Уголовный процесс республики беларусь в вопросах и ответах
 Скачать 0.49 Mb.
|
|
Основаниями к возбуждению уголовного дела являются достаточные данные, содержащиеся в поводах, указывающие на наличие признаков преступления, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу. Основанием к возбуждению уголовного дела является также исчезновение лица (ст. 157 УПК). Уголовное дело может быть возбуждено при наличии этих двух условий. При наличии поводов и оснований орган уголовного преследования выносит постановление о возбуждении уголовного дела. Как правило, постановление выносится по факту совершенного преступления, поскольку в большинстве случаев к этому моменту не известно лицо его совершившее. В постановлении указывается время и место его вынесения, должностное лицо, возбудившее уголовное дело, повод и основание к возбуждению дела, статья уголовного закона, по признакам которого оно возбуждено. Если уголовное дело возбуждено следователем или органом дознания копия постановления в течение 24 часов направляется прокурору и о принятом решении сообщается заявителю. 33. Отказ в возбуждении уголовного дела, основания к отказу Если в поступившей информации или в ходе её проверки не установлены признаки преступления или имеются обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу, орган уголовного преследования выносит мотивированное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Согласно ст. 29 УПК такими обстоятельствами являются:
Решение об отказе в возбуждении уголовного дела орган уголовного преследования оформляет мотивированным постановлением. Копия постановления в течение 24 часов направляется прокурору и заявителю. 34. Понятие, задачи и значение стадии предварительного расследования Предварительное расследование — это урегулированная законом процессуальная деятельность органов дознания и предварительного следствия по раскрытию преступлений, привлечения совершивших их лиц к уголовной ответственности, изобличения их путем производства следственных действий по собиранию доказательств. Расследование называется предварительным, потому что его результаты и выводы о виновности лица, совершившего преступление, служат основанием для направления дела в суд и разрешения дела по существу. Задачи предварительного расследования вытекают из ст. 7 УПК. Ими являются:
Значение данной стадии уголовного процесса заключается в том, что она:
35. Формы предварительного расследования, их соотношение Существует две формы предварительного расследования: дознание и предварительное следствие. Дознание осуществляется органами дознания, предварительное следствие — следователями прокуратуры, органов внутренних дел, государственной безопасности и финансовых расследований. И дознание, и предварительное следствие выполняют единые задачи быстрого и полного установления обстоятельств преступления, они руководствуются единым уголовно-процессуальным законом и принципами уголовного процесса, доказательства, собранные органами дознания, имеют для суда такую же юридическую силу, как и доказательства представленные следователем. Вместе с тем дознание и предварительное следствие имеют и существенные различия. В первую очередь они различаются по органам, их производящих. Различаются они и по объему функций и полномочий: Для органов дознания расследование преступлений не является основной и единственной функцией. Основная их функция лежит в сфере их ведомственной принадлежности. Функция расследования является дополнительной. Для органов следствия функция расследования является основной и единственной. Различен и круг уголовных дел, подследственных этим органам. Подавляющее большинство преступлений, представляющих повышенную общественную опасность расследуется органами следствия. Различна процессуальная самостоятельность следователя и дознавателя, различны сроки расследования уголовных дел. 36. Дознание по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно При наличии признаков преступления, по которому согласно ст. 182 УПК, производство предварительного следствия обязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления. Закон (ст. 185 УПК) дает исчерпывающий перечень этих следственных действий. К ним относятся: осмотр, обыск, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфные и иные отправления, прослушивание и запись переговоров, предъявление для опознания, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей, назначение экспертиз. По исполнении неотложных действий, но не позднее десяти суток со дня возбуждения уголовного дела, орган дознания обязан передать дело следователю. Дальнейшие процессуальные и оперативно-розыскные действия по уголовному делу орган дознания может производить только по поручению следователя 37. Дознание по уголовным делам, по которым предварительное следствие необязательно Согласно ст. 187 УПК эта форма предварительного расследования осуществляется органом дознания по общим правилам, установленными УПК для предварительного следствия, но за некоторыми исключениями. Уголовно-процессуальный закон (ст. 182 УПК) определяет перечень преступлений, по которым органы дознания осуществляют расследование в полном объеме. К ним относятся преступления, не представляющие большой общественной опасности (легкие и менее тяжкие телесные повреждения, клевета, оскорбление и др.). Срок производства по такого рода делам не превышает одного месяца. Надзирающий прокурор может продлить этот срок еще на один месяц. Закончив расследование, орган дознания выносит постановление о передаче дела прокурору для направления в суд или постановление о прекращения производства по уголовному делу. Кроме того, орган дознания в необходимых случаях проводит ускоренное производство по уголовному делу, срок расследования которого десять суток со дня поступления заявления о преступлении до передачи дела прокурору для направления в суд. 38. Общие условия предварительного расследования, их краткая характеристика Общими условиями предварительного расследования являются основанные на общих принципах уголовного процесса и закрепленные в в УПК общие правила, которые выражают характерные черты предварительного расследования и создают наиболее благоприятную обстановку для решения задач расследования. Назовем основные из них. 1. Научно-обоснованное распределение обязанностей между органами расследования. Это правило разрешается с помощью такого института как подследственность. Это совокупность признаков уголовного дела, посредством которых закон (ст. 182 УПК) относит его к компетенции того или иного органа предварительного следствия или дознания. Различают предметный признак подследственности, который определяется характером (квалификацией) преступления. Персональный — определяемый субъектом совершения преступления. Альтернативный — определяемый в зависимости от органа, возбудившего уголовное дело. 2. Единоличность расследования — это правило, по которому определяется полномочия следователя, дознавателя в зависимости от их процессуальной самостоятельности. 3. Индивидуализация расследования — правило, по которому каждое преступление расследуется в отдельном производстве. Исключения из этого правила возникают в связи с обстоятельствами, которые вызывают необходимость соединения уголовных дел. Такими обстоятельствами могут быть: участие нескольких лиц в одном преступлении; совершение одним лицом нескольких преступлений; заранее не обещанное укрывательство преступления или недонесение о нём. 4. Полнота обнаружения и правильность закрепления доказательств при производстве следственных действий. Это условие предполагает высокий профессионализм должностных лиц, осуществляющих расследование, привлечение специалистов, переводчиков, понятых, применение научно-технических средств при производстве следственных действий, качественное составление протоколов. 5. Привлечение к участию в расследовании преступлений потерпевших и лиц, несущих материальную ответственность за действия обвиняемого. 6. Обеспечение возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества, путем наложения ареста на него. 7. Обязанность выяснения причин и условий, способствующих совершению преступлений и принятие мер по их устранению. 8. Быстрота расследования, определяемая сроками предварительного следствия и дознания. 9. Недопустимость разглашения данных предварительного расследования. 39. Предварительное следствие. Понятие и значение Это основная форма расследования преступлений, производимая следователями прокуратуры, органов внутренних дел, государственной безопасности и финансовых расследований. Для следователей производство расследования является единственной и исключительной обязанностью. Эта форма расследования преступлений, представляющих большую общественную опасность и определяемых ст. 182 УПК Республики Беларусь. Кроме того, предварительное следствие обязательно при расследовании преступлений, совершенных несовершеннолетними, лицами, заболевшими психической болезнью после совершения преступления, невменяемыми, а также в случае, если прокурор признает необходимость предварительного следствия. Следователь при производстве расследования является процессуально самостоятельным лицом. Все решения по уголовному делу он принимает самостоятельно, кроме тех случаев, когда необходима санкция прокурора. Следователь имеет право давать поручения органу дознания о производстве следственных действий и оперативно-розыскных мер, требовать оказания содействия при производстве следственных действий, знакомиться с оперативно-розыскными материалами. Его постановления обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. 40. Подследственность угловных дел, понятие, виды Ст. 182 УПК дает возможность определить подследственность как совокупность признаков уголовного дела, посредством которых определяется, какой орган расследования должен и вправе производить расследование по делу. Существует четыре основных признака подследственности уголовных дел: 1. Предметный (родовой), позволяющий определить орган; расследования в зависимости от характера преступления, степени его общественной опасности, то есть от квалификации преступления. Следственные органы расследуют дела о преступлениях, представляющих большую общественную опасность. В свою очередь, в зависимости от ведомственной принадлежности следователей, уголовные дела распределяются в порядке, определенном ст. 182 УПК. Органы дознания расследуют уголовные дела о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности. Их перечень указан в ч.12 ст. 182 УПК. 2. Территориальный признак подследственности определен ст. 184 УПК. По этому признаку расследование уголовного дела проводится органом, в районе действия которого совершено преступление. Если место преступления определить невозможно, расследование производит тот орган, который обнаружил преступление либо начал его расследование. 