Учебное пособие. В. М. Корякин, С. А. Минтягов, А. Н. Подшибякин

• Название: В. М. Корякин, С. А. Минтягов, А. Н. Подшибякин
• Дата: 26.10.2022
• Размер: 6.64 Mb.
• Имя файла: Учебное пособие.docx
• Тип: Документы; #756674
• страница: 15 из 41

§ 3.3. организация патрульной службы военной полиции

Основным способом обеспечения военной полицией правопо- рядка и воинской дисциплины в воинских частях и в местах дислока- ции войск является несение патрульной службы (франц. patrouiller – ходить дозором). Данный вид служебной деятельности военной по- лиции организуется приказом военного коменданта в целях обес- печения правопорядка, воинской дисциплины и противодействия преступности среди военнослужащих на улицах, площадях и стади- онах, в скверах и парках, на транспортных магистралях и вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах, других общественных ме- стах, на территориях воинских частей, военных полигонов и учеб- ных центров района ответственности.

Руководство патрульной службой осуществляет военный ко- мендант или лицо, его замещающее. Непосредственное управле- ние патрулями возлагается на дежурную смену военной коменда- туры.

Для несения патрульной службы из состава военной комендату- ры назначаются патрули военной полиции и группа быстрого реа- гирования, которая находится в военной комендатуре. Патрулям придаются транспортные средства военной комендатуры. Патрули назначаются не позднее чем за сутки до заступления в наряд.

Патрули назначаются на сутки или на определенное время дня или ночи приказом военного коменданта гарнизона, которым также определяются расчет сил и средств, расстановка патрулей по мар- шрутам патрулирования, экипировка патрулей и иные мероприя- тия. Патруль может быть пешим или на транспортном средстве.

В состав патруля входят начальник патруля и один или более па- трульных, которые назначаются, как правило, из числа старших ин- спекторов и инспекторов военной комендатуры.

Патруль подчиняется военному коменданту гарнизона и дежурно- му по военной комендатуре, которые имеют право давать ему указа- ния о проведении каких-либо действий в интересах обеспечения пра- вопорядка, снять его с маршрута патрулирования или изменить место несения службы. Право замены военнослужащих, входящих в состав патруля, их отстранения от несения патрульной службы предоставле-

но только военному коменданту гарнизона или лицу, его замещающе- му, а в их отсутствие – дежурному по военной комендатуре.

Патруль несет службу на маршруте патрулирования на патруль- ном транспортном средстве военной полиции или в пешем порядке. Протяженность маршрута патрулирования, как правило, состав- ляет: для пеших патрулей – 1,5 – 2 км; для патруля на патрульном транспортном средстве военной полиции – 6 – 8 км. В зависимости от условий несения службы и обстановки протяженность маршру- та может быть увеличена или уменьшена. Патруль закрепляется за одним-двумя маршрутами патрулирования и без крайней необходи- мости на другие маршруты не назначается.

Задачи патрулей, особенности несения ими службы на маршру- тах патрулирования, порядок применения оружия, взаимодействия с подразделениями территориальных органов МВД России, спосо- бы связи с военной комендатурой, ближайшими подразделениями территориальных органов МВД России и порядок доклада дежур- ному по военной комендатуре указываются в инструкции патрулям, которая утверждается военным комендантом гарнизона.

Военный комендант гарнизона и дежурный по военной комен- датуре лично отвечают за выполнение обязательных норм выстав- ления патрулей.

Назначение военнослужащего в патруль производится с учетом его состояния здоровья и физического развития, возраста, опыта работы и других индивидуальных особенностей, которые наиболее полно соответствуют условиям несения службы и обстановке на том или ином маршруте патрулирования.

Запрещается назначать для самостоятельного несения патруль- ной службы и вооружать военнослужащих военной полиции, не по- лучивших соответствующего допуска и не приведенных к Военной присяге.

Начальник подразделения военной полиции, от которого назна- чается наряд военной комендатуры, несет ответственность за под- бор личного состава и его подготовку к несению службы, за своевре- менное направление на инструктаж и прибытие на развод.

