ТГП (начкурс)2. В. Н. Карташовтеория государства и праваначальный курс 2В. Н. Карташовтеория государства и права

• Название: В. Н. Карташовтеория государства и праваначальный курс 2В. Н. Карташовтеория государства и права
• Анкор: ТГП (начкурс)2.pdf
• Дата: 23.12.2017
• Размер: 1.8 Mb.
• Имя файла: ТГП (начкурс)2.pdf
• Тип: Книга; #12650
• страница: 17 из 19

правоотношениях. Дееспособность лица связана с определенным возрастом, физическим и психическим его состоянием. Так, в соответствии с п. 1 ст. 21 ГК РФ "способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста". "За несовершеннолетних, не достигших 14 лет
(малолетних), сделки, за исключением указанных в п. 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны" (п. 1 ст. 28 ГК
РФ). Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать: "1) мелкие бытовые сделки; 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения" (п. 2 ст. 28 ГК РФ). "Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека" (п. 1 ст. 29 ГК РФ).
Деликтоспособность - это предусмотренная правом способность субъекта
лично нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения
(деликты). Так, уголовная ответственность по российскому законодательству наступает, как правило, с 16 лет, а за некоторые преступления (убийства, кражи, разбои и т.п. - ст. 20
УК РФ) - с 14 лет.
Следует различать общую, отраслевую и специальную правосубъектность. Общая
правосубъектность одинакова для всех, представляет собой равные условия для всех граждан вступать в любые правоотношения. Она характерна для лиц, достигших 18- летнего возраста и не признанных судом недееспособными или невменяемыми.
Отраслевой правосубъектностью обладают лица, участвующие в отраслевых
(конституционных, семейных, финансовых и т.п.) правовых отношениях. Специальная
правосубъектность требует наличия специальных знаний, навыков, достижения

174
определенного возраста и т.п. Судьей, например, может стать лицо, достигшее 25 лет, имеющее высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет, не совершившее порочащих его поступков, сдавшее квалификационный экзамен и получившее рекомендацию квалификационной коллегии судей.
Правосубъектность государства, государственных и негосударственных организаций находит выражение в их компетенции и закрепляется нормативно-правовыми актами
(конституцией, уставом, положением и т.п.).
Все субъекты правоотношений подразделяются на следующие виды:
1. В зависимости от отрасли права, которая закрепляет их правовое положение, различают субъектов конституционных, административных, семейных и иных
правоотношений.
2. По степени общности выделяют индивидуальных и коллективных субъектов
правоотношений. К индивидуальным субъектам относятся граждане, иностранцы, апатриды (лица без гражданства), бипатриды (лица с двойным и более гражданством).
К коллективным субъектам правоотношений относятся:
а) государство в целом (в международных правовых отношениях, конституционных правоотношениях - с субъектами федерации, в гражданско-правовых отношениях - по поводу федеральной государственной собственности и т.п.);
б) субъекты РФ (см., например, ст. 124-127 ГК РФ);
в) муниципальные образования (городские, сельские и т.п.);
г) государственные организации (основанные на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления);
д) негосударственные хозяйствующие субъекты (акционерные общества, производственные кооперативы, коммерческие организации и т.п.);
е) общественные объединения (организации, учреждения, фонды и т.п.);
ж) религиозные организации;
з) иностранные организации (государственные, общественные и т.п.);
и) международные организации (ООН, Международный суд и т.п.).
Коллективные субъекты могут выступать в качестве юридических лиц.
"Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть

175
истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету” (п. 1 ст. 48 ГК РФ).
18.5. Субъективные юридические права и субъективные юридические обязанности
Генеральной юридической связью между участниками правоотношения является связь, взаимодействие между носителем субъективного права и носителем юридической обязанности. Основу субъективного права составляет гарантированная юридическая возможность; ядро обязанности - юридическая необходимость.
Субъективное право - это конкретная мера, дозволенного поведения участника
правоотношения, влекущая конкретные юридические и общесоциальные последствия.
Структура субъективного права включает 4 элемента (правомочия, возможности): во- первых, правомочия на собственные действия, т.е. реальную возможность активного позитивного поведения субъекта (например, продавец устанавливает цену товара, срок его продажи и т.п.); во-вторых, возможность требовать соответствующего поведения от обязанного лица (продавец требует от покупателя уплатить определенную денежную сумму за товар и т.п.); в-третьих, возможность прибегнуть к конкретным мерам государственного и иного воздействия в случае неисполнения другой стороной своей обязанности (если продан товар ненадлежащего качества, то покупатель обращается в суд, общество защиты прав потребителей и т.п.); в-четвертых, возможность пользоваться социальным благом, исходящим из реализации своих правомочий (покупатель может использовать товар по своему назначению, подарить его, продать и т.п.).
Субъективная юридическая обязанность - это конкретная мера необходимого,
должного или требуемого поведения. Структура субъективной обязанности также включает в себя 4 основных элемента, которые корреспондируют (соответствуют) четырем компонентам субъективного права: во-первых, необходимость совершить определенные действия либо воздержаться от них (например, покупатель должен передать продавцу определенную денежную сумму за товар); во-вторых, необходимость обязанного субъекта отреагировать на обращенное к нему законное требование управомоченного субъекта (если деньги не переданы в срок и продавец требует их передачи, покупатель обязан совершить указанные действия); в-третьих, необходимость нести юридическую ответственность за неправомерные действия и неисполнение обращенных к нему требований, претерпевать неблагоприятные юридические и иные последствия (продавец должен возместить покупателю убытки, компенсировать

