умк пм 02. Учебнометодический комплекс профессионального модуля
 Скачать 1.49 Mb.
|
|
ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ПОДГОТОВКЕ к ЭКЗАМЕНУ 1. Мероприятия по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного само- управления требований пожарной безопасности. 2. Оформление результатов мероприятия по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления требований пожарной безопасности. 3. Взаимодействие с органами местного самоуправления. 4. Организационно-правовые основы государственного пожарного надзора при осуществлении градостроительной деятельности. 5. Организация деятельности государственного пожарного надзора на объектах градострои- тельной деятельности. 6. Согласование специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсут- ствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражаю- щих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безо- пасности. 7. Принятие под надзор объектов, принятых в эксплуатацию, при строительстве, реконструк- ции, капитальном ремонте которых предусмотрено осуществление государственного строи- тельного надзора 8. Причины слабых знаний требований пожарной безопасности. 9. Условия, повышающие эффективность обучения мерам пожарной безопасности. 10. Обучение мерам пожарной безопасности в детских дошкольных учреждениях. 11. Обучение мерам пожарной безопасности в школах. 12. Обучение мерам пожарной безопасности в профессионально- технических училищах и техникумах (колледжах). 13. Обучение мерам пожарной безопасности в высших учебных заведениях. 14. Обучение мерам пожарной безопасности на производстве. 15. Противопожарная пропаганда. 16. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности. 17. Понятие лицензирования. Общий порядок ведения лицензионной деятельности. 18. Виды деятельности в области пожарной безопасности, подлежащие лицензированию. 19. Порядок приостановки и возобновление действия лицензий. Поря- док аннулирования ли- цензий. 20. Контроль за соблюдением лицензионных требований лицензиатами. 21. Участие органов ГПН в лицензировании других видов деятельности. 22. Ответственность за нарушение лицензионных требований в области пожарной безопасно- сти. 23. Противопожарное страхование: основные понятия, формы, объекты. 24. Проблемы противопожарного страхования в Российской Федерации. 25. Взаимодействие органов ГПН со страховыми организациями. 26. Взаимодействие органов ГПН с другими надзорными органами. 27. Взаимодействие органов ГПН с органами государственного строительного надзора. 28. Взаимодействие органов ГПН с Федеральной службой по экологическому, технологиче- скому и атомному надзору. 139 29. Взаимодействие органов ГПН с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 30. Взаимодействие органов ГПН с Федеральной службой по труду и занятости. 31. Взаимодействие органов ГПН с органами прокуратуры. 32. Взаимодействие органов ГПН с органами, осуществляющими государственный надзор в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 33. Организация государственного пожарного надзора на объектах аудита пожарной безопас- ности. 34. Организация административно-правовой деятельности. 35. Состав административного правонарушения в области пожарной безопасности. 36. Временный запрет деятельности. Составление протокола о времен- ном запрете деятельно- сти. 37. Административное приостановление деятельности. Порядок административного приоста- новления деятельности за нарушения требований пожарной безопасности. 38. Квалификация выявленных нарушений требований пожарной безопасности. 39. Протокол об административном правонарушении в области пожар- ной безопасности. 40. Постановление о назначении административного наказания в области пожарной безопас- ности. 41. Рассмотрение дел об административных правонарушениях. 42. Административные наказания за нарушения требований пожарной безопасности. 43. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности. 44. Административные расследования. 45. Меры административного воздействия при нарушении положений законодательства о ли- цензировании. 46. Меры административного воздействия при нарушении законодательства об обязательном подтверждении соответствия продукции. 47. Меры административного воздействия при невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего Ор- ганизация деятельности государственного пожарного надзора. 48. Меры административного воздействия при неповиновении законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего Организация деятельности государственного пожарного надзора. 49. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных право- нарушениях в области пожарной безопасности. 50. Должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правона- рушениях в области пожарной безопасности. 51. Рассмотрение жалобы или протеста на постановления по делам об административных пра- вонарушениях в области пожарной безопасности. 52. Рассмотрение дел о нарушениях требований пожарной безопасности в гражданских судах. 53. Рассмотрение дел о нарушениях требований пожарной безопасности в арбитражных судах. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ МДК 02.01 ДЛЯ СТУДЕНТОВ Предметом курса является деятельность органов государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной службы МЧС России по поддержанию в обществе порядка со- блюдения требований пожарной 43 безопасности, направленных на защиту людей, имущества и окружающей среды от пожаров. Эта деятельность отличается разноплановостью и характе- ризуется объемной информационной нагрузкой. С целью максимально полного изучения предмета курс структурирован по основным направлениям деятельности органов ГПН: надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями и гражданами при вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов защиты (Темы: «Мероприятия по надзору за соблюде- нием требований пожарной безопасности организациями, должностными лицами и граждана- ми», «Оценка соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности», «Специ- 140 альное программное обеспечение исполнения административных процедур (СПО ИАП) при осуществлении государственного пожарного надзора», «Организация деятельности государст- венного пожарного надзора при осуществлении градостроительной деятельности», «Органи- зация деятельности государственного пожарного надзора на объектах аудита пожарной безо- пасности»); надзор за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными орга- нами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Феде- рации, органами местного самоуправления (Тема: «Проверки соблюдения органами власти требований пожарной безопасности»); надзор за соблюдением разрешительного (лицензион- ного) порядка осуществления работ (услуг) в области пожарной безопасности, а также за со- блюдением требований пожарной безопасности при лицензировании других видов деятельно- сти (работ и услуг) (Тема: «Лицензирование»); надзор за находящейся в обращении на терри- тории Российской Федерации продукцией, подлежащей обязательному подтверждению соот- ветствия требованиям пожарной безопасности (Тема: «Надзор за соблюдением требований пожарной безопасности в отношении реализуемой продукции»); проведение противопожарной пропаганды и надзор за организацией обучения мерам пожарной безопасности (Тема: «Ин- формационное обеспечение противопожарная пропаганда и обучение в области пожарной безопасности»); взаимодействие со страховыми организациями в части противопожарного страхования объектов и проведения на них пожарно-профилактической работы (Тема: «Про- тивопожарное страхование»); взаимодействие с федеральными органами исполнительной вла- сти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Тема: «Взаимодействие органов ГПН с другими надзорными органами»); производство по делам об административных правонарушениях в 44 области пожарной безопасности (Тема: «Административно-правовая деятельность»), при этом вопросы, касающиеся производства дознания по делам о пожарах изучаются в курсе «Рассле- дование пожаров»; разработка нормативных правовых актов по пожарной безопасности, раз- работка и утверждение нормативных документов по пожарной безопасности (Тема: «Норма- тивное правовое регулирование в области пожарной безопасности»); осуществление офици- ального статистического учета и ведение государственной статистической отчетности по по- жарам и их последствиям (Тема: «Порядок учета пожаров и их последствий в Российской Фе- дерации»). Ввиду того, что надзорная деятельность в области пожарной безопасности является государственной функцией, она основывается на принципах нормативного правового регули- рования. Поэтому основным элементом процесса освоения дисциплины является тщательное изучение законодательных нормативных правовых актов Российской Федерации, указов Пре- зидента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, прика- зов МЧС России, регламентирующих указанную деятельность. Их основные положения, а также особенности осуществления каждого из направлений надзорной деятельности рассмат- риваются в лекционном курсе, отрабатываются на семинарских, практических и факультатив- ных занятиях. Однако успешное освоение дисциплины возможно только при активной само- стоятельной работе слушателей. С этой целью основной рекомендацией для слушателей явля- ется изучение учебного материала по следующему алгоритму: 1. Восприятие информации. 2. Осмысливание, углубленное понимание учебного материала. 3. Обобщение усвоенного мате- риала. 4. Закрепление изученного путем повторения. 5. Применение изученного в практиче- ских заданиях, ответах на вопросы. Успешное освоение столь объемной и достаточно специа- лизированной дисциплины возможно лишь при выполнении всех компонентов учебной про- граммы. Слушателям необходимо вести конспекты лекций, а также целенаправленно подхо- дить к подготовке и работе на семинарских и практических занятиях. Целью практических, семинарских и факультативных занятий, предусмотренных настоящей программой, является более детальное, последовательное изучение данной учебной дисциплины. Такие занятие осу- ществляются в трех формах: ответы на контрольные вопросы в ходе семинарских занятий, ре- шение практических заданий и участие в деловых играх. При под- готовке к семинарским за- нятиям рекомендуется особое внимание уделить изучению дополнительных источников лите- ратуры, и, прежде всего, комментариев законодательства, аналитических обзоров, проблемных статей.45 В процессе обучения осуществляется контроль уровня усвоения матери- ала. При этом настоящей программой предусматриваются следующие формы контроля по курсу: 1. 141 Оперативный контроль – оценка ответов и работы слушателей на семинарских и практических занятиях; 2. Контрольные работы – оценка правильности самостоятельного выполнения слу- шателями поставленной задачи (для соответствующей категории слушателей). Тематика кон- трольных работ представлена в настоящей программе; 3. Тестовый контроль (для соответст- вующей категории слушателей); 4. Зачет (для соответствующей категории слушателей); 5. Курсовой проект; 6. Экзамен по курсу. Примерные перечни вопросов к зачету и экзамену по дисциплине, а так- же тематика курсового проектирования и контрольных работ представлены в соответствующих разделах программы. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ (МДК 02.01) Специфика надзорной деятельности в области пожарной безопасности обусловлена инте- грацией знаний многих областей, таких как право, экономика, социология, управление и, ко- нечно, техника. Программа курса «Организация деятельности государственного пожарного надзора» построена с учетом этой особенности на базе общих требований, предъявляемых к специалистам в области пожарной безопасности, и предполагает всеобъемлющую реализацию междисциплинарных связей. С целью успешного обучения по дисциплине «Организация дея- тельности государственного пожарного надзора» в педагогической технологии должны при- меняться как традиционные формы, методы, способы, приемы обучения и воспитательные средства, так и частные методики преподавания. Так, наиболее приемлемым при проведении лекционных занятий, является пассивный метод обучения. Применение этого метода, несмот- ря на его известные недостатки, позволяет преподнести сравнительно большее количество учебного материала в ограниченных временных рамках занятия, что весьма актуально с уче- том того объема информации, который должен быть представлен, рассмотрен и прокомменти- рован по каждой теме. Организация проведения семинарских и практических занятий должна строиться на реализации активного метода обучения, демократического сти- ля, когда слуша- тели становятся активными участниками занятия и не только отвечают на задаваемые вопро- сы, но и посредством рассуждений, логических построений анализируют изучаемые аспекты, раскрывают проблемные ситуации, предлагают различные решения. При этом задача препода- вателя заключается не столько в контроле знаний, сколько в создании специальными средст- вами условий, мотивирующих обучающихся к самостоятельному, инициативному и творче- скому освоению учебного материала в процессе познавательной деятельности. Особая роль в процессе изучения дисциплины отводится деловым играм, так как в процессе их проведения возможно достижение таких значимых целей как: - формирование познавательных и профес- сиональных мотивов и интересов; - воспитание системного мышления специалиста, вклю- чающее целостное понимание происходящих процессов; - передача целостного представления о профессиональной деятельности и еѐ крупных фрагментах с учётом эмоционально- личностного восприятия; - обучение коллективной мыслительной и практической работе, формирование умений и навыков социального взаимодействия и общения, навыков индивиду- ального и совместного принятия решений; - воспитание ответственного отношения к делу, уважения к социальным ценностям и установкам коллектива и общества в целом; - обучение методам моделирования. При проведение деловых игр преподаватель должен реализовывать метод имитации принятия решений сотрудниками надзорных органов МЧС России в различ- ных практических ситуациях, возникающих при осуществлении надзорной деятельности в об- ласти пожарной опасности, осуществляемый по заданным правилам группой слушателей, при наличии конфликтных ситуаций или информационной неопределенности. Деловые игры про- водятся двумя преподавателями в учебной группе. В целях обучения практическим навыкам и особенностям проведения проверок за соблюдением организациями и гражданами требований пожар- ной безопасности, осуществляемых должностными лицами надзорных органов МЧС России, программой предусматривается практическое занятие на действующем объекте. 142 Обучающимся обеспечена возможность свободного доступа к учебно-методической до- кументации и интернет-ресурсам. Таблица Электронно-библиотечные системы и электронные ресурсы Поставщик ЭБС Реквизиты договора (номер, дата, за- ключение, срок действия) Ссылка на сайт ЭБС Количество клю- чей (пользовате- лей) Характеристика биб- лиотечного фонда, доступ к которому предоставляется до- говором (либо назва- ние тарифа) ЭБС ПГТУ свидетельство реги- страции базы данных №2011620157 от 25.02.2011 БД «Элек- тронно-библиотечная система МарГТУ (ЭБС МарГТУ)» свидетельство реги- страции электронно- го средства массовой информа- ции Марий Эл №ФС77-43589 от 18.01.2011 «Электронно- библиотечная систе- ма МарГТУ» www.volgatech.net без ограниче- ния пользова- телей ООО «Издательст- во Лань» №1224/2014 от 28.07.2014 www.e.lanbook.ru без огра- ничения пользова- телей ООО «Политехре- сурс» №19SL/11- 2013/2171/2013 от 20.11.2013 www.studentlibrary.ru без огра- ничения пользова- телей комплект «Архи- тектура и строи- тельство» ООО «Ай Пи Эр Медиа» №378/13 от 1.08.2013 www.iprbookshop.ru 10000 Политематическая коллекция ООО «Директ- Медиа» №242-10/13/2142/2013 www.biblioclub.ru до 12000 пользова- телей базовая коллекция ЭБС «Универси- тетская библиоте- ка онлайн» НП «НЭИКОН» №1023/2013 от 16.09.2013 link.springer.com без огра- ничения пользова- телей электронные на- учные информа- ционные ресурсы издательства Springer НП «НЭИКОН» №ЮО-163/2013 от 25.11.2013 www.scopus.com без огра- ничения пользова- телей реферативная и наукометрическая база Scopus 143 ЛИСТ ПЕРЕУТВЕРЖДЕНИЯ УМК ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОВОЛЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» Мариинско-Посадский филиал ФГБОУ ВПО «ПГТУ» Учебно-методический комплекс переутверждѐн на заседании цикловой комиссии общепрофессио- нальных и специальных дисциплин Председатель_____________/ Крупнова Н.М ./ протокол № __________________ от ―___‖ _____________ 2014г. Учебно-методический комплекс одобрен на за- седании Методического совета Мариинско- Посадского филиала ФГБОУ ВПО «ПГТУ» Председатель__________/ Васильева Е.Н. / протокол № ________________________ от ―___‖ ____________2014г. |