Методичка по экономике. Учебное пособие для студентовбакалавров по направлению
 Скачать 2.12 Mb.
|
|
1. ЭКОНОМИКА ИНФОКОММУНИКАЦИЙ КАК НАУЧНАЯ ДИСЦИПЛИНА 1.1. Классификация отраслей и секторов экономики. Понятие отрасли инфокоммуникаций В современном понимании слово «отрасль» обозначает отдельную (обособленную) область деятельности, науки, производства. Отрасль экономики - совокупность организаций, предприятий, учреждений, производящих однородные товары и услуги, использующих однотипные технологии, удовлетворяющих близкие по природе потребности. В рыночной экономике под отраслью принято понимать обособленную область деятельности или совокупность производителей одного блага, которые продают его на одном рынке. Однако большинство предприятий производят не один, а несколько продуктов. В результате продукция большинства предприятий не подпадает четко под какое-то одно благо или какую-то одну группу товаров или конкретную отрасль. Многообразие областей общественного труда порождает соответствующее разнообразие отраслей, что, в свою очередь, предусматривает необходимость их классификации. До 2001г. в российской практике учета и анализа результатов общественного разделения труда использовался общероссийский классификатор «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ), в соответствии с которыми выделялось 23 отрасли народного хозяйства. С точки зрения характера общественного разделения труда и участия в создании совокупного общественного продукта и национального дохода все отрасли подразделялись на сферу материального производства и непроизводственную сферу. В ОКОНХ классификационной единицей отрасли являлось состоящее на самостоятельном балансе предприятие, учреждение, организация. Каждое отдельное предприятие (организация) в зависимости от характера основного вида деятельности могло быть отнесено к одной какой-либо отрасли народного хозяйства. К сфере материального производства были отнесены все виды деятельности, создающие материальные блага в форме продуктов, энергии, в форме перемещения грузов, хранения продуктов, сортировки, упаковки и других функций, являющихся продолжением производства в сфере обращения. Остальные виды деятельности, в процессе которых создаются не материальные блага, а услуги, относились к непроизводственной сфере деятельности. В сферу материального производства входили 14 отраслей народного хозяйства: промышленность, лесное хозяйство, транспорт и связь, торговля и общественное питание, информационно-вычислительное обслуживание, сельское и рыбное хозяйство, строительство, заготовки, операции с недвижимым имуществом, общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка, материально-техническое снабжение и сбыт, геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы. При этом в ОКОНХ в рамках отрасли «Промышленность» было выделено 16 комплексных отраслей промышленности, включающих 405 отраслей производства. К непроизводственной сфере относились 9 отраслей народного хозяйства и видов деятельности: жилищно-коммунальное хозяйство; здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение; культура и искусство; финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение; образование; управление; непроизводственные виды бытового обслуживания населения; наука и научное обслуживание; общественные объединения. С 06.11.2001г. в России был введен общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) взамен ОКОНХ и Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП). ОКВЭД построен таким образом, что объекты классификации (виды деятельности) включают все или почти все виды деятельности, осуществляемые в какой-либо отрасли. В этом случае группировки видов экономической деятельности по наименованию в основном совпадают с группировками предприятий, образующих отрасль, которым присущи эти виды экономической деятельности. В указанном смысле отрасль представляет как бы сборку различных видов экономической деятельности. ОКВЭД построен в соответствии со Статистической классификацией видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе - Statistical classification of economic activities in the European Community (NACE Rev.1). Особенности, отражающие потребности российской экономики по детализации видов деятельности, учитываются в группировках ОКВЭД с пяти- и шестизначными кодами. Объектами классификации в ОКВЭД являются виды экономической деятельности. Экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (оказание услуг). Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг). ОКВЭД содержит 17 разделов, обозначенных буквами от A до Q. Раздел «I» предназначен для экономической деятельности в области транспорта и связи, раздел «К» выделен для отражения операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, в разделе О отражаются прочие коммунальные, социальные и персональные услуги. Результаты экономической деятельности отрасли связи отражаются в ОКВЭД в разделе I – класс 64 «Связь», сектора информационных технологий - в разделе K – класс 72 «Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий», сектора массовых коммуникаций, телевидения и радиовещания – в разделе O – класс 92 «Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта», включая подкласс 92 «Деятельность в области радиовещания и телевидения». Деятельность организаций сектора связи направлена на прием, передачу и доставку информации и почтовых отправлений, в секторе информационных технологий - на обработку и накопление информации, применение информационных технологий в государственном управлении, производстве и социуме, в секторе массовых коммуникаций – на распространение информации, в том числе радиовещания и телевидения, и информационных продуктов. Для определения сущности и классификационных признаков экономической деятельности отрасли инфокоммуникаций, рассмотрим ее научные, экономические и технологические основы. Экономическая теория в рамках расширенной концепции производства, действующей в рыночной экономике и лежащей в основе системы национальных счетов, определяет экономическое производство (экономическую деятельность) как процесс создания товаров и услуг. Товары, как результаты процесса экономического производства, имеют материально-вещественную форму, на них могут быть распространены права собственности и имеется спрос. Услуги, как результат экономической деятельности, не имеют вещественной формы и не могут быть представлены вне самого процесса производства, но на них распространяются права собственности, имеется спрос, и они могут быть реализованы на рынке. В соответствии с расширенной концепцией производства деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, массовых коммуникаций и связи (почтовая и электрическая связь) относится к производству услуг. В рамках классификации видов деятельности выделяются отрасли (сектора): связь, информационно-вычислительное обслуживание и информационные технологии, массовые коммуникации. Однако конвергентные процессы и научно-технический прогресс ведут к сближению и объединению этих секторов экономики в одну комплексную отрасль инфокоммуникаций. Появление термина «инфокоммуникации» обусловлено технологической конвергенцией (взаимным проникновением) связи и информатики, а также технико-экономическими основами конвергентного производства инфокоммуникационных услуг. Технологической основой совершенствования современных систем связи являются достижения на стыке двух разделов науки – теории связи и информатики. Теория связи занимается изучением законов, методов и способов передачи информации с помощью средств связи, теория информатики – изучением законов, методов и способов накапливания, обработки и распространения информации с помощью ЭВМ. Для того чтобы ответить на вопрос, как называть важнейший сектор национальной экономики, выполняющий функции инфокоммуникационной производственной и социальной инфраструктуры информационного общества, рассмотрим понятия сектор и отрасль. В экономической теории под сектором экономики понимают часть национальной (мировой) экономической деятельности, имеющую определенные экономические и социальные признаки, а под отраслью – определенную сферу хозяйственной деятельности, представленную совокупностью организаций (предприятий), для которых характерны общность выпускаемого продукта, технологий, производственных факторов и профессиональных навыков работников, а также удовлетворяемых потребностей. В такой трактовке наилучшим названием конвергентного сектора экономической деятельности связи и информационных технологий является комплексная отрасль инфокоммуникаций, производящая услуги на основе телекоммуникационных и информационных технологий, средств, сетей и других производственных ресурсов, включая информационные. Используемые термины «информационные технологии», «информационные системы», «информационно-телекоммуникационные сети», «инфокоммуникационные технологии (ИКТ)» характеризуют либо процессы, методы и способы обработки, представления и распространения информации с помощью вычислительной техники и информационных технологий, либо технологические системы для приема, обработки и передачи информации с помощью средств и технологий связи. Иными словами данные понятия раскрывают инструменты и механизмы производства телекоммуникационных и информационных услуг, но они не идентичны сущности экономической деятельности и не могут применяться для обозначения отрасли или сектора