Экономическая теория. Г.М.Гукасьян, и др.. Удк330 ббк 65. 01 Г93 Серия Высшее экономическое образование Об
 Скачать 9.75 Mb.
|
|
Скандинавская модель (Швеция, Норвегия, Дания, Финляндия) Особенностью этой модели является ведущая роль частного сектора. Низкий удельный вес государственной собственности сочетается с весомой ролью (особенно в Швеции) общественного сектора. Существенную роль (особенно в Дании) играет кооперативный сектор в сельском хозяйстве, промышленности, торговле, жилищном строительстве, банковском и страховом деле. Для Скандинавских стран характерна высокая степень социализации экономики, проявляющаяся в перераспределении через налоговую систему значительной части ВВП, что позволяет проводить активную социальную политику. Японская модель Особенность смешанной экономики в Японии — оптимальное сочетание тенденций мирового подхода с национальной спецификой. Для Японии характерен относительно невысокий удель- 70 Глава 3. Экономическая система общества иый вес крупных государственных и смешанных государственно-частных предприятий. Важным источником гибкости японской экономики служит широкое развитие среднего и мелкого предпринимательства. Для Японии характерна более высокая степень контроля государственной власти над экономикой по сравнению с другими индустриально развитыми странами. Особенностью японской модели смешанной экономики является ее ориентация на сбережение, производство и экспорт при вспомогательной роли личного потребления. Сыграв положительную роль в экономическом успехе страны, такие ее институты, как приоритет производителя над другими правами человека, система пожизненного найма, «зарплаты по старшинству», коллективная ответственность и инициатива, не отвечают потребностям развития современного общества. Назрела смена моделей экономического развития. В соответствии со статьей 7 Конституции Российская Федерация тоже объявлена социальным государством. Но для реализации ее содержания необходимы серьезные институциональные преобразования. 3.2.5. Переходная экономика Переходная экономика — это экономика, находящаяся в процессе перехода (трансформации) от одной экономической системы к другой. Переход от одной экономической системы к другой занимает длительный отрезок времени (от десятилетий до столетий). В настоящее время в постсоциалистических странах происходит переход от командной плановой к рыночной экономике. Переходная экономика не является продуктом XX века. В экономике ведущих ныне стран в конце XVII — первой половине XIX вв. также происходила трансформация традиционной системы в рыночную систему хозяйствования, и экономика была переходной. Характерной чертой переходной экономики является одновременное существование экономических отношений старой системы и новых, присущих зарождающейся системе. Для экономики переходного типа характерна многоуклад- ность. Экономике переходного периода свойственно обострение социально-экономических отношений, которое уменьшается по мере создания новой экономической системы. 71 Часть 1. Введение в экономическую теорию Продолжительность рыночной трансформации зависит от уровня социально-экономического развития общества. Экономические системы развиваются в рамках определенной формы собственности. 3.3. СОБСТВЕННОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ Собственность относится к основным устоям общества. Она имеет экономический и юридический (правовой) аспекты. Марксистская теория интересуется в основном экономической стороной собственности. Собственность в экономическом смысле, в понимании марксистов, - это не вещь, а отношение по поводу вещей. В собственности выражается право субъекта на пользование объектом (вещью). Субъектами могут быть государство, коллектив, отдельная личность. Основными объектами являются: земля, здания, предметы материальной и духовной культуры и т.д. Иными словами, собственность — это система объективных отношений между людьми по поводу присвоения средств и результатов производства. Понятия «собственность» и «присвоение» не следует отождествлять. Собственность — более абстрактное понятие в отличие от присвоения, которое конкретно. Присвоение — это конкретный общественный способ овладения вещью. На разных этапах развития общества способы овладения вещью, т.е. присвоение, менялись. В своих простейших формах присвоение возникло до того, как люди научились производить материальные блага. Так, на заре человеческого общества люди присваивали дары природы, не производя их (охота, рыболовство, собирательство и т.п.). В дальнейшем, по мере появления и развития производства, объектом присвоения стали не только дары природы, но, в основном, продукты производства. Присвоение всегда осуществляется в интересах тех или иных субъектов. Если производство осуществляется в интересах частных лиц, то налицо частная собственность (частное присвоение). Если производство осуществляется в интересах группы, то речь идет о коллективном присвоении. Если производство функционирует в интересах общества, то, значит, имеет место общественное присвоение (общественная собственность). В отношениях собственности, согласно марксизму, главную роль играет собственность на средства производства. Она опреде- 72 Глава 3. Экономическая система общества ляет форму, посредством которой рабочая сила (личный фактор) соединяется со средствами производства (вещественный фактор). По способу и характеру осуществления этого соединения различают экономические эпохи (сравните формы привлечения к труду раба, крепостного, свободного наемного рабочего). Следовательно, собственность как экономическое отношение отражает особенности соединения факторов производства. Западные концепции акцентируют внимание на юридической стороне собственности, где право собственности сводится, как правило, к трем правомочиям: право владения, право пользования и право распоряжения. Право владения - предоставляемая законом возможность фактического обладания вещью и удержание ее в своем владении. Право пользования - основанная на законе возможность эксплуатации имущества и получения от него доходов. Право распоряжения имуществом - это предоставленная собственнику возможность по своему усмотрению и в своих интересах совершать действия, определяющие юридическую судьбу имущества. Допустим, собственник средств производства сам не занимается созидательной деятельностью. Он предоставляет возможность другим лицам владеть его вещами на определенных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникают отношения использования имущества. Предприниматель временно получает юридическое право владения, пользования и распоряжения чужой собственностью. Примером таких отношений может служить аренда - договор о предоставлении за определенную плату имущества собственника во временное пользование другим лицам. Следовательно, владение, пользование и распоряжение - это не полная собственность. В неоинституциональной школе, где основателями теории прав собственности являются А.