176
материальный и моральный вред за некачественный товар); в-четвертых, необходимость не препятствовать управомоченному субъекту пользоваться конкретным благом (после передачи вещи продавец не должен по каким-либо своим соображениям препятствовать ее перепродаже, дарению и т.п.).
Нормальное функционирование правоотношений, удовлетворение интересов управомоченных субъектов возможно лишь в случае, если субъективные права обеспечиваются выполнением соответствующих юридических обязанностей и гарантируются средствами и методами государственного и иного воздействия.
18.6. Объекты правоотношения
Нужно различать понятия "объект права" и "объект правоотношения". Объектом
права являются те общественные отношения, на которые воздействует право, которые подлежат правовому регулированию.
Объекты правоотношений - это то, по поводу чего субъекты вступают в
правоотношения, на что направлены их интересы, индивидуально-определенные
права и юридические обязанности. К ним относятся предметы и явления реальной действительности, служащие удовлетворению потребностей людей, их коллективов и организаций. Круг объектов определяется конкретным типом права. В настоящее время, например, не могут быть объектами купли-продажи люди; в условиях рабовладельческого общества данные сделки представлялись естественными.
Можно выделить следующие объекты правоотношений:
1.
Материальные блага (вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество).
2.
Работы и услуги (пошив платья, ремонт квартиры и т.п.).
3.
Информация (экономическая, правовая и т.п.).
4.
Результаты интеллектуальной деятельности (произведения искусства, науки и т.п.).
5.
Права участников правоотношений (имущественные, право на интеллектуальную собственность и т.п.).
6.
Поведение (деятельность) участников правоотношений (например, поведение лица, которое находится под административным надзором).
7.
Нематериальные блага (жизнь, здоровье, имя и т.п.).
8.
Официальные документы (аттестаты, дипломы и т.п. в случае их утраты и восстановления).

177
Объекты выступают интегрирующим элементом правоотношения, связывая интересы участников, их субъективные права и юридические обязанности с конкретными материальными и нематериальными благами, продуктами духовного творчества и т.п.
18.7. Виды правоотношений
Правоотношения можно классифицировать по различным критериям: видам юридических предписаний, функциям, объектам, составу субъектов, содержанию их субъективных прав и юридических обязанностей, основаниям возникновения (изменения, прекращения) и т.п. Рассмотрим главные их виды.
1. По отраслям права все правоотношения подразделяются на конституционные,
административные, уголовно-процессуальные, страховые, земельные и иные
(например, отношения купли-продажи относятся к гражданско-правовым, а правовые отношения между супругами - к семейным).
2. Деление нормативно-правовых предписаний на материальные и процессуальные соответствует двум одноименным видам правоотношений.
Материальные
правоотношения (например, уголовные, устанавливают уголовные запреты и ответственность за их нарушение), а процессуальные (уголовно-процессуальные правоотношения) - процедуру, порядок производства по уголовным делам (возбуждение уголовного дела, дознание, предварительное следствие, судебное разбирательство и т.п.).
3. Регулятивные и охранительные предписания, а также существующее в обществе правомерное и противоправное поведение вызывают к жизни регулятивные и
охранительные правоотношения.
Регулятивные правоотношения: а) складываются в соответствии с регулятивными правовыми предписаниями; б) возникают на основе правомерного поведения; в) в них устанавливаются позитивные, субъективные права и юридические обязанности; г) служат средством упорядочения, закрепления и развития общественных отношений; д) в их рамках осуществляются позитивные функции (регулятивная, экономическая, демографическая и т.п.) юридической практики. Примерами регулятивных правоотношений являются все гражданско-правовые, семейные и иные отношения, в которых стороны ведут себя правомерно.
Охранительные правоотношения: а) складываются в соответствии с охранительными предписаниями; б) возникают на основе противоправного поведения; в) в их рамках осуществляются меры юридической ответственности и правовой защиты;

