Управление образование администрации ДзунХемчикскогокожууна Республики Тыва
 Скачать 90.65 Kb.
|
|
2.2. Синтетический и аналитический учет безналичных расчетов Управлении образования администрации Дзун-Хемчикскогокожууна Республики Тыва Учреждение осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в пределах,установленных законодательством Российской Федерации, Республики Тыва, муниципальными правовыми актами, уставом учреждения. Учреждение строит свои взаимоотношения с другими организациями и гражданами во всех сферах своей деятельности на основании договоров и муниципальных контрактов.В своей деятельности Учреждение учитывает интересы потребителей, обеспечивает качество работ, услуг . Бухгалтерский учет Управлении образования администрации Дзун-Хемчикскогокожууна Республики Тыва,ведется в программе «1С:Предприятия БГУ 8.3», СБиС++ Управлении образования администрации Дзун-хемчикскогокожууна Республики Тыва бухгалтерский учет ведется главным бухгалтером, Основные требования к ведению бюджетного учета заключается в следующем: любые действия, обязаны совершаться точно в срок; отчетная информации должна соответствовать фактическую состоянию, а сам учет обязан производиться, начиная с самого первого дня существования организации ; ведение учета должно осуществляться исключительно в государственной валюте. Все расчеты с поставщиками Управлении образовании администрации Дзун-Хемчикскогокожууна Республики Тыва проводят безналичной формой расчетов через расчетной счет, открытый в ГРКЦ НБ Республики Тыва БАНКА РОССИИ Реквизиты: ИНН 1709001831 КПП 170901001 Расчетный счет: Банк: ГРКЦ НБ Республика Тыва Банка России БИК: Документ, регламентирующий открытие банковского счета –это приложения к инструкции ЦБ РФ № 153-И.Согласно ему ,помимо предоставления перечня документов на оформление счета , банк требует заполнить договор на согласие с обслуживанием, а также заявление. Для открытия расчетного счета Управлении образовании администрация Дзун-хемчикскогокожууна Республики Тыва представляло следующие документы: Устав; Форма Р 5007-Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц Выписка из базы ЕГРЮЛ; Карточка с образцами печатей и подписей. Право первой подписи принадлежит руководителю организации, а второй главному бухгалтеру; Основные сведения об организации по форме банка; Документы, подтверждающие полномочия на распоряжения счётом лиц, обозначенных в карточке с образцами ; Лицензии, приобретенные для осуществления деятельности организации. После представленных документов в банк был открыт расчетный счет, информации о его открытии ГРКЦ БАНК РОССИИ пересылает в налоговый орган. Управления образования администрации Дзун-ХемчикскогоКожууна Республики Тыва участвует государственных закупках. Основными поставщиками являются: ООО «ГТРК» АО «Тываэнергосбыт» ООО «Кызылстрой» Все расчеты осуществляются безналичной формой. Бухгалтерия в день поступления из банка документов проверяет выписку и соответствии поступивших и списанных сумм по приложениям к ней оправдательным расчетно-платежным документом. При обнаружении ошибки сообщает об этом в банк.При бухгалтерской обработке выписки с расчетного счета на ее полях проставляют корреспондирующие счета по каждой хозяйственной операции-справа о соответствующей суммы. Для учета наличия и движения денежных средств на расчетном счете в плане счетов предусмотрен счет 51 «Расчетный счет ». Счет активный. Начальное сальдо по дебету отражает наличие денежных средств на расчетном счете на начало отчетного периода, оборот по дебету –зачисление средств на расчетный счет, оборот по кредиту –списание средств со счета клиента. Для отражения оборотов по кредиту счета 51 « Расчетные счета» служит журнал операций №2 с безналичными денежными средствами. Обороты по дебету счета 51 «Расчетные счета» записываются в оборотную салбдовую ведомость. Муниципальное бюджетное казенные учреждения г. Чадан Дзун-Хемчикскогокожууна Республики Тыва открыт расчетный счет в отделении НБ Республики Тыва в г. Чадана с 6 января 2016 года заработная плата работников перечисляются на банковские пластиковые карты 2.3 Аудит операций по расчетному счету Управления образования администрации Мы определили, сколько в Управления образовании администрации Дзун-Хемчикскогокожууна Республики Тыва имеется расчетных счетов, и проверили как ведется аналити 2.3.1 Законодательные и нормативные документы При проведения аудита операций по расчетному счету мы руководствовались следующими нормативными и законодательными актами: 1. Гражданский кодекс Российской Федерации (первая часть) от 30.11.1994 №54-Ф3 (ред.