экономики. По ФЗ № 126 «О связи» услуги связи определены как деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений. В ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», посвященном правовому регулированию отношений, возникающих в данной сфере, сущность деятельности по созданию, накоплению, обработке и распространению информации не раскрывается. В то же время, определение информационно-телекоммуникационной сети в данном законе как технологической системы, предназначенной для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, можно использовать для раскрытия понятия отрасли инфокоммуникаций [13]. Отрасль инфокоммуникаций воплощает в себе процессы трансформации технической базы отрасли связи в инфокоммуникационную базу, в которой экономическая деятельность осуществляется с помощью информационных технологий. Под отраслью инфокоммуникаций следует понимать экономическую деятельность по приему, обработке, хранению, накоплению, распределению, передаче и доставке информации (сообщений, отправлений), осуществляемую посредством совокупности аппаратно-программных средств, вычислительных и телекоммуникационных сетей, информационных и других производственных ресурсов. Другими словами, отрасль инфокоммуникаций – это комплекс организаций (предприятий), обладающих общностью создаваемых инфокоммуникационных услуг, применяемых технологий, факторов производства и удовлетворяемых потребностей. Конечным продуктом комплексной отрасли инфокоммуникаций являются инфокоммуникационные услуги как результат экономической деятельности по удовлетворению потребностей пользователей не только в передаче информации, но и в доступе к информационным ресурсам с помощью информационных и телекоммуникационных технологий и сетей. Данные определения важны для ведения национальных счетов, оценки вклада инфокоммуникаций в ВВП, которые учитывают не только сегодняшнее положение в учете результатов деятельности отрасли инфокоммуникаций, но и будущие структурные изменения в национальной экономике с учетом характера НТП и последствий информатизации. Следует четко понимать, что отрасли, использующие инфокоммуникационные технологии и сети в своем производстве товаров и услуг, остаются в установленной классификации видов экономической деятельности (по основному конечному продукту). 1.2. Научные основы экономики отрасли инфокоммуникаций, предмет и задачи дисциплины Формирование научных основ отраслевой экономики связи началось в тридцатые годы ХХ века, когда практическая деятельность организаций почтовой, телеграфной и телефонной связи на территории СССР потребовала научного обоснования экономических принципов хозяйствования с учетом особенностей услуг связи и сетевого построения инфраструктуры почтовой и электрической связи. Развитие радиосвязи, вещания и телевидения дополнило специфику производства, производственных ресурсов и потребления услуг связи. Научные основы экономики отрасли инфокоммуникаций характеризуются совокупностью теоретических положений, законов, закономерностей и принципов, объясняющих природу и сущность экономических отношений хозяйствующих субъектов, раскрывающих экономические границы отрасли и ее место в национальной экономике, специфику развития отрасли и ее компонентов, особенности поведения субъектов рынка и структуру отраслевого рынка, характер организации и регулирования отрасли, состав и эффективность использования производственных ресурсов. Раскрытие научных основ и специфики отраслевой экономики позволяет давать оценку текущего состояния и динамики происходящих изменений, моделировать параметры деятельности и прогнозировать тенденции развития отрасли инфокоммуникаций и ее компонентов. Теория экономики инфокоммуникаций относится к сфере прикладной экономики, являющейся составной частью системы экономических знаний, связывающей теорию и практику экономической деятельности. Прикладная экономика связана с изучением специфики реальных секторов и отраслей экономики; определением экономических границ отраслей и структуры отраслевых рынков, прогнозированием происходящих в них социально-экономических процессов, структуры и тенденций развития; разработкой стратегий развития отраслевых экономик и реформированием экономических институтов [3, с. 18]. При оценке тенденций развития теории экономики инфокоммуникаций необходимо также учитывать не только развитие общей и прикладной экономической теории, но и теории развития отрасли инфокоммуникаций под влиянием НТП, характера изменения технологий, их эффективности и доступности (в экономическом смысле), процессов дальнейшей конвергенции и макрогенерации технологий и услуг, касающихся инфраструктуры и других секторов национальной экономики. Таким