178
г) сформулированные здесь юридические обязанности требуют претерпевания налагаемых на субъектов мер правовой защиты и ответственности; д) в их рамках осуществляются охранительные функции (превентивная, карательная, компенсационная, правовосстановительная и т.п.) юридической практики. Примером такого рода правоотношений являются отношения между истцом (покупателем) и ответчиком
(продавцом, который передал некачественный товар), судьей и подсудимым и т.п.
Допустимо разграничение правоотношений и по другим основаниям (юридическим фактам и составам, объектам, разновидностям субъектов и т.п.). В целом же классификация правоотношений позволяет выяснить специфическую роль каждого вида правоотношения в процессе правового регулирования поведения людей, их коллективов и организаций.
Раздел 7. ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА В ПРАВОВОЙ
СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА
Глава 19. ПРАОВСОЗНАНИЕ В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА
19.1. Понятие правосознания
19.2. Структура правосознания
19.3. Виды правосознания
19.4. Функции правосознания
19.1. Понятие правосознания
Под правосознанием понимается совокупность идей, чувств, взглядов и
представлений, выражающая отношение людей к существующим и желаемым
юридическим явлениям.
Основные черты правосознания:

179 1. Оно представляет определенную форму человеческого сознания, тесно переплетено и взаимосвязано с экономической, политической, нравственной, религиозной и другими сферами сознания.
2. Содержание правосознания составляют юридические идеи и установки, эмоции
и мотивы, цели и оценки, чувства и взгляды, представления и настроения, иллюзии и
иные его компоненты.
3. Их носителямивыступают отдельные индивиды и их общности (социальные группы, коллективы, сословия, классы, нации).
4. Объектами правосознания могут быть законы и иные правовые акты,
конкретные судебные дела, действия следователя, работа адвоката и иные
юридические явления, которые оцениваются людьми с позитивных и негативных позиций.
5. Правосознание совместно с нормативными и индивидуальными правовыми актами либо самостоятельно позволяет более или менее правильно (неправильно)
ориентироваться в социально-правовых ситуациях, делать субъектам соответствующий выбор поведения и принимать юридически значимые решения.
Особенно важна регулятивная роль правосознания в случаях неясностей, неточностей, противоречий и пробелов в законодательстве.
6. Прогрессивныестороны правосознания составляют важную часть юридической
культуры, духовно-правовой жизни индивидов, их объединений и общества в целом.
Воздействие права на поведение людей осуществляется через их сознание и волю.
Поэтому так важно знать и учитывать место и роль правосознания в правовом регулировании общественных отношений.
19.2. Структура правосознания
Структура правосознания - это его строение, расположение основных элементов и связей.
В зависимости от элементов его содержания выделяют правовую психологию и правовую идеологию. Правовая психология - это чувства, эмоции, настроения,
переживания людей, которые складываются у них стихийно в процессе обыденной
жизни. Например, мать выражает радость по поводу получения ее сыном
государственной награды, уволенный работник бурно выражает свои эмоции в связи с
изданием соответствующего приказа.

180
Правовую идеологию составляют идеи, теории, понятия, принципы и т.п.,
разрабатываемые научными работниками и учреждениями, государственными и
общественными деятелями. В отличие от психологии она носит теоретический и систематизированный характер. Сердцевину современной юридической идеологии занимают, например, идеи и теории правового государства, верховенства закона, юридической защищенности прав и свобод человека.
19.3. Виды правосознания
Выделяют различные виды правосознания.
1. По носителю разграничивают индивидуальное (присущее Иванову, Петрову,
Сидорову и т.п.) и общее правосознание. Последнее по тому же критерию можно подразделить на групповое, классовое, национальное, народное.
2. В зависимости от уровня отражения различают обыденное и научное
правосознание. Обыденное правосознание возникает стихийно под влиянием определенного жизненного опыта и включает массовые чувства, представления и настроения людей по поводу самых различных юридических явлений (вынесенного судом приговора, поведения работника милиции и т.п.). Основное место в его содержании отводится правовой психологии. Научное правосознание отражает теоретический уровень познания юридических явлений и включает разнообразные научные идеи, теории и понятия.
3. В зависимости от степени, уровня и доли в нем юридического профессионализма выделяют профессиональное правосознание (понятия, знания, умения и навыки, складывающиеся у юристов-профессионалов) и непрофессиональное правосознание.
4. По истинности или ложности отражения различают в правосознании истинныеи
ложныеюридические теории, идеи, взгляды, оценки и установки.
5. В зависимости от сферы приложения в различных областях общественной жизни можно говорить о правовых знаниях, взглядах, установках и пр., которые
используются, например, в области труда, образования, торговли, судебной и
следственной практики.
6. По историческому типу выделяют правосознание, существующее в
рабовладельческом, феодальном, буржуазном и социалистическом обществах.
Знание различных структур и элементов правосознания позволяет точнее определить его место в правовой системе и разработать необходимые меры воспитательного