от. 25.02.2022 [2]; 2. Налоговый кодекс Российской Федерация (часть первая)от 31.07.1998 №146 Ф3(ред. от.05.08.2000) [3]; 3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117 Ф3 (ред.от.01.05.2022) [4] 4. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-Ф3 «о бухгалтерском учете » (ред. от. 26.04.2022 [5] 5. Федеральный закон от 30.12.2008 №307-Ф3 (ред. от. 18.02.2022) «Об аудиторской деятельности [6] 6. Приказ Минфина РФ от 29.07.1998г №34-Н (ред. от. 21.04.2000) «Об утверждении Положении по ведению бухгалтерскому учету и бухгалтерской в РФ » [11] 7. ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность (утв. Приказом Минфина РФ №43 (ред.от.29.01.2018) (в ред. Приказов Минфина РФ от 18.11.2010, с изм. От 29.01.2018 [8] 8. Положение «О правилах осуществления перевода денежных средств» (утв. Банком России 19.06.2012 № 383-П (ред. от.25.03.2022) [13] 9. указание Банка России от 11.03.2014 № 3210-У (ред. от. 05.10.2020) «О порядке ведения юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» [18]; 10. Указание банка России от 28.02.2001 № 925-У (ред. от. 28.02.2001) « О порядке применения отдельных норм части IIПоложения Банка России » « О безналичных расчетах в Российской Федерация » от. 12.04.2001 2-П [19]; 11. Приказ Минфина РФ от 06.12.2010г. № 162н (ред. от. 28.12.2020) « Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению»[10]; 12. Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (Приказ Минфина № 49 от 13.06.1995 ( ред. от. 25.05.2020) [15]; 13. Указ Президента РФ № 1005 от 23.05.94. (ред. от 08.08.2001г) «О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве » в ред. Указов Президента РФ от 17.05.2007 №637) [16]; 14.приказ Минфина России от 12.11.2013. № 107н (ред. от. 14.09.2020) « Об утверждении правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплате платежей в бюджетную систему Российской Федерации» [12]; 2.3.2 Источники информации для проведения аудита операций по расчетному счету. Источниками информации по аудиту операций расчетного счета можно разделить на группы: первичные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская отчетность. К первичным документам, которые являются источниками информации по аудиту расчетного счета в банке, относятся: банковские выписки с расчетного счета; Платежные требования; Договоры банковских счетах; Приказ об учетной политике организации; К регистрам бухгалтерского учета, которые являются источниками информации по аудиту расчетного счета в банке относятся: Журнал-операции №2; Анализ счета 51; Анализ счета 55; Регистры синтетического учета операций на счетах в банке ; Также к источникам информации для аудиторской проверки расчетного счета и прочих счетов банке относится налоговая отчетность. По приказу об учетной политики аудитор знакомится : С рабочим планом счетов, используемых для отражения операций по счетам в банке; Документооборотом первичных документов по операциям на счетах в банке; Перечнем лиц, которым предоставлено право подписи денежных и расчетных документов по операциям на счетах в банке. Для проведения аудиторской проверки расчетного счета есть ряд важнейших правил. Так, в соответствии с гл. ГК РФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета, а также проведении других операций по счету. Банк может использовать имеющиеся на счете денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами. Но он не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другиене предусмотренные законом и договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению. При заключении договора банковского счета клиенту или указанному им лицу открывается счет в банке. Право лиц, осуществляющих от имени клиента распоряжения о перечислении и выдаче средств со счета, удостоверяется клиентом путем представления банку документов, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и договором банковского счета. Клиент может дать распоряжения банку о списании денежных средств со счета по требованию третьих лиц. Банк обязан совершать для клиента