Учебное пособие для студентов факультета клинической психологии медицинских вузов Курск 2006
 Скачать 1.73 Mb.
|
Тема 5Основные тенденции развития Российской империи в XIX в. Цель:показать основные направления внутренней и внешней политики правления Александра I в России, определить их отличительные черты и влияние политической реакции Николая I на духовную и социальную жизнь общества. Рассмотреть сущность и необходимость великих реформ 60-х – 70-х гг. 19 века и их влияние на дальнейшее развитие России, содержание и характер модернизационных процессов, дать характеристику внешней политики России во второй половине XIX столетия. Раскрыть особенности развития отечественной культуры. План:
Понятия и определения: министерства, Государственный совет, Комитет министров, кодификация, бюрократизация, военные поселения, жандармерия, полицейское государство, реформы, буржуазные реформы, либерализация, революция, земства, местное самоуправление, контрреформы. Основные исторические даты периода: 1801-1825 гг. - царствование Александра I. 30 марта 1801 г. - учреждение «Непременного совета». 1802 г. - учреждение министерств. 1803 г. - Закон о «вольных хлебопашцах». 1805-1807 гг. - участие России в антифранцузской коалиции. 1806-1812 гг. - русско-турецкая война. 1806-1813 гг. - русско-персидская война. 1807 г. - Тильзитский мир с Францией. 1808-1809 гг. - русско-шведская война. Присоединение Финляндии к России. 1809 г. - проект «Всеобщего государственного преобразования» М.М. Сперанского. 1810 г. - учреждение Государственного совета. 1812 г. - Отечественная война. 1815 г. - установление Конституции Царства Польского. 1821—1825 гг. - «Северное» и «Южное» тайные общества декабристов. 14 декабря 1825 г. - выступление декабристов в Петербурге. 1825—1855 гг. - царствование Николая I, 1826 г. - учреждение секретного комитета. 1826—1828 гг. - война России с Персией. 1828—1829 гг. - русско-турецкая война. 1830—1831 гг. - восстание в Польше. 1833 г. - Манифест о введении в действие «Свода законов Российской империи». 1833 г. - указ о запрещении продажи крепостных с публичного торга и с раздроблением семейства. 1835 г. - указ о запрещении помещикам отзывать крепостных, работающих по найму на фабриках и заводах, до окончания срока найма. 1835 г. — новый университетский устав. 1837 г. — открытие в России общедоступной Царскосельской железной дороги. 1839—1843 гг. - денежная реформа Е.Ф. Канкрина. 1840 г. - указ о разрешении владельцам фабрик и заводов отпускать на волю посессионных рабочих. 1841 г. — закон о запрете беспоместным дворянам покупать крестьян «на вывод» (без земли). 1842 г. - указ об обязанных крестьянах. 1851 г. — открытие Николаевской железной дороги между Петербургом и Москвой. 1853—1856 гг. - Крымская (Восточная) война. 1855—1881 гг. - царствование Александра II. 1856 г. - дискуссии (в основном в среде либералов) по вопросам аграрной реформы. 1857 г. - начало издания А. Герценом и Н. Огаревым в Лондоне журнала «Колокол». Январь 1857 г. - образование Секретного комитета для составления проекта аграрной реформы. Ноябрь 1857 г. - создание губернских дворянских комитетов для обсуждения условий освобождения крестьян. 1858 г. - Секретный комитет преобразован в Главный комитет по крестьянскому делу. Освобождение удельных крестьян. 1859 г. - создание редакционных комиссий для изучения материалов губернских комитетов. Октябрь 1860 г. - завершение работы над проектом аграрной реформы. 19 февраля 1861 г.— подписание Манифеста и Положения об освобождении крестьян. Конец 1861 г. - образование тайного общества «Земля и воля». 18 июня 1863 г. - принятие либерального университетского устава, начало реализации реформы в сфере образования. 1 января 1864 г. — провозглашение земской реформы. 14 июля 1864 г. - новый устав начальных школ. ноября 1864 г. — новый устав гимназий. ноября 1864 г.— судебная реформа, 6 апреля 1865 г. - реформа в области цензуры. 16 июня 1870 г. - реформа городского управления. 1 января 1874 г. - военная реформа Д. А. Милютина. Весна—лето 1874 г. — «хождение в народ». 1875г. - образование «Южно-российского союза рабочих». 1876 г. — создание обновленной революционной народнической организации «Земля и воля». 1878 г. – образование «Северного союза русских рабочих». Лето 1879 г. – образование на базе «Земли и воли» новых народнических организаций: «Народной воли» и «Черного передела». 1 марта 1881 г. – подписание Александром II проекта «конституции» М.Т. Лорис-Меликова. Убийство царя народовольцами. 14 августа 1881 г. - принятие закона о чрезвычайном положении. 27 августа 1882 г. - принятие новых, более жестких цензурных правил. 1883 г. - основание в Женеве группы «Освобождение труда». 