Оценка. СРС Балнур + 2 студент. Управления социальноэкономическими процессами в крупном городе
 Скачать 58.45 Kb.
|
|
Каждая из целей будет содержать в себе подцели, из чего будет выделен ряд приоритетов, достижение которых будет результатом реализации всей стратегии. Возможными приоритетами для благосостояния населении будут являться строительство жилья, развитие общественного транспорта, создание парковочного пространства, обеспечение местами в детских садах, повышение надежности систем теплоснабжения , обеспечение безопасности на дорогах и так далее. Инструментом достижения поставленных целей и приоритетов станет вся система государственного планирования социально-экономического развития Нур-Султан. Вся стратегия определит вектор экономической политики города, как в целом, так и по направлениям (образование, здравоохранение, транспорт, благоустройство и пр.). Администрация г. Нур-Султан. Заключение Целью выполненного курсового проекта было рассмотрение экономических и социальных проблем развития городов. В результате проведенного исследования можно сделать соответствующие выводы и предложения. Для успешного развития городов необходима четкая стратегия развития, прогнозирование своего будущего с учетом его реальных возможностей и ограничений. При формировании долгосрочной стратегии необходимо руководствоваться следующими принципами развития города: 1.Публичное, ответственное и эффективное управление городом. Органы местного самоуправления проводят открытую политику, широко информируя жителей о планах развития города. 2. Обеспечение баланса интересов всех слоев общества и общественного согласия. 3. Опора на собственные силы. 4. Последовательность в проведении политики социально-экономического развития города 5. Сохранение стабильных направлений развития города на средне- или долгосрочный период вне зависимости от общественно-политической и хозяйственной ситуации в городе. Формирование на их основе текущих задач городского управления. 6. Формирование благоприятного образа города в российском информационном пространстве с учетом стратегических ресурсов и конкурентных преимуществ города. Активная информационная политика города. 7. Развитие городского сообщества - информированного, экономически и политически самостоятельного, социально активного, патриотичного по отношению к городу. Характер и динамика экономического развития городов Казахстана являются предметом пристального внимания экономистов и политиков. От того, какие процессы и структурные изменения происходят в региональной экономике, зависит многое в жизни страны и ее перспективах. Многое в решении местных социально-экономических проблем зависит непосредственно от самих городов, которые при условии отказа от иждивенческих настроений, развитии собственной инициативы и предпринимательства в состоянии добиться улучшения ситуации Оценка социально-экономической ситуации в городах показывает, насколько существенны ресурсы развития городов, насколько они разнообразны и в какой степени задействованы на благо городов. Для решения проблем социально-экономического развития городов необходимо в полной мере изучать критерии, определяющие структуру социально-экономических систем городов и выработать стратегию развития. Так как различные города существенно различаются между собой как по экономическому поведению, так и по социальным характеристикам, то при изучении проблем социально-экономического развития городов и разработке их социально-экономической политики необходимо учитывать классификацию городов по признаку структуры их экономики. 2. АНАЛИЗ ПРЕИМУЩЕСТВ, ПРОБЛЕМ И ВОЗМОЖНОСТЕЙ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ КРУПНЫХ ГОРОДОВ 2.1. Преимущества управления социально-экономическим развитием крупных городов Экономическая основа является одним из главных базисных элементов города и городского самоуправления. Ее понятие, следует определять через совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе жизнедеятельности города, который как публично-правовое образование имеет свои признаки, в том числе и экономического характера. По сути, эти признаки представляют собой группы общественных отношений. Управление городом осуществляется посредством административных и экономических методов управления в их сочетании. Эти отношения носят административный и экономический характер, при определяющей роли экономических отношений. Из этого следует, что экономическая основа города представляет собой совокупность регулируемых нормами права отношений, складывающихся в результате деятельности жителей, проживающих в пределах городского поселения, и органов городского самоуправления по формированию, управлению, владению, пользованию и распоряжению государсвенной собственностью, осуществлению налоговой и финансовой политики в целях решения задач обеспечения жизнедеятельности города. Социально-экономическое развитие крупных городов на данном этапе характеризуется: · ориентацией Казахстана на переход к группе стран с преобладанием среднего класса в социальной структуре общества и высоким уровнем дохода на душу населения; · стремлением Республики Казахстан к эффективной интеграции в систему мирового разделения труда; · расширением передовых позиций казахстанской науки по приоритетным направлениям научных исследований; · ужесточением экологических требований [24, с. 61-63]. Приоритетными областями и целями управления социально - экономического развития являются: · область развития человеческого потенциала обусловлена целями: · улучшения качества социальной среды и здоровья нации, выхода на устойчивые данные демографических показателей и повышения продолжительности жизни; · ускоренного развития человеческого потенциала, выхода на стандарты развитых стран в обеспечении услугами образования и здравоохранения; · перехода к комфортному типу расселения основной массы населения; · снижения уровня бедности до показателей развитых стран; область создания высококонкурентной институциональной среды располагает следующими целями: · развития государственного управления экономикой, приближенного к уровню международных форм ведения бизнеса и системе глобальной кооперации; · развития новых форм социального партнерства, гражданского контроля за деятельностью государства и корпораций; · создания полноценной финансовой системы, интеграция банковской и финансовой систем в мировое хозяйство; · снижения инфляции; область обеспечения структурной диверсификации и инновационного развития требует выполнения задач, таких как: · обеспечение устойчивости развития высокотехнологичности сектора; · формирования новейших высококонкурентных отраслей; · расширения интеграции обрабатывающих отраслей на основании их встраивания в глобальные цепочки производства добавленной стоимости; · развития экологичного производства; область расширения глобальных конкурентных преимуществ в традиционных отраслях, определяется целями: · развития экологически чистых способов производства энергии; · интеграции транспортной и энергетической систем в структуры глобальной экономики, эффективного функционирования международных транспортных коридоров; · повышения качества транспортных услуг и внедрения новых транспортных технологий [25, с. 169-171]. Управление социально-экономическим развитием крупных городов основывается на потребностях экономического развития общества. Успешное развитие социально-экономического развития крупных городов сопровождается проводимой государственной политикой по социально-экономическому развитию территорий, и эффективным сотрудничеством городских властей с администрацией сопредельных территорий и ближайших городов. Основной целью такого взаимодействия является стремление к созданию наиболее благоприятных условий для жизни и трудовой деятельности населения, а также для развития предпринимательства на всей территории. Такая политика обеспечивает приток иностранного капитала, в результате чего образуются иностранные фирмы, создающие рабочие места и обеспечивающие работой трудоспособное население городов. Умелое сочетание государственной экономической политики при хорошем взаимодействии государственных органов с местными властями позволяют в значительной мере повысить экономический потенциал городов и одновременно улучшить качество жизни, как в самом городе, так и в ближайших городах и поселениях [20, с. 311-312]. Постепенный вывод из города крупных производственных предприятий (особенно с традиционными ресурсоёмкими технологиями) позволяет осуществить экологическое оздоровление городской среды и промышленных зон, что приводит к значительным позитивным структурным, территориальным, социальным и демографическим изменениям в крупных городах и образуемых ими городских агломерациях. Существенную роль также играет ограниченность трудовых ресурсов и высокая стоимость труда по сравнению с периферийными территориями. Однако указанные структурные преобразования в экономике города требуют значительных капиталовложений. С одной стороны крупнейшие города получают определенное финансирование из государственного бюджета, а с другой стороны изыскивают другие возможности путем проведения определённой политики в отношении структур, заинтересованных в улучшении городской среды. Стремление к повышению эффективности городской экономики, отражается в политике государственных властей сформулированной в достаточно гибких нормативных актах и сопровождаемой привлечением больших ресурсных возможностей сконцентрированных в этих городах [24, с. 107]. Во всех крупных городах огромное внимание придается экономическим и социальным преобразованиям, осуществляемым в интересах местного населения. Государственные и государственныевласти всемерно способствуют повышению уровня и качества жизни, обеспечению обслуживания, развитости инфраструктуры города, безопасности условий жизни и работы. При этом достигается высокий уровень