операции, предусмотренные законом для счетов данного вида, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота, если договорам банковского счета не предусмотрено иное. При недостаточности денежных средств со счета для удовлетворения всех предъявленных к нему требований денежные средства списываются в строгой очередности. В первую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровья а также требований о взыскании алиментов. Во вторую очередь списание происходит по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособийо оплате труда с лицами,работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждений по авторскому договору. В третью очередь списание должно воспоследовать по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средствдля расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору В четвертую очередь осуществляется списание по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, отчисления в которые не предусмотрены в третьей очереди В пятую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение прочих денежных требований. В шестую очередь удовлетворяются требованию по другим платежным документам в порядке календарной отчетности. В случаях несвоевременного зачислении на счет поступивших клиенту денежных средств либо их необоснованного списания банком со счета, а также невыполнения указаний клиента о перечислении денежных средств со счета либо их выдаче со счета, банк обязан уплатить на эту сумму проценты в порядке и в размере, предусмотренных ст. 395 ГК РФ. Банк гарантирует тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте. Сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям. 2.3.3. Сообщение о проделанной работе по учету расчетов по расчетному счету Управления образовании администрации Дзун-Хемчикскогокожууна Республики Тыва. Проверка осуществлялась сплошным методом за период от 08.04.22г. по 05.05.22г на основе первичных документов по безналичным расчетам. В ходе аудита не было обнаружено нарушений по ведению учета безналичных расчетов. Счетной палатой во исполнение пп.2.2., 3.7. Плана работы на 2019 г. проведены совместные с КСО Дзун-Хемчикского кожууна мероприятия «Комплексная совместная проверка в соответствии с частью 2 статьи 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетов получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета в муниципальном районе «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» за 2017-2018 годы» и экспертно-аналитическое мероприятие «Совместная внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» за 2018 год». Объем проверенных средств составил 1 292 086,0 тыс. рублей, в том числе за 2017 г.-617 337,8 тыс. рублей, 2018 г. – 674 747,9 тыс. рублей. Мероприятия проведены с 25 марта по 25 апреля 2019 г. Акты проверок Хурала представителей, Администрации кожууна, Финуправления, Управления труда и соцразвития, Управления культуры, Управления образования Дзун-Хемчикского кожууна подписаны должностными лицами без возражений. Проверкой установлены финансовые нарушения на общую сумму 2 185,0 тыс. рублей, в том числе за 2017 г. — 689,4 тыс. рублей, 2018 г.- 1495,6 тыс. рублей, в том числе: Выборочной проверкой установления должностных окладов, окладов за чин, надбавок к заработной плате, начисления отпускных работникам органов местного самоуправления (Хурала представителей, Администрации кожууна, Финуправления, Управления труда) установлены переплаты и недоплата отпускных, необоснованные выплаты за работу в выходные и праздничные дни в двойном размере, или при отсутствии производственной необходимости (Хуралом представителей, Финуправлением), выплаты за ненормированный рабочий день, надбавки за классность водителям (Хуралом представителей, Администрацией кожууна), выплаты стимулирующей надбавки главному бухгалтеру централизованной бухгалтерии за особые условия работы в повышенном размере, переплата оклада за классный чин 2-м заместителям председателя Администрации кожууна, переплата за классный чин и премию 2-м работникам ежемесячной надбавки за особые условия труда 2-м работникам Управления труда и социального развития на общую сумму 1162,8 тыс. рублей, в том числе за 2017 г. – 610,0 тыс. рублей, 2018 г.