Патрульный несет службу в установленной форме одежды. При осуществлении мер по розыску военнослужащих, уклоняющихся

от прохождения военной службы, по оказанию содействия органам внутренних дел Российской Федерации в розыске военнослужащих, скрывшихся от органов предварительного следствия или суда, само- вольно оставивших воинские части (места службы) или совершив- ших побег из-под стражи, патрульным может быть разрешено несе- ние службы в гражданской одежде.

Патрули, назначенные на сутки, несут службу по графику, утвер- ждаемому военным комендантом гарнизона, чередуя патрулирова- ние в течение четырех часов с двухчасовым отдыхом в военной ко- мендатуре. Иной режим несения службы патрульного может опре- деляться регламентом служебного времени и графиком, в котором указываются дни и часы (смены) несения патрульной службы воен- нослужащим и его выходные дни.

График несения патрульной службы составляется на месяц и ут- верждается военным комендантом гарнизона.

Продолжительность непрерывного несения службы патрулями на постах и маршрутах патрулирования при температуре воздуха

–20 °C и ниже (в случае отсутствия утепленного укрытия), а также при температуре +35 °C и выше не должна превышать двух часов. В этих случаях организуется замена патрулей.

Начальник патруля руководит патрульными и отвечает за несе- ние патрульной службы, поддержание правопорядка и соблюдение воинской дисциплины военнослужащими на маршруте патрулиро- вания.

Начальник патруля обязан (ст. 75 УВП ВС РФ):

1. 
   прибыть в назначенное время на инструктаж и изучить необхо- димые документы;
   
2. 
   знать федеральные конституционные законы, федеральные за- коны и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в объеме, необходимом для качественного несения патрульной служ- бы, требовать от патрульных их исполнения;
   
3. 
   знать задачи патруля и маршрут патрулирования;
   
4. 
   следить на маршруте патрулирования за выполнением воен- нослужащими требований воинской дисциплины, за соблюдением правил ношения военной формы одежды и выполнением воинского приветствия;
   
5. 
   поддерживать правопорядок в местах проведения гарнизон- ных мероприятий с участием войск;
   
6. 
   выявлять и пресекать преступления, административные пра- вонарушения и дисциплинарные проступки, совершаемые военно- служащими;
   
7. 
   пресекать преступления и административные правонаруше- ния, совершаемые лицами гражданского персонала и иными лица- ми на территориях воинских частей, а также пресекать преступле- ния, совершаемые лицами гражданского персонала в связи с испол- нением ими служебных обязанностей;
   
8. 
   незамедлительно докладывать дежурному по военной комен- датуре об обнаружении в действиях (бездействии) военнослужащего или лица гражданского персонала признаков преступления, адми- нистративного правонарушения, дисциплинарного проступка, о происшествиях, участниками которых они являются, и действовать в соответствии с указаниями дежурного по военной комендатуре;
   
9. 
   охранять место совершения преступления, обеспечить сохран- ность следов преступления, административного правонарушения в пределах полномочий, установленных федеральными законами, УВП ВС РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, до прибытия сотрудников военных следственных органов;
   
10. 
    немедленно сообщать в ближайшее подразделение террито- риального органа МВД России о совершении противоправных дей- ствий гражданскими лицами;
    
11. 
    содействовать начальникам и старшим в поддержании (вос- становлении) порядка и воинской дисциплины среди военнослужа- щих;
    
12. 
    вести список военнослужащих, получивших замечания за на- рушение воинской дисциплины, а также доставленных в военную комендатуру; по окончании срока патрулирования представить спи- сок дежурному по военной комендатуре;
    
13. 
    оказывать содействие военнослужащим военной комендату- ры, а также представителям правоохранительных органов при пре- сечении ими преступлений и административных правонарушений;
    
14. 
    соблюдать законность, тщательно и внимательно разбираться с правонарушителями из числа военнослужащих;
    
15. 
    знать на своем маршруте патрулирования места телефонов для связи с дежурным по военной комендатуре, а также с подразде- лениями территориальных органов МВД России и в установленное время докладывать дежурному по военной комендатуре о ходе па- трулирования;
    
16. 
    докладывать дежурному по военной комендатуре обо всех слу- чаях возникновения угрозы общественной безопасности и о необ- ходимости привлечения технической помощи и аварийных служб, не допускать граждан в опасную зону.
    

