Главная страница
Навигация по странице:

  • В ВооружеННых СилАх роССийСКой ФедерАции § 3.1. Воинская дисциплина как объект правоохранительной деятельности военной полиции Вооруженных Сил

  • Учебное пособие. В. М. Корякин, С. А. Минтягов, А. Н. Подшибякин


    Скачать 6.64 Mb.
    НазваниеВ. М. Корякин, С. А. Минтягов, А. Н. Подшибякин
    Дата26.10.2022
    Размер6.64 Mb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаУчебное пособие.docx
    ТипДокументы
    #756674
    страница12 из 41
    1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   41

    Глава 3


    оБеСПечеНие ВоеННой Полицией ПрАВоПорядКА и ВоиНСКой диСциПлиНы

    В ВооружеННых СилАх роССийСКой ФедерАции
    § 3.1. Воинская дисциплина как объект правоохранительной деятельности военной полиции Вооруженных Сил
    Основным предназначением военной полиции Вооруженных Сил является обеспечение правопорядка и воинской дисциплины в воинских частях и в местах их дислокации.

    Термин дисциплина означает определенный порядок поведения людей, отвечающий сложившимся в обществе нормам права и мо- рали. Дисциплина определяется господствующими общественными отношениями и служит для их поддержания16.

    В целом социальная дисциплина рассматривается как строгое подчинение правилам поведения, порядку деятельности и отноше- ний, установленных для какой-либо определенным образом орга- низованной социальной группы (коллектива). В широком понима- нии дисциплина представляет собой определенный сложившийся в обществе порядок поведения людей, в основе которого лежат нор- мы морали и нормы права. Как указывал известный военный теоре- тик М.И. Драгомиров, «…в обширном смысле слова дисциплина об- нимает всю совокупность нравственных, умственных и физических навыков человека, посвятившего себя, по воле или по неволе, из- вестной специальности… Одним словом, всякая корпорация, име- ющая целью одно известное дело, неминуемо должна иметь свою дисциплину; без этого она немыслима»17.

    Воинская дисциплина по своей сущности является разновидно- стью государственной дисциплины, основывающейся на правилах и нормах, установленных государством. Основополагающими норма- тивными правовыми актами, определяющими понятие и сущность воинской дисциплины в Вооруженных Силах Российской Федера- ции, а также средства и способы ее достижения, являются Феде-

    16 Советский энциклопедический словарь. М. : Совет. энцикл., 1987. С. 397.

    17 Драгомиров М.И. Избранные труды. М. : Воениздат, 1956. С. 382.

    ральный закон «О статусе военнослужащих» (ст.ст. 28.1 – 28.10) и ДУ ВС РФ, который устанавливает, что воинская дисциплина пред- ставляет собой строгое и точное соблюдение всеми военнослужа- щими порядка и правил, установленных федеральными конститу- ционными законами, федеральными законами, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, иными нор- мативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (приказаниями) командиров (начальников).

    Военно-дисциплинарные отношения являются разновидностью военно-служебных отношений, которые имеют административно- правовую природу, т. е. строятся на основе власти и подчинения. Их назначение – поддержание воинской дисциплины среди военно- служащих средствами, предусмотренными ДУ ВС РФ.

    Из понятия «воинская дисциплина» проистекает важнейшее ка- чество военнослужащего – «дисциплинированность», представля- ющее собой требования дисциплины, исполнение которых стало для военнослужащего глубокой внутренней потребностью, устой- чивой привычкой выполнять все правовые нормы. Она является проявлением ответственности военнослужащего за свои действия перед законом, сознательности, понимания необходимости под- чинять свои действия воле командира, личные интересы интере- сам боеготовности подразделения, части, корабля. Таким образом, понятие «дисциплинированность» это специфическое качество военнослужащего, обеспечивающее устойчивое, сообразное уста- новленным правилам его поведение в условиях военной службы и воинской деятельности.

    Дисциплинированность характеризуется внешними и внутрен- ними показателями.

    Внешние показатели дисциплинированности военнослужащего:

    • строгое соблюдение воинского порядка;

    • точное и инициативное выполнение приказов и распоряжений командиров (начальников);

    • бережное отношение к вооружению и военной технике, гра- мотное их использование при решении учебно-боевых и служебных задач;

    • образцовый внешний вид.

    Внутренние показатели дисциплинированности военнослужа- щего:

    • убежденность в необходимости и целесообразности воинской дисциплины;

    • твердые знания уставов и наставлений, требований военного законодательства;

    • умение управлять собой в соответствии с требованиями воин- ской дисциплины;

    • навыки и привычки дисциплинированного поведения;

    • самодисциплина.