- 552,8 тыс. рублей (в том числе недоплата отпускных на сумму 1,7 тыс. рублей). Выборочной проверкой начисления и выплаты заработной платы из средств субвенций на реализацию общеобразовательных программ установлено Проверкой правильности произведенных расчетов заработной платы за 2017-2018 гг. в нарушение ст. 135 Трудового кодекса РФ, п.10 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», п. 2.19 Положения о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва», утвержденного постановлением Администрации кожууна от 19.08.2015 г. № 977 установлены переплаты работникам образования на общую сумму 17,9 тыс. рублей, недоплаты на общую сумму 15,5 тыс. рублей, всего 33,4 тыс. рублей: в 2017 г. установлены переплаты заработной платы (отпускных) 7-ми учителям МБОУ СОШ № 1 на общую сумму 5,9 тыс. рублей, в том числе 3-м учителям без оснований в связи с технической ошибкой при расчете; переплата отпускных 4 учителям в связи с тем, что расчет отпускных при неполном отработанном месяце производился по количеству отработанных дней без учета календарных дней; в 2018 г. установлены переплаты заработной платы (отпускных) 2-м учителям МБОУ СОШ № 1 и 3-м воспитателям МАДОУ детский сад «Родничок» на общую сумму 12,0 тыс. рублей и недоплата отпускных 4-м учителям и стимулирующей выплаты за стаж педагогической работы воспитателю на сумму 15,5 тыс. рублей; Выборочной проверкой субвенций на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 10 личных дел установлена переплата субсидий по 5 получателем (Монгуш А-Ч.Г., Донгак С.В., Монгуш А.Г.,Ондар С.Ч., Монгуш А.С.) на общую сумму 8,7 тыс. рублей, недоплата субсидий 3-м получателям (Монгуш Ч.С., Иргит А.Л., Монгуш Ч.Д.) в общей сумме 3,8 тыс. рублей в 2018г., всего 12,5 тыс. рублей или Управлением труда и социального развития в нарушение ст. 162 Бюджетного кодекса РФ не выполнены полномочия получателя бюджетных средств. Проверкой субсидий на выполнение мероприятий государственной программы Республики Тыва «Доступная среда на 2016-2020 годы» установлено, в нарушение ч.1.ст.1, пп.1,2.ч.1 ст. 3 Федерального закона № 223-ФЗ, пп. 1) п. 5.8 Положения о порядке проведения закупок для нужд МАДОУ «Хээлер», утвержденного приказом директора МАДОУ – детского сада «Хээлер» от 24.03.2014г. №23, МАДОУ «Хээлер» заключен договор с ООО «Аурис» от 04.10.2017 г. № А00044 на сумму, превышающую 500,0 тыс. рублей, на 73,5 тыс. рублей, тогда как Положением о порядке проведения закупок предусмотрена закупка у единственного поставщика в размере, не превышающем 500,0 тыс. рублей по одной сделке. В нарушение п.5. статьи 41, ст. 160.1 БК РФ задолженность по аренде имущества нотариуса Куулар Р.Б. на сумму 2,8 тыс. рублей является недопоступлением в доход муниципального бюджета, или неосуществление полномочий администратора доходов в полном объеме Администрацией кожууна. В нарушение ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 06.09.2016 N 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг», п 4.4. Порядка исполнения бюджета муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района, утвержденного приказом Финансового управления администрации Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва от 12.08.2015 г. №16 Администрацией Дзун-Хемчикского кожууна перечисление субсидий (источник доходов собственные средства местного бюджета) на сумму 900,0 тыс. рублей осуществлено Фонду поддержки предпринимательства Дзун-Хемчикского кожууна в 2018 г. при отсутствии Порядка предоставления субсидий и заключенных соглашений с Фондом поддержки предпринимательства Дзун-Хемчикского кожууна на предоставление субсидий. Неэффективное расходование бюджетных и внебюджетных средств на общую сумму 237,3 тыс. рублей, в том числе 2017 г. на сумму 22,2 тыс. рублей, 2018 г. на сумму 215,1 тыс. рублей, в том числе: Проверкой Администрации кожууна установлена дебиторская задолженность по заработной плате за зам. председателя по соц. политике Ондар Б.А. на 01.01.2019 г. на сумму 10,0 тыс. рублей, которая на момент проверки не погашена в связи с увольнением Ондар Б.А., что в соответствии со ст. 34 Бюджетного кодекса РФ является неэффективным использованием бюджетных средств. В нарушение ст.78 Налогового кодекса РФ, ст.34 Бюджетного кодекса РФ не приняты меры по возврату (зачету) переплаты страховых взносов на 01.01.2019 г., что является неэффективным расходованием средств на общую сумму 120,6 тыс. рублей: Администрацией кожууна на общую сумму 92,2 тыс. рублей, в том числе в ПФР на накопительную часть на сумму 5,3 тыс. рублей с 2016 г., ФФОМС с 2016 г. на сумму 72,3 тыс. рублей, ФСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 2017 г. на сумму 9,8 тыс. рублей, ФСС на несчастный случай с 2017 г. на сумму 4,8 тыс. рублей; Финуправлением на общую сумму 28,4 тыс. рублей, в том числе в ПФР на страховую часть на сумму 8,9 тыс. рублей (2,9 тыс. рублей с 2016 г.), ФФОМС на сумму 2,7 тыс. рублей (в том числе на сумму 0,7 тыс. рублей с 2017 г.), ФСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 2016г. на сумму 16,7 тыс. рублей, ФСС на несчастный случай с 2017 г. на сумму 0,1 тыс. рублей. За счет средств, поступивших от платных услуг ДОУ, СОШ и ДОД (родительская плата за посещение детей ДОУ, пришкольный лагерь, грант, добровольные пожертвования), учреждениями образования ДОУ ми СОШ произведена оплата штрафов (предоставление неполных или недостоверных сведений в ПФР, штраф Службы по лицензированию РТ, Межрегионального УГПДН по надзору в сфере транспорта, пени МРИ ФНС по страховым взносам) в 2017 г. в размере 22,2 тыс. рублей, в 2018 г. в размере 84,5 тыс. рублей за счет средств от оказания платных услуг, оплата которых не предусмотрена п. 3.1 Положения о начислении и расходовании родительской платы, компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, утвержденного постановлением Администрации кожууна от 12.02.2015г.№ 340, п. 3.7 Положения о внебюджетной деятельности, утвержденного постановления Администрации кожууна от 27.02.2014 г. № 7/1, п. 6 Порядка взимания и расходования средств родительской платы за содержание детей в лагерях дневного пребывания и стационарных лагерях «Шуралгак с. Элдиг-Хем, «Ыраажы-Хем» с. Хондергей, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений, утвержденного распоряжением Администрации кожууна от 14.06.2017 г. № 179, является неэффективным использованием внебюджетных средств на общую сумму 106,7 тыс. рублей. Установлены следующие нефинансовые нарушения Проверкой соблюдения требований нормативных правовых актов и Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании установлено В статье 29 Положения о бюджетном процессе приведены полномочия внутреннего государственного финансового контроля, проводимого органом исполнительной власти Республики Тыва — Минфином РТ. В статью 29 «Контроль за исполнением кожуунного бюджета, осуществляемый органами исполнительной власти» Положения о бюджетном процессе муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва», утвержденного решением Хурала представителей Дзун-Хемчикского кожууна от 09.08.2011 г. №289 следует привести в соответствие со статьей 269.2 Бюджетного кодекса РФ в части внутреннего муниципального финансового контроля, указать орган внутреннего муниципального финансового контроля. Сведения об официальном опубликовании решений о внесении изменений в бюджет на 2017 год и на 2018 год не представлены. Изменения в бюджет в течение 2017 г. и 2018 г. внесены при отсутствии заключений Контрольно-счетной палаты на них, что является нарушением ч.2 ст. 25 Положения о бюджетном процессе муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва», утвержденного решением Хурала представителей Дзун-Хемчикского кожууна от 09.08.2011 г. №289. В нарушение ч.8 ст.7 Положения о бюджетном процессе муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва», утвержденного решением Хурала представителей Дзун-Хемчикского кожууна от 09.08.2011 г. №289 Положение о порядке расходования средств резервного фонда муниципального района, утверждено Решение Хурала представителей Дзун-Хемчикского кожууна от 01.02.2007г. №68, тогда как следовало утвердить Администрацией Дзун-Хемчикского кожууна. В нарушение ч.2.ст.135 Трудового кодекса РФ нормативный акт кожууна по оплате труда лиц, не являющихся должностями муниципальной службы не принят. Анализом структуры Администрации кожууна установлено В нарушение пункта 7 части 4 статьи 23 Устава муниципального района, утвержденного Решением Хурала представителей муниципального района «Дзун-Хемчиксий кожуун» Республики Тыва от 19 мая 2005 г. № 112 Председателем Администрации кожууна Х.