181
характера, направленные на повышение уровня правосознания граждан и должностных лиц.
19.4. Функции правосознания
Функции - это относительно обособленные направления однородного
воздействия правосознания на общественные отношения, в которых проявляется его
природа и роль в правовой системе общества.
При характеристике функций правосознания важно подчеркнуть, что взятое само по себе правосознание не познает, не оценивает, не регулирует и т.п. Посредством правосознания регулирование, оценку, моделирование, прогнозирование осуществляют сами индивиды, сами субъекты, включенные в систему многообразных общественных связей и отношений.
1. Суть гносеологической функции заключается в том, что накопленные юридические знания и представления служат идеальной основой для познания и осмысления разнообразных сторон общественной жизни, требующих правового опосредования, осмысления правовых явлений и процессов, составляющих правовую систему общества.
2. Регулятивная функция выражается в том, что совместно с нормативными, индивидуально-конкретными и иными правовыми предписаниями либо самостоятельно юридические установки, оценки, знания служат важными ориентирами в общественной жизни, регулируют отношения между людьми.
3. Сформированные в индивидуальном или общественном правосознании взгляды, представления, установки, идеи, оценки, знания выступают основаниями (критериями) для определения полезности, нужности, ценности тех или иных юридических явлений, их отдельных свойств и элементов. В этом заключена сущность оценочной функции правосознания.
4. Прогнозирующая (от греч. prognosis - предвидение, предсказание) функция правосознания проявляется в научно-обоснованных или обычных предположениях
(предсказаниях) о будущем состоянии правовой системы общества и ее компонентов
(элементов), путях и перспективах дальнейшего их развития на основании оценки их современного состояния.
5. Идеологическая функция правосознания заключается в том, что позитивные идеи, теории, знания играют значительную роль в формировании правовой культуры отдельных индивидов, социальных групп, общества в целом (воспитательный аспект).

182
Прогрессивные компоненты правосознания служат средством нейтрализации, искоренения консервативных взглядов, представлений и идей (борьба с чуждой психологией и идеологией).
6. Коммуникативная (от лат. communico - делаю общим, связываю, общаюсь) функция правосознания заключается в том, что оно служит важной идеально-духовной основой для социального взаимодействия, установления и поддержания контактов
(например, между субъектами и участниками судебной деятельности), передачи необходимой информации и сознательного управления людьми.
7. Компенсационная функция правосознания особенно важна в тех случаях, когда существуют пробелы и противоречия в законодательстве. Высокий уровень юридических знаний, передовые правовые идеи могут компенсировать отдельные недостатки нравственного, политического и других форм сознания.
В реальном психическом процессе все указанные выше функции тесно взаимосвязаны и переплетены, разграничить их можно только в чисто теоретических или учебных целях.
Глава 20. ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА И ПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ
20.1. Понятие и структура правовой культуры
20.2. Виды правовой культуры
20.3. Правовое воспитание
20.1. Понятие и структура правовой культуры
Правовую культуру можно рассматривать в широком и узком смысле слова.
Правовая культура в широком понимании - это все то, что создано людьми, их
коллективами и организациями в правовой сфере: законодательство, судебная и правоохранительная системы, акты применения и т.п.
В узком смысле слова правовая культура - это определенный уровень знания и
понимания права, активного и законопослушного поведения людей, их коллективов и
организаций.
Основными чертами правовой культуры являются следующие:

183 1. Она представляет собой неотъемлемую часть духовно-материальной культуры
в целом. Правовая культура тесно взаимосвязана и взаимодействует с экономической,
политической, нравственной и иными формами культуры в обществе.
2. Правовая культура отражает уровень зрелости правосознания,
степень знания и понимания права и иных юридических явлений, развитости
правового мышления, юридических установок, идей, идеалов, представлений и взглядов.
Таким образом, в правовую культуру входят как психологические, так и идеологические элементы правосознания.
3. В правовой культуре находит проявление юридически значимая
деятельность (поведение) граждан и должностных лиц органов суда, прокуратуры, внутренних дел и т.д., т.е. она не ограничивается сферой правосознания, а охватывает качественную характеристику толкования, соблюдения, исполнения и применения права
(поведенческий аспект).
4. Необходимо особо подчеркнуть, что правовая культура отражает определенный
уровень и качество правотворчества, совершенства законодательства(его четкость, ясность, непротиворечивость, оптимальность регулирования самых разнообразных общественных отношений).
5. Стабильность законности и правопорядка, состояние и формы борьбы с
преступностью и иными правонарушениями в обществе - яркое проявление и показатель правовой культуры.
Структура правовой культуры включает: а) уровень правосознания (знание и понимание правовых явлений, чувства законности и справедливости, идеи и идеалы юридической свободы и ответственности и т.п.); б) качество юридической деятельности должностных лиц, поведения граждан, их социальных групп и коллективов.
20.2. Виды правовой культуры
Выделяют различные виды правовой культуры.
1. По ее носителям разграничивают правовую культуру индивидов (Иванова,
Петрова и т.п.), социальных групп и слоев населения (например, пенсионеров и студентов), классов (например рабочего класса), наций(например французов и немцев) и
общества в целом (правовая культура российского общества). Особое место в этом ряду занимает правовая культура должностных лиц, поскольку степень знания и понимания ими права, грамотные юридические действия существенно влияют на авторитет власти,

