В. Н. Азаров, доктор технических наук, профессор кафедры безопасности жизнедеятельности в техносфере
 Скачать 1.59 Mb.
|
|
7.5. Прогноз обстановки при лесном пожаре Для оценки состояния пожарной опасности в лесу используется ком- плексный показатель, который учитывает основные факторы, влияющие на пожарную опасность лесных горючих материалов: ( ) 0 0 0 1 , n K t t = − τ ∑ где t 0 — температура воздуха в 12 часов по местному времени; τ 0 — точка росы в 12 часов (дефицит влажности); n — число дней после последнего до- ждя (по ним ведется суммирование). В зависимости от значения K различают несколько классов пожарной опасности погоды (табл. 6). Т а б л и ц а 6 Класс пожарной опасности леса Класс Объект возгорания Наиболее вероятный вид пожара, условия и продолжительность периода возникновения и распространения Степень пожарной опасности V K > 12 000 Хвойные молодня- ки, захламленные вы- рубки В течение всего пожароопас- ного сезона возможны низо- вые пожары, на участках дре- востоя — верховые Высокая IV 4000 < K < 12 000 Сосняки с наличием соснового подроста и подлеска Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасно- го сезона, верховые — в пе- риод пожарных максимумов Выше сред- ней III 1000 < K < 4000 Сосняки и ельники, смешанные с дру- гими породами Низовые и верховые пожары возможны в период летнего пожароопасного максимума Средняя II 300 < K < 1000 Сосняки и ельники, смешанные с лист- венными породами Возникновение пожаров воз- можно в период пожарных максимумов Ниже сред- ней I K < 300 Ельники, березняки, осинники, ольхов- ники Возникновение пожара воз- можно только при особо не- благоприятных условиях Низкая По комплексному показателю определяется очередность возгорания раз- личных лесных участков и травяного покрова. Каждому типу лесного массива соответствует свое значение комплексно- го показателя пожарной опасности, при котором возможно возгорание лес- ного массива (табл. 7). 116 Т а б л и ц а 7 Значение комплексного показателя пожарной опасности Тип лесного массива Комплексный показатель пожароопасности Сосняк-брусничник 300 Ельник-брусничник 500 Сосняк 550 Смешанный 800 Лиственный 900 Ельник 900 Березняк-черничник 900 Смешанный черничник 800 Травяные насаждения 5000 117 8. ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ОБЪЕКТА 8.1. Основные сведения Наиболее объективным документом, всесторонне характеризующим уро- вень безопасности потенциально опасного производства, является деклара- ция безопасности. Декларация безопасности разрабатывается в целях обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС. Она является докумен- том, в котором отражены характер и масштабы опасностей на объекте и вы- работанные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и готовности к действиям в техногенных ЧС. Обязательному декларированию подлежат: 1) особо опасные производства, на которых одновременно используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют взрывоопасные (опасные химические) вещества в количестве, равном или превышающем пороговые значения; 2) гидротехнические сооружения (включая шлакохранилища горноме- таллургических производств). Декларация разрабатывается предприятием самостоятельно или с при- влечением организаций, имеющих право (лицензию) на экспертизу безопас- ности промышленного производства. Экспертиза декларации осуществляет- ся по указанию МЧС и Госгортехнадзора России. Срок действия декларации составляет 5 лет. 8.2. Структура декларации безопасности Декларации безопасности включает: 1) титульный лист и аннотация (наименование декларации и сведения о разработчиках); 2) краткие сведения о промышленном объекте — адрес, перечень и коли- чество опасных веществ (табл. 8), топография района расположения объекта, численность персонала и населения на прилегающих территориях, вид стра- хования объекта, порядок возмещения ущерба; 3) анализ опасностей и риска: 118 характеристики опасного вещества — формула, состав, данные о темпе- ратурах самовоспламенения, вспышки и пределах взрываемости, токсично- сти ПДК ВВ , рз ПДК , способности к реакции, воздействие на людей, средства защиты, первой помощи и меры по переводу в безопасное состояние; описание технологической схемы с системой автоматики и запорных устройств, технические характеристики; распределение опасных веществ на производстве и физические условия их содержания (в аппаратах, трубопроводах, бочках, на складе); сведения об известных авариях (причины, сценарии развития, поражаю- щие факторы и параметры, оценка риска аварии); 4) меры по обеспечению технической безопасности (системы контроля, профессиональная подготовка персонала); 5) действия в случае промышленной аварии (оповещение, защита людей, медицинское обеспечение); 6) информирование общественности об опасном промышленном объекте. Оперативная часть плана локализации ЧС включает: наименование сце- нария (стадии) аварии, предпосылки и признаки аварии, способы и техниче- ские средства противоаварийной защиты, порядок действий по ликвидации аварии. Т а б л и ц а 8 Пороговое количество опасных веществ Вещества Пороговое количество, т Взрывчатые 50 Легковоспламеняющиеся 200 Сжиженные нефтяные газы 200 Химически опасные вещества: аммиак 500 хлор 25 фосген 0,75 сернистый ангидрид 75 цианистый водород 20 метилизоционат 0,15 Примечание. Пороговые количества опасных веществ снижаются, если расстояние до жилого массива, стадионов, больниц и т. д. меньше 500 м. 8.3. Особые требования к декларации безопасности для проектируемого объекта В раздел «Общая информация» при описании общих сведений о про- мышленном объекте не включаются данные о наименовании и адрес органи- зации, в которой застрахован объект, вид страхования и порядок возмещения ущерба. Дополнительно включаются сведения об использовании в проекте отчетов по изысканиям относительно сейсмичности района площадки строи- тельства, характеристик грунтов, природно-климатических и других внеш- них воздействий. 119 При описании общих мер безопасности дополнительно включается обос- нование численности производственного персонала, персонала технического надзора, противоаварийных сил и аварийно-спасательных служб с учетом возможности ликвидации последствий аварии. В состав раздела «Анализ безопасности промышленного объекта: данные о технологии и аппаратурном оформлении» дополнительно включаются: обоснование рационального размещения оборудования и помещений с учетом соблюдения разрывов между секциями, производствами, местами хранения взрыво- и пожароопасных и химически опасных веществ; правиль- ности размещения административных, вспомогательных и производствен- ных помещений, пунктов управления технологическим процессом; доста- точности условий, обеспечивающих проведение ремонтных и аварийных ра- бот, эвакуации обслуживающего персонала; обоснование выбора строительных конструкций с учетом стойкости к воздействию поражающих факторов, возникающих при ЧС техногенного ха- рактера, работы в условиях вибрации и циклических нагрузок, обеспечения устойчивости помещений пунктов управления технологическим процессом; обоснование рационального выбора технологических систем и техниче- ских решений с учетом снижения возможных уровней взрывоопасности вхо- дящих блоков путем разделения технологических операций на ряд процессов или стадий либо совмещения нескольких процессов в одну технологическую операцию; введения дополнительных процессов или стадий в целях предот- вращения образования взрывоопасной среды; оценка процесса с точки зрения промышленной безопасности с описани- ем процесса и факторов, влияющих на его протекание; рациональности под- бора взаимодействующих компонентов исходя из условий предупреждения образования взрывопожароопасных смесей и снижения уровня взрывоопас- ного процесса; данных о тепловых эффектах реакций, в том числе с учетом масштабных факторов при переходе от лабораторного и опытного оборудо- вания к промышленному; эффективности рекомендуемых в проекте методов и средств предотвращения образования осадков, смол, опасных примесей с учетом способов их удаления. При описании технических решений, направленных на обеспечение безопасности, в документ дополнительно включаются: принятые в проекте решения по защите оборудования от разрушений и коррозии, ограничению выбросов в атмосферу взрыво- и пожароопасных и химически опасных веществ; обоснование принятых в проекте решений по бесперебойному энерго- обеспечению технологического процесса; обоснование принятых в проекте решений по безопасности при транс- портировке сырья, готовой продукции и их безопасному хранению. При анализе опасностей и риска не включаются сведения об авариях и неполадках, имевших место на данном особо опасном производстве. 120 Декларация безопасности для действующего объекта разрабатывается на основе декларации безопасности, подготовленной в составе проекта. Декларация безопасности для вводимого в эксплуатацию промышленно- го объекта имеет особенности составления раздела «Общая информация». В описание общих мер безопасности дополнительно включаются: сведения о реализации проектных решений для каждого особо опасного производства; сведения о приемке особо опасного производства в эксплуатацию. Сведения о реализации проектных решений содержат: перечень согласованных с проектной организацией и внесенных в проект изменений, произведенных в процессе строительства промышленного объек- та и влияющих на обеспечение безопасности; подтверждение соответствия технических решений, принятых при строи- тельстве промышленного объекта, проектным решениям и действующим нормам и правилам в области промышленной безопасности, локализации и ликвидации ЧС, защиты населения и территорий от ЧС. Сведения о приемке потенциально опасного производства в эксплуата- цию содержат: данные о проверке и проведении комплексного испытания основного технологического оборудования, систем автоматического контроля, управ- ления и автоматической противоаварийной защиты, систем противопожар- ной защиты, систем связи, аварийной сигнализации, оповещения; перечень актов испытания строительных конструкций, основного техно- логического оборудования, контрольно-измерительных приборов и автома- тики, систем энергоснабжения, вентиляции, противопожарной сигнализации, аварийного оповещения; перечень разработанной и утвержденной в установленном порядке тех- нической документации, включая технологический регламент, пусковые ин- струкции, инструкции по рабочим местам, инструкции по технике безопас- ности и противопожарной безопасности и др. Декларация безопасности для действующего объекта на этапе эксплуата- ции имеет особенности составления раздела «Общая информация». При опи- сании общих мер безопасности дополнительно включаются: данные о выполнении разработанных мероприятий по предупреждению аварий с учетом анализа основных причин имевших место на промышлен- ном объекте аварий и катастроф, сопровождаемых взрывами, пожарами или выбросами в атмосферу опасных веществ; сведения о соблюдении допуска к работе персонала с указанием регуляр- ности проверки знаний норм и правил промышленной безопасности; сведения о системе аттестации лиц, ответственных за организацию и проведение работ повышенной опасности, в том числе перечень аттестуемых должностей, регулярность аттестации; сведения об аттестационных комиссиях; 121 сведения о выполнении мероприятий по повышению безопасности, пре- дусмотренных вновь введенными нормами и правилами в области промыш- ленной безопасности, федеральными и целевыми программами в сфере про- мышленной безопасности, приказами организации, в состав которой входит объект, или вышестоящими организациями. 8.4. Особые требования к декларации безопасности выводимого из эксплуатации объекта Декларация безопасности при выводе из эксплуатации промышленного объекта дополнительно включает приложение «Сведения о выводе промыш- ленного объекта (особо опасного производства) из эксплуатации», которое содержит: обоснование безопасного вывода из эксплуатации; информацию о решении, на основе которого производится вывод из экс- плуатации; сведения о наличии разработанного и согласованного с соответствую- щим управлением по делам ГО и ЧС и региональным органом Госгортехнад- зора России плана вывода из эксплуатации объекта. В состав общих мер безопасности дополнительно включаются сведения о соответствии на момент составления декларации безопасности параметров сооружения проектным. Раздел «Анализ безопасности промышленного объекта» включает: определение соответствия фактических объемов и состава складируемых отходов и жидкостей проектным; описание геологических и гидрогеологических особенностей основания; сейсмологическую характеристику створа сооружения; перечень контролируемых параметров состояния сооружения и их фак- тические показатели по отношению к предельно допустимым; результаты анализа контрольных и натурных наблюдений за состоянием сооружения; сведения об имевших место во время эксплуатации авариях и отклонени- ях от технологического регламента; анализ условий возникновения и развития гидродинамических аварий; оценку риска гидродинамических аварий и ЧС; блок-схему анализа вероятных сценариев возникновения и развития гид- родинамических аварий; описание технических решений обеспечения устойчивости сооружения; сведения о выполнении мероприятий по результатам экспертных оценок состояния сооружения (включая мероприятия по защите от подтопления и заболачивания территории за пределами сооружения). В качестве приложений к декларации безопасности приводят: план размещения сооружения и прилегающих территорий, попадающих в зону затопления в случае возникновения ЧС; характерные поперечные разрезы ограждающих дамб. 122 8.5. Декларация промышленной безопасности Декларация промышленной безопасности включают следующие доку- менты: Титульный лист. Данные об организации-разработчике декларации. Оглавление. 1. Раздел «Общая информация». 