    Воинская дисциплина основывается на осознании каждым воен- нослужащим воинского долга и личной ответственности за защиту Российской Федерации. Она строится на правовой основе, уваже- нии чести и достоинства военнослужащих. Воинский долг являет- ся одним из важнейших понятий воинской этики, нравственной и правовой нормой поведения военнослужащего, морально-правовой обязанностью перед народом и государством по выполнению задач, стоящих перед Вооруженными Силами, другими войсками, воин- скими формированиями и органами.

    Таким образом, основаниями воинской дисциплины являются, во-первых, знание военнослужащими Конституции Российской Федерации, законов, уставов и иных нормативных правовых актов, а во-вторых, сознательное, разумное и неукоснительное их испол- нение во всех случаях, даже если это противоречит личному чувст- ву самосохранения или личным интересам военнослужащего. Эти основания одинаковы для всех военнослужащих и для начальни- ков, и для подчиненных.

    Воинская дисциплина обязывает каждого военнослужащего:

    1. быть верным Военной присяге (обязательству), строго соблю- дать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Феде- рации и требования общевоинских уставов. Военная присяга прино- сится на верность своему народу, своему Отечеству – Российской Федерации. Смысл этого торжественного акта заключается в том, что, произнося патриотические слова присяги, ярко выражающие существо воинского долга, военнослужащий сознательно выража- ет и подтверждает свою готовность мужественно защищать свободу,

    независимость и конституционный строй России, народ и Отечест- во. Смысл обязательства заключается в сознательном, добровольном соблюдении иностранным гражданином, поступившим впервые на военную службу в Российской Федерации, Конституции Россий- ской Федерации, строгом выполнении требований воинских уста- вов, приказов командиров и начальников, достойном исполнении воинского долга. Строгое соблюдение требований Военной присяги (обязательства) считается нравственной и юридической обязанно- стью; нарушение присяги влечет за собой дисциплинарную или уго- ловную ответственность;

    1. выполнять свой воинский долг умело и мужественно, добросо- вестно изучать военное дело, беречь государственное и военное иму- щество. Выполнение воинского долга как правовая и нравственная норма поведения военнослужащих сопровождается определенным личностным отношением военнослужащего к возложенным на него обязанностям. Умелое выполнение воинского долга подразумевает наличие у военнослужащего сформированных в процессе боевой подготовки знаний и навыков, необходимых для эффективных дей- ствий даже в крайне сложных условиях. В этой связи понятие «му- жество» рассматривается как морально-психологическое качество военнослужащего, характеризующее его способность устойчиво переносить длительные физические нагрузки, психическое напря- жение, сохраняя при этом присутствие духа, проявлять высокую бо- евую активность в опасных ситуациях. Добросовестное изучение во- енного дела для конкретного военнослужащего означает овладение системой знаний, навыков и умений, необходимых для успешного выполнения своего воинского долга. Бережное отношение военно- служащих к государственному и военному имуществу предполагает экономный, расчетливый подход к использованию, расходованию и эксплуатации всего того, что входит в понятие «имущество» (все виды оружия и военной техники, горючее (топливо), продоволь- ствие, аварийно-спасательное, авиационное, авиационно-техни- ческое, автомобильное, бронетанковое, вещевое, военно-техниче- ское, инженерное, квартирное, медицинское имущество и другие материальные средства, жилой, складской, служебный фонды и производственные предприятия военного ведомства);

    2. беспрекословно выполнять поставленные задачи в любых условиях, в том числе с риском для жизни, стойко переносить трудности воен- ной службы. Под стойкостью понимается такое морально-психоло- гическое и боевое качество военнослужащего, которое позволяет ему сохранять присутствие духа и способность продолжать выполнение боевой задачи в сложных, опасных условиях. Трудностями военной службы считаются различные условия, факторы и обстоятельства (физические, психологические, экономические, социальные и др.), которые обусловлены особенностями военной службы, осложняю- щими решение служебных задач и оказывающими влияние на неслу- жебное (личное) время военнослужащих. Обусловленные особенно- стями военной службы ограничения некоторых гражданских прав и свобод устанавливаются законодательством и компенсируются пре- доставлением ряда социальных гарантий, компенсаций и льгот;

    3. бытьбдительным,строгохранитьгосударственнуютайну.Бди- тельность рассматривается как психологическое качество военно- служащего, которое проявляется в его убежденности в агрессивных замыслах противника, настороженности к его проискам, готовности дать отпор и уничтожить врага. В основе бдительности лежит лю- бовь к Родине и чувство личной ответственности за ее безопасность. Быть бдительным это значит находиться в постоянном стремлении к самосовершенствованию, быть непримиримым к благодушию, беспечности, недисциплинированности. Составная часть бдитель- ности способность и стремление военнослужащего хранить госу- дарственную тайну. Сведения военного характера являются частью государственной тайны, а обращение с государственной тайной ре- гламентируется Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г.