184
реализацию прав и законных интересов граждан и организаций, эффективность юридических преобразований во всех сферах общественной жизни.
2. В зависимости от определенного исторического типа (формационный подход) выделяют правовую культуру рабовладельческого, феодального, буржуазного и
социалистическогообщества.
3. По уровню зрелости правовая культура может быть высокая, низкая и
среднедостаточная.
4. В зависимости от степени проявления в ней профессионализма (знаний, навыков и действий) различают профессиональную правовую культуру (присущую, как правило, юристам-профессионалам) и непрофессиональную (обыденную) правовую культуру.
5. В зависимости от сферы ее использования можно говорить о правовой культуре
научногоили обыденного общения, культуре правотворчества, толкования,
систематизациии реализации права, правовой культуре судебнойи следственной
практики.
Высокий уровень правовой культуры служит важным условием совершенствования законодательства и практики его реализации, обеспечения законности и правопорядка в обществе, формирования правового государства и цивилизованного гражданского общества.
20.3. Правовое воспитание
Процесс правового воспитания необходимо рассматривать в широком и узком смысле слова. В широком понимании правовое воспитание - это любое юридическое
воздействие на сознание людей, служащее повышению уровня их правовой культуры.
Так, вынесение и обнародование судом приговора может дать определенный воспитательный и профилактический эффект (т.е. люди будут знать и понимать, как, например, нужно действовать в случаях необходимой обороны или крайней необходимости, какие меры юридической ответственности следуют за те или иные неправомерные действия).
В узком смысле слова правовое воспитание - это процесс постоянного и
целенаправленного воздействия на сознание и поведение людей, необходимый для
повышения правовой культуры, совершенствования законодательства и практики
его реализации, укрепления законности и правопорядка в обществе.
Можно выделить следующие формы правового воспитания:

185 1) самообразование, или самопросвещение (чтение научно-популярной и специальной юридической литературы, изучение содержания кодексов и других нормативных актов);
2) правовое просвещение населения через средства массовой информации,
издание популярных юридических словарей, энциклопедий и брошюр, чтение публичных лекций юристами (учеными и практиками);
3) преподавание юридических дисциплин в общеобразовательных школах, колледжах, средних и высших учебных заведениях неюридического профиля;
4) специальное образование в юридических средних и высших учебных заведениях
Министерства общего и профессионального образования РФ, МВД РФ и ФСБ РФ, в коммерческих юридических вузах;
5) юридическая учеба (подготовка и переподготовка кадров, повышение квалификации и т.п.) должностных лиц, работающих в судах, юрисдикционных
(прокуратура и т.п.) и иных (мэрия, администрация района и т.п.) учреждениях, проведение профессиональных юридических консультаций в центрах правовой помощи населению, адвокатских фирмах и т.п.
Все эти и иные формы правового воспитания направлены на повышение уровня правосознания и правовой культуры граждан и должностных лиц, способствуют грамотной правовой защите как "своих", так и "чужих" прав и законных интересов, укреплению законности и правопорядка в обществе.

186
Раздел 8. СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ ОТКЛОНЕНИЯ И
ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ
ОБЩЕСТВА
Глава 21. ПРАВОНАРУШЕНИЕ КАК РАЗНОВИДНОСТЬ СОЦИАЛЬНО-
ПРАВОВЫХ ОТКЛОНЕНИЙ
21.1. Понятие и основные признаки правонарушения
21.2. Состав правонарушения и общая характеристика его элементов
21.3. Виды правонарушений
21.1. Понятие и основные признаки правонарушения.
Правонарушение - это виновное, противоправное деяние, совершенное
деликтоспособным субъектом и причиняющее вред людям, их коллективам и
организациям.
Основные признаки правонарушений:
1.
Правонарушение - это деяние, т.е. действие (грабеж, оскорбление и т.п.) или юридически значимое бездействие (например, неисполнение военнослужащим правомерного приказа).
2.
Идет ли речь о действиях (бездействиях) отдельных лиц (их групп, коллективов) или организаций, следует иметь в виду, что деяния совершаются
конкретными людьми, их коллективами и организациями.
3.
Противоправность деяний заключается в том, что они нарушают правовые предписания, содержащиеся в нормативных актах, договорах, актах применения права и т.п.
4. Это виновное деяние. Под виной понимают психическое отношение субъекта
к противоправному деянию и его результатам. Правонарушение может быть совершено с прямым и косвенным умыслом, по легкомыслию или небрежности (см. ст. 26 УК РФ).

