Метрология - Учебное пособие для заочников. Учебное пособие для бакалавров и специалистов заочной формы обучения Издательство Иркутского государственного технического университета
 Скачать 2.76 Mb.
|
|
12. Основы сертификации 12.1. Основные понятия, цели и объекты сертификации. Правовое обеспечение сертификации. Роль сертификации в повышении качества продукции. 12.2. Сертификация систем качества. Качество продукции и защита прав потребителей. Системы сертификации. Схемы сертификации 12.3. Организационно-методические принципы сертификации в РФ. Международная сертификация. Региональные и национальные сертификации Сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. В сертификации продукции, услуги иных объектов участвуют первая (изготовитель или продавец, вторая (потребитель или покупатель, третья стороны. Третья сторона лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе (ИСО/ МЭК 2). Система сертификации – совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом. Подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнение работ или оказание услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условия договоров. Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Знак обращения на рынке обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством РФ. Знак соответствия обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту. Декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. Декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Перечни продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, утверждаются постановлением правительства Российской Федерации. Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с сертификатом. 35 К объектам сертификации относятся продукция, услуги, работы, системы качества, персонал, рабочие места и пр. В соответствии с законом РФ О техническом регулировании сер- тификацияосуществляетсявцелях: удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг на российском и международном рынках создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли. Деятельность по сертификации в России законодательно регулируется и обеспечивается законами РФ О техническом регулировании от 27.12.2002 г, Об обеспечении единства измерений в редакции 2003 г, О защите прав потребителей в редакции 1999 г, О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) в редакции 2003 г подзаконными актами, направленными на решение отдельных социально-экономических задачи предусматривающими использование для этой цели обязательной сертификации указами президента и нормативными актами правительства России. Нормативно-методическая база сертификации включает совокупность нормативных документов, на соответствие требованиям которых проводится сертификация продукции и услуга также документов, устанавливающих методы проверки соблюдения этих требований (примерно 12 тысяч наименований комплекс организационно-методических документов, определяющих правила и порядок проведения работ по сертификации (серия правил по сертификации и комментариев к ним. На повышение качества направлена совокупность таких мер, как стандартизация, государственный надзор за ее качеством, совершенствование системы разработки и постановки продукции на производство, организация всесторонних испытаний продукции, наконец, еѐ сертификация. В сертификации заинтересованы не только изготовитель (в целях повышения конкурентоспособности своих товаров) и потребитель (в целях получения гарантий соответствия определенных характеристик изделий заявлениям изготовителя, но и общественные и частные производственные, потребительские и научно-технические организации, правительства большинства стран и даже межправительственные организации. 36 Госстандартом РФ разработан и введен в действие ГОСТ Р 40.001–95 Правила по проведению сертификации систем качества в Российской Федерации. Был создан Регистр систем качества, который должен обеспечить добровольную и обязательную сертификацию систем качества. Регистр включен в состав системы сертификации ГОСТР, которая в качестве национальной системы сертификации признана в России ив странах ближнего и дальнего зарубежья. Для реализации проблемы сертификации систем качества Госстандарт России разработал комплекс стандартов, введенных в действие си переработанных в г ГОСТ Р 40.002 2000, ГОСТ Р 40.003–2008 и ГОСТ Р ИСО/МЭК 62 2000. Перечисленные стандарты соответствуют международным документами определяют общие требования к организации деятельности Регистра, а также требования к порядку проведения сертификации системы качества и сертификации производств, инспекционного контроля за сертифицированными системами качества и производств. Основу законодательства о защите прав потребителей составляют нормативные акты гражданского законодательства закон О защите прав потребителей. В целях обеспечения безопасности товаров (работ, услуг) закон О защите прав потребителей вводит обязательную их сертификацию. На основании Закона обязательной сертификации подлежат товары работы, услуги, на которые в законодательных актах, государственных стандартах установлены требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, а также на предотвращение причинения вреда имуществу потребителей средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителей. Партия товара, реализуемого через розничную торговую сеть, или каждая единица товара должны сопровождатьсясертификатом соответствия который продавецобязан предъявить покупателю по его требованию. Система сертификации – совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом. Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в виде добровольной сертификации. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах принятия декларации о соответствии обязательной сертификации. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории Российской Федерации. 37 Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям этого регламента. Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра, те. третьей стороны. Эта схема применяется в том случае, если отсутствие третьей стороны приводит к недостижению целей подтверждения соответствия. Обязательная сертификацияосуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. При обязательной сертификации подтверждаются только те обязательные требования, которые установлены законом, вводящим обязательную сертификацию Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителей изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия продукции требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем. Добровольной сертификации подлежит продукция, на которую отсутствуют обязательные к выполнению требования по безопасности. Схема сертификации форма сертификации, определяющая совокупность действий, результаты которых рассматриваются в качестве доказательства соответствия продукции установленным требованиям. Схемы сертификации продукции, применяемые в России и разработанные с учетом рекомендаций ИСО/МЭК, приведены в табл. 5. Таблица 5 Номер схемы Испытания в аккредитованных испытательных лабораториях и другие способы доказательства соответствия Проверка производства системы ка- чества) Инспекционный контроль сертифицированной продукции (системы качества, производства 2 3 4 1 Испытания типа 1а Испытания типа Анализ состояния производства Испытания типа Испытания образцов, взятых у продавца а Испытания типа Анализ состояния производства Испытания образцов, взятых у продавца Анализ состояния производства Окончание табл. 5 1 2 3 4 3 Испытания типа Испытания образцов, взятых у изготовителя а Испытания типа Анализ состояния производства Испытания образцов, взятых у изготовителя Анализ состояния производства Испытания типа Испытания образцов, взятых у продавца и у изготовителя а Испытания типа Анализ состояния производства Испытания образцов, взятых у продавца и у изготовителя Анализ состояния производства Испытания типа Сертификация производства или сертификация системы качества Контроль сертифицированной системы качества производства) Испытания образцов, взятых у продавца и (или) у изготовителя 6 Рассмотрение декларации о соответствии прилагаемым документам Сертификация системы качества Контроль сертифицированной системы качества 7 Испытания партии 8 Испытания каждого образца 9 Рассмотрение декларации о соответствии прилагаемым документам а Рассмотрение декларации о соответствии прилагаемым документам Анализ состояния производства Рассмотрение декларации о соответствии прилагаемым документам Испытания образцов, взятых у продавца и у изготовителя а Рассмотрение декларации о соответствии прилагаемым документам Анализ состояния производства Испытания образцов, взятых у продавца и у изготовителя Анализ состояния производства Рекомендации по применению той или иной схемы сертификации даны в [27, 29, 33]. В организационно-методических принципах сертификации в РФ рассматриваются принципы, правила и порядок проведения сертификации продукции схемы сертификации органы по сертификации и испытательные лаборатории 39 аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий знаки соответствия. К организационными методическим принципам сертификации относят обеспечение достоверности информации об объекте сертификации объективность и независимость от изготовителя и потребителя профессиональность испытаний исключение дискриминации по отношению к иностранным заявителям право заявителя выбирать орган по сертификации и испытательную лабораторию ответственность участников сертификации открытость информации о результатах сертификации или о прекращении срока (отмене) сертификата (знака) соответствия многообразие методов испытаний с учетом особенностей объекта сертификации, его производства и потребления использование в деятельности по сертификации рекомендаций и правил ИСО/МЭК, региональных организаций, положений международных страндартов и других международных документов признание аккредитации зарубежных органов по сертификации и испытательных лабораторий, сертификатов и знаков соответствия в РФ на основе многосторонних и двусторонних соглашений, в которых участвует Россия соблюдение конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну привлечение в необходимых случаях к работам по сертификации обществ потребителей. Вопросами сертификации в настоящее время занимаются такие организации, как Международная организация по стандартизации (ИСО), в частности, еѐ Комитет по оценке соответствия ИСО/КАСКО, Международная электротехническая комиссия (МЭК) и работающая в тесном контакте с ней Международная комиссия по сертификации соответствия электрооборудования (СЕЕ); Генеральное соглашение по тарифами торговле (ГАТТ); Всемирная торговая организация (ВТО); Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН Международный торговый центр (МТЦ); Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД); Международная конференция по аккредитации испытательных лабораторий (ИЛАК) и др. ИСО совместно с МЭК разработали ряд руководств, регламентирующих деятельность в области сертификации руководство ИСО/МЭК-2 Общие термины и определения в области стандартизации и смежных видах деятельности, руководство ИСО/МЭК-7 Требования к стандартам, применяемым при сертификации изделий, руководство ИСО/МЭК-16 Свод правил по системам сертификации третьей стороной на основе