умк пм 02. Учебнометодический комплекс профессионального модуля
 Скачать 1.49 Mb.
|
|
удалить за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара; осуществить общее руководство по тушению пожара до прибытия подразделения пожарной охраны; обеспечить соблюдение требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара; одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию и защиту материальных ценно- стей; организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать помощь в выборе крат- чайшего пути для подъезда к очагу пожара; сообщать подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожара и прове- дения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведения о перерабатываемых или хранящихся на объекте опасных, взрывчатых, сильнодействую- 111 щих ядовитых веществах. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требо- вания пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Спасательные и неотложные аварийно-восстановительные работы (СНАВР) в оча- гах поражения. 1. Общая характеристика стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катаст- роф. 2. Основы организации спасательных и других неотложных работ. 3. Нормативно-правовая база ведения аварийно-спасательных работ. 4. Российская система по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (РСЧС). 5. Разведка в зоне чрезвычайной ситуации, поиск и спасение пострадавших при ЧС. 6. Обеспечение аварийно-спасательных и других неотложных работ 7. Мероприятия по медицинской защите пострадавшего населения. Локализация и подавление первичных и вторичных очагов поражения. Неотложные ава- рийно-восстановительные работы на системах жизнеобеспечения. Санитарно- противоэпидемические мероприятия. Меры по защите сельскохозяйственных животных и рас- тений. Обеспечение аварийно-спасательных и других неотложных работ: техническое, транс- портное, дорожное, гидрометеорологическое, метрологическое, материальное, комендантская служба. Социальная защита населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях. Общая характеристика стихийных бедствий, крупных производственных аварий и ката- строф Ежегодно стихийные бедствия, возникающие в различных районах страны, производст- венные аварии на объектах народного хозяйства, коммунально-энергетических системах горо- дов вызывают крупномасштабные разрушения, гибель людей, большие потери материальных ценностей. Ликвидация последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф (очагов пора- жения) является важной государственной задачей гражданской обороны. Под очагом пораже- ния подразумеваются территории, оказавшиеся в зоне действия аварий, катастроф, стихийных бедствий, а также при поражении современным оружием. Стихийные бедствия по природе возникновения и вызываемому ущербу могут быть самыми разнообразными. К ним относятся землетрясения, извержения вулканов, затопления и наводнения, цунами, массовые пожары (лесные, торфяные и др.) обвалы, селевые потоки, ураганы, бури, смерчи и др. Землетрясения, возникающие от подземных толчков и колебаний земной поверхности вследствие тектониче- ских процессов, являются наиболее опасными и разрушительными стихийными бедствиями. Образующаяся при землетрясениях энергия большой разрушительной силы распространяется от очага землетрясения в виде сейсмических волн, воздействие которых на здания и сооруже- ния приводят к их повреждению или разрушению. Сила и характер землетрясения характери- зуются интенсивностью, энергии на поверхности земли, измеряемой по двенадцатибалльной шкале. Сильные землетрясения (6 -7 баллов) приводят к повреждению и разрушению зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, при строительстве которых не предусматривались антисейсмические мероприятия. Ранения и гибель людей, оказавшихся в районе землетрясе- ний, происходят в результате повреждений или разрушений зданий, пожаров, затопления и других причин. Первоочередная задача спасание людей из завалов. Это сложная, крайне трудоемкая и опасная работа особенно когда речь идет о завалах, образованных многоэтаж- ными зданиями. Здесь не обойтись без грузоподъемных средств и, в первую очередь, мощных автомобильных кранов, экскаваторов, газорезного оборудования. Важнейшее значение имеет фактор времени: от сроков выполнения, оснащенности и квалификации спасательных подразделений и формирований зависит жизнь пострадав- ших. К числу первоочередных работ относится восстановление водоснабжения и транспорт- ных коммуникаций без этого трудно перебросить в нужное место спасательную технику, тушить пожары, оказывать медицинскую помощь. Важно также, чтобы спасательные подраз- деления прибывающие на помощь в очаг тотального поражения, были полностью автономны- ми, оснащенными всем необходимым, начиная от механизмов и кончая продуктами питания и медицинским обеспечением. Нужны приборы для розыска пострадавших в завалах. Англий- 112 ские спасатели, прибывшие в Армению, имели на вооружении камеры термического видения. Их инфракрасные лучи могут обнаружить человек под бетоном и щебнем, даже если он без сознания. Использовались также виброфоны особо чувствительные микрофоны, позволяю- щие издалека уловить биение сердца, дыхание. Определенную роль могут сыграть специально обученные собаки. При землетрясениях в горах происходят обвалы, сход