1884 г. - принятие нового университетского устава, отменившего университетскую автономию. 18 июня 1887 г. - циркуляр министра народного просвещения «о кухаркиных детях». 1890 г. - земская «контрреформа». 11 июня 1892 г. - городская «контрреформа». 1894 г. - смерть Александра III. Исторические деятели периода: Павел I; Александр I; Николай I; Александр II; М.М. Сперанский; А.А. Аракчеев; Е.Ф. Канкрин; Н.Н. Новосильцев; П.Д. Киселев; С. Уваров; М.И. Кутузов; А.П. Ермолов; И.Ф. Паскевич; П.С. Нахимов; И.Ф. Крузенштерн; Ю.Ф. Лисянский; Ф.Ф. Беллинсгаузен; М.П. Лазарев; П.И. Пестель; Н.М. Муравьев; С.И. Муравьев-Апостол. А.С. Пушкин; Н.В. Гоголь; М.Ю. Лермонтов; Н.М. Карамзин; А.И. Герцен; Н.Г. Чернышевский; Л.Н. Толстой; А.С. Грибоедов; Н.И. Лобачевский; М.И. Глинка; Т.Н. Грановский; Н.А. Некрасов; И.С. Тургенев; М.Е. Салтыков-Щедрин; С.М. Соловьев; Александр III; М.Т. Лорис-Меликов; К.П. Победоносцев; А.В. Го- ловнин; Д.А. Милютин; А.И. Герцен; Н.П. Огарев; Г.В. Плеханов; Н.А. До- бролюбов. Основные положения проблемы: Россия на пороге реформ в начале XIX века. Александр I, его внутренняя и внешняя политика Власть и реформы — первая четверть XIX века. Александр I (1801—1825) провозгласил основой своей политики возврат к либеральным традициям и ценностям Екатерины II. Его учителем был швейцарский философ Лагарп. Фактически к началу XIX века окончательно сформировалась доктрина европейского либерализма, основными положениями которой стали провозглашение свободы личности, преобладание индивидуальных интересов над коллективными. Государственная власть должна была гарантировать права личности. В области экономики это означало — свобода конкуренции, свобода договора работодателя и работника. Александр I надеялся укрепить законность и правопорядок. В 1801 г. были восстановлены «Жалованная грамота дворянству», одновременно с этим запрещались пытки в суде. Открывались частные типографии, разрешался выезд за границу и т.д. В реализации плана либеральных реформ большую роль сыграл «Негласный комитет», в состав которого входили ближайшие сподвижники Александра I (граф П.А. Строганов, бывший член парижского Якобинского клуба граф В.П. Кочубей, Н.Н. Новосильцев и граф А. Чарторыйский). Основными событиями реформаторской деятельности стали: замена в 1802 г. 12 коллегий 8 министерствами, в 1803 г. принятие Указа «О вольных хлебопашцах», по которому помещики могли освободить крепостных с землей за выкуп {всего по этому указу свободу получили менее 1,5% крепостных крестьян), реформа образования в 1804 г. — учреждение уездных училищ, губернских гимназий и новых университетов (в Казани, Харькове и Дерпте). Университеты получили право автономии, то есть право самостоятельно выбирать ректора и составлять учебные программы. Страна была разделена на 6 учебных округов с попечителями во главе. Развивалась и экономика, в частности, дальнейший импульс получило развитие техники, однако прогресс тормозили устаревшие общественные отношения. Дешевизна крепостного труда не стимулировала введение новых изобретений. В России слабо развивался рынок свободной рабочей силы, мало было свободных капиталов. Условия покупки рабочих для заводов были ограничены. Однако с 1801 г. купцы, мещане и государственные крестьяне получили право распоряжения землей. Купцов стали награждать медалями, они получали особые звания, что способствовало формированию купеческого самосознания. К 1810 г. под руководством М.М. Сперанского был разработан проект реформ, в основе которого лежала идея разделения властей. Предполагалось создание представительных органов снизу доверху (волостных, уездных и губернских) и Государственной Думы. Государственная Дума могла одобрять законы, принимать бюджет. Избирательное право имели бы все владеющие землей или капиталами, в том числе государственные крестьяне. Однако из-за сопротивления части дворянства, а также из-за нежелания самой власти в чем-то себя ограничивать проект реформ так и остался нереализованным. В 1810 г. был создан только Государственный Совет, ставший не верхней палатой планируемого Сперанским парламента, а лишь законосовещательным органом. Россия участвовала во всех коалициях против Франции. В 1805 г. под Ульмом Наполеон разгромил австрийскую армию и захватил Вену. В сражении под Аустерлицем австро-русская армия была разбита, потеряв 30 тыс. чел. В 1806 г. потерпела поражение Пруссия. Русские войска в 1807 г. потерпели поражение под Фридландом. В 1807 г. Россия и Франция подписали Тильзитский мир. В 1812 г. Наполеон, стремившийся к «мировому господству», объявил войну России. Началась Отечественная война. Победа над французской армией была достигнута исключительно благодаря национальному сопротивлению