В целях качественного выполнения перечисленных обязаннос- тей начальник патруля в соответствии со ст. 76 УВП ВС РФ наделя- ется следующими полномочиями:

а) требовать от военнослужащих соблюдения воинской дисци- плины, прекращения противоправных и (или) препятствующих деятельности органов и подразделений военной полиции дейст- вий, принимать меры, предусмотренные федеральными законами, УВП ВС РФ и иными нормативными правовыми актами Россий- ской Федерации, по пресечению преступлений, административных правонарушений и дисциплинарных проступков, совершаемых во- еннослужащими;

б) требовать от лиц гражданского персонала, находящихся на тер- риториях воинских частей, прекращения противоправных и (или) препятствующих деятельности органов и подразделений военной полиции действий, принимать меры, предусмотренные федераль- ными законами, УВП ВС РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по пресечению преступлений и ад- министративных правонарушений, совершаемых лицами граждан- ского персонала на территории воинской части;

в) проверять у военнослужащих документы, удостоверяющие лич- ность, а у военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, кроме того, документы, подтверждающие законность их нахождения вне расположения воинской части, проверять у лиц гражданского персонала и иных лиц, находящихся на территориях воинских частей, документы, удостоверяющие их личность, если имеются основания подозревать их в совершении правонарушения или имеются основа- ния для их задержания в случаях, предусмотренных УВП ВС РФ;

г) задерживать и незамедлительно доставлять в военную комен- датуру военнослужащих:

• 
  в связи с совершением преступления, административного пра- вонарушения или грубого дисциплинарного проступка;
  
• 
  для пресечения возможности совершения ими новых престу- плений; оказавших сопротивление или неповиновение законным требованиям патруля;
  
• 
  при отсутствии документов, удостоверяющих личность;
  
• 
  проходящих военную службу по призыву, – при отсутствии до- кументов, подтверждающих законность их нахождения вне преде- лов воинской части, или прибывших по увольнительным запискам из другого гарнизона;
  
• 
  если имеются основания для их задержания в иных случаях, предусмотренных УВП ВС РФ;
  

д) направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельст- вование в соответствующие медицинские организации военнослу- жащих для определения наличия в организме алкоголя или нарко- тических средств, если результат освидетельствования необходим в связи с совершением преступления, административного правонару- шения или грубого дисциплинарного проступка, для объективного установления обстоятельств правонарушения;

е) принимать меры по обеспечению сохранности следов пре- ступления, совершенного военнослужащими, а также лицами гра- жданского персонала на территории воинской части, и иных дока- зательств совершения ими преступления;

ж) требовать от граждан покинуть место происшествия, если это необходимо для обеспечения их безопасности и (или) проведения следственных действий, выяснения обстоятельств и сохранения следов совершения правонарушения;

з) использовать для выявления и фиксации правонарушений ви- део- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие техни- ческие и специальные средства;

и) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, ко- торые предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, общевоинскими уставами и УВП ВС РФ;

к) оказывать содействие сотрудникам правоохранительных орга- нов при пресечении ими преступления и административного право- нарушения;

л) требовать от военнослужащих соблюдения правил ношения военной формы одежды;

м) прекратить военнослужащему, проходящему военную служ- бу по призыву, допустившему грубое нарушение правил ношения военной формы одежды, выполнения воинского приветствия или иное проявление недисциплинированности, увольнение и доста- вить его в военную комендатуру. О времени и причине доставления начальник патруля делает отметку в увольнительной записке воен- нослужащего;

н) выдавать военнослужащим направления на занятия по изуче- нию общевоинских уставов Вооруженных Сил или строевой подго- товке.

