ЭУМК Акт пробл угол исп права. Учебнометодический комплекс по программе дисциплины актуальные проблемы уголовноисполнительного права

• Название: Учебнометодический комплекс по программе дисциплины актуальные проблемы уголовноисполнительного права
• Дата: 23.10.2020
• Размер: 1.17 Mb.
• Имя файла: ЭУМК Акт пробл угол исп права.doc
• Тип: Учебно-методический комплекс; #145044
• страница: 9 из 33

Контроль деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания

1. Понятие и виды контроля

Контроль за деятельностью органов и учреждений, исполняющих наказания – система наблюдения и проверки соответствия деятельности сотрудников учреждений и органов, исполняющих наказания и иные меры уголовной ответственности, требованиям законодательства с целью предупреждения, выявления и пресечения его нарушений.

Виды контроля:

1. 
   Международный контроль
   
2. 
   Государственный контроль.
   
3. 
   Общественный контроль.
   

Социально-правовое назначение контроля:

• 
  соблюдение законности при исполнении уголовных наказаний;
  
• 
  обеспечение прав, свобод и законных интересов осужденных;
  
• 
  выявление и устранение причин и условий нарушения законности;
  
• 
  формирование правосознания персонала, осужденных и иных граждан;
  
• 
  повышение эффективности процесса исполнения наказаний;
  
• 
  информирование общественности об условиях отбывания наказаний и др.
  

2. Контроль и участие общественности в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания

Формы участия общественности в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания:

1. 
   Наблюдательные комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних
   

Деятельность регулируется УИК Республики Беларусь, Положением о наблюдательных комиссиях при областных (Минском городском), районных, городских исполнительных комитетах, местных администрациях 2001 г. и Положением о порядке образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних 2003 г.

2. 
   Участие трудовых коллективов. В ст. 53 УИК предусматривает следующее: «Администрацией исправительного учреждения открытого типа совместно с администрацией организаций, в которых работают осужденные… проводится воспитательная работа».
   
3. 
   В УИК (ст.134 ч.3) предусмотрена возможность создания родительских комитетов из родителей и других родственников осужденных. Деятельность их регулируется положением, утверждаемым начальником воспитательной колонии.
   
4. 
   Общественные воспитатели (ст. 106 УИК). Цели: участие в исправлении осужденных к лишению свободы; оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых из мест лишения свободы. Общественными воспитателями могут быть: представители государственных органов и иных организаций, общественных объединений, лица, способные оказать воспитательное воздействие на осужденных. Утверждаются начальником ИУ.
   
5. 
   Попечительские советы (ст.105 УИК) создаются на правах общественных объединений и регистрируются в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Цели деятельности: оказание помощи администрации ИУ в организации исправительного процесса и образования, профессиональной подготовки; укрепление материальной базы ИУ; помощь в осуществлении социальной защиты осужденных, трудового и бытового устройства после освобождения; решение вопросов социальной защиты работников ИУ, повышение их профессионального уровня. Создаются и действуют в ИУ, при территориальных и республиканских органах управления ИУ.
   
6. 
   В соответствии со ст. 107 УИК осужденным может быть оказана психологическая помощь в адаптации квалифицированными психологами на добровольной основе.
   
7. 
   Методические советы создаются в системе органов, исполняющих наказания (как при органах управления, так и в ИУ непосредственно). Включают наиболее опытных сотрудников системы, ученых, педагогов, психологов. Вырабатывают методические рекомендации по различным вопросам, возникающим в процессе работы. Председателем Совета при ИУ является начальник ИУ, при управлении – начальник управления.
   
8. 
   Согласно ст.109 ч. 5 УИК педагогические работники, осуществляющие педагогическую деятельность на территории исправительных учреждений, оказывают помощь администрации исправительного учреждения в проведении воспитательной работы с осужденными.
   

РАЗДЕЛ 2 ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 2.1. Актуальные проблемы исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества

1 Исполнение наказания в виде общественных работ

Данный вид наказания предусмотрен ст.49 УК. Общественные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатного труда в пользу общества, в объеме от 60 до 240 часов. Несовершеннолетним назначается в пределах от 30 до 180 часов.

По усмотрению суда общественные работы могут назначаться в качестве дополнительного наказания к штрафу или лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Не могут быть назначены: лицам, не достигшим 16 лет; лицам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста; беременным женщинам; лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком; инвалидам 1 и 2 группы; военнослужащим; иностранным гражданам и не проживающим постоянно в Республике Беларусь лицам без гражданства; лицам, больным активной формой туберкулеза.

В случае возникновения одного из вышеуказанных обстоятельств суд по представлению УИИ освобождает лицо от дальнейшего отбывания наказания.

Обязанности осужденных:

• 
  работать на определяемых для них местными администрациями объектах по согласованию с УИИ;
  
• 
  отработать установленный судом срок общественных работ;
  
• 
  соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают общественные работы;
  
• 
  добросовестно относиться к труду;
  
• 
  ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства.
  

Предоставление осужденному трудовых отпусков по основному месту работы не приостанавливает исполнения наказания в виде общественных работ. Однако в случае предоставления социальных отпусков (например, в связи с обучением без отрыва от производства, в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС) исполнение данного наказания приостанавливается на период указанных отпусков. Осужденный в этих случаях обязан уведомить уголовно-исполнительную инспекцию по месту отбывания наказания о получении им соответствующего отпуска и представить необходимое подтверждение этого.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 УИК осужденные привлекаются к отбыванию наказания не позднее пятнадцати дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

Срок наказания исчисляется часами, в течение которых осужденный отбывал общественные работы.

Время общественных работ не может превышать 4-х часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе или учебе; в рабочие дни – 2-х часов до или после окончания работы или учебы, а по просьбе осужденного – 4-х часов. Осужденными, не обучающимися в учреждениях образования и не имеющими постоянного места работы, общественные работы с их согласия могут отбываться свыше четырех, но не более 8-ми часов в день. Время общественных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12-ти часов.

Время общественных работ, отбываемых несовершеннолетним осужденным, не может превышать трех часов в дни, когда осужденный не занят на учебе или основной работе, а в учебные и рабочие дни – двух часов, но не более трех дней в неделю.

При наличии уважительных причин УИИ вправе разрешить осужденному отработать в течение недели меньшее количество часов.

Обязанности администрации организаций по месту отбывания осужденными наказания: контроль за выполнением осужденными определенных для них работ; уведомление УИИ о количестве отработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания.

В случаях несвоевременного перечисления администрацией организации в доход государства финансовых средств за выполненные осужденными работы, неуведомления инспекции о количестве отработанных часов или об уклонении осужденного от отбывания наказания инспекция принимает меры по привлечению виновных должностных лиц к ответственности.

Меры взыскания:

1. За нарушение осужденными порядка и условий отбывания наказания в виде общественных работ уголовно-исполнительная инспекция официально предупреждает их об ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

2. В случае злостного уклонения от отбывания наказания в виде общественных работ осужденные привлекаются начальником ОВД по рапорту УИИ к уголовной ответственности (ст. 419 УК предусматривает наказание в виде ареста до 3-х месяцев).

В день окончания срока наказания в виде общественных работ инспекция направляет по месту работы осужденного сообщение об отбытии им наказания. При освобождении осужденного по другим основаниям администрация организации уведомляется не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов. Осужденному по его просьбе выдается справка об отбытии наказания или освобождении от него.