В. Н. Азаров, доктор технических наук, профессор кафедры безопасности жизнедеятельности в техносфере
 Скачать 1.59 Mb.
|
|
4.3.5. Оценка устойчивости работы объекта экономики при воздействии вторичных поражающих факторов К вторичным поражающим факторам относятся аварии на сетях, пожары и взрывы, затопления, заражение атмосферы и местности, обрушение по- врежденных конструкций, вызванные УВ и световым излучением. Оценка их воздействия проводится на основании анализа характера разрушений эле- ментов объекта при избыточном давлении, вызывающем слабые и средние разрушения наиболее уязвимого элемента. В качестве показателя (критерия) устойчивости объекта к воздействию вторичных поражающих факторов принимается значение избыточного дав- ления ΔР ф , кПа, при котором возникающие разрушения не приводят к ЧС (авариям, катастрофам, взрывам, пожарам и т. п.), выходу из строя объекта и поражению людей. 89 Порядок оценки устойчивости работы объекта к воздействию вторичных поражающих факторов: 1. Выявляют все возможные источники вторичных поражающих факто- ров — внутренние и внешние. Внутренние источники — это элементы объ- екта, при воздействии на которые УВ и светового излучения могут произой- ти пожары, взрывы, заражения и т. д., например склады нефтепродуктов, взрывчатых веществ и др. Внешние источники располагаются за пределами объекта, это, например, химические и нефтеперерабатывающие заводы, пло- тины ГЭС, нефтебазы и др. 2. Устанавливают вид и характер вторичного поражающего фактора от данного источника (пожар, взрыв, заражение и т. д.). 3. Исходя из местоположения объекта и метеорологических условий оп- ределяют время начала действия фактора после ЧС и продолжительность его действия. 4. По результатам оценки делают выводы и разрабатывают мероприятия по предотвращению образования или снижению эффекта воздействия пора- жающих факторов. На основании данных анализа по комплексному воздействию УВ, свето- вого излучения и вторичных поражающих факторов проводится общая оцен- ка физической устойчивости объекта, механического цеха по наиболее уяз- вимому элементу и делаются обобщенные выводы из этой оценки, в которых указывают: какой из основных элементов производства является наиболее уязвимым к воздействию УВ и светового излучения; при каких избыточных давлениях или при какой величине светового им- пульса производство будет остановлено; обстановку на объекте в результате комплексного воздействия УВ и све- тового импульса: разрушения и повреждения каждого элемента объекта при кр ф P Δ ; воздействие вторичных поражающих факторов при избыточных давле- ниях, вызывающих слабые или средние разрушения наиболее уязвимого эле- мента. Эти общие выводы являются основой для разработки мероприятий по повышению устойчивости работы объекта, осуществляемых в мирное и во- енное время. 4.3.6. Оценка устойчивости объекта экономики к воздействию проникающей радиации и радиоактивного заражения Воздействие проникающей радиации ядерного взрыва на ОЭ проявляется главным образом через ее действия на людей, конструкционные материалы и приборы, которые чувствительны к радиации. Поражающее же действие радиоактивного заражения (РЗ) связано с заражением (загрязнением) мест- ности, акватории, а также с облучением людей. 90 В практической дозиметрии в качестве основных параметров, характери- зующих степень опасности поражения людей излучением и РЗ местности по γ-излучению, приняты доза излучения и уровень радиации соответственно. Устойчивость работы ОЭ в условиях ЧС зависит в первую очередь от на- дежной защиты его рабочих и служащих. Поэтому, оценивая устойчивость функционирования какого-либо ОЭ к воздействию указанных поражающих факторов, необходимо оценить воздействие ионизирующих излучений на рабочих и служащих, занятых в производстве, а также воздействие на радио- электронную аппаратуру и материалы. Критерием устойчивости работы объекта при воздействии проникающей радиации и РЗ является предельно допустимая доза (ПДД) облучения людей, которая не приводит к потере их работоспособности и заболеванию лучевой болезнью. ПДД, или основной дозовой предел, в случае выполнения аварийных ра- бот на радиоактивно зараженной местности из-за аварий, катастроф на атом- ных станциях (АС) и других РОО