Для поддержания правопорядка, воинской дисциплины и пресе- чения преступлений, совершаемых военнослужащими других войск и воинских формирований, находящимися за территориями воин- ских частей (организаций, учреждений), в которых они проходят военную службу, начальник патруля наделяетсяполномочиями:

• 
  требовать от военнослужащих других войск и воинских форми- рований прекращения совершения преступных действий и прини- мать меры, предусмотренные федеральными законами, УВП ВС РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федера- ции, по пресечению совершаемых ими преступлений;
  
• 
  проверять документы, удостоверяющие личность, у военно- служащих других войск и воинских формирований, если они были застигнуты на месте совершения преступления или если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных феде- ральными законами, УВП ВС РФ и иными нормативными право- выми актами Российской Федерации;
  
• 
  доставлять в военную комендатуру военнослужащих других войск и воинских формирований в связи с совершением ими пре- ступления;
  
• 
  принимать меры по обеспечению сохранности следов преступ- ления и иных доказательств совершения преступления.
  

Для защиты жизни, здоровья, прав и свобод военнослужащих, лиц гражданского персонала и имущества Вооруженных Сил от противоправных посягательств начальник патруля наделяетсяпол- номочиями (ст. 79 УВП ВС РФ):

1. 
   требовать от лиц, совершающих преступление или админи- стративное правонарушение в отношении военнослужащих, лиц гражданского персонала и имущества Вооруженных Сил, прекра- щения противоправных действий и принимать меры, предусмотрен- ные федеральными законами, УВП ВС РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по их пресечению;
   
2. 
   доставлять в военную комендатуру для передачи в соответст- вующие правоохранительные органы лиц, совершивших на терри- тории воинской части или в отношении военнослужащих, лиц гра- жданского персонала и имущества Вооруженных Сил преступление;
   
3. 
   доставлять в военную комендатуру для передачи в соответству- ющие правоохранительные органы лиц, незаконно проникших или пытавшихся проникнуть на территории воинских частей, охраняе- мых военной полицией объектов;
   
4. 
   принимать меры по обеспечению сохранности следов преступ- ления и иных доказательств совершения преступления.
   

Патрульный обязан (ст. 80 УВП ВС РФ):

а) прибыть в назначенное время на инструктаж и изучить необхо- димые документы;

б) знать федеральные конституционные законы, федеральные за- коны и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в объеме, необходимом для качественного несения патрульной службы;

в) знать задачи патруля и маршрут патрулирования;

г) бдительно нести службу, наблюдать за поведением военнослу- жащих и о замеченных нарушениях воинской дисциплины докла- дывать начальнику патруля;

д) точно и быстро выполнять приказы начальника патруля и ни- куда не отлучаться без его разрешения;

е) следить на маршруте патрулирования за выполнением воен- нослужащими требований воинской дисциплины, за соблюдением правил ношения военной формы одежды и выполнением воинского приветствия;

ж) поддерживать правопорядок в местах проведения гарнизон- ных мероприятий с участием войск;

з) выявлять и пресекать преступления, административные пра- вонарушения и дисциплинарные проступки, совершаемые военно- служащими;

и) пресекать преступления и административные правонаруше- ния, совершаемые лицами гражданского персонала и иными лица- ми на территориях воинских частей, а также пресекать преступле- ния, совершаемые лицами гражданского персонала в связи с испол- нением ими служебных обязанностей;

к) незамедлительно докладывать начальнику патруля, а по его указанию дежурному по военной комендатуре об обнаружении в действиях (бездействии) военнослужащего или лица гражданского персонала признаков преступления, административного правона- рушения, дисциплинарного проступка, о происшествиях, участни- ками которых они являются, и действовать в соответствии с указа- ниями начальника патруля (дежурного по военной комендатуре);

л) охранять место совершения преступления, обеспечить сохран- ность следов преступления, административного правонарушения в пределах полномочий, установленных федеральными законами, УВП ВС РФ и иными нормативными правовыми актами Россий- ской Федерации, до прибытия сотрудников военных следственных органов;

м) немедленно сообщать в ближайшее подразделение территори- ального органа МВД России о совершении противоправных дейст- вий гражданскими лицами;

н) содействовать начальникам и старшим в поддержании (вос- становлении) порядка и воинской дисциплины среди военнослужа- щих;

о) оказывать содействие военнослужащим военной комендату- ры, а также представителям правоохранительных органов при пре- сечении ими преступлений и административных правонарушений;