Алчиан и Р.Коуз, под системой прав собственности понимается множество норм, регулирующих доступ к редким ресурсам. Эти нормы могут санкционироваться как законами, так и обычаями, моральными установками, религиозными заповедями. Они образуют так называемый «пучок прав собственности», основными элементами которого являются: право на исключение из доступа к ресурсам других агентов, право на получение ресурса, право на получение от него дохода, право на передачу всех предыдущих полномочий. Любой акт обмена, согласно этой теории, есть обмен «пучками прав собственности». Отношения собственности в этой теории выводятся из редкости ресурсов: если не существует ограниченности ресурсов, то бессмысленно говорить о собственности. Поэтому отношения 73 Часть 1. Введение в экономическую теорию собственности - это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам. Если отсутствуют исключения из доступа к ресурсам, то они — ничьи, т. е. принадлежат всем. Такие ресурсы не являются объектом собственности. Истории известны разные типы собственности, главными из которых являются общая и частная. Исторически исходной была общая собственность. Она основывалась на общем труде и совместном присвоении его результатов. В дальнейшем появилась частная собственность. В России в соответствии с законом признаются частная, государственная, коллективная и иные формы собственности. Частная собственность — это такая форма собственности, при которой правом владения, пользования и распоряжения, — включая передачу или продажу имущества и дохода, — обладает отдельный индивид (семья). Она выступает в двух видах: трудовая и нетрудовая. Субъекты трудовой частной собственности —единоличные крестьяне, ремесленники и другие лица, которые живут своим трудом. Второму виду частной собственности свойственно обогащение за счет чужого труда. Когда основная масса средств производства попадает в руки немногих лиц, это означает отчуждение остальной части общества от этих благ. Тогда возникают имущественное неравенство и поляризация общества. Государственная собственность — это такая система отношений, при которой управление и распоряжение объектами собственности осуществляют представители государственной власти. Государственная собственность существует на уровне всего народного хозяйства (федеральная собственность); на уровне края, области (коммунальная собственность); на уровне района, города, села (муниципальная собственность). Коллективная собственность — это такая система экономических отношений, при которой трудовой коллектив совместно владеет, пользуется и распоряжается средствами и продуктами производства. Формами коллективной собственности в России в настоящее время являются кооперативная, акционерная, собственность трудовых коллективов, общественных организаций и т. п. Экономические отношения по поводу присвоения подвижны. Это означает, что формы собственности могут переходить друг в друга. Этот процесс осуществляется разными методами. Рассмотрим важнейшие из них. Национализация — это переход частной собственности на основные объекты хозяйства (земля, промышленность, транспорт, 74 Глава 3. Экономическая система общества банки) в собственность государства. Национализация имеет различное социально-экономическое и политическое содержание в зависимости от того, кем, в чьих интересах и в какую историческую эпоху она проводится. Процессом, обратным национализации, является приватизация. Приватизация (от лат. ргтаЫъ— частный) — это передача государственной или муниципальной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность. Приватизация может носить скрытый характер, например, аренда государственного имущества на длительный срок частными лицами или компаниями; может быть частичной, когда распродается, например, лишь часть акций; может осуществляться в виде денационализации и реприватизации. Денационализация —представляет собой возврат государством национализированного имущества прежним владельцам. В настоящий период этот процесс получил широкое распространение в странах Балтии: Эстонии, Латвии, Литве. Реприватизация — это возврат в частную собственность государственной собственности, возникшей в результате произведенной ранее скупки предприятий, земли, банков, акций и т.д. у частных собственников. Реприватизация в отличие от денационализации, как правило, не сопровождается актами государственной власти. В современной России приватизация приняла широкий размах. Ее механизм был определен законом о приватизации, принятым в 1991 году. В нем были заложены основы приватизации:
Приватизация является частью более широкого процесса — разгосударствления экономики. Разгосударствление — это переход от преимущественно государственно-директивного регулирования производства к его регулированию преимущественно на основе рыночных механизмов. 75 Часть 1. Введение в экономическую теорию Итоги разгосударствления: во-первых, меняется структура собственности в пользу частной и сокращения общественной. Во-вторых, меняются экономическая роль и функции государства: государство перестает быть субъектом хозяйствования; государство начинает регулировать экономические процессы не через директивы, а через изменение экономических условий жизни; обязательные государственные задания уступают место системе государственных закупок; государство снимает с себя функции распределения имеющихся ресурсов; постепенно ликвидируется государственная монополия во внешнеэкономической деятельности. ПРИМЕЧАНИЯ 1Эклунд К. Эффективная экономика. Шведская модель. М.: Экономика, 1991. С. 85. 2Экономика / Пер. с англ. 2-е изд. М.: Дело ЛТД, 1993. С. 14.  Этапы становления рыночной экономики  ЭПродолжая логику первого раздела, состоящую в необходимости анализировать сущность экономических явлений, процессов, категорий, рассмотрим в данной главе цепь проблем, связанных с естественным процессом развития экономических отношений.