187 5. Каждое правонарушение наносит вред (материальный и моральный, физический и т.п.) интересам людей, их социальным группам и коллективам, государству и обществу в целом.
6. Перечисленные выше признаки позволяют отметить тот факт, что любое правонарушение опасно для отдельных лиц, общества и т.п. При определении степени опасности следует иметь в виду объект посягательства, нарушаемый закон (уровень противоправности), форму вины (умысел и т.п.), размер причиненного вреда, способы и средства, время и место совершения деяния, личность правонарушителя и потерпевшего, и многие другие обстоятельства.
7. Правонарушением признается деяние лишь деликтоспособного субъекта, т.е. способного не только сознавать характер своих противоправных деяний, но и нести за них юридическую ответственность. Так, уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего (п. 1 ст. 20 УК РФ) или 14- летнего возраста (составы указаны в п. 2 ст. 20 УК).
8. Правонарушение является специфическим
юридическим фактом, способствующим возникновению охранительных (изменению и прекращению иных) правоотношений и вызывающим разнообразные юридические и социальные последствия
(взимание штрафа, увольнение с работы и т.п.).
21.2. Состав правонарушения и общая характеристика его элементов
Состав правонарушения - это совокупность его элементов: объект,
объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Основанием юридической ответственности является наличие всех элементов состава правонарушения.
Объект правонарушения - это те явления реальной действительности, на
которые направлено правонарушение (жизнь, здоровье, честь, конституционный строй, собственность, общественный порядок и т.п.).
Объективная сторона правонарушения - это
внешнее выражение
противоправного деяния. Элементами объективной стороны являются: а) деяние, которое проявляется в действии или бездействии, б) вредные последствия (ущерб) от противоправного деяния, в) причинная связь между противоправным деянием и его негативными последствиями (результатом).
Под деянием в юриспруденции понимается действие или бездействие. Действия - это акты активного поведения субъекта. Они могут выражаться в реально преобразующих

188
актах (убийство, кража, проезд на красный сигнал светофора и т.п.) либо вербально, т.е. устно или письменно (клевета, оскорбление и т.п.).
Бездействия - это такие деяния, когда субъект не исполняет возложенные на него законом или иным правовым актом юридические обязанности (отказ продавца передать оплаченный товар, неисполнение приказа и т.п.).
Результатом всякого противоправного деяния является нарушение нормального развития общественных отношений, законности и правопорядка, причинение гражданам или организациям материального, морального или иного вреда (ущерба).
При разрешении любых юридических дел важно установить причинную связь
между деянием и его результатом. Например, суд и другие компетентные органы должны четко установить, явилась ли смерть потерпевшего следствием нанесения ему побоев правонарушителем или она вызвана неизлечимой болезнью потерпевшего либо иными причинами.
Субъективную сторону правонарушения составляет вина, т.е. психическое отношение лица к совершенному правонарушению и его последствиям. Правонарушение может быть совершено умышленно или неосторожно (см. ст. 26 УК РФ, ст. 401 и 404 ГК
РФ, ст. 8, 21 и 22 КоАП РФ).
Правонарушение признается совершенным с прямым умыслом, если лицо сознавало общественную опасность своих действий (бездействий), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления.
Правонарушение считается совершенным с косвенным умысломтогда, когда лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействий), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично.
Правонарушение признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий
(бездействий), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий. Правонарушение считается совершенным по
небрежности тогда, когда лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействий), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.
Субъекты правонарушения - это люди, их социальные группы, коллективы и организации, совершившие противоправные деяния. Субъектами, например,

189
административных правонарушений являются лица, достигшие ко времени совершения преступления 16-летнего возраста (ст. 2.3 КоАП РФ).
Должностные лица признаются субъектами в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Субъектами правонарушения могут быть и организации (например, средства массовой информации, распространившие ложные сведения о гражданине или какой-либо фирме; предприятия в случаях поставки некачественной продукции или не в те сроки, которые установлены договором).
21.3. Виды правонарушений
Правонарушения можно классифицировать по различным основаниям. В зависимости от степени общественной опасности различают преступления и проступки.
Преступлением признается совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК
РФ под угрозой наказания (п. 1 ст. 14 УК РФ). К проступкам относятся виновные противоправные деяния, не являющиеся преступлениями и влекущие за собой меры административного, дисциплинарного, гражданско-правового и иного взыскания.
В зависимости от того, нормативно-правовые предписания какой отрасли нарушены, различают конституционные, административные, семейные, земельные, экологические, гражданско-правовые, трудовые и иные правонарушения.
Административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Гражданско-правовые проступки - это нарушения норм гражданского права, причиняющие, как правило, имущественный и связанный с ним неимущественный вред личности или организации (неисполнение договоров купли-продажи, аренды и т.п.).
Дисциплинарным проступком считается нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины.
Кроме того, все правонарушения можно подразделить по: а) субъектам (совершенные гражданами, должностными лицами и т.п.), б) объектам (правонарушения против личности, собственности и т.п.), в) субъективной стороне (умышленные и неосторожные),

