Учебное пособие. В. М. Корякин, С. А. Минтягов, А. Н. Подшибякин

• Название: В. М. Корякин, С. А. Минтягов, А. Н. Подшибякин
• Дата: 26.10.2022
• Размер: 6.64 Mb.
• Имя файла: Учебное пособие.docx
• Тип: Документы; #756674
• страница: 10 из 41

§ 2.3. Полномочия военной полиции Вооруженных Сил

Для того чтобы эффективно выполнять возложенные на военную полицию функции, она должна обладать соответствующими полно- мочиями (полномочие – право, предоставляемое кому-нибудь на совершение чего-нибудь¹²).

В науке управления, а также в административном, государствен- ном, уголовном и некоторых других отраслях права полномочие рассматривается как составная часть компетенции и статуса органа, должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции, а также некоторых иных лиц, реализующих функции, предусмотрен- ные для них законодательством (полномочие органа, должностное полномочие, служебное полномочие). В этом значении полномочие представляет собой право (и одновременно обязанность) соответст-

¹² Ожегов С.И. Указ. соч. С. 479.

вующего субъекта действовать в определенной ситуации способом, предусмотренным законом или иным правовым актом¹³.

Для реализации своих функций военная полиция наделяется сле- дующими полномочиями (ст. 21 УВП ВС РФ):

1. 
   требовать от военнослужащих соблюдения воинской дисци- плины, прекращения противоправных и (или) препятствующих де- ятельности органов военной полиции действий, принимать меры, предусмотренные федеральными законами, УВП ВС РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по пре- сечению преступлений, административных правонарушений и дис- циплинарных проступков, совершаемых военнослужащими;
   
2. 
   требовать от лиц гражданского персонала, находящихся на тер- риториях воинских частей, прекращения противоправных и (или) препятствующих деятельности органов военной полиции дейст- вий, принимать меры, предусмотренные федеральными законами, УВП ВС РФ и иными нормативными правовыми актами Россий- ской Федерации, по пресечению преступлений и административных правонарушений, совершаемых лицами гражданского персонала на территории воинской части; задерживать в установленном уго- ловно-процессуальным законодательством Российской Федерации порядке лиц гражданского персонала, совершивших преступление на территории воинской части или в отношении военнослужащих, в том числе военнослужащих других войск, воинских формирований и органов, имущества Вооруженных Сил, – до передачи их в соот- ветствующие правоохранительные органы;
   
3. 
   проверять документы, удостоверяющие личность, у военно- служащих, а также у лиц гражданского персонала, находящихся на территориях воинских частей, если имеются основания подозревать их в совершении правонарушения или имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и УВП ВС РФ;
   
4. 
   задерживать и (или) доставлять в военную полицию военно- служащих:
   

• 
  в связи с совершением ими преступления, административного правонарушения или грубого дисциплинарного проступка;
  

¹³ Тихомирова Л.В. Указ. соч. С. 331.

• 
  для пресечения возможности совершения ими новых престу- плений;
  
• 
  оказавших сопротивление или неповиновение законным тре- бованиям военнослужащего военной полиции;
  
• 
  при отсутствии у них документов, удостоверяющих личность;
  
• 
  проходящих военную службу по призыву, – при отсутствии до- кументов, подтверждающих законность их нахождения вне преде- лов воинской части, или прибывших по увольнительным запискам из другого гарнизона; если имеются основания для их задержания в иных случаях, предусмотренных УВП ВС РФ;
  

5. 
   осуществлять личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при военнослужащих, в целях обнаружения документов, орудий со- вершения или предметов правонарушения либо предметов, сохра- нивших на себе следы правонарушения, а также при наличии данных о том, что военнослужащие имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, нар- котические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, изымать указанные документы, оружие, предметы, средства и веще- ства при отсутствии законных оснований для их ношения или хра- нения; обеспечивать охрану места правонарушения и сохранность указанных документов, оружия, предметов, средств и веществ;
   
6. 
   исполнять в пределах своих полномочий решения суда (судьи), письменных поручений следователя, руководителя следственно- го органа, дознавателя, органа дознания о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержа- нии, приводе, заключении под стражу военнослужащих, подозре- ваемых и обвиняемых в совершении преступлений, о производстве иных процессуальных действий;
   
7. 
   принимать меры по обеспечению сохранности следов пре- ступления, совершенного военнослужащими, а также лицами гра- жданского персонала на территории воинской части, и иных дока- зательств совершения ими преступления;
   
8. 
   направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельство- вание в соответствующие медицинские организации военнослужа- щих для определения наличия в их организме алкоголя или нарко- тических средств, если результат освидетельствования необходим в
   

связи с совершением преступления, административного правонару- шения или грубого дисциплинарного проступка для объективного установления обстоятельств правонарушения, а также проводить освидетельствование лиц, управляющих транспортными средства- ми Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, на состояние опьянения в соответствии с КоАП РФ и в порядке, уста- новленном Правительством Российской Федерации;

9. 
   требовать от военнослужащих, лиц гражданского персонала и иных лиц соблюдения пропускного режима и режимов, установлен- ных на охраняемых военной полицией объектах Вооруженных Сил;
   
10. 
    беспрепятственно входить в помещения охраняемых объ- ектов Вооруженных Сил, осматривать их при преследовании лиц, незаконно проникших на охраняемые объекты Вооруженных Сил, и при задержании лиц, подозреваемых в совершении преступле- ний или административных правонарушений; использовать техни- ческие средства для обнаружения и изъятия незаконно вносимого (выносимого), ввозимого (вывозимого) имущества и для фиксиро- вания противоправных действий;
    
11. 
    осуществлять в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства из числа военнослужащих, судей военных судов, прокурорских работников органов военной прокуратуры, руководителей и следователей военных следственных органов, других защищаемых лиц меры безопасности, предусмо- тренные Федеральным законом «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих орга- нов» и Федеральным законом «О государственной защите потерпев- ших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»;
    
12. 
    организовывать и проводить в установленном порядке про- верки войск (сил) в районе ответственности по направлениям дея- тельности военной полиции;
    
13. 
    направлять в пределах компетенции командирам воинских частей обязательные для исполнения запросы;
    
14. 
    требовать от граждан покинуть место происшествия, если это необходимо для обеспечения их безопасности и (или) проведения следственных действий, выяснения обстоятельств и сохранения следов совершения правонарушения;
    
15. 
    использовать для выявления и фиксации правонарушений видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие тех- нические и специальные средства;
    
16. 
    вносить командирам воинских частей обязательные для ис- полнения предписания об устранении причин и условий, способст- вующих совершению административных правонарушений, произ- водство по делам о которых входит в компетенцию военной поли- ции, а также об устранении нарушений в области БДД;
    
17. 
    применять к военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части или на гауптвахте, средства ис- правления, предусмотренные уголовно-исполнительным законода- тельством Российской Федерации;
    
18. 
    вызывать в орган или подразделение военной полиции воен- нослужащих и лиц гражданского персонала по вопросам проводи- мых разбирательств и находящимся в производстве делам об адми- нистративных правонарушениях, а также в связи с проверкой заре- гистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о проис- шествиях, разрешение которых отнесено к компетенции военной полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сооб- щениям необходимые объяснения, справки, документы (их копии);
    
19. 
    составлять протоколы об административных правонарушени- ях, собирать доказательства, передавать материалы об администра- тивных правонарушениях на рассмотрение органов, уполномочен- ных рассматривать дела об административных правонарушениях в случаях и по основаниям, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
    
20. 
    по согласованию с подразделениями ГИБДД временно ограни- чивать или запрещать дорожное движение, изменять его организацию на отдельных участках автомобильных дорог общего пользования и маршрутах движения транспортных средств при проведении меро- приятий с участием войск (сил) в целях создания необходимых усло- вий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов;
    
21. 
    останавливать транспортные средства Вооруженных Сил, дру- гих войск и воинских формирований на дорогах общего пользования
    

и территориях в целях предотвращения, пресечения и при выявле- нии административных правонарушений в области дорожного дви- жения, проверять у водителей документы на право их использования и управления ими, а также на транспортное средство и перевозимый груз, изымать эти документы и задерживать транспортные средства Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований в случа- ях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

22. 
    осуществлять в установленном порядке административное задержание и личный досмотр водителей транспортных средств Во- оруженных Сил, других войск и воинских формирований, совер- шивших административное правонарушение, осмотр транспортных средств и грузов с участием водителей или граждан, сопровождаю- щих грузы, производить досмотр транспортных средств при подо- зрении, что они используются в противоправных целях;
    
23. 
    отстранять в соответствии с законодательством Российской Федерации от управления транспортными средствами Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований военнослужащих и лиц гражданского персонала, в отношении которых имеются доста- точные основания полагать, что они находятся в состоянии опьяне- ния, а также совершивших административные правонарушения;
    
24. 
    вызывать в ВАИ водителей и должностных лиц воинских ча- стей, других войск и воинских формирований по находящимся в про- изводстве делам об административных правонарушениях, получать от них необходимые объяснения, справки, документы (их копии);
    
25. 
    использовать в установленном порядке специальные техни- ческие и транспортные средства для выявления и фиксации нару- шений ПДД, контроля за техническим состоянием транспортных средств Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований;
    
26. 
    осуществлять в соответствии с федеральными законами, УВП ВС РФ и иными нормативными правовыми актами Россий- ской Федерации задержание транспортных средств Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований с перемещением и по- мещением их на специализированную стоянку до устранения при- чин задержания и возврата владельцам;
    
27. 
    не допускать к участию в дорожном движении транспортные средства Вооруженных Сил, в конструкцию которых внесены изме-
    

нения, не имеющие документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям БДД, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистра- ционные знаки, путем отказа в государственной регистрации тран- спортных средств и в выдаче соответствующих документов на них;

28. 
    использовать транспортные средства Вооруженных Сил для выполнения обязанностей, возложенных на военнослужащих во- енной полиции, по пресечению преступлений, административных правонарушений и задержанию военнослужащих, подозреваемых в их совершении;
    
29. 
    вести учет дорожно-транспортных происшествий в Воору- женных Силах, осуществлять подготовку материалов о состоянии БДД в Вооруженных Силах и представлять их в установленном по- рядке для включения в проект государственного доклада о состоя- нии БДД в Российской Федерации;
    
30. 
    создавать, обеспечивать функционирование и вести в поряд- ке, определяемом Минобороны России, информационные банки (базы) данных об охраняемых объектах Вооруженных Сил, о заре- гистрированных транспортных средствах Вооруженных Сил, госу- дарственных регистрационных знаках, бланках регистрационных документов на транспортные средства Вооруженных Сил и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств Вооруженных Сил к участию в дорожном движении, о ре- зультатах проведения технического осмотра транспортных средств Вооруженных Сил, а также о бланках специальной печатной про- дукции, необходимой для допуска водителей и транспортных средств Вооруженных Сил к участию в дорожном движении, и пре- доставлять содержащиеся в банках (базах) данных сведения феде- ральным органам исполнительной власти в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми акта- ми Российской Федерации;
    
31. 
    участвовать в научной работе по вопросам, отнесенным к компетенции военной полиции, в разработке образцов вооружения и военной техники, специальных средств, специальных техниче- ских средств и оборудования, предназначенных для обеспечения деятельности военной полиции;
    
32. 
    участвовать в приеме выпускных экзаменов в образователь- ных организациях, осуществляющих подготовку граждан на полу- чение права на управление автомототранспортными средствами для нужд Вооруженных Сил;
    
33. 
    применять в случае привлечения для обеспечения режимов чрезвычайного и военного положения, проведения контртеррори- стической операции меры и временные ограничения, установлен- ные федеральными законами, УВП ВС РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    

Военная полиция также реализует иные полномочия в соответ- ствии с нормативными правовыми актами Минобороны России. Порядок реализации полномочий военной полиции, если он не яв- ляется предметом регулирования УВП ВС РФ, а также разграниче- ние полномочий между начальниками органов военной полиции, руководителями органов военного управления Вооруженных Сил и командирами воинских частей определяются Министром обороны Российской Федерации.

В отношении военнослужащих Вооруженных Сил военная поли- ция использует перечисленные выше полномочия в полном объеме. В соответствии со ст. 24 УВП ВС РФ в целях поддержания пра- вопорядка, воинской дисциплины и пресечения преступлений, совершаемых военнослужащими других войск и воинских форми- рований, находящимися за территориями воинских частей (органи- заций, учреждений), в которых они проходят военную службу, воен-

ная полиция наделяется следующими полномочиями:

а) требовать от военнослужащих других войск и воинских форми- рований прекращения совершения преступных действий и прини- мать меры, предусмотренные федеральными законами, УВП ВС РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федера- ции, по пресечению совершаемых ими преступлений;

б) проверять у военнослужащих других войск и воинских форми- рований, если они застигнуты на месте совершения преступления или если имеются основания для их задержания в случаях, предус- мотренных федеральными законами, УВП ВС РФ и иными норма- тивными правовыми актами Российской Федерации, документы, удостоверяющие личность;

в) задерживать и доставлять в установленном уголовно-процес- суальным законодательством Российской Федерации порядке в слу- жебное помещение военной полиции военнослужащих других войск и воинских формирований в связи с совершением ими преступления; г) осуществлять личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при военнослужащих других войск и воинских формирований, задер- жанных в связи с совершением ими преступления, в целях обнару- жения документов, орудий совершения или предметов преступления либо предметов, сохранивших на себе следы преступления, а также при наличии данных о том, что указанные лица имеют при себе ору- жие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрыв- ные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, изымать указанные документы, орудия, предме- ты, средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения; обеспечивать охрану места преступления и сохранность этих документов, орудий, предметов, средств и веществ; д) направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельство- вание в соответствующие медицинские организации военнослужащих других войск и воинских формирований для определения наличия у них в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим в связи с совершением преступления

для объективного установления обстоятельств преступления;

е) получать от военнослужащих других войск и воинских форми- рований, задержанных в связи с совершением ими преступления, необходимые объяснения.

О задержании военнослужащих других войск и воинских форми- рований начальник органа военной полиции незамедлительно уве- домляет военного прокурора, руководителя военного следственного органа и принимает меры, предусмотренные федеральными закона- ми, УВП ВС РФ и иными нормативными правовыми актами Рос- сийской Федерации.

УВП ВС РФ наделяет военную полицию также рядом полномо- чий в отношении иных лиц, не являющихся военнослужащими или лицами гражданского персонала Вооруженных Сил. Согласно ст. 27 УВП ВС РФ для защиты жизни, здоровья, прав и свобод военно- служащих, лиц гражданского персонала и имущества Вооруженных

Сил от противоправных посягательств военная полиция наделяется следующими полномочиями:

• 
  требовать от лиц, совершающих преступление или администра- тивное правонарушение на территории воинской части или в отно- шении военнослужащих, лиц гражданского персонала и имущества Вооруженных Сил, прекращения противоправных действий и прини- мать меры, предусмотренные федеральными законами, УВП ВС РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федера- ции, по пресечению указанных противоправных действий;
  
• 
  задерживать в установленном уголовно-процессуальным зако- нодательством Российской Федерации порядке лиц, совершивших преступление на территории воинской части или в отношении во- еннослужащих, имущества Вооруженных Сил, до передачи их в со- ответствующие правоохранительные органы;
  
• 
  задерживать лиц, незаконно проникших или пытавшихся про- никнуть на территории воинских частей, охраняемых военной по- лицией объектов, до передачи их в соответствующие правоохрани- тельные органы, но на срок не более трех часов с момента фактиче- ского ограничения свободы передвижения лица;
  
• 
  проверять у иных лиц, находящихся на территориях воинских ча- стей, документы, удостоверяющие их личность, если имеются основа- ния подозревать их в совершении преступления или административ- ного правонарушения либо имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральными законами, УВП ВС РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  
• 
  принимать меры по обеспечению сохранности следов преступ- ления и иных доказательств совершения преступления.