    № 5485-I «О государственной тайне». Перечень сведений в военной области, отнесенных к государственной тайне, утвержден Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. 1203. Раз- глашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или рабо- те, если эти сведения стали достоянием других лиц, в соответствии со ст. 283 УК РФ влечет уголовную ответственность;

    1. поддерживать определенные общевоинскими уставами правила взаимоотношений между военнослужащими, крепить войсковое това-

    рищество.Все военнослужащие, независимо от воинских званий и должностей, обязаны уважать честь и достоинство каждого, не щадя своей жизни выручать товарищей из опасности, помогать им словом и делом, не допускать в отношении себя и других военнослужащих грубости и издевательства и удерживать их от недостойных поступ- ков (ст. 19 УВС ВС РФ);

    1. оказывать уважение командирам (начальникам) и друг другу, соблюдать правила воинского приветствия и воинской вежливости. Исходным началом или правилом во взаимоотношениях воен- нослужащих, является принцип единоначалия, суть которого со- стоит в наделении командира (начальника) всей полнотой распо- рядительной власти по отношению к подчиненным (ст.ст. 33 – 38 УВС ВС РФ) и возложении на него персональной ответственно- сти перед государством за все стороны жизни и деятельности во- инской части, подразделения. Командир наделен правом отдавать распоряжения, обращенные к подчиненным, а обязанность послед- них выполнять приказы беспрекословно (без всяких возражений и пререканий), точно (выполнить именно то, что данный приказ предписывает) и в срок (без промедления и затягивания по време- ни выполнения данных распоряжений) (ст.ст. 39 45 УВС ВС РФ). По отношению друг к другу военнослужащие обязаны проявлять уважение, соблюдать правила выполнения воинского приветствия (ст.ст. 17, 19, 46 – 58 УВС ВС РФ);

    2. вести себя с достоинством в общественных местах, не допу- скать самому и удерживать других от недостойных поступков, со- действовать защите чести и достоинства граждан. В военном деле большое значение имеет нравственное, морально-психологическое состояние войск, поэтому в военном законодательстве содержится значительно большее (по сравнению с другими отраслями права) количество норм, направленных на всемерное повышение именно этих качеств военнослужащих. Эти нормы закрепляют, по сути, тре- бования к духовному состоянию и нравственному облику военно- служащих, к их внутренним личностным качествам.

    К числу таких требований относятся:

    • беззаветно служить народу Российской Федерации, мужест- венно и умело защищать Российскую Федерацию;

    • дорожить воинской честью и боевой славой Вооруженных Сил, своей воинской части, честью своего воинского звания и войско- вым товариществом, с достоинством нести высокое звание защит- ника народа Российской Федерации;

    • быть честным, храбрым, при выполнении воинского долга про- являть разумную инициативу, защищать командиров (начальников) в бою, оберегать Боевое знамя воинской части;

    • проявлять патриотизм, способствовать укреплению мира и дружбы между народами, предотвращению национальных и рели- гиозных конфликтов;

    • уважать честь и достоинство других военнослужащих, выручать их из опасности, помогать им словом и делом, удерживать от недос- тойных поступков, не допускать в отношении себя и других военно- служащих грубости и издевательства;

    • соблюдать правила воинской вежливости, поведения, выпол- нения воинского приветствия, ношения военной формы одежды и знаков различия;

    • воздерживаться от вредных привычек (курения, употребления алкоголя), не допускать употребления наркотических и психотроп- ных веществ.

    Именно приведенные выше нормы-требования являются осно- вополагающими в понимании сути воинской дисциплины, ее пред- назначения в военном деле. Те духовные ценности, которые они провозглашают, являются нравственной основой функционирова- ния военной организации государства.

    Воинская дисциплина как уникальное общественное явление, несмотря на то, что имеет много общего с законностью (на которой основывается) и государственной дисциплиной (обособленной раз- новидностью которой она является), отличается рядом специфиче- ских особенностей.

    К числу особенностей воинской дисциплины относятся:

    а) более детальная регламентация требований, предъявляемых к военнослужащим, когда, в отличие от других видов государственной дисциплины, регламентируются такие, к примеру, отношения, кото- рые связаны с порядком отдачи выполнения приказов, соблюдением правил воинской вежливости, пресечением правонарушений и др.;

    б) распространение правил воинской дисциплины на внеслужеб- ное время, в то время как, например, требования трудовой дисци- плины распространяются только на деятельность работников, свя- занную с исполнением трудовых функций;

    в) нравственный характер, который проявляется в общих обя- занностях военнослужащих, содержащих, по сути, нормы, отлича- ющиеся высоким этическим содержанием. Дисциплинарную ответ- ственность военнослужащие несут за проступки, связанные с нару- шением не только воинской дисциплины, но также норм морали и воинской чести;

    г) повышенная требовательность к исполнителям, которая обусловлена необходимостью безусловного повиновения коман- дирам (начальникам) и способствует высокой исполнительности в условиях военной службы, сопряженных с перенесением тягот и лишений, с риском для жизни;

    д) больший объем дисциплинарных прав у командиров (началь- ников) для ее обеспечения (меры пресечения и восстановления по- рядка, в том числе применение в отдельных случаях оружия). Спе- цифическим для войск способом воздействия на подчиненных яв- ляется применение командиром оружия. Применяется оружие как самим командиром, так и по его приказу подчиненными в целях восстановления дисциплины и порядка в случае открытого непови- новения подчиненного в боевых условиях, когда действия непови- нующегося направлены на государственную измену или срыв вы- полнения боевой задачи, а также при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения;

    е) более строгая юридическая ответственность по сравнению с другими видами государственной дисциплины. Так, за неповинове- ние, неисполнение приказа, самовольное оставление места службы установлена уголовная ответственность, в то время как за подобные правонарушения, совершенные, например, лицом, находящимся на государственной гражданской службе, виновный несет лишь дисци- плинарную ответственность.

    Деятельность по укреплению воинской дисциплины включает в себя весь комплекс осуществляемых командирами (начальниками) мер, направленных на повышение боевой и мобилизационной го-

    товности воинских частей и соединений, как при выполнении мно- гочисленных административных функций, так и в других случаях.

    Работа по обеспечению воинской дисциплины в Вооруженных Силах основывается на сочетании методов убеждения и принужде- ния. Как указывается в ст. 2 ДУ ВС РФ, основным методом воспи- тания у военнослужащих дисциплинированности является убежде- ние. Однако это не исключает возможности применения мер прину- ждения к тем, кто недобросовестно относится к выполнению своего воинского долга.

    Первостепенную роль призвано играть убеждение, которое вклю- чает меры, направленные на проведение командирами разъяснений (бесед), обсуждений, внушений, напоминаний о воинском долге и т. п. Метод убеждения основывается на духовных и нравственных ценностях личности, понятии чести и совести, на моральных обя- зательствах, правосознании и правовой культуре, которые каждый командир должен всячески воспитывать, развивать и поощрять в подчиненных. Высокая сознательность и убежденность военнослу- жащих обеспечивают безусловное выполнение требований действу- ющего законодательства, приказов командиров (начальников).

    Формирование у военнослужащих сознательности в выполнении воинского долга и личной ответственности за защиту Отечества осу- ществляется в Вооруженных Силах, других войсках, воинских (спе- циальных) формированиях и органах с помощью целенаправленной воспитательной работы.

    Методами воспитания являются способы воздействия на созна- ние, чувства, волю и поведение военнослужащих для выработки у них определенных целью воспитания качеств. В соответствии с Концепцией воспитания личного состава методами воспитательных воздействий являются:

    • убеждение;

    • пример;

    • упражнение;

    • включение военнослужащих в различные виды деятельности;

    • поощрение;

    • критика и самокритика;

    • принуждение.

    Убеждение – это такой способ воздействия на сознание, волю, чувства и поведение военнослужащих, который разъясняет факты и явления общественной жизни, формирует взгляды на окружающий мир. Метод убеждения реализуется в различных формах, например: разъяснение; совет; аргументированная рекомендация; личный или коллективный пример; пример из других источников (литературы, кино и т. п.). При реализации метода убеждения в ходе монолога или диалога необходимо соблюдать следующие правила:

    • личная убежденность в том, что необходимо довести до воен- нослужащих;

    • правдивость, точность и достоверность того, о чем говорится;

    • ясность и доступность речи;

    • знание и всесторонний учет индивидуальных и групповых осо- бенностей военнослужащих;

    • умение расположить к себе людей, завоевать их доверие.

    Принуждение как способ формирования дисциплинированности представляет собой систему средств и приемов воздействия на во- еннослужащих, нарушающих законы и воинские уставы, с целью исправить их поведение и побудить добросовестно выполнять во- инский долг. Принудить человека – значит заставить его выполнять волю командира (начальника) в интересах задач, стоящих перед под- разделением (воинской частью).

    С практической точки зрения обычно под принуждением пони- мают:

    • категорическое требование в выполнении чего-либо;

    • запрещение, ограничивающее какие-либо действия, права и т. п.;

    • применение дисциплинарного взыскания в соответствии с нормами ДУ ВС РФ;

    • общественное осуждение;

    • привлечение военнослужащего к иным видам юридической от- ветственности.

    Метод принуждения основывается на дисциплинарной власти командиров и находит свое выражение в его дисциплинарной пра- ктике.

    С созданием в структуре Вооруженных Сил специального воен- ного правоохранительного органа – военной полиции появилось

    еще одно важное структурное звено системы поддержания правопо- рядка и воинской дисциплины.


    1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   41


    написать администратору сайта