иноземным захватчикам, созданию земского ополчения. Однако эта победа не означала еще национального согласия. Крестьяне ожидали освобождения от крепостного права. Часть дворянства — продолжения либеральных реформ, введения в России конституции. А сам Александр I разочаровался в либеральных ценностях и стал искать «христианский ответ французской революции». Были созданы Теологический институт (1810 г.) и Библейское общество (1813 г.). В Европе большую роль стал играть так называемый «Священный Союз», задуманный как прообраз объединения народов в единую нацию и единое религиозное сообщество. Этот «Союз» должен был противостоять революциям в Европе. Между тем в стране начинались восстания. В 1820 г. произошло выступление в Семеновском полку. Большое недовольство вызывала политика «аракчеевщины», при которой деревни с государственными крестьянами передавались в ведение военного министерства (всего около 400 тыс. крестьян). Восстания военных поселенцев прошли в 1819 г. на Украине в Чугуеве, в 1831 г. в Новгородской губернии. Началась проверка университетов. Министерство просвещения было преобразовано в Министерство духовных дел и народного просвещения во главе с князем А.Н. Голицыным. В частности, за «вольномыслие» были уволены десятки лучших университетских профессоров. Появление декабристского движения стало закономерным результатом отсутствия единства между властью и обществом. Надежды на «реформы сверху» провалились. Идея модернизации и идея самодержавия стали противопоставляться. В России зарождался революционный либерализм. Его приверженцами являлись представители дворянской интеллигенции. На протяжении 1816 — 1820 гг. возникли общества декабристов, такие, как «Союз спасения» и «Союз благоденствия», носившие полулегальный характер и провозглашавшие формально достаточно мирные задачи повышения нравственности и просвещения. Лишь с 1821 г. сформировались наиболее крупные структуры: Движение декабристов Первые тайные организации: 1816 – 1818 гг. «Союз спасения» или «Общество истинных и верных сынов отечества» 1  818 – 1821 гг. «Союз благоденствия»  1821 – 1825 гг.:  14 декабря 1825 г. – восстание декабристов – акт гражданского неповиновения Расправа: более 100 человек отправлены на каторгу, поселение в Сибирь; разжалованы в штрафные батальоны. Повешены: Рылеев, Пестель, Муравьев-Апостол, Бестужев-Рюмин, Каховский. Северное общество (Н. Муравьев, С. Трубецкой, Е. Оболенский, К. Рылеев) подготовило проект Конституции (автор Н. Муравьев), согласно которой ограничивалась власть царя. Россия должна была стать конституционной монархией с двухпалатным парламентом (Народное вече). Территориально страна представлялась федерацией из 14 «держав» с назначаемой исполнительной и выборной законодательной властями. Крестьяне при освобождении получали по две десятины земли на двор (чуть больше 2 га). Программа Южного общества (П. Пестель, С. Муравьев-Апостол, А. Юшневский) была более революционной. Проект «Русской Правды» (автор П. Пестель) предусматривал создание революционного правительства с диктаторской властью. Упразднялось крепостное право и сословный строй, устанавливалось равенство всех граждан перед законом. Верховная законодательная власть принадлежала Народному вече, а исполнительная — Державной Думе. Крестьяне получали землю в двух формах (коллективной, неотчуждаемой собственности и частной, отчуждаемой собственности) за счет частичного изъятия помещичьей земельной собственности. Главную опору в своих действиях будущие декабристы видели не в народе, а в армии. Для восстания был избран подходящий, как казалось декабристам, момент. В октябре 1826 г. внезапно скончался Александр I. После этого армия и чиновники присягнули Великому Князю Константину Павловичу, а после отказа его занять престол была назначена переприсяга Великому Князю Николаю Павловичу, младшему сыну Павла I. Отказ присягать Николаю и «верность» прежней присяге Константину представлялись солдатам борьбой за воцарение «справедливого царя» Константина. В это же время необходимо было Сенат и Государственный Совет силой заставить отказаться от присяги Николаю Павловичу. Следовало опубликовать «Манифест русскому народу», который провозглашал отмену крепостного права, установление гражданских свобод, учреждение временного правительства и созыв Учредительного Собрания. Предполагалось арестовать царскую семью. Но восстание было разгромлено. Несмотря на поражение, сами декабристы стали образцом гражданского мужества, идеалом гражданственности. И перед Россией по-прежнему оставалась проблема продолжения реформ, но теперь уже «реформ сверху» по инициативе царской власти. Политическая реакция и реформы при Николае I. Крымская война. Восстание