экономического развития всех действующих в городе структур и, особенно сектора малого и среднего предпринимательства, поскольку именно в нём сосредоточена основная масса занятого городского населения. Причём динамичное развитие этого сектора предпринимательства обеспечивает постоянный рост занятости, компенсирующий сокращение рабочих мест в других секторах городской экономики. Это в свою очередь ведёт к минимизации социальных противоречий благодаря формированию широкой массы мелких собственников, заинтересованных в стабильном развитии экономики города. Развитие сектора малого и среднего предпринимательства, сопровождается кардинальными изменениями в сфере обслуживания, которая расширяется и специфицируется, приспосабливаясь к условиям постиндустриального развития. При этом доля сферы услуг в экономике крупных городов значительно превышает уровень 70 %. [22, с. 264] В крупных городах наряду с традиционными видами деятельности за последние 10-15 лет весьма высокими темпами начала развиваться сфера бизнес - услуг и разного рода технических услуг. Это обусловлено высоким уровнем концентрации национальных и международных организаций, банков и компаний, а также высоким уровнем доходности в сфере специальных технических и бизнес - услуг. При этом наиболее интенсивно развиваются следующие направления деятельности: · в информационно-компьютерном обслуживании занятость выросла в 3,5 раза; · в службах подбора и найма занятость выросла в 7 раз; · оказание управленческих услуг и консалтинг дали рост занятости в 3 раза. Расширение сферы экономического и политического влияния крупного города возможно только при условии кардинального решения внутригородских социально-экономических проблем и всестороннего развития городской инфраструктуры. В значительной мере эти вопросы могут быть решены с учетом взаимных интересов, как крупных городов, так и прилежащих к ним территорий. Таким образом, преимуществами управления социально-экономическим развитием крупных городов является обеспечение расширения экономической инфраструктуры на местах, формирование комплексной сферы услуг, стимулирование создания новых рабочих мест и как следствие повышение уровня жизни всего проживающего там населения. В крупных городах стратегия процесса социально-экономического развития разрабатывается, планируется и реализуется совместными усилиями органов местной власти, представителей частного бизнеса и государственных предприятий, общественных организаций, а также органов территориально-общественного самоуправления. Стратегический план концентрируется на перспективах региона и в каждой сфере должен выявлять главные, ключевые факторы. Он не отменяет и не подменяет другие виды планов, не является комплексным планом, а определяет развитие лишь в наиболее важных, приоритетных для города областях. Следует отметить, что эффективная реализация совместных долговременных планов социально-экономического развития крупных городов, возможна только на основе солидарных решений и объединения ресурсных возможностей всех заинтересованных сторон. Обычно это достигается совместной разработкой долговременных планов перспектив развития крупных городов, прилежащих территорий и всего региона в целом. 2.2. Проблемы управления социально-экономического развития крупных городов Стратегия управления развитием конкретного города должна предусматривать выбор оптимальных путей социально-экономического прогресса в сложившихся, порой не совсем благоприятных условиях, а также максимально возможного повышения конкурентоспособности региона. Один из важнейших механизмов управления социально-экономического развития крупных городов, достижения целей социальной справедливости путем комплексной региональной политики, воздействий на процессы структурной перестройки экономики - разработка и реализация целевых программ как отраслевого и функционального характера, имеющих территориальный разрез, так и целевых программ социального и экономического развития отдельных территорий. Однако при этом возникает ряд проблем. Проблемами управления всех крупных городов являются: недостаточная согласованность действий между различными уровнями и структурами власти; недостаточная оперативность предоставления государственных и государственных услуг; недостаточно активное взаимодействие города с внешней средой и недостаточно высокое позиционирование за пределами региона. Проблема практически всех крупных российских городов заключается в развитии индустриального производства в ущерб городской инфраструктуре. Несомненно, в развитии ряда промышленных предприятий прослеживаются положительные тенденции: завоевание прочных рыночных позиций, освоение новых эффективных видов производства. Но, к сожалению, в целом промышленная инфраструктура города характеризуется ежегодным сокращением темпов роста объемов производства, что сопровождается появлением целого ряда проблем. Основные проблемы: 1. Невысокие качество ........ |