снежных, лавин. Подводные землетрясения цунами (в переводе с японского «волна в заливе») представляют собой длиннопериодные океанские волны, возникающие внезапно и движущиеся с большой скоростью. При приближении к берегу образуются водные валы высотой 510 м и более. Со- временные сейсмические и гидроакустические приборы позволяют обнаружить цунами лишь за несколько часов. Наводнения затопление значительных территорий, возникающее в ре- зультате разлива рек во время половодья и паводков, ливневых дождей, ледяных заторов рек, обильного таяния снегов в горах и других причин. При наводнении происходят разрушение зданий, сооружений, размыв участков дорог, повреждение гидротехнических и дорожных со- оружений. При затоплении подвальных и первых этажей зданий приходят в негодность или выходят из строя оборудование, агрегаты, имущество и т.п. Пожары это стихийное бедст- вие, возникающее. в результате самовозгорания, разряда молнии, производственных аварий, при нарушении правил техники безопасности и других причин. Пожары уничтожают здания, сооружения, оборудование и другие материальные ценности. При невозможности выхода из зоны пожара от ожогов различной степени или от отравления продуктами горения происходят поражение и гибель людей. Различают пожары лесные, торфяные, нефтяных скважин, в горо- дах и населенных пунктах и др. Лесные пожары низовые, верховые, подпочвенные и др. представляют собой опасные стихийные бедствия, приносящие огромный ущерб и создающие угрозу для людей, находящихся вблизи районов возникновения и распространения пожаров. При верховом пожаре происходит горение деревьев снизу доверху, при низовом пожаре горят сухая трава, мох, лишайник, кустарник. При почвенных лесных пожарах, возникающих, как правило, вследствие низовых пожаров, происходит горение торфа или торфяных почв на глу- бине их залегания. Возникновение и распространение лесных пожаров зависят от климатиче- ских условий, благоприятствующих возникновению пожаров, скорости ветра, рельефа местно- сти и других условий. По площади горения различают отдельные, массовые, сплошные пожа- ры и огненные штормы. Пожары в городах и населенных пунктах возникают вследствие раз- личных причин: при нарушении правил противопожарной безопасности, из-за неисправности электрооборудования и электропроводки, от самовоспламенения горючих веществ и по ряду других причин. При запоздалых, несвоевременных мерах по пожаротушению отдельные очаги пожаров могут перерасти в массовые пожары. Распространение пожара в городах и населен- ных пунктах зависит от огнестойкости зданий, погодных условий, силы и направления ветра и др. Бури, ураганы, штормы представляют собой движение воздушных масс с большой скоро- стью, возникающее в зоне циклонов и на периферии обширных антициклонов. От действия ветра, достигающего при штормах и ураганах скорости более 100 км/ч, разрушаются здания, ломаются деревья повреждаются линии электропередачи и связи, образуются песчаные и снежные заносы, затапливаются водой территории. Люди получают травмы от обломков по- врежденных или разрушенных зданий и сооружений, от летящих с большой скоростью твердых предметов, деревьев и др. Снежные лавины, заносы возникают в результате обильных снегопадов. При сильных снежных заносах нарушается нормальная ра- бота всех видов транспорта, производственная деятельность промышленных, коммунально- энергетических и других объектов. Резкие перепады температур при снегопадах ведут к обра- зованию обледенения проводов и опор воздушных линий электропередачи и связи, проезжей части дорог и транспортных сооружений. Снежные лавины, возникающие в горах, на пути своего следования могут засыпать снегом и разрушить здания, сооружения и даже целые селе- ния. Селевые потоки, оползни, горные обвалы способны вызвать крупные завалы и обрушения автомобильных и железных дорог, разрушение зданий и сооружений, населенных пунктов, за- топление территории, поражение и гибель людей. Селевые потоки возникают в руслах горных рек, при этом резко повышается уровень воды в реке с большим содержанием камня, песка, обломков горных пород, ила. Горные обвалы, оползни представляют собой смещение (обру- шение) по склону гор или возвышенностей масс горной породы. Крупные аварии, возникаю- 113 щие на промышленных и других объектах, по объему разрушений и человеческим жертвам, а также по характеру последствий могут быть очень серьезными, сравнимыми с воздействием современного оружия. Авария характеризуется внезапной остановкой или нарушением произ- водственного процесса на промышленном объекте, транспорте, следствием чего является по- вреждение или уничтожение материальных ценностей. В ряде случаев аварии вызывают взры- вы, пожары и могут иметь катастрофические последствия, характеризуемые разрушением зда- ний, сооружений, радиоактивным или химическим заражением больших территорий, гибелью людей. Особенно опасны аварии на атомных станциях, где разрушение энергетических уста- новок (реакторов) с ядерным топливом может привести не только к радиационному зараже- нию больших площадей с трудно предсказуемыми последствиями, но и к образованию удар- ной волны. В мире зафиксировано более 150 аварий на АЭС с утечкой радиоактивности. Про- изводственные аварии возникают по различным причинам: из-за нарушения правил эксплуа- тации