываются педагогическими коллективами учебных заведений при исправительном учреждении с учетом личностных особенностей различных категорий осужденных, их образовательного, профессионального и культурного уровня. Правовой основой разработки таких программ являются государственные образовательные стандарты.

Обязательному обучению подлежат осужденные из числа молодежи (14-30 лет) – базовое образование. Создаются необходимые условия осужденным, желающим продолжить обучение (общее и среднее образование). Обучаются по желанию осужденные старше 30 лет, инвалиды 1 и 2 группы (базовое и общее среднее образование).

Администрация исправительного учреждения может привлекать учащихся осужденных к работе без оплаты труда по коллективному самообслуживанию, в том числе по уборке и благоустройству исправительного учреждения и прилегающих территорий в свободное от учебы время. Продолжительность таких работ не должна превышать двух часов в день.

Согласно ст. 109 ч. 5 УИК, педагогические коллективы образовательных учреждений уголовно-исполнительной системы оказывают помощь администрации ИУ в проведении воспитательной работы. На практике учителя школ практически везде включены в активную воспитательную работу не только во время проведения занятий в школе, но и после занятий в отрядах и по колонии в целом; при этом, как правило, достигаются положительные воспитательные результаты.

Профессиональная подготовка является обязательной для лиц, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него.

Инвалиды 1 и 2 группы, мужчины старше 60 и женщины старше 55 лет получают профессию по желанию.

Наряду с этим, в исправительном учреждении осуществляется обучение осужденных вторым (смежным) профессиям, если осужденный уже имеет определенную профессию, и повышение квалификации, для чего создаются различные курсы, школы и т.п.

Осуществляется переподготовка осужденных, хотя и имеющих специальность, но не имеющих возможности работать в исправительном учреждении по данной специальности, либо для тех, кто желает сменить специальность с учетом производственной потребности учреждения.

Согласно ч. 2 ст.103 УИК, отношение осужденных к получению профессионального образования учитывается при определении степени их исправления.

Подготовка новых рабочих, переподготовка, обучение рабочих вторым (смежным) профессиям и повышение их квалификации заканчиваются аттестацией, проводимой в форме квалификационных экзаменов с целью определения соответствия знаний, умений и навыков экзаменуемых программе обучения и требованиям квалификационной характеристики.

К квалификационным экзаменам допускаются лица, прошедшие полный курс теоретического и производственного обучения на производстве в соответствии с учебными программами.

Лицам, обучавшимся непосредственно на производстве и не имевшим ранее специальности, присваивается, как правило, начальный квалификационный разряд по профессии.

При повышении квалификации рабочих квалификационными комиссиями присваиваются очередные, более высокие разряды по профессиям, в зависимости от цели обучения. Если экзаменуемые владеют несколькими профессиями, то квалификационные разряды повышаются по тем профессиям, по которым они проходили обучение.

Свидетельства о присвоении квалификации лицам, осужденным к лишению свободы, хранятся в их личных делах и выдаются на руки под расписку при их освобождении.