декабристов привело к противостоянию власти и духовной элиты. Император Николай I [1825—1855] противопоставил идеалам либерализма идеалы охранительной политики. Укреплена власть, значительно расширены полномочия государственного аппарата. Была создана Собственная Его Императорского Величества Канцелярия, которой придавались общегосударственные функции: политическая полиция, кодификация законов, управление благотворительными и образовательными учреждениями, а в 1836 г. и государственными крестьянами. Особую роль играло III Отделение, которое преследовало государственных преступников. В 1827 г. в распоряжение ее начальника графа Бенкендорфа был передан корпус жандармов. Отказавшись от попыток изменения государственного строя, Николай I сосредоточил внимание на укреплении порядка внутри страны. Одной из первых мер стала кодификация законов, изданных еще в 1649 г. (этим стал заниматься М.М. Сперанский). В 1830 г. издано «Полное собрание законов Российской Империи», из которого был выделен Свод законов Российской Империи. Благодаря систематизации законодательства удалось ограничить произвол судебных чиновников. Наступили ограничения свобод и в области образования — был введен новый школьный устав, согласно которому в приходских училищах могли учиться только крестьяне, в уездных училищах учили детей купцов и ремесленников, а в семиклассную гимназию имели право поступать дети дворян и чиновников. Только гимназия давала право для поступления в университет. В начальных и средних школах вводились телесные наказания. Новый университетский устав 1835 г. ограничивал университетскую автономию. Была стеснена наука, уничтожен университетский суд, закрыты кафедры философии. Не было значительных изменений ни в сельском хозяйстве, ни в промышленности. В государственной деревне была упорядочена система сбора налогов и введено крестьянское самоуправление (волостной крестьянский сход, волостное правление, сельские сходы, староста, сотские и десятские). Завершилось хозяйственное освоение Юга России (Новороссии). К середине XIX века стали очевидными кризис эффективности помещичьего хозяйства, земельная «теснота» в центре России. В стране была слабо развита банковская система. Фактически основной задачей государственных банков становилось кредитование убыточных помещичьих хозяйств, из-за этого у банков систематически не хватало оборотных средств. Министр финансов граф Е.Ф. Канкрин был противником создания частных банков, считая их деятельность спекуляцией. Россия переживала серьезный кризис металлургической промышленности. Собственного металла не хватало. Единственной отраслью хозяйства, которая получала субсидии от казны, была военная промышленность (на ее финансирование уходила половина бюджета). Николай I все в большей мере чувствовал себя вершителем судеб Западной Европы. В 1830—1831 гг. было подавлено восстание в Польше, взята штурмом Варшава. Николай рассчитывал на разрешение так называемого «восточного вопроса» в интересах России. Была проведена успешная война с Турцией (1828—1829 гг.), началась война за присоединение горских племен Северного Кавказа — первая Кавказская война (1834—1864 гг.). В 1854—1856 гг. прошла неудачная для России Крымская война. Поводом для нее стал спор из-за «палестинских святынь» о том, кому — православным или католикам — будут даны ключи от Вифлеемского храма. Война началась с разгрома турецкого флота в Синопском сражении. Однако вскоре в войну России и Турции вмешались Англия и Франция. Характер войны сразу же изменился, русские войска стали терпеть поражения. В 1855 г. началась осада Севастополя. Николай I умер в разгар боев. В соответствии с Парижским мирным договором 1856 г. Россия потеряла устье Дуная, ей было запрещено иметь флот на Черном море. Поражение в Крымской войне продемонстрировало всю остроту кризиса экономической и политической системы Российской империи и привело к проведению реформ 1860-х гг., отмене крепостного права. После восстания декабристов наблюдался спад революционного движения. Первые годы еще действовали различные революционные кружки, в основном в студенческой среде Московского университета. В 1826—1827 гг. действовал кружок братьев Критских, в 1831 г. — «Сунгуровское общество» — ставка на возможность восстания, подключение к нему армии. Но кружки вскоре были разгромлены полицией. В 1830-е годы наступило время «политической зимы». П.Я. Чаадаевым (1794—1856) в журнале «Телескоп» были опубликованы «философические письма» (1828—1830 гг.). В них Чаадаев отмечал конфликт между творческим духом европейской цивилизации и архаическим характером русской православной традиции. В 1836 г. Чаадаев был объявлен сумасшедшим. Еще одним противостоянием в первой половине XIX века было противостояние славянофилов и западников. Славянофилы (А.С. Хомяков, И.В. Киреевский, К.С. Аксаков, Ю.Ф. Самарин) считали, что противоречия в русской истории берут свое начало только со времени правления Петра I. Главной основой России считалась крестьянская община. Основу политической системы в России они видели как соединение царской власти и восстановленного Земского собора как сословно-представительного органа. Царь должен был подчиняться заветам Русской Православной Церкви. Целью славянофилов признавалось восстановление единства русского общества и культуры на основе национальных ценностей. Западники (А.И. Герцен, Т.Н. Грановский, К.Д. Кавелин, Б.Н. Чичерин) считали, что для развития России необходимо возрождение индивидуального самосознания. Историк К.Д. Кавелин подчеркивал тягловый, неправовой, недемократичный характер русской общины. Он считал, что нужно ликвидировать деспотизм как наихудшую форму монархии. Условия для своего развития Россия получила только благодаря реформам Петра I. Реформы 60 –70 гг. в России. Историческая роль Александра II и демократизация страны Правление Александра II [1855—1881] стало временем значительных перемен в экономической, политической и социальной областях. Вновь возродились идеалы либерализма. Лидер либералов — Великий князь Константин Николаевич. Целями «общественного прогресса» признавались личная свобода граждан, общественное самоуправление, независимость судов, введение подоходного налога, демократизация образования и в конечном итоге конституционная монархия. Чтобы Россия смогла войти в систему европейских ценностей, были необходимы либеральные реформы. Несмотря на сопротивление значительной части дворянства, Россия вступила на путь реформирования. Крестьянская реформа началась 19 февраля 1861 г. В этот день был опубликован «Манифест» и «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Крестьяне получили теперь личную свободу. Они могли заключать сделки, открывать торговые и промышленные предприятия, хотя и надельная земля находилась в собственности общины. При этом оставался нетронутым традиционный уклад жизни деревни. Сохранялись нормы обычного права. Крестьяне получали землю не в собственность, а в пользование (собственником вместо помещика становилась община), но при этом платили выкуп за свои повинности, которые помещик уже не мог потребовать выполнить. Земская и городская реформы (1864, 1870 годы) вводили всесословные органы местного самоуправления в уездах и губерниях, в компетенцию которых входили вопросы развития местного хозяйства, распределения государственных податей и назначения местных сборов, благотворительные заведения, здравоохранение и народное образование. В городах появились выборные городская дума и городской голова. Функции городской власти также сводились к хозяйственным делам — благоустройству городов, развитию городского транспорта, жилищного строительства. В 1864 г. прошла «самая демократическая», как писали о ней современники, судебная реформа. В соответствии с ней вводились бессословность судопроизводства, несменяемость судей, состязательность суда (у обвиняемого появляется право на защиту) и суд присяжных. Финансовые дела в России поправлялись за счет иностранных кредитов. Выкупные платежи были растянуты по времени, росли государственные капиталовложения в сельское хозяйство. Бюджет стал гласным и сведения о его расходах и доходах публиковались в газетах. В 1863 г. был принят новый университетский устав. Снова восстанавливались внутренняя автономия университетов, выборы ректора, распоряжение учебным процессом и университетским судом. Вводились принципы всесословной школы, расширялась сеть государственных, земских, церковноприходских училищ. Создавались также семиклассные средние гимназии и реальные училища с ориентацией на гуманитарное и техническое образование (университеты или институты соответственно). Большое значение имела военная реформа 1874 года. Тогда был принят Устав о всеобщей воинской повинности (призыву подлежали достигшие 21 года). Сокращало срок службы и наличие образования (высшее образование уменьшало его до 6 месяцев), создавалась система обученного резерва (на случай призывали резервистов), а также система подготовки кадров (через кадетские корпуса и военные училища).  Проведение реформ существенно укрепило положение Александра II. Либералы поддерживали реформы, крестьяне верили в «настоящего царя», который «дал волю». Политика Александра II показывает, что можно добиться результатов путем «реформ сверху». Реформы положили начало модернизации российского общества. В 1880 г. министр внутренних дел М.