оборудования или технологических процессов производства, ошибок в проектировании, некачественных строительно-монтажных работ. Крупные аварии могут возникнуть также вследствие стихийных бедствий. В зависимости от характера и причин стихийных бедствий и производственных аварий виды поражений и разрушений, а также причиненный ущерб зави- сят не только от масштабов стихийных бедствий, но и от своевременного проведения неот- ложных спасательных и аварийных работ. Особенно чувствителен выход из строя линий и со- оружений системы электроснабжения, характерный почти для всех стихийных бедствий и многих производственных аварий. Это затрудняет ведение спасательных и других неотложных работ. Обесточение системы водоснабжения лишает пострадавший объект, населенный пункт воды, что особенно опасно при пожарах. Многообразие и сложность городского хозяйства требуют заблаговременных мероприятий по повышении: устойчивости коммунально- энергетических систем и за ранее организованного взаимодействия всех служб, под разделе- ний и формирований гражданской обороны при ликвидации последствий стихийных бедствий и производственных аварий. Основы организации спасательных и других неотложных работ Работы по ликвидации последствий производственных аварий и стихийных бедствий имеют ряд особенностей, которые необходимо учитывать при организации их и выполнении. Прежде всего эти особенности характеризуются большим разнообразием работ повиду, ха- рактеру и масштабу выполнения. Необходимы специальная подготовка привлекаемых подраз- делений и формирований и их оснащение соответствующими машинами,механизмами, обо- рудованием, которые требуются только для данных, специфических условий стихийного бед- ствия или производственной аварии. В первую очередь это относится к условиям ведения ра- бот на объектах промышленности, имеющих повышенную опасность производства (шахты, рудники, нефтепромыслы, заводы химической промышленности и др.). Спасательные работы в районах стихийных бедствий и в очагах некоторых производст- венных аварий по своему составу аналогичны работам в очагах поражения при ядерном взры- ве. Однако имеется ряд особенностей, как облегчающих их выполнение, так иносящих специ- фический характер. К числу первых можно отнести меньший, как правило,объем работ, чем от возможного ядерного взрыва. К числу облегчающих можно отнеститакже условия мирного времени, позволяющие мобилизовать и использовать большие силы для ликвидации последст- вий стихийных бедствий и аварий. Ведение спасательных иаварийных работ в ряде случаев носит специфический характер.При наводнениях требуется применение специфических прие- мов и способов выполнения инженерных работ, оказание помощи пострадавшим, использова- ние специальной техники и др.Для руководства работами по ликвидации последствий аварий создаются специальные комиссии с широкими полномочиями. В состав таких комиссий вклю- чают квалификационных специалистов; для обеспечения руководства создается аппарат управления,оснащенный средствами связи с работающими в очагах поражения подразделе- ниями иформированиями.Пораженным районам, населенным пунктам или объектам оказыва- ется необходимая помощь для ликвидации последствий и восстановления жизнедеятельности, организуется снабжение необходимыми материалами, оборудованием, медикаментами, палат- камидля временного проживания людей и др.Ликвидация последствий производственных аварий и стихийных бедствий требуетосуществления комплекса организационных, инженер- 114 но-технических и других мероприятий, проводимых как заблаговременно, так и в ходе выпол- нения работ.Заблаговременная подготовка к ликвидации последствий стихийных бедствий требует выполнения комплекса мероприятий, включающих прогнозирование возникновения стихийных бедствий, предотвращение или локализацию возможных поражений путемстрои- тельства защитных сооружений и устройств, усиления зданий, а также определениепорядка выполнения работ. При возможных крупномасштабных стихийных бедствияхпланирование ликвидации последствий производится, в масштабе административногорайона, области, края. Согласовываются действия различных объектов, организаций и учреждений. Характер и объем возможных последствий определяются по условиям наиболее часто повторяющихся стихий- ных бедствий в данном географическом районе с учетом природно-климатических условий и времени года. Нормативно-правовая база ведения аварийно-спасательных работ. Правовые основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно- спасательных формирований и деятельности спасателей составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусеспасателей», Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера», другие законы и иные нормативныеправовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Российская система по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера (РСЧС).Реализацию жизненно важных интересов в об- ласти защиты населения и территорий от ЧС природного, техногенного, эпидемиологического и социального характера призвана осуществлять составная часть системы общественной безо- пасности России Единая государственная система предупреждения и ликвидации последст- вий чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Она была образована в целях объединения усилий феде- ральных и региональных органов исполнительной власти, а также их сил и средств в деле пре- дупреждения и ликвидациипоследствий ЧС. В настоящее время во всех республиках всоставе России, краях и областях созданы ее территориальные подсистемы, а в министерствах и ве- домствах ведомственные и функциональные. Система постоянно развиваетсяи совершенст- вуется. В 1990 г. в целях прогнозирования, предотвращения и ликвидациипоследствий раз- личных ЧС, обеспечения постоянной готовности органов государственного управления к бы- стрым и эффективным действиям в экстремальных условиях был создан Российский корпус спасателей на правах Государственного комитета. Позднее он былпреобразован в Государст- венный комитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям, а в 1991 г. в Государственный комитет РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГКЧС). В систему ГКЧС России вошли: Штаб Гражданской обороны РСФСР, вся сеть штабов ГО, войска ГО и другие службы. Основными задачами ГКЧС России являлись: обеспечение функционирования РСЧС; руководство гражданской обороной; создание и обеспечение готовности, необходимых для этого сил и средств. Указом Президента РФ от 10 января 1994 г. N 66 на базе ГКЧС России было образовано Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Министерству были переданы функции Гос- комчернобыля России и Комитета по проведению подводных работ особого назначения при Правительстве РФ (КОПРОН). Штабы ГО были преобразованы в штабы по делам ГО и ЧС. Такое изменение названия отражало переориентацию деятельности штабов, прежде всего, на решение задач мирного времени. Главной задачей МЧС России является организация и обес- печение выполнения комплекса мероприятий, направленных на предупреждение ЧС, повыше- ние готовности органов управления и сил РСЧС к действиям при их ликвидации, а также на организацию защиты населения и территорий при авариях, катастрофах и стихийных бедстви- ях в мирное время, от опасностей, возникающих при военных действиях, на профилактику ра- бот по предупреждению несчастных случаев при различных ЧС. К силам РСЧС относятся: силы МЧС России, включающие в себя Центроспас и ПСС, соединения и воинские части системы ГО; 115 аварийно-спасательные формирования (АСФ) министерств и ведомств РФ; части и подразделения Государственной противопожарной службы МВД РФ; специально подготовленные подразделения Вооруженных Сил РФ, привлекаемые к ликви- дации последствий ЧС; учреждения и формирования Всероссийской службы медицины катастроф (ВСМК). На силы МЧС России возлагаются следующие задачи: - ведение общей и специальной разведки в очагах поражения, очагах заражения и районах ка- тастрофических затоплений; - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по жизнеобеспечению по- страдавшего населения; - обеспечение ввода формирований ГО в очаги поражения, зоны заражения и катастрофиче- ских затоплений; - участие в работах по локализации и ликвидации крупных природных пожаров; проведение санитарной обработки населения, специальной обработки техники, сооружений и территорий; - проведение пиротехнических работ; - первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения и участие в меро- - приятиях по оказанию гуманитарной помощи; - участие в восстановительных работах на объектах жизнеобеспечения населения, аэродромах, дорогах, переправах и других важных инфраструктурах, в проведении эвакуационных меро- приятий, выполнении задач территориальной обороны; организация и осуществление меро- приятий, направленных на повышение готовности населения к выполнению задач по защите от воздействия последствий аварий и катастроф техногенного характера и стихийных бедст- вий. Разведка в зоне чрезвычайной ситуации, поиск и спасение пострадавших при ЧС Разведка комплекс мероприятий, проводимый органами управления ГОЧС по сбору, обобщению, изу- чению данных о состоянии природной среды и обстановки в районах аварий, катастроф, сти- хийных бедствий, а также на участках и объектах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. По характеру решаемых задач и способу получения разведывательных данных разведка ведет- ся системой наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК), органами общей и специальной разведки. Учреждения СНЛК осуществляют наблюдение и контроль за состоянием природной сре- ды и потенциально опасных объектов, производят оценку и прогнозирование вероятности воз- никновения ЧС и возможных их последствий. Наблюдение ведется учреждениями и службами федеральных, территориальных органов субъектов РФ, местного самоуправления, на которые возложены эти задачи. Общая разведка организуется и проводится органами управления и си- лами РСЧС (Войска ГО РФ, различные формирования и другие) в целях сбора данных об об- становке в районах ЧС, определения количества пострадавших, степени и характера разрушений, воз- можных направлений распространения опасных последствий. Общая разведка ведется разве- дывательными отрядами, дозорами, группами и наблюдательными постами, высылаемыми от Войск ГО РФ, невоенизированных формирований и других сил, привлекаемых к ликвидации ЧС. Специальная разведка включает радиационную, химическую, инженерную, пожарную, медицинскую и биологическую разведку. Она организуется и проводится в целях получения более полных данных о характере обстановки. |