Учебное пособие. Учебное пособие по экологии по проф. 15.01.05. Учебное пособие 2019 Хрулева Е. В. Гбпоу во хлк им. Г. Ф. Морозова
 Скачать 2.49 Mb.
|
|
УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ Управление природопользователями (управление охраной окружающей среды и рационализацией использования природных ресурсов) - обеспечение норм и требований, ограничивающих вредное воздействие процессов производства и выпускаемой продукции на окружающую среду и рациональное использование природных ресурсов, их восстановление и воспроизводство. Управление природопользователями опирается на юридические и экономические, то есть социальные законы. Управление природопользователями может быть командно-административным и экономическим. Командно-административное управление - управление природопользователями, основанное на установлении норм, стандартов, правил природопользования и 138 соответствующих плановых заданий предприятиям по охране окружающей среды и наказаний от выговора до тюремного заключения или снятия с работы и выплаты штрафов предприятием и его руководством. Экономическое управление - управление природопользователями, основанное на экономическом стимулировании, когда с помощью различных рычагов (цен, платежей, налоговых льгот и наказаний) государство делает для предприятий более выгодным материально, то есть более прибыльным, соблюдать природоохранное законодательство, чем нарушать его. Предприятия-природопользователи сами по себе не заинтересованы в природоохранной деятельности. Этому имеется несколько причин. Во-первых, природоохранная деятельность не приносит прибыли, за исключением случаев, когда экономически выгодна утилизация (вторичное использование) отходов производства (твердых отходов, сточных вод, отходящих газов). Во-вторых, часто наблюдается несо- впадение во времени момента нанесения вреда окружающей среде и момента расплаты за него. Например, загрязнение окружающей среды может сказаться на здоровье человека только через несколько лет или десятилетий. В-третьих, часто ущерб природной среде наносят одни предприятия или отрасли (предприятия-загрязнители), а экономически страдают в большей степени совсем другие (предприятия-реципиенты). Например, основными загрязнителями окружающей среды являются промышленность и энергетика, а страдают здравоохранение, коммунальное, сельское, лесное и рыбное хозяйства, так как увеличиваются затраты на лечение больных, ремонт зданий, падает урожайность и качество растениеводческой продукции, продуктивность животноводства и т.д. Таким образом, предприятия-природопользователи не станут заниматься природоохранной деятельностью просто так, поскольку сама по себе она не выгодна. Командно-административный путь управления природопользователями в чистом виде дорогостоящ и малоэффективен, так как требует большого количества проверяющих и постоянного контроля. С другой стороны, одни только экономические методы не всегда обеспечивают нужный результат. Наилучшие результаты дает разумное сочетание экономической заинтересованности природопользователей с жестким контролем и административным принуждением. Контрольные вопросы и задания 1. Что такое охрана природы? 2. Назовите мотивы охраны природы. 3. Назовите правила охраны природы. 4. В чем разница между природными ресурсами и природными условиями? Приведите примеры. 5. В чем причины неопределенности прогнозов момента исчерпания того или иного природного ресурса? 6. Как классифицируют природные ресурсы по источникам и местоположению? Приведите примеры. 7. Как классифицируют природные ресурсы по сфере их использования? Приведите примеры. 8. Как классифицируют природные ресурсы по принципу используемости человеком в настоящее время? Приведите примеры. 9. Как классифицируют природные ресурсы по принципу заменимости? Приведите примеры. 10. Как классифицируют природные ресурсы по принципу исчерпаемости и возобновимости? Приведите примеры. 139 11. Как классифицируют природные ресурсы по направлению их использования в деятельности человека? Приведите примеры. 12. Что называют атмосферным воздухом? 13. В чем состоят основные антропогенные воздействия на атмосферу? 14. Что называют загрязнением атмосферного воздуха? 15. Чем вызвано естественное и антропогенное загрязнение атмосферного воздуха? 16. Классифицируйте выбросы вредных веществ в атмосферу по агрегатному состоянию. 17. Назовите главные антропогенные вещества, загрязняющие атмосферный воздух. 18. Охарактеризуйте основные антропогенные источники (отрасли экономики) загрязнения атмосферного воздуха. 19. Как загрязнение атмосферного воздуха воздействует на организм человека? 