Т. Лорис-Меликов добился у царя разрешения на созыв сословно-представительного собрания. Но в тот же день 1 марта 1881 г. Александр II был убит террористами — народовольцами. Движение народовольцев было прямым следствием безусловно позитивных, но незавершенных реформ Александра II. Еще до отмены крепостного права известный русский писатель и общественный деятель А.И. Герцен отмечал, что главное для России — возрождение артельных, общинных традиций, через которые русский кре- стьянин должен был бы перейти к восприятию социализма (общинного со- циализма), который мог бы примирить западников и славянофилов. На этих же идеях строились позиции кружков Буташевича — Петрашевского и Н.Г. Чернышевского. Народничество воспринимало у славянофилов идею укрепления общины и необходимость существования общинного со- циализма. После Чернышевского оно разделилось на три направления. Первое из них носило название «бунтарского», его возглавлял М.А. Баку- нин. Считалось, что народ — прирожденный бунтарь, враг государства. Для организации революции нужно только помочь народу объединиться. Возглавлял пропагандистское направление П.Л. Лавров, который считал, что народ в подавляющем большинстве пассивен. Чтобы начать револю- цию, нужны критически мыслящие личности, интеллигенты, мученики, о которых народ будет слагать легенды, следовательно, необходима дли- тельная пропаганда революционных идей. Заговорщическое, или террори- стическое, направление представлял П.Н. Ткачев. Основным условием для победы революции он считал захват государственной власти сильной под- польной организацией революционеров и проведение активного политиче- ского террора для создания кризиса власти. Постепенно стала формиро- ваться революционная тактика борьбы. Кружок Н.А. Ишутина организовал коммуны по образцу Чернышевского, однако после того как один из его членов — Д. Каракозов стрелял в Александра II, кружок был закрыт. Быв- ший учитель С.Г. Нечаев создал общество «Народная расправа», испове- довавшая необходимость политического террора («Катехизис революцио- нера»). Однако на деле все закончилось уголовным преступлением, когда за отказ подчиниться требованиям Нечаева был убит студент Иванов. В 1874 г. по инициативе сторонников Бакунина началось массовое «хожде- ние в народ». Народники верили в возможность быстрой агитации населе- ния, но надежды на революционность крестьян не оправдались. Результа- том стал переход к террору. В 1879 г. была создана «Народная воля» (А.И. Желябов, Л.А. Тихомиров, С.Л. Перовская и др.). Эта организация исповедовала террор для того, чтобы побудить власть пойти на уступки. Основным террористическим актом стало убийство 1 марта 1881 года Императора Александра II. Однако после его гибели вместо усиления революции усилилась реакция. Александр III и контрреформы 80 – 90 гг. Правление Александра III (1881—1894) началось с обращений Самарского, Новгородского, Казанского, Тверского, Рязанского земств, требовавших продолжения реформ. Но царь выступил с манифестом, в котором говорилось о вреде либеральных ожиданий. Основой политики нового правительства стало укрепление государственной власти. Страх придворных кругов перед развитием революционного движения, в поддержке которого винили либералов, способствовал этому. Александра III поддерживали граф Д.А. Толстой, К.П. Победоносцев, князь В.П. Мещерский. В отношении земств проводилась политика государственного контроля. Губернаторы получали право отменять любое решение Земского собрания. В 1889 г. был создан аппарат земских начальников, контролировавших общинное самоуправление крестьян, рассматривавших судебные дела, земельные споры. Серьезные перемены произошли в высшей и средней школах. В 1884 г. появился новый университетский устав, уничтоживший автономию университетов. Был упразднен университетский суд, а решение о выборе преподавателей принимало Министерство просвещения. Назначался попечитель округа, возросла плата за обучение, увеличился срок военной службы для выпускников вузов. В 1887 году был принят «Циркуляр о кухаркиных детях», в соответствии с которым в гимназии запрещалось принимать лиц «низших сословий», исключая особо одаренных детей. В деревне укреплялись общинные принципы земельных переделов и круговой поруки. Без согласия схода крестьянам запрещалось выходить из общины. Контрреформы нанесли сильный удар по либеральному и революционному движению. Национальные идеи противопоставляли либеральным. Возрождалась теория «официальной народности». Исторические источники: ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННОЕ ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ О КРЕСТЬЯНАХ, ВЫШЕДШИХ ИЗ КРЕПОСТНОЙ ЗАВИСИМОСТИ. 19 февраля 1861 г. 1. Крепостное право на крестьян, водворенных в помещичьих имениях, и на дворовых людей отменяется навсегда в порядке, указанном в настоящем Положении и в других, вместе с оным изданных, Положениях и Правилах. 2. На основании сего Положения и общих законов крестьянам и дворовым людям, вышедшим из крепостной зависимости, предоставляются права, состояния свободных сельских обывателей как личные, так и по имуществу. В пользование сими правами они вступают тем порядком и в те сроки, какие указаны в Правилах о приведении в действие Положений о крестьянах и в особом Положении о дворовых людях. 3. Помещики, сохраняя право собственности на все принадлежащие им земли, предоставляют, за установленные повинности, в постоянное пользование крестьян, усадебную их оседлость и, сверх того, для обеспечения их быта и для выполнения их обязанностей пред правительством и помещиками то количество полевой земли и других угодий, которое определяется на основаниях, указанных в местных положениях. 4. Крестьяне за отведенный, на основании предыдущей статьи, надел обязаны отбывать в пользу помещиков определенные в местных положениях повинности: работою или деньгами. 5. Возникающие из сего обстоятельства поземельные отношения между помещиками и крестьянами определяются правилами, изложенными как в сем Общем, так и в особых местных положениях. Примечание. Сии местные положения суть: 1) для тридцати четырех губерний Великороссийских, Новороссийских и Белорусских; 2) для губерний Малороссийских: Черниговской, Полтавской и части Харьковской; 3) для губерний Киевской, Подольской и Волынской; 4) для губерний Виленской, Гродненской, Ковенской, Минской и части Витебской. Кроме того, к местным положениям присоединены дополнительные правила: 1) об устройстве крестьян, водворенных в имениях мелкопоместных владельцев, и о пособии сим владельцам; 2) о приписанных к частным горным заводам людях ведомства министерства финансов; 3) о крестьянах и работниках, отбывающих работы на пермских частных горных заводах и соляных промыслах; 4) о крестьянах, отбывающих работы на помещичьих фабриках; 5) о крестьянах и дворовых людях в Земле Войска Донского; 6) о крестьянах и дворовых людях в Ставропольской губернии; 7) о крестьянах и дворовых людях в Сибири и 8) о людях, вышедших из крепостной зависимости в Бессарабской области. 6. Наделение крестьян землею и другими угодьями, а равно следующие за сие повинности в пользу помещика, определяются преимущественно по добровольному между помещиками и крестьянами соглашению, с соблюдением лишь следующих условий: 1) чтобы надел, предоставляемый крестьянам в постоянное пользование для обеспечения их быта и исправного отправления ими государственных повинностей, не был менее того размера, который определен с этой целью в местных положениях; 2) чтобы те повинности крестьян в пользу помещиков, которые отправляются работою, определялись не иначе, как временными договорами, на сроки не долее трех лет (причем не воспрещается, однако же, возобновлять такие договоры в случае желания обеих сторон, но также временно, не долее как на трехлетний срок); 3) чтобы вообще заключаемые между помещиками и крестьянами сделки не были противны общим гражданским законам и не ограничивали прав личных, имущественных и по состоянию, предоставляемых крестьянам в настоящем Положении. Во всех тех случаях, когда добровольные соглашения между помещиками и крестьянами не состоятся, надел крестьян землею и отправление ими повинностей производятся на точном основании местных положений. 7. На сих основаниях составляются "уставные грамоты", в которых должны быть определены постоянные поземельные отношения между каждым помещиком и водворенными на его земле крестьянами. Составление таких уставных грамот предоставляется самим помещикам. Как на составление оных, так на рассмотрение и введение их в действие назначается два года со дня утверждения сего Положения. Примечание. Подробности, относящиеся до составления и исполнения уставных грамот, содержатся в местных положениях и в Правилах о порядке приведения в действие Положений о крестьянах. 8. Помещики, наделив крестьян в постоянное пользование, за установленные повинности землею на основании местных положений не обязаны впредь ни в каком случае наделять их каким бы то ни было сверх того количеством земли. 9. По введении в действие настоящего Положения слагаются с помещиков: 1) обязанности по продовольствию и призрению крестьян; 2) ответственность по взносу крестьянами государственных податей и отправлению ими денежных и натуральных повинностей; 3) обязанность ходатайствовать за крестьян по делам гражданским и уголовным, на основании ст.1119 Зак. о сост. Т. IX Свода Зак. 1857 года, и 4) ответственность за них во всех казенных взысканиях, как то: штрафах, пошлинах, и проч. 10. Затем на самих крестьян возлагается попечение по общественному продовольствию и призрению и ответственность за исправное отбывание следующих с них казенных и земских, натуральных и денежных повинностей, на основаниях, изложенных ниже (раздел III). 11. Крестьянам предоставляется право выкупать в собственность усадебную их оседлость, посредством взноса определенной выкупной суммы и с соблюдением правил, в местных положениях изложенных. 12. С согласия помещиков крестьяне могут сверх усадебной оседлости приобретать в собственность на основании общих законов, полевые земли и другие угодья, отведенные тем крестьянам в постоянное пользование. С таковым приобретением крестьянами в собственность их надела, или определенной в местных положениях части оного, прекращаются все обязательные поземельные отношения между помещиками и означенными крестьянами. 13. Независимо от способа, указанного в предшествующей статье, обязательные поземельные отношения между помещиками и крестьянами прекращаются следующими двумя способами: если крестьяне добровольно откажутся, с соблюдением того порядка и условий, какие определены в местных положениях, от пользования предоставленным им наделом; — и если крестьяне перейдут, с соблюдением всех установленных для сего правил, в другие сословия. Дабы облегчить крестьянам приобретение в собственность отведенных им в постоянное пользование земель, в случае добровольного на то соглашения между помещиком и крестьянами, или в случае требования самого помещика, правительство оказывает пособие в том размере и тем порядком, какие определены в особом Положении о выкупе крестьянами усадебной оседлости и о содействии правительства к приобретению ими в собственность полевых угодий. Крестьяне, вышедшие из крепостной зависимости, но состоящие в обязательных поземельных отношениях с помещиками, именуются "временно-обязанными крестьянами". Крестьяне, вышедшие из крепостной зависимости и приобретшие в собственность поземельные угодья на основаниях, в Положении изложенных, именуются "крестьянами-собственниками". Вышедшие из крепостной зависимости крестьяне составляют, по делам хозяйственным, сельские общества, а для ближайшего управления и суда соединяются в волости. В каждом сельском обществе и в каждой волости заведывание общественными делами предоставляется миру и его избранным, на основаниях, в сем Положении изложенных. Помещику впредь до прекращения обязательных к нему отношений крестьян, на его землях водворенных, предоставляется вотчинная полиция и попечительство над обществом сих крестьян на основании статей 148—163 сего Положения. 19. Крестьяне и общественные их учреждения подчиняются общим губернским и уездным управлениям. 20. Для приведения в действие Положений о крестьянах и для разрешения особых дел, возникающих из обязательных поземельных отношений между помещиками и временно-обязанными крестьянами, учреждаются в каждой губернии: 1) губернское по крестьянским делам Присутствие; 2) уездные мировые съезды, и 3) мировые посредники. Состав, предметы ведомства, пределы власти и порядок действия сих учреждений определяются в особом о них Положении Вопросы для работы с документом:
Методические советы для студентов: Рассмотрение первого вопроса следует начать с изучения процесса становления индустриального общества в Европе и России, выделив общее и особенные, отметив, что Россия – страна «второго эшелона» развития капитализма. Расскажите об ужесточении политического режима Павла I, который вызвал взрыв недовольства в обществе и послужил причиной государственного переворота. Дайте характеристику внутренней политике Александра I. Укажите основные этапы его правления. Выделите направления внешней политики императора. Охарактеризуйте их. Далее укажите причины изменения курса с середины 20-х годов 19 в. и его последствия. Охарактеризуйте внутреннюю политику Николая I: реформы Л.А. Перовского, П.Б. Киселева, А.Х. Канкрина и др. Крымская война: причины, основные события и последствия. В третьем вопросе укажите причины проведения либеральных реформ Александра II. Рассмотрите подробно крестьянскую, земскую, городскую, судебную, военную реформы, укажите их последствия. Подумайте, какие реформы были завершены, а какие нет, почему? Назовите основные направления внешней политики Александра II и охарактеризуйте их. При характеристики правления Александра III рассмотрите такое понятие, как «консервативная модернизация», разделите реформы Александра III на либеральные и консервативные и дайте им характеристику. Выделите особенности развития культуры России во второй половине 19 в. приведите наиболее яркие примеры. Темы докладов и сообщений:
Вопросы для самоконтроля:
|