устанавливается нормами радиационной безопасности (НРБ). Так, для действующих, строящихся, реконструируемых и проектируемых АС планируемое повышение облучения в дозе в год, со- гласно НРБ-96, составляет: 100 мЗв (10 бэр) с разрешения территориальных органов Госсанэпиднадзора и 200 мЗв (20 бэр) только с разрешения Госком- санэпиднадзора РФ. Анализ результатов оценки устойчивости работы ОЭ в условиях воздей- ствия проникающей радиации и РЗ завершается выводами, в которых указы- вают: ожидаемые дозы облучения на открытой радиоактивно зараженной мест- ности; критерий устойчивости объекта; степень защиты персонала и оборудования; возможность непрерывной работы объекта в обычном режиме и при РЗ территории ОЭ; мероприятия по повышению устойчивости работы объекта. 4.3.7. Оценка устойчивости работы объекта экономики при воздействии электромагнитного импульса Электромагнитный импульс (ЭМИ) — это электромагнитное излучение в виде мощного и короткого импульса, имеющее широкий диапазон радио- волн. При этом диапазон частот, в котором излучается большая часть энер- гии ЭМИ, зависит от вида ядерного взрыва, типа ядерного оружия и т. п. Особенностью ЭМИ является его способность распространяться на де- сятки и сотни километров в окружающей среде, по сетям электроснабжения и др.; вызывать мощные импульсы токов и напряжений в проводах и кабелях воздушных и подземных линий связи, сигнализации, управления, электропе- редачи, в антеннах радиостанций и т. п. 91 Влияние ЭМИ необходимо учитывать также для всех электрических и электронных систем. Для наиболее важных систем и устройств необходи- мо применять соответствующие методы защиты по повышению устойчиво- сти их работы при воздействии ЭМИ. Для повышения устойчивости функ- ционирования ОЭ при воздействии ЭМИ анализируется и оценивается ус- тойчивость всех видов аппаратуры электроснабжения, электрических систем, радиотехнических средств и средств связи, имеющихся на объекте. В качестве показателя устойчивости элементов системы к воздействию ЭМИ ядерного взрыва принимают коэффициент безопасности К без , который определяется отношением предельно допустимого наведенного тока или на- пряжения U д к наведенному напряжению U э , т. е. созданному ЭМИ в данных условиях: К без = 20 lg д э U U Коэффициент К без измеряется в децибелах (дБ). Так как отдельные элементы системы могут иметь различные значения коэффициента безопасности, то устойчивость системы в целом будет харак- теризоваться минимальным значением коэффициента безопасности входя- щих в ее состав компонентов. Это значение является пределом устойчивости системы к воздействию ЭМИ ядерного взрыва. Оценка надежности работы систем управления и снабжения ОЭ преду- сматривает определение: состояния пункта управления, его оборудования и защищенности; надежности систем оповещения и связи; расстановки, взаимозаменяемости руководящего состава и степени его подготовленности к управлению производством в военное и мирное время; необходимого объема всех видов энергетического и материально- технического снабжения (электроэнергии, газа, топлива, воды, сырья, мате- риалов, комплектующих изделий) при переводе объекта на режим работы военного времени; возможных вариантов поступления материально-технических средств от поставщиков-дублеров, местных предприятий и организаций. 92 5. ПУТИ МИНИМИЗАЦИИ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧС Статистика утверждает, что более чем в 80 % случаев возникновение ЧС связано с деятельностью человека и часто обусловлено безответственностью, низким уровнем профессиональной подготовки, а также неумением пра- вильно и вовремя определять свое поведение в экстремальных условиях. Здравый смысл и накопленный опыт подсказывают, что наиболее эффек- тивные мероприятия по борьбе с ЧС направлены на их предотвращение или максимально возможное снижение уровня проявления, т. е. это профилакти- ческие меры. Существует два основных направления минимизации риска возникнове- ния ЧС. Первое направление связано с разработкой и последующим осуществле- нием таких организационных и технических мероприятий, которые умень- шают вероятность проявления опасного самопоражающего потенциала со- временных технических систем. Последние должны быть оснащены защит- ными