С-Д. Монгуш не утвержден Норматив предельной численности органов местного самоуправления, включая муниципальных служащих в кожууне. В нарушение п.5 Положения о Реестре должностей органов местного самоуправления, утвержденного решением Хурала представителей Дзун-Хемчикского кожууна от 25.10.2011г. №311 (с учетом изменений, внесенных Решением Хурала представителей от 25.12.2015г. №47) в Реестре муниципальных должностей органов местного самоуправления, утвержденном решением Хурала представителей Дзун-Хемчикского кожууна от 25.10.2011г. №311 отсутствует разбивка перечня наименования должностей муниципальной службы Финансового управления, Управления образования, Управления труда и социального развития, Управления культуры, Управления сельского хозяйства (в разделе 5 реестра отражены наименования должностей структурных подразделений администрации кожууна в общем). Установлено расхождение Реестра должностей органов местного самоуправления с утвержденной структурой Финуправления на 2017 г. в части 2 ед. «главного специалиста» (по Реестру 5 ед, по структуре 3 ед). Реестр муниципальных должностей применяется при составлении и утверждении структуры и штатного расписания органов местного самоуправления, предусмотренными уставом муниципального образования. В нарушение п. 5 Положения о Реестре муниципальных должностей органов местного самоуправления Дзун-Хемчикского кожууна, утвержденного решением Хурала представителей Дзун-Хемчикского кожууна от 25.10.2011г. №311 Реестр муниципальных должностей органов местного самоуправления, утвержденный решением Хурала представителей Дзун-Хемчикского кожууна от 25.10.2011г. №311 (с учетом изменений, внесенных Решением Хурала представителей от 25.12.2015г. №47) оформлен под структуру 2018 г., так как в 2017 г. в структуре Финуправления, утвержденной постановлением администрации муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун от 24 марта 2017 г. №193 числятся 3 должности «главный специалист». Проверкой Резервного фонда администрации Дзун-Хемчикского кожууна установлено В нарушение ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» Администрацией Дзун-Хемчикского кожууна произведена оплата по не надлежаще оформленному акту выполненных работ-услуг №1 от 07.03.2017г. на общую сумму оказанной услуги «Расчистка русел рек в с.Бажын-Алаак и г.Чадан» -84,0 тыс. рублей, предъявленному подрядной организацией ООО «Гарант-Строй» за выполненные работы-услуги по договору №1 от 07.03.2017г. на расчистку русел рек в с.Бажын-Алаак и г.Чадан, в котором не расшифрованы виды услуг. Предметом договора оказания услуг №1 от 07.03.2017 г. является «расчистка русел рек в с.Бажын-Алаак и г.Чадан», а согласно смете расходов, на транспортные услуги транспортных средств Камаза, Экскаватора, Погрузчика составляют соответственно 42,0 тыс. рублей,21,0 тыс. рублей, 21,0 тыс. рублей, всего 84,0 тыс. рублей. Анализом отдельных вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом установлено В нарушение п. 4 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 г. № 424, в реестре муниципального имущества не указаны: кадастровые номера муниципального недвижимого имущества, площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества, сведения о начисленной амортизации (износе), о кадастровой стоимости недвижимого имущества, дате возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество, реквизиты документов — оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество. В нарушение п. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» администрацией Дзун-Хемчиского кожууна не представлен Порядок планирования приватизации муниципального имущества. Проверкой средств Дорожного фонда Дзун-Хемчикского кожууна установлено В нарушение ч.5 ст.179.4 Бюджетного кодекса РФ при формировании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Дзун-Хемчикского кожууна, не учтен неиспользованный остаток бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в 2016 году в сумме 320,2 тыс. рублей, который направлен на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в 2017 году; не учтен неиспользованный остаток в 2017 году в сумме 615,5 тыс. рублей, который направлен на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в 2018 году. В нарушение ч.10 ст.6, чч.6, 7 ст.8, п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона №257-ФЗ в представленном администрацией Дзун-Хемчикского кожууна Перечне автомобильных дорог отсутствуют наименования автомобильных дорог, идентификационные номера и учетные номера. В нарушение ч.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ администрацией Дзун-Хемчикского кожууна не представлены документы о государственной регистрации права муниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения, включенные в Перечень автомобильных дорог. В ходе проверки проведен выборочный контрольный обмер выполненных работ ООО «Чаданское ДРСУ» на объектах: «Ремонт автомобильной дороги по ул.Чурмет-Дажи и Советская в г.Чадан Дзун-Хемчикского кожууна», «Ремонт пешеходной дорожки по ул. Победы (от ул.Сергея Шойгу до ул.Советская) в г.Чадана Дзун-Хемчикского кожууна». В результате проведенных обмеров завышений объемов выполненных работ не установлено. Однако, по качеству выполненных работ при ремонте автомобильных дорог по ул.Чурмет-Дажи и ул.Советская в г.Чадан Дзун-Хемчикского кожууна имеются замечания. В нарушение ст. 721 Гражданского кодекса РФ в результате некачественной подготовки основания дороги подрядной организацией ООО «Строй-Экспресс» на дорожном покрытии отремонтированных в 2017 г. автомобильных дорог по ул.Чурмет-Дажи и ул.Советская в г.Чадан появились продольные и поперечные трещины на протяжении всего покрытия (общей стоимостью работ — 8 287,0 тыс. рублей), что указывает на отсутствие контроля со стороны заказчика при осуществлении работ подрядной организацией ООО «Строй-Экспресс». Согласно предусмотренным пп. 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 муниципального контракта №5 от 22.04.2017г. гарантийным обязательствам подрядная организация ООО «Строй-Экспресс» в течение 5 лет обязана устранить выявленные недостатки. Гарантийный срок на выполненные работы заканчивается в 2022 году с момента сдачи выполненных работ. В рамках гарантийных обязательств ООО «Строй-Экспресс» следует заделать трещины путем заливки битумом. Анализом выполнения условий соглашений с Минфином РТ установлено Выборочным анализом выполнения условий Соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва от 13 января 2015 г. №3, заключенного между Министерством финансов Республики Тыва и Администрацией Дзун-Хемчикского кожууна (далее Соглашение от 13 января 2015 г.) и квартальных отчетов об исполнении данного Соглашения за 2017 г., предоставленных Финуправлением Дзун-Хемчикского кожууна в Минфин РТ установлены не выполнения пунктов Соглашения от 13 января 2015 г., или принятие недостаточных мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района в 2017 г.: ЗАКЛЮЧЕНИЕ В современных условиях повышается самостоятельность предприятий в принятии и реализации управленческих решений, их экономическая и юридическая ответственность за результаты хозяйственной деятельности. Объективно возрастает значение финансового состояния хозяйствующих субъектов. Все это повышает роль бухгалтерского учета и контроля ы оценке их производственной и коммерческой деятельности и прежде всего в наличии, размещении и использовании денежных средств. Результаты такого учета и контроля необходимы, прежде всего, менеджерам и руководителям организаций. Денежные средства-это финансовые ресурсы организации, самые высоколиквидные активы, возможные обеспечить выполнение не обязательств любого уровня и вида. От их наличия зависит свое временность погашения кредиторской задолженности предприятия. Между организациями большинство расчетов производится без налично. Безналичные расчетов ведутся путем перечисления денежных средств со счета плательщика на счет получателя с помощью различных банковских операций, замещающих наличные деньги в обороте. Поэтому большое значение имеет учет денежных средств и контроль заих обращением на расчетных и валютных счетах в банках. В данной работе исследован учет денежных средств в современных условиях, раскрыла своевременность и достоверность отражения в первичных документах денежных средств на Управлении образовании администрации Дзун-Хемчикскогокожууна Республики Тыва. Исходя из актуальности и целы темы, были решены следующие задачи: Изучены теоретические основы учета безналичных расчетов; Рассмотрены порядок ведения учета денежных средств на счетах в банках; Изучена организация безналичных расчетов Управления образования администрации Дзун-Хемчикскогокожууна Республики Тыва; Проведен аудит операция по расчетному счету. Разработаны