образом, в основе развития теории отраслевой экономики следует рассматривать как экономические, так и технологические аспекты развития инфокоммуникаций (рис. 1.1). Теория экономики инфокоммуникаций Общая экономическая теория Общая теория инфокоммуникаций Макроэкономика (общество) Микроэкономика (фирма) Экономика отраслевых рынков Экономика связи Теория информатики и информационных технологий Теория связи, систем и сетей связи Теория научно-технического прогресса Теория развития инфраструктуры Рис. 1.1. Место экономической теории инфокоммуникаций в системе научных дисциплин Теория экономики инфокоммуникаций как новая научная дисциплина рождается не на пустом месте. С одной стороны, она базируется на общей теории инфокоммуникаций, включающей: теорию связи, информации и информатики, теоретические основы техники связи и информатики, теорию научно-технического прогресса (НТП) и развития инфраструктуры общества. С другой стороны, ее основой являются общая экономическая теория, включающая макроэкономику (экономические закономерности на уровне общества), микроэкономику (экономические закономерности на уровне хозяйствующих субъектов), экономику отраслевых рынков и экономику отрасли связи [21, 22]. Для оценки экономического развития отрасли инфокоммуникаций используют абсолютные показатели объемов используемых ресурсов производства (инвестиции, основной и оборотный капитал, издержки производства, трудовые и другие производственные ресурсы), результатов деятельности (доходы от услуг, прибыль) и относительные показатели эффективности деятельности, использования ресурсов и интенсивности потребления услуг и оборудования (рентабельность производства, себестоимость услуг, фондоотдача, производительность труда, телефонная плотность, плотность пользователей сети Интернет). Важнейшая особенность прикладной экономической теории развития инфокоммуникаций состоит в существовании особого каталитического эффекта взаимного влияния научно-технического развития инфокоммуникаций и инфокоммуникационного прогресса всех секторов экономики и социума. С одной стороны, макроэкономический рост и НТП положительно влияют на развитие инфокоммуникаций. С другой стороны, ускоренное развитие инфокоммуникаций и распространение ИКТ способствуют повышению эффективности деятельности всех секторов экономики, появлению новых продуктов и услуг, новых участников рынка и организационных бизнес структур, обуславливающих новые потребности в информации, средствах и технологиях их обработки и передачи. Наличие такой взаимосвязи предопределяет, во-первых, значительный внешний (внеотраслевой) эффект развития инфокоммуникаций, который превышает фактический вклад отрасли в создание валового внутреннего продукта (ВВП); во-вторых, необходимость учета при оценке развития инфокоммуникаций закономерности пропорционально-опережающего их роста по сравнению с макроэкономическим ростом [8, 10, 21]. Конвергентный характер развития связи и информатики, оказывающий воздействие не только на технологии, системы и сети, но и на услуги, бизнес-процессы и рыночную структуру, обуславливает трансформацию экономической модели производства и реализации (бизнеса) и традиционных свойств услуг связи и информатики в новые свойства инфокоммуникационных услуг. Этот процесс кардинально меняет теоретические положения о сущности объекта экономических отношений в сфере инфокоммуникаций. Исследование экономики отдельных областей деятельности, науки и производства внутри отраслей национальной экономики относится к сфере экономической теории, находящейся между макро- и микроэкономикой, т.е. к сфере мезоэкономики (от греч. mesos - средний, промежуточный). Дисциплина «Экономика отрасли инфокоммуникаций» относится к мезоэкономике и базируется на концепции корпоративного подхода к изучению отраслевой экономики, дополненному элементами теории организации отраслевых рынков. Содержание данной дисциплины должно включать вопросы экономических границ отрасли, управления и регулирования, структуры и организации отраслевого рынка, производственных ресурсов и эффективности развития отрасли. Инфраструктурная роль отрасли инфокоммуникаций и сетевой характер производства инфокоммуникационных услуг обуславливают необходимость применения специфичных методов хозяйствования, принципов государственного регулирования и экономических взаимоотношений на рынке услуг. Дать правильную оценку экономических, технологических, финансовых и других сторон деятельности инфокоммуникаций можно только при условии рассмотрения этих вопросов в общеотраслевом разрезе. Прикладная экономика изучает хозяйственную деятельность предприятий и отраслей национальной экономики, осуществляющих деятельность по созданию