устройствами — средствами взрыво- и пожарозащиты оборудования и техники, электро- и молниезащиты, локализации и тушения пожаров и т. д. Второе направление заключается в подготовке объекта, обслуживающего персонала, подразделений ГО, военнослужащих и мирного населения к дей- ствиям непосредственно в условиях ЧС. В основе такой подготовки лежит формирование планов действий в ЧС, однако для их создания нужны детальные разработки сценариев возможных аварий и катастроф на конкретных объектах. Для этого необходимо распола- гать статистическими и экспериментальными данными о физических, хими- ческих и иных явлениях, являющихся причиной или сопутствующих воз- можной аварии, прогнозировать размеры потенциальных потерь. Очевидна также необходимость постоянной оценки обстановки до возникновения ЧС, при непосредственной ее угрозе и, наконец, при возникновении ЧС. Без все- го этого невозможна эффективная защита от отрицательных воздействий ЧС, а также организация ликвидации их последствий. Общим для обоих направлений минимизации риска возникновения ЧС на опасных объектах является правовое обеспечение. Правовой механизм обеспечения промышленной безопасности установ- лен Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных 93 производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ (с изменениями от 07.08.2000 г.). Этот закон определяет категорию ОПО. Технические устройства, применяемые на ОПО, подлежат сертификации на соответствие требованиям промышленной безопасности. Перечень таких технических устройств разрабатывается и утверждается в порядке, установ- ленном Постановлением Правительства РФ «О перечне технических уст- ройств, подлежащих сертификации» от 11.08.1998 г. № 928. В процессе эксплуатации технические устройства, применяемые на опас- ном производстве, подлежат экспертизе промышленной безопасности в по- рядке, установленном Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности, которые утверждены Постановлением Госгортехнадзора Рос- сии от 06.11.1998 г. № 64. Специальные требования, касающиеся промышленной безопасности, предусмотрены по отношению к проектированию, строительству и приемке в эксплуатацию ОПО. Так, одним из обязательных условий принятия решения о начале строи- тельства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, кон- сервации и ликвидации объекта является наличие положительного заключе- ния экспертизы промышленной безопасности проектной документации, ут- вержденного Госгортехнадзором России или его территориальным органом. Отклонения от проектной документации в процессе строительства, расшире- ния, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвида- ции ОПО не допускаются. В процессе выполнения перечисленных видов деятельности организации, разработавшие проектную документацию, в ус- тановленном порядке осуществляют авторский надзор. При приемке в эксплуатацию ОПО проверяется соответствие этого объ- екта проектной документации, готовность организации к его эксплуатации и к действиям по локализации и ликвидации последствий. Перед началом эксплуатации должна быть получена лицензия на экс- плуатацию опасного производства. С этой целью заявитель представляет в федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, следующие документы: 1) акт приемки ОПО в эксплуатацию или положительное заключение экспертизы промышленной безопасности; 2) декларацию промышленной безопасности указанного объекта. В целях осуществления надлежащего контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по пре- дупреждению и ликвидации ЧС на промышленных объектах Постановлени- ем Правительства РФ от 01.07.1995 г. № 675 для предприятий, учреждений, организаций и других юридических лиц, имеющих в своем составе произ- водства повышенной опасности, введена обязательная разработка деклара- ции промышленной безопасности. В дальнейшем совместным приказом МЧС России и Госгортехнадзора России от 04.04.1996 г. № 222/59 введен 94 в действие документ «Порядок разработки декларации безопасности про- мышленного объекта Российской Федерации». В декларация безопасности промышленного объекта отражены характер и масштабы опасности на объекте, а также выработанные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и готовности к действиям в усло- виях техногенных ЧС. Декларация разрабатывается как для действующих, так и для проекти- руемых предприятий и включает следующие разделы: 1) общая информация об объекте; 2) анализ уровня опасности промышленного объекта; 3) обеспечение готовности промышленного объекта к локализации и ли- квидации ЧС в случае ее возникновения; 4) информирование общественности; 5) приложения, содержащие ситуационный план объекта и информаци- онный лист. 95 6. ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКИ 6.1. Основные способы повышения устойчивости объекта экономики Повышение устойчивости функционирования ОЭ заключается в заблаго- временной разработке и осуществлении комплекса мероприятий, выполняе- мых в целях предотвращения техногенных аварий и катастроф, а также сни- жения возможных потерь и разрушений от современных средств массового поражения, диверсий, террористических актов, вторичных факторов и сти- хийных бедствий. Повышение устойчивости объектов и технических систем достигается главным образом организационно-техническими мероприятиями, которым всегда предшествует исследование устойчивости конкретного объекта (см. п. 4), причем задолго до ввода его в эксплуатацию. Большое влияние на работоспособность ОЭ оказывает район его распо- ложения, который определяет уровень и вероятность воздействия опасных факторов природного происхождения (извержений вулканов, сейсмического воздействия, селей, оползней и т. д.). Весьма важным фактором являются метеорологические условия района (количество осадков, направление гос- подствующих ветров, максимальная и минимальная температура самого жаркого и самого холодного месяца). Необходимо также изучить рельеф ме- стности, характер грунта, глубину залегания грунтовых вод, их химический состав и т. д. К числу основных мер, направленных на повышение устойчивости функ- ционирования ОЭ в условиях ЧС, относят следующие: 1. Обеспечение защиты населения и его жизнеобеспечения. Создание и совершенствование систем оповещения. Накопление ЗС и СИЗ и обеспече- ние их готовности. 2. Совершенствование организации эвакуационных мероприятий. Подго- товка к медицинскому обслуживанию населения. Обучение населения спо- собам защиты, психологическая подготовка. 3. Подготовка сил и средств для ведения АСиДНР. 4. Организация снабжения, бытового обслуживания, создание резервных фондов. 96 5. Разработка режимов деятельности населения в условиях радиационно- го, химического и бактериологического заражения. 6. Защита продовольственных источников, сырья и готовой продукции ОЭ. 7. Организация информирования населения. 8. Предотвращение, ослабление возможных экологических последствий ЧС. 9. Рациональное размещение производительных сил на территории региона. 10. Комплексное развитие экономики региона, города, района. 11. Создание промышленных комплексов и узлов. 12. Ограничение строительства в районах вероятного поражения. 13. Вывод из городов потенциально опасных объектов. 14. Оптимизация промышленных мощностей и размеров ОЭ. Установле- ние категорий ОЭ при утверждении задания. Проектирование. 15. Ограничение роста больших городов и концентрации в них объектов промышленности. 16. Развитие малых городов, поселков городского типа и размещение в них филиалов ОЭ. 17. Использование подземного пространства для нужд экономики и обо- роны. 18. Формирование в зеленой зоне производственной и социальной ин- фраструктуры. 19. Недопущение монополии на важнейшие виды продукции жизнеобес- печения. Важную роль в обеспечении устойчивого функционирования ОЭ играет система водоснабжения, которая включает сооружения для очистки, хране- ния и транспортировки воды (водоприемные, очистные, насосные сооруже- ния, резервуары, водонапорные башни, магистральные водопроводы). На- рушение системы водоснабжения ОЭ может вызвать остановку работы пред- приятия. Водоснабжение городов и ОЭ необходимо базировать, если это возмож- но, на двух источниках, причем желательно, чтобы один из них был подзем- ным. При наличии только одного открытого источника необходимо иметь две группы головных сооружений, одна из которых должна находиться за пределами зоны сильных разрушений. Очистные сооружения и хлораторные установки должны обеспечивать обеззараживание воды от отравляющих и радиоактивных веществ и бакте- риологических средств. В крупных городах и на крупных ОЭ желательно иметь три раздельные системы водоснабжения — хозяйственно-питьевую, производственную и противопожарную. При наличии нескольких самостоятельных водопроводов необходимо предусмотреть соединение их перемычками с соблюдением са- нитарных правил. При проектировании новых и реконструкции существующих систем во- доснабжения следует применять системы оборотного водоснабжения (замк- нутого цикла) для технических целей, что уменьшает общую потребность в воде и, следовательно, повышает устойчивость водоснабжения. 