4.1. НАТУРАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО И ЕГО ПРИЗНАКИ Известно, что объектом изучения экономической теории является хозяйственная деятельность общества, формы которой постоянно трансформируются. Исторически первым типом экономической организации производства стало натуралыюе хозяйство (традиционное). Натуральным является хозяйство, при котором люди производят продукты лишь для удовлетворения своих собственных потребностей, не прибегая к обмену, к рынку. Для натурального хозяйства характеры следующие признаки: 77 Часть 1. Введение в экономическую теорию
Оно было основано на ручном универсальном труде и в наиболее чистом виде существовало у первобытных народов, не знавших общественного разделения труда и не обменивавшихся друг с другом своей продукцией. Состояние производительных сил и их организация характеризовались крайней примитивностью; набор создаваемых продуктов не изменялся в течение веков и из года в год производился почти в тех же размерах (простое воспроизводство). Три главных вопроса - что, как, для кого- решали собственники хозяйства (они же работники), ориентируясь на запросы своего хозяйства (патриархальной семьи). Большую роль в натуральном хозяйстве играли сложившиеся обычаи и воля вождя. Как господствующая форма натуральное хозяйство уже давно прошло отмеренный ему историей путь. Однако связь по принципу «произвели – потребили» (без обмена и общественного распределения) оказалась очень устойчивой, ее элементы можно видеть и в современном обществе как на микро-, так и на макроуровнях. Примером натурального хозяйства на микроуровне является работа на садово-огородных участках, весьма поощряемая государством в периоды экономических неурядиц. Примером натурализации на макроуровне может служить политика автаркии,которая предполагает создание самодовлеющего хозяйства в пределах одной страны, нацеленного на самообеспечение. Такая политика ведет к самоизоляции страны от мирового рынка, к отставанию экономического развития, не обеспечивает хозяйственную независимость и потому является реакционной. Более сложным, по сравнению с натуральным, является товарноехозяйство. 4.2. ТОВАРНОЕ ПРОИ3ВОДСТВО И ЕГО ТИПЫ Под товарным понимается такое хозяйство, при котором продукты производятся для продажи, а связь производителей и потребителей осуществляется посредством рынка. Условием, необходимым для возникновения товарного производства, является общественное разделение труда, при котором происходит специализация производителей на изготовлении конкpeтнoй продукции. 78 Глава 4. Этапы становления рыночной экономики в истории общественного разделения труда выделяют три этапа. На первом скотоводство отделилось от земледелия, что создало условия для регуля;рного обмена между племенами. На втором - отделилось ремесло от земледелия, что означало зарождение товарного производства. На третьем этапе произошло обособление торговли от производства и выделение купечества. В этот период рыночные связи стали регулярными. В современном понимании общественное разделение труда предполагает обособление различных видов экономической дентельности. С этих позиций выделяют три типа разделения труда: внутрифирменное, общенациональное, международное. Внутрифирменное разделение труда- это обособление различных видов экономической деятельности внутри отдельного хозяйственного объекта. Общенациональное разделение труда- это выделение отдельных видов экономической деятельности в рамках хозяйства конкретной страны. Международное разделение труда- это специализация отдельных стран по созданию определенных благ, которыми эти страны обмениваются. Разделение труда предполагает наличие экономической свободы- возможности выбирать сферу хозяйственной деятельности. Причиной товарного производства служит экономическая обособленность производителей друг от друга. Возникло оно в период разложения первобытной общины, когда стала появляться частная собственность и излишки продукции с верх той меры, которая необходима для поддержания жизнедеятельности производителей. Эти предпосылки способствовали обмену результатами труда путем купли-продажи. Основными формами обмена являются бартерный и денежный. |