и реализации необходимой экономике продукции, с целевой установкой непрерывного совершенствования производственных процессов на базе ускорения научно-технического прогресса, укрепления состава и качества подготовки кадров, решения задач отрасли с наибольшими в интересах общества результатами при наименьших затратах природных, материальных, трудовых и других производственных ресурсов. Цель изучения дисциплины «Экономика отрасли инфокоммуникаций» состоит в формировании у студентов-бакалавров теоретических знаний основ отраслевой экономики и практических навыков применения экономических методов в системе управления отраслью с учетом специфики отраслевого производства и потребления инфокоммуникационных услуг, а также умения адекватно ориентироваться в системе экономических отношений, сложившихся на отраслевом рынке инфокоммуникаций и смежных рынках национальной экономики, и обоснованно принимать экономические решения по развитию отрасли инфокоммуникаций. Конкретные и более развернутые представления об экономике отрасли инфокоммуникаций создаются путем характеристики основных задач изучаемой дисциплины. К ним относятся: глубокое познание объекта изучения, его места и значения на каждом этапе развития национальной экономики и информатизации общества; изучение характера действия экономических законов и закономерностей развития инфокоммуникаций как отрасли общественного производства и социально-производственной инфраструктуры, экономических особенностей функционирования отраслевого рынка и конкретных форм проявления экономических законов в отрасли в условиях развития информационного общества; изучение методов анализа и прогнозирования развития отраслевого рынка, оценки эффективности развития отрасли инфокоммуникаций и овладение методами управления и регулирования экономических отношений отрасли инфокоммуникаций в рыночной среде. Освоение дисциплины «Экономика отрасли инфокоммуникаций» дает возможность студентам-бакалаврам узнать: сущность экономических понятий и категорий, основные экономические и научно-технические закономерности развития отрасли инфокоммуникаций, систему показателей ее развития и методы их расчета, экономические черты и особенности инфокоммуникаций и их влияние на экономику отрасли и входящих в ее состав хозяйствующих субъектов; функции и методы управления и регулирования деятельности в отрасли инфокоммуникаций в соответствии с действующей нормативно-правовой базой и закономерностями развития рыночных отношений в инфокоммуникациях, и закономерностями развития рыночных отношений в инфокоммуникациях, включая государственное регулирование тарифов на услуги; характеристику участников отраслевого рынка, особенности регулирования их взаимодействия в процессе информационного обмена и оказания услуг, показателей концентрации и централизации отраслевого рынка и методы их измерения; сущность результатов и затрат на производство инфокоммуникационных услуг, состав производственных ресурсов отрасли, включая производственные фонды, трудовые, радиочастотные и информационные ресурсы, ресурсы нумерации; показатели оценки эффективности производства инфокоммуникационных услуг; характер и этапы научно-технического прогресса, перспективы экономического и социального развития инфокоммуникаций и отраслевого рынка, критерии и показатели развития отрасли. Для понимания студентами-бакалаврами сущности, специфических черт и роли отрасли инфокоммуникаций в экономической деятельности изучаются научные основы экономики отрасли, которые учитывают теоретические положения и принципы экономических отношений хозяйствующих субъектов, экономические границы отрасли и ее место в национальной экономике, специфика производства и реализации инфокоммуникационных услуг, особенности поведения субъектов рынка и структура отраслевого рынка, характер организации и регулирования отрасли, состав и эффективность использования производственных ресурсов, закономерности развития отрасли и ее компонентов. В результате освоения дисциплины «Экономика отрасли инфокоммуникаций» студент-бакалавр приобретает компетенции по анализу конкретных экономических ситуаций в условиях рыночной экономики, быстро меняющейся технико-экономической конъюнктуры и конкурентной рыночной среды с учетом отраслевой специфики; по разработке и обоснованию мер по улучшению рыночной ситуации, повышению конкурентоспособности отрасли и ее хозяйствующих субъектов, а также владению методами анализа, планирования, исследования и управления экономическими отношениями в отрасли инфокоммуникаций в рыночной среде, выявления резервов и путей повышения эффективности конкуренции, организационных структур и использования отраслевых производственных ресурсов. |