20. Охарактеризуйте основные мероприятия, направленные на защиту атмосферы. 21. В чем состоят основные антропогенные воздействия на гидросферу? 22. Что называют загрязнением вод? 23. Чем вызвано естественное и антропогенное загрязнение вод? 24. Охарактеризуйте основные виды загрязнения вод. 25. Охарактеризуйте экологические последствия загрязнения пресноводных и морских экосистем. 26. Осветите причины, негативные последствия и пути предотвращения развития эвтрофикации и цветения вод, «красных приливов». 27. Охарактеризуйте экологические последствия истощения подземных и поверхностных вод. 28. Охарактеризуйте основные мероприятия, направленные на защиту гидросферы. 29. В чем состоят основные антропогенные воздействия на почву? 30. Осветите причины, негативные последствия и пути предотвращения водной и ветровой эрозии почв. 31. Осветите причины, негативные последствия и пути предотвращения промышленной эрозии почв. 32. Осветите причины, негативные последствия и пути предотвращения дегумификации почв. 33. Осветите причины, негативные последствия и пути предотвращения почвоутомления и истощения почв. 34. Осветите причины, негативные последствия и пути предотвращения засоления, осолонцевания и слитизации почв. 35. Осветите причины, негативные последствия и пути предотвращения загрязнения почв. 36. Охарактеризуйте основные мероприятия, направленные на защиту литосферы. 37. Осветите причины, негативные последствия и пути предотвращения деградации растительного покрова. 38. Осветите причины, негативные последствия и пни предотвращения деградации животного мира. 39. Охарактеризуйте основные мероприятия, направленные на защиту биотических сообществ. 40. Проведите сравнение между «мягким» и «жестким» управлением природными системами. Приведите примеры. 41. Проведите сравнение между командно-административным и экономическим управлением природопользователями. Приведите примеры. 42. Охарактеризуйте конкретные административные и экономические методы (механизмы) управления природопользователями. 140 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Бабенко В.Г. Экология : учебник / В.Г. Бабенко, Е.О. Фадеева. М.: КНОРУС, 2017. 2. Биологический энциклопедический словарь / гл. ред. М.С. Гиляров. М. : Сов. Энциклопедия, 1986. 3. Глушкова В.Г. Экология: учебник/ В.Г. Глушкова. Б.И. Кочуров, А.М. Луговской ; под ред. В.Г. Глушковой. М.: КНОРУС, 2017. 4. Колесников С.И. Основы природопользования : учебник. М.: КНОРУС, 2018. 5. Константинов В. М., Челидзе Ю.Б. Экологические основы природопользования. М., 2014. 6. Коровкин В.И. Экология и охрана окружающей среды : учебник / В.И. Коробкин, Л.В. Передельский. 2-е изд., стер. М.: КНОРУС, 2017. 7. Марфенин Н.Н. Экология и концепция устойчивого развития. М., 2013. 8. Миркин Б.М. Экология (базовый уровень). 10-11 классы. М., 2015. 9. Пивоваров Ю.П., Королик В. В., Поду нова Л. Г. Экология и гигиена человека: учебник для студ. учреждений сред. проф. образования. М., 2014. 10. Реймерс Н.Ф. Природопользование: словарь-справочник. М.: Мысль, 1990. 11. Чернова Н.М., Галушин В.М., Константинов В.М. Экология (базовый уровень). 10-11 классы. М., 2014. 12. Экологический энциклопедический словарь. М.: Издательский дом «Ноосфера». 2002. Интернет-ресурсы 13. Биосфера-2. URL : http://www.b2science.org 14. Все о лесах России. URL : http://www.forest.ru/ 15. Все об экологии. URL: http://www.ecocommunity.ru/ 16. Всемирный фонд дикой природы. URL: http://www.wwf.ru 17. Всероссийский экологический портал. URL : http://ecoportal.ru 18. Гарант. URL : www.garant.ru 19. Гидрометеорологические данные России. URL : http://mclco.ru/ 20. Глобальные изменения, кризисы и катастрофы: проблемы и достижения современной экологии. URL: http://www.bio.msu.ru/dict/view.php?!D=266 21. Гринпис России. URL : http://www.greenpeace.org/russia/ru/ 22. Комитет по экологии Государственной Думы Федерального собрания РФ. URL: http://www.duma.gov.ru/ccology 23. Консультант. URL: www.consultant.ru 24. Леса мира как резервуар кислорода. URL: http://www.wwf.ru/about/what_we_do/climate/forest_role 25. Международный портал по экологии и окружающей среде. URL: http://www.greenwaves.com/russian/indexrus.html 26. Международный фонд зашиты животных. URL: http://www.ifaw.org/russia 27. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. URL: http://www.mnr.gov.nl 28. Моря СССР. URL : http://www.bruo.ru/ 29. Национальный портал «Природа России». URL : http://www.priroda.nl 30. Общественная организация «Зеленый мир». URL: http://gw.chuchik.com/indexl.htm 141 Хрулева Елена Владимировна ЭКОЛОГИЯ учебное пособие |