п) соблюдать законность, тщательно и внимательно разбираться с правонарушителями из числа военнослужащих;

р) знать на своем маршруте патрулирования места телефонов для связи с дежурным по военной комендатуре, а также с подразделе-

ниями территориальных органов МВД России и в установленное время докладывать дежурному по военной комендатуре о ходе па- трулирования;

с) докладывать начальнику патруля, а по его указанию дежурному по военной комендатуре обо всех случаях возникновения угрозы об- щественной безопасности и необходимости привлечения технической помощи и аварийных служб, не допускать граждан в опасную зону;

т) ничего не принимать от доставляемых в военную комендатуру и не передавать им без разрешения начальника патруля, доклады- вать начальнику патруля об их просьбах.

Во время несения службы патрульным запрещается (ст. 81 УВП ВС РФ):

• 
  передавать кому бы то ни было оружие;
  
• 
  спать, отвлекаться от службы;
  
• 
  нарушать правила радиообмена, вести неслужебные разговоры по телефону;
  
• 
  оставлять маршрут патрулирования, кроме случаев, указанных в ст. 82 УВП ВС РФ;
  
• 
  вступать в посторонние разговоры и отвлекаться от исполне- ния своих обязанностей.
  

Патруль несет службу на маршруте безотлучно в течение уста- новленного времени и может в соответствии со ст. 82 УВП ВС РФ временно оставить маршрут по указанию или с разрешения лиц, ко- торым он подчинен:

1. 
   для предупреждения и пресечения преступления или админи- стративного правонарушения, совершаемого военнослужащим, в отношении военнослужащего, лица гражданского персонала или на территории воинской части;
   
2. 
   для преследования лица, совершившего преступление;
   
3. 
   для доставления в военную комендатуру правонарушителя;
   
4. 
   для оказания помощи лицам, находящимся на улицах, объек- тах транспорта и в других общественных местах в беспомощном или опасном для жизни и здоровья состоянии;
   
5. 
   для принятия мер к ликвидации пожара или иного чрезвычай- ного происшествия, которые могут иметь большие общественно опасные последствия;
   
6. 
   для охраны места происшествия;
   
7. 
   для получения неотложной скорой помощи;
   
8. 
   для оказания содействия в выполнении служебных обязаннос- тей другим нарядам военной комендатуры.
   

В случае применения физической силы, специальных средств или оружия начальник патруля согласно ст. 83 УВП ВС РФ обязан:

а) предупредить о намерении применить физическую силу, спе- циальные средства или оружие, за исключением специально огово- ренных в приложении № 2 к УВП ВС РФ случаев¹⁸;

б) обеспечить оказание первой медицинской помощи лицам, по- лучившим телесные повреждения;

в) доложить военному коменданту гарнизона или дежурному по военной комендатуре о применении физической силы, специаль- ных средств или оружия.

Начальник патруля и патрульный имеют право доступа в уста- новленном порядке к информации, содержащейся в базе данных военной полиции, в той части, в какой это необходимо для выпол- нения ими своих обязанностей.

Подготовка и инструктаж дежурной смены и патруля в день за- ступления в наряд проводятся военным комендантом гарнизона или лицом, его замещающим, в порядке, определяемом начальником центрального органа военной полиции. При проведении инструк- тажа начальникам патрулей вручаются предписания для несения службы, в которых указываются маршрут движения, время патру- лирования, права и обязанности начальника патруля и патрульных. Основанием для вручения предписаний является составляемый на месяц график несения патрульной службы.

Заряжание оружия нарядом патрульной службы производится перед построением наряда военной комендатуры на инструктаж по команде и под наблюдением дежурного по военной комендатуре или инструктирующего в специально отведенном месте. При этом патрон в патронник не досылается.

Военнослужащий военной полиции, заступающий в патруль, для эффективного выполнения поставленных ему задач должен иметь

¹⁸ Более подробно о порядке применения военнослужащими военной полиции физиче- ской силы, оружия и специальных средств см. гл. 7 настоящего издания.

при себе определенные документы и материальные средства (см. табл. 5).

Таблица 5