рекомендации по совершенствованию учета и контроля безналичных расчетов; В первой главе работы были рассмотрены следующие теоретические вопрос: Расчетный счет и ее роль в функционировании организации Формы безналичных расчетов Приостановление платежных поручений на уплату налогов Аудит операций по расчетному счету Бухгалтерский учет и аудит денежных средств имеет важнаязначение для правильной организации денежного обращения, в эффективном использовании финансовых ресурсов. Умелое распределение денежных средств само по себе может приносить организации дополнительный доход. Поэтому нужно постоянно думать о рациональном вложении временно свободных денежных средствдля получения прибыли. Во второй главе изучали бухгалтерский учет и провели аудит безналичных расчетов в Управлении образования администрации Дзун_Хемчикскогокожууна Республики Тыва. По результатам исследования организации мы пришли к выводу, что: Бухгалтерский учет в Управлении образовании администрации Дзун-Хемчикскогокожууна Республики Тыва ведется главным бухгалтером Для отражения синтетического учета используется счет 51 «Расчетный счет»; У организации открыт расчетный счет в ГРКЦ НБ Республики Тыва БАНКА РОССИИ Бухгалтерский учет безналичных расчетов в Управлении образовании администрации Дзун-Хемчикскогокожууна Республики Тыва введется всегда в соответствии с Российским законодательствам. Аудит в Управлении образовании администрация Дзун-Хемчикскомкожууна Республики Тыва осуществляется сплошным методом за период с 01.04.2021 по 05.05.2022г на основе первичных документов по расчетному счету Прежде чем начать проведение аудита мы исходили из того, что хозяйственные операции совершаются и отражаются в соответствии с дейсвующими нормативно - правовыми актами, стандартами бухгалтерского учета. И для этого мы изучили все нормативно-правовыми актами по учету безналичных расчетов. В результате проведенного аудита не было обнаружено нарушений по ведению безналичных расчетов. Для дальнейшей эффективной работы, в сообщении мы предложили ознакомиться информацией по заполнению платежных поручений, которые вступили в силу 2021 и 2022годах. Так же мы рекомендовали приобрести справочно-правовую систему «Консультант Плюс», в связи с тем,что ежегодно происходит изменения в Российской законодательстве и необходимо следить за изменениями, для дальнейшей эффективной работы. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (С учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 05.02.14 № 2- ФКЗ. от 21.07.2014 № 11 – ФКЗ)- 29с. \\Консультант Плюс\\ Гражданский кодекс Российской федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-Ф№ (ред.от.25.02.2022) -214с. \\ Консультант Плюс \\ Налоговый кодекс Российской федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-Ф3 (ред.01.05.2022)\\Консультант Плюс\\ Налоговый кодекс российской федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-Ф№ (ред. от. 05.08.2000) \\ Консультант Плюс \\ Федеральный закон от 06.12.2011 № 402 –Ф3 (ред. от.26.04.2022) « О бухгалтерском учете» . -20с. Консультант Плюс\\ Федеральный закон от 30.12.2008м № 307- Ф 3 (ред. от.11.02.2021) « Об аудиторской деятельности».\\ Консультант Плюс\\ Инструкции Банка России от 30мая 2014г № 153 –И (Ред. от. 30.06.2021) « Оботкрытии и закрытии банковских счетов……счетов по вкладам (депозитом), депозитных счетов» -25с \\Колнсультант Плюс// ПБУ 4\99 «Бухгалтерская отчетность (утв. Приказ Минфина РФ и№ 43 от 06.07.1999г) (в ред. от.25.02.2022) (ПБУ 1\2008).Консультант Плюс\\ Приказ Минфина РФ от 06.10.2008 № 106 н (ред.от.11.04.2018.) об утверждении положения по бухгалтерскому учету « Учетная политика организации» (ПБУ 1 \ 2008)- 8с \\Консультант Плюс \\ Приказ Минфина России от 06.12.2010№ 162н (ред.от. 28.02.2022) « Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению» -316\\ Консультант Плюс\\ Приказ Минфина РФ от 29.07.1998г № 340н (ред. от.11.04.2018) « Об утверждении положении по ведению бухгалтерскому учету и бухгалтерский отчетности в РФ». \\Консультант Плюс\\ Приказ Минфина России от 12.11.2013 № 107н (ред. от.14.09.2020) « Об утверждении правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплате платежей в бюджетную систему Российской Федерации». \\Консультант Плюс\\ Положение о правилах осуществления перевода денежных средств. |