190
г) объективной стороне (совершенные действием или бездействием), д) объему (оконченные и неоконченные) и другим критериям.
Глава 22. ЮРИДИЧЕСКИЕ ОШИБКИ
22.1. Понятие юридической ошибки
22.2. Классификация юридических ошибок
22.3. Причины-условия совершения ошибок
22.1. Понятие юридической ошибки
Юридические ошибки - это такие дефекты (погрешности, недостатки, изъяны и т.п.) в деятельности субъектов, которые носят непреднамеренный характер и вызывают негативные юридические последствия.
Основные их признаки будут следующие:
1.Ошибка является специфической разновидностью социально-правовых
отклонений.
Социальные отклонения могут различаться в зависимости от нарушаемой социальной нормы, по объективным и субъективным признакам, по целям и мотивам, по прямым или косвенным результатам . Они могут быть новаторскими или консервативными, полезными или вредными и т.д.
2. Юридические ошибки - это всегда погрешности, недостатки, изъяны в
правовой системе общества (правотворчестве, систематизации права и т.п.). Сделать ошибку, ошибиться означает поступить неправильно, допустить промах в деятельности /
4.С.457/.
3.Субъективная сторона ошибок выражается в добросовестном заблуждении
субъектов и участников юридической деятельности. Указанный признак, по мнению многих авторов (В.М. Баранов, В.Н. Карташов и др.), позволяет отграничить ошибку в юридической деятельности от правонарушений, служебных упущений и иных сходных правовых явлений.
4. В словаре русского языка С.И.Ожегова “ошибка” определяется как
“неправильность в действиях, мыслях” /4. С. 419/.

191
Безусловно, анализ “неправильностей в мыслях” имеет существенное значение для уяснения психологического механизма юридических ошибок, познания логической природы ошибок, их предупреждения и устранения. Однако ошибкой, имеющей юридическое значение, следует признавать лишь такой дефект в юридической деятельности, который объективирован, внешне выражен в этой деятельности.
5. Объективная сторона ошибок выражается как в действиях (неправильное использование следователем средств криминалистической техники, оформление постановления о привлечении в качестве обвиняемого и т.п.), так и в бездействиях (не избрание соответствующей меры пресечения в отношении подозреваемого, не проведение очной ставки и т.п.). Бездействия должностных лиц почти всегда влекут за собой правонарушения, ошибки и другие социально-правовые отклонения в юридической деятельности.
6. Ошибки возможны в любом элементе (содержании и форме) юридической
деятельности, на любой стадии юридического процесса (например, при возбуждении уголовного дела, составлении обвинительного заключения, предании суду, вынесении наказания и т.п.).
7. Мы не согласны с широко распространенным в науке мнением, что ошибка является лишь результатом властной деятельности специальных субъектов применения.
Например, в следственной деятельности совершают ошибки не только следователи
(субъекты следственной деятельности), но и остальные участники уголовного процесса, не обладающие властными полномочиями (свидетели, потерпевшие и т.п.).
8. Юридические ошибки влекут материальный и моральный вред, возникновение, изменение и прекращение соответствующих правоотношений, иные юридические последствия.
Указанные последствия зависят от характера и степени погрешности , места их обнаружения в юридической деятельности и других существенных обстоятельств.
22.2. Классификация юридических ошибок
При анализе погрешностей и изъянов в юридической деятельности очень важно прежде всего отграничивать настоящие, действительные ошибки, от мнимых, воображаемых ошибок. Эта проблема имеет большое практическое значение, поскольку требует очень внимательного исследования социально- правовой ситуации , нормативно- правового материала, необходимого для разрешения дела, анализа основных признаков,

192
характеризующих отдельные разновидности ошибок в юридической деятельности.
Обнаружение ошибок там, где их нет, искусственное их “творение” ведут к напрасному расходованию времени, финансовых и иных материальных ресурсов, отвлекают различные органы и должностные лица от решения насущных задач и выполнения необходимых функций. Юридическая практика полна примеров выявления
“ненастоящих” ошибок.
1. Ошибки можно классифицировать в зависимости от разновидности той или иной юридической деятельности, где они совершаются. По этому основанию выделяются ошибки в правотворческой, правоприменительной, интерпретационной, правосистематизирующей, судебной, адвокатской, прокурорской, нотариальной и т.п. деятельности.
2.
Ошибки различаются в зависимости от того, допущены они в содержании или форме юридической деятельности.
3.Эту классификацию можно продолжить, если в качестве ее основания
(критерия) брать конкретный компонент содержания (субъекты и участники, действия и операции, средства и способы, результаты и т.п.) или формы (процедурно-процессуальной и документальной) юридической деятельности. Применительно к содержанию мы уже отмечали, что ошибки совершают как субъекты, так и участники юридической деятельности. Однако характер этих ошибок, вред, социально-правовые и иные отрицательные последствия неодинаковы. Одно дело, например, когда допускает ошибку следователь, другое - изъяны в действиях свидетеля или потерпевшего. Поэтому чаще всего вышестоящие, контролирующие и надзирающие органы акцентируют внимание именно на тех погрешностях и недостатках, которыми грешат субъекты (судьи, следователи, юрисконсульты и т.п.) юридической деятельности.
4. Наиболее распространены дефекты в юридических действиях и операциях.
Этот факт позволяет многим авторам определять ошибки как неправильные действия или результат действий. Действительно юридические действия, представляя собой внешне выраженные, социально-преобразующие и влекущие определенные правовые последствия акты, служат фундаментальным звеном, основанием любой юридической деятельности.
Однако нельзя все содержание юридической деятельности сводить только к определенным действиям и операциям.
Ошибки могут быть в гностических и реально-преобразующих, регистрационных
(визирующих) и социально-коммуникационных, в индивидуальных и коллективных,