1.1. Реквизиты организации. 1.1.1. Полное и сокращенное наименование организации. 1.1.2. Наименование вышестоящего органа, министерства или ведомства, компании, концерна с указанием адреса, телефона. 1.1.3. Фамилии, инициалы и должность руководителей организации. 1.1.4. Полный почтовый адрес, телефон, факс и телетайп организации. 1.1.5. Краткий перечень основных направлений деятельности организа- ции, связанных с эксплуатацией декларируемого объекта. 1.2. Обоснование декларирования. 1.2.1. Данные о количествах опасных веществ, на основании которых ОПО отнесен к декларируемым объектам. 1.2.2. Перечень нормативных правовых документов, на основании кото- рых принято решение о разработке декларации. 1.3. Сведения о месторасположении декларируемого объекта. 1.3.1. Характеристика местности, на которой располагается декларируе- мый объект. 1.3.2. Сведения о размерах и границах территории, санитарно-защитных и/или охранных зонах декларируемого объекта. 1.4. Сведения о персонале и населении. 1.4.1. Сведения об общей численности персонала и численности наи- большей работающей смены декларируемого объекта. 1.4.2. Перечень крупных организаций и близлежащих населенных пунк- тов, которые могут оказаться в зонах действия поражающих факторов мак- симальной гипотетической аварии, с указанием численности персонала и на- селения. 1.5. Страховые сведения. 1.5.1. Наименование, адрес организации-страховщика, а также сведения о страховых лицензиях. 1.5.2. Перечень договоров страхования с указанием размеров страховых сумм. 2. Раздел «Результаты анализа безопасности». 2.1. Сведения об опасных веществах. 2.1.1. Наименование опасного вещества. 2.1.2. Степень опасности и характер воздействия вещества на организм человека. 2.2. Сведения о технологии. 2.2.1. Схема основных технологических потоков. 123 2.2.2. Данные о распределении опасных веществ. 2.3. Основные результаты анализа риска. 2.3.1. Результаты анализа условий возникновения и развития аварий. 2.3.1.1. Перечень факторов и основных возможных причин, способст- вующих возникновению и развитию аварий. 2.3.1.1. Краткое описание наиболее крупных и вероятных сценариев воз- можных аварий. 2.3.2. Результаты оценки риска. 2.3.2.1. Перечень моделей и методов расчета, применяемых при оценке риска. 2.3.2.2. Данные о количестве опасных веществ, участвующих в аварии. 2.3.2.3. Данные о размерах вероятных зон действия поражающих факторов. 2.3.2.4. Данные о возможном числе пострадавших. 2.3.2.5. Данные о возможном ущербе. 2.3.2.6. Данные о вероятности причинения вреда персоналу, населению и ущерба имуществу и ОПС. 3. Раздел «Обеспечение требований промышленной безопасности». 3.1. Сведения об обеспечении требований промышленной безопасности. 3.1.1. Сведения о выполнении распоряжений и предписаний органов Гос- гортехнадзора России (для действующих объектов). 3.1.2. Перечень имеющихся и/или необходимых лицензий на виды дея- тельности, связанные с эксплуатацией декларируемых объектов. 3.1.3. Сведения о профессиональной и противоаварийной подготовке персонала с указанием регулярности проверки знаний в области промыш- ленной безопасности и порядка допуска персонала к работе. 3.1.4. Сведения о системе производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. 3.1.5. Сведения о системе проведения сбора и анализа аварийности. 3.1.6. Перечень проведенных экспертиз промышленной безопасности с указанием наименования экспертных организаций, проводивших эксперти- зу, и объект экспертизы. 3.1.7. Сведения о соответствии условий эксплуатации действующего объ- екта требованиям норм и правил (с указанием нормативов, которым эти ус- ловия соответствуют). 3.2. Сведения об обеспечении требований промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий. 3.2.1. Сведения о мероприятиях по локализации и ликвидации последст- вий аварий на декларируемом объекте. 3.2.2. Сведения о составе противоаварийных сил, аварийно-спасательных и других служб обеспечения промышленной безопасности. 3.2.3. Сведения о финансовых и материальных ресурсах для локализации и ликвидации последствий аварий на декларируемом объекте. 124 3.2.4. Сведения о системе оповещения в случае возникновения аварии на декларируемом объекте с приведением схемы оповещения и указанием по- рядка действий в случае аварии. 4. Раздел «Выводы». 4.1. Обобщенная оценка уровня безопасности с указанием наиболее опас- ных составляющих декларируемого объекта и наиболее значимых факторов, влияющих на показатели риска. 4.2. Перечень планируемых мер, направленных на уменьшение риска аварий. 5. Ситуационный план (Приложения). 5.1. Расчетно-пояснительная записка. 5.2. Информационный лист. |