97 Основные мероприятия в решении задач повышения устойчивости рабо- ты промышленных объектов: защита работающих и населения; усиление прочности зданий, сооружений, имеющих малопрочные эле- менты (закрепление оттяжками, устройство бетонных и металлических поя- сов, повышающих жесткость конструкции); повышение устойчивости наиболее ценного и уникального оборудова- ния, эталонных контрольно-измерительных приборов (такое оборудование размещается в облегченных трудносгораемых зданиях, которые меньше по- вреждаются при разрушении, или размещаются в заглублениях, подземных или специально построенных помещениях повышенной прочности, в кото- рых устраиваются защитные шатры, кожухи, зонты, козырьки, сетки над оборудованием); повышение устойчивости технологического процесса за счет резервиро- вания систем автоматики, обеспечения возможности ручного управления, сокращения числа используемых станков, линий; размещения производства отдельных видов продукции в филиалах, параллельных цехах; замены слож- ной технологии более простой; разработки способов безаварийной остановки производства по сигналу тревоги; повышение устойчивости систем энергоснабжения за счет создания дуб- лирующих источников электроэнергии, газа, воды, пара (прокладка допол- нительных коммуникаций, закольцевание их); принятия мер против разру- шения (усиление опор, заглубление, усиление перекрытий); введения пере- движных электростанций, насосных установок с автономным приводом; приспособления ТЭЦ к различным видам топлива; повышение устойчивости водоснабжения — питание от нескольких во- доисточников, скважин, расположенных на достаточно большом расстоянии друг от друга; внедрение оборотного водоснабжения; защита воды от зара- жения (дополнительная очистка, защита водозаборов); повышение устойчивости систем теплоснабжения (заглубление комму- никаций, закольцовывание); устойчивость управления производством благодаря созданию групп управления (по числу смен) для руководства производством, спасательными и аварийно-восстановительными работами, устройство пункта управления в одном из убежищ, дублирование связи; повышение устойчивости материально-технического снабжения объекта благодаря созданию запасов сырья, материалов, оборудования, топлива и обеспечению их сохранности; проведение противопожарных мероприятий — сведение к минимуму возможности возникновения пожаров от светового излучения, воспламене- ний, вызванных воздействием УВ, при этом защите от светового излучения подлежат сгораемые кровли, деревянные стены и элементы (окраска огнеза- щитной краской, покрытие известковой смесью, обмазка глиной, закрашива- ние стекол окон); разборка малоценных сгораемых объектов, конструкций; 98 очистка территории от сгораемых материалов; сооружение противопожар- ных водоемов, противопожарных преград (брандмауэров). Разработка и осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы объекта в большинстве случаев проводится в обычных условиях. Та часть работ, исполнение которых проводится в условиях ЧС, планируется заблаговременно, а выполняется при угрозе возникновения ЧС. При решении задач повышения устойчивости работы ОЭ особое внима- ние обращается на обеспечение укрытия всех работающих людей в защит- ных сооружениях. В целях выполнения этой задачи разрабатывается план накопления и строительства необходимого количества защитных сооруже- ний, который предусматривает укрытие рабочих и служащих в быстровозво- димых убежищах в случае недостатка убежищ, отвечающих современным требованиям. При организации работ по строительству быстровозводимых убежищ в условиях ЧС используют имеющиеся на объекте строительные ма- териалы. |