3. Персональный признак подследственности определен ч.1 ст. 182 УПК. Он зависит от определенных свойств субъекта преступления. Так следователи прокуратуры (в том числе военной), расследуют дела в отношении высших должностных лиц РБ, должностных лиц органов прокуратуры, внутренних дел и финансовых расследований в связи со служебной деятельностью. Дела в отношении военнослужащих расследуют следователи военной прокуратуры. 4. Альтернативная подследственность зависит от органов предварительного следствия, возбудившего уголовное дело и по которой одно и то же преступление могут расследовать органы предварительного следствия различных ведомств. Перечень таких преступлений также указан в ст. 182 УПК. 41. Следственные действия. Понятие и виды следственных действий Следственными действиями являются, предусмотренные уголовно-процессуальным законом операции и приемы, осуществляемые по уголовному делу, в целях обнаружения, закрепления и проверки фактических данных, имеющих значение для дела. К таким действиям относятся допрос, очная ставка, предъявление для опознания, проверка показаний на месте, осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент, обыск, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфные и иные отправления, прослушивание и запись переговоров, назначение и производство экспертизы. Все следственные действия осуществляются при наличии определенных оснований, вызывающих необходимость в их производстве. Не допускается производство следственных действий в ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательств. При производстве следственных действий могут применяться технические средства и научно обоснованные способы и приемы обнаружения, закрепления и изъятия следов преступления. В ходе производства следственного действия или непосредственно после его окончания составляется протокол, в котором отражается ход и результаты следственного действия. 42. Протоколирование следственных действий, требования к протоколу Протокол следственного действия — это процессуальный документ, в котором в установленном законом порядке отражается ход, содержание и результаты следственного действия. Согласно ст. 193 УПК, протокол составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания. Он может быть написан от руки или напечатан. Протокол состоит из вступительной, описательной и заключительной частей. Вступительная часть содержит место и дату производства следственного действия, время начала и окончания его с точностью до минуты, должность и фамилию лица, производящего следственное действие, разъяснение прав участвующих лиц, статьи УПК, регулирующие производство следственного действия. В описательной части излагаются производимые действия в порядке их осуществления и отражаются имеющие для дела обстоятельства или обнаруженные вещественные и иные доказательства. В заключительной части должно быть указано применение технических средств и условия их применения, а также дополнительные средства фиксации. К протоколу прилагаются фотонегативы и снимки, кассеты видеозаписи, фонограммы, планы и схемы, слепки и оттиски, выполненные при производстве следственного действия, а также изъятые при этом предметы. Протокол подписывается следователем, дознавателем и другими участниками следственного действия. 43. Дополнительные способы фиксации следственных действий Основным способом фиксации хода, содержания и результатов следственного действия является его протоколирование. Основные требования к протоколу следственного действия изложены в ст. 193 УПК РБ. Кроме составления протокола при производстве следственных действий могут применяться дополнительные средства фиксации. К таким средствам относятся:
Результаты применения этих средств могут иметь доказательственное значение лишь только тогда, когда эти средства и условия их применения отражены в протоколе следственного действия. 44. Допрос свидетеля. Процессуальный порядок допроса Допрос свидетеля — это следственное действие, производимое следователем, дознавателем, состоящее в получении и закреплении информации об обстоятельствах совершенного или готовящегося преступления, ставшей свидетелю известной непосредственно или от других лиц. При допросе свидетеля могут участвовать прокурор, начальник следственного отдела, руководитель органа дознания. Перед допросом выясняются анкетные данные свидетеля, он предупреждается об уголовной ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, о чем делается отметка в протоколе допроса, которая удостоверяется подписью свидетеля. Свидетелю разъясняется право не давать показаний в отношении себя, членов его семьи и близких родственников. В начале допроса выясняется отношение свидетеля к обвиняемому, подозреваемому, в отношении которых предстоит допрос. Допрос по существу начинается с предложения рассказать все, что свидетелю из известно об обстоятельствах, в связи с которыми он вызван на допрос. Свидетелю предоставляется возможность свободно рассказать все, что ему известно по делу. После свободного рассказа могут быть заданы вопросы уточняющие, дополняющие, конкретизирующие и детализирующие показания свидетеля. По результатам допроса составляется протокол, в котором показания свидетеля записываются в первом лице и по возможности дословно и в той последовательности, в которой проводился допрос. 45. Допрос потерпевшего. Процессуальный порядок допроса |