соответствующих стандартов, руководство ИСО/МЭК-22 40 Информация о заявлении изготовителя о соответствии стандартам или другим техническим условиями ряд других руководств ( всего свыше 20). Европейская экономическая комиссия ООН приняла рекомендации Признание результатов испытаний и Разработка и содействие заключению международных соглашений по сертификации, направленные на содействие двусторонними многосторонним соглашениям о взаимном признании. Этот документ сыграл положительную роль в совершенствовании практики аккредитации испытательных лабораторий. Сертификация в ЕС. Разработаны рекомендации по созданию единых для ЕС принципов сертификации и испытаний. Установлены более высокие ступени в развитии подходов ЕС к вопросам, касающимся сертификации и испытаний продукции предлагается предприятиям стран ЕС внедрить системы управления качеством на базе стандартов ЕЕ и Е 29003; утверждаются единые для Сообщества критерии оценки компетентности и независимости испытательных лабораторий, органов по аккредитации и сертификации. Созданный Комиссией ЕС банк данных Сертификат содержит информацию о всех существующих в Европе системах сертификации, методиках испытаний, лабораториях и испытательных центрах и т. п. В 1989 г. в ЕС была принята глобальная концепция гармонизации правил по оценке соответствия. В Европе функционируют две региональные организации по аккредитации Европейское сотрудничество по аккредитации органов по сертификации продукции, систем качества, персонала (ЕАС) и Европейское сотрудничество по аккредитации лабораторий (испытательных и калибровочных, а также органов по обучению персонала и контролирующих организаций (ЕАL). Сертификация в СНГ. Деятельность по сертификации в странах СНГ основывается на Соглашении о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации, подписанное в 1992 г. На основании положений Соглашения страны содружества – участницы Соглашения формируют национальные системы сертификации с учетом руководств ИСО/МЭК и накопленного опыта в данной области. Подписавшие Соглашение государства договорились о взаимном признании органов по сертификации, испытательных лабораторий, результатов испытаний и сертификации, сертификатов и знаков соответствия на взаимопоставляемую продукцию. Сертификационные испытания могут проводиться в аккредитованной лаборатории любой страны. Нормативной базой сертификации признаны международные, межгосударственные или национальные стандарты, признанные в государствах – участниках Соглашения. 41 В целях расширения внешней торговли и упрочения своих позиций на внешнем рынке в работе международных организаций по сертификации участвуют национальные организации многих стран. О национальных организациях по сертификации в зарубежных странах. Темы теоретических вопросов 1. Цели и объекты сертификации. Основные понятия по сертификации. 2. Правовое обеспечение сертификации. 3. Роль сертификации в повышении качества продукции. 4. Сертификация систем качества. 5. Качество продукции и защита прав потребителей. 6. Системы сертификации. 7. Схемы сертификации. 8. Организационно-методические принципы сертификации. 9. Международная сертификация. 10. Региональная и национальная сертификации. 13. Физико-механические свойства горных пород 13.1. Основные физико-механические свойства горных пород. 13.2. Испытания горной породы. Физико-механические свойства горных пород характеризуются рядом показателей крепостю, добротностью, абразивностью, контактной прочностью, хрупкостью, пластичностью, твердостью, вязкостью, плотностью, пористостью, упругостью, деформируемостью, ползучестью, устойчивостью, разрыхляемостью, трещиноватостью, зернистостью, влажностью, влагоемкостью, водопроницаемостью, водоотдачей, газонасыщенно- стью, газопроницаемостью, каверхностью, сланцеватостью, слоистостью, пределом прочности на сжатие, пределом прочности на растяжение, пределом прочности на скалывание, пределом прочности на изгиб, разрушающим напряжением, удельной контактной работой разрушения. Испытания горных пород могут производиться методами, перечисленными ниже. Метод определения коэффициента крепости по Протодьяконову по ГОСТ 21153.1 75*. Методы определения предела прочности при одноосном сжатии по ГОСТ Методы определения предела прочности при одноосном растяжении по ГОСТ 21153.3 85. Метод определения предела прочности при срезе со сжатием по ГОСТ 21153.5 88. Метод определения предела прочности при изгибе по ГОСТ 21153.6 75. Метод определения предела прочности при объемном сжатии по ГОСТ 21153.8 88. Метод определения скоростей распространения упругих продольных и поперечных волн по ГОСТ 21153.7 75. Метод определения деформационных характеристик при одноосном сжатии по ГОСТ 28985 91. Определение надежности и погрешности результатов испытания, уточнение необходимого числа образцов. Метод полевого испытания горных пород пенетра- ционным каротажом по ГОСТ 25260–82 [9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, Темы теоретических вопросов 1. Показатели, характеризующие физико-механические свойства горных пород. 2. Метод определения коэффициента крепости по Протодьяконову. 3. Методы определения предела прочности при одноосном сжатии. 4. Методы определения предела прочности при одноосном растяжении. 5. Метод определения предела прочности при срезе со сжатием. 6. Метод определения предела прочности при изгибе. 7. Метод определения предела прочности при объемном сжатии. 8. Метод определения скоростей распространения упругих продольных и поперечных волн. 9. Метод определения деформационных характеристик при одноосном сжатии. 10. Метод полевого испытания горных пород пенетрационным каротажом. |