193
профессиональных и непрофессиональных, основных и вспомогательных, руководящих и исполнительских, устных и письменных и иных юридических действиях.
5. В юридической деятельности используются общесоциальные, технические и специально-юридические средства, составляющие в своей совокупности юридическую технику. Дефекты в применении этих средств в юридической практике встречаются довольно часто.
6. Нередки ошибки и в юридической тактике, т.е. приемах, способах и методах деятельности. Анализ, например, следственной практики показывает, что наиболее типичные ошибки в процессе допросов выражаются в том, что следователи не всегда учитывают специфику правового и социального положения допрашиваемого (свидетель, потерпевший, подозреваемый и т.п., не умеют с достаточной полнотой и четко ставить вопросы) и т.д.
7. Недостатки в форме юридической деятельности могут быть двух типов: ошибки в процессуальной форме и изъяны в актах-документах.
Многие авторы (И.М. Зайцев и др.) считают, что при совершении любой ошибки всегда происходит нарушение процессуальной формы. Однако не все дефекты в юридической деятельности следует считать процессуальными (нарушениями процессуальной формы).
Ошибки во внешней (документальной) форме юридической деятельности выражаются в различного рода изъянах письменного изложения принятых по делу решений.
8. Ошибки в юридической деятельности допускаются как в процессе сбора юридически значимых фактов, так и при их исследовании и закреплении.
9. Нужно разграничивать ошибки в познании (фактических обстоятельств дела, нормативно-правового и иного юридического материала и т.п.) и их оценке, квалификации.
Особенности погрешностей в познании заключаются в том, что они затрудняют достижение истины, не способствуют, как правило, всестороннему, полному и обстоятельному выяснению всех материалов по юридическому делу. А все это влияет на качество юридической деятельности
10.
Все ошибки можно подразделить на существенные (грубые) и незначительные.
Существенные, грубые ошибки в юридической деятельности влекут, как правило, за собой вынесение неправильного, необоснованного и незаконного решения, являются

194
обязательным основанием отмены решения полностью или частично и направления дела на новое рассмотрение.
Незначительные ошибки, хотя и влияют на качество юридической деятельности, но обычно не связаны с нарушениями законности.
11. В зависимости от того, выявлены уже дефекты в юридической деятельности или еще подлежат обнаружению, ошибки различаются на установленные (известные) и латентные. Латентные или скрытые, необнаруженные ошибки существенно влияют на определение качества конкретной юридической деятельности. Поэтому в юридической литературе разрабатываются специальные показатели латентности, отражающие приблизительную долю скрытых (невыявленных) дефектов в общей массе установленных ошибок.
12. Ошибки бывают устранимые и неустранимые.
13. Все юридические ошибки в юридической деятельности можно разграничивать на типичные и нетипичные. Типичными считаются наиболее распространенные ошибки, отличные от других определенными характерными, обобщенными чертами. К нетипичным относятся такие ошибки, которые не обычны для той или иной юридической деятельности (ее субъектов, участников и т.п.), имеют значительное своеобразие, ошибки, стоящие особняком в ряду других дефектов. Примером такой ошибки можно считать определение группы спермы по группе крови во время проведения медицинско-правовой экспертизы. Apriori считается, что эти группы совпадают. Однако в очень редких случаях такого совпадения может не быть.
В юридической литературе выделяются и другие виды ошибок (полные и частичные, оспоримые и неоспоримые и т.д.). Все они в той или иной степени указывают на характер допущенного дефекта в юридической деятельности, детерминированы вполне определенными факторами объективной и субъективной реальности.
22.3. Причины-условия совершения ошибок
П р и ч и н ы - у с л о в и я - это такие негативные явления и процессы, которые
деформируют юридическую деятельность, более или менее жестко порождают,
способствуют возникновению и проявлению различного рода ошибок как своего
следствия.

195 1. По сфере проявления все причины-условия подразделяются на действующие в социально-экономической, политической и других областях общественной жизни.
2. В зависимости от значения, степени воздействия причины-условия юридических ошибок разграничиваются на основные (главные, существенные) и неосновные
(неглавные, несущественные).
3. По своей природе причины-условия девиантности юридической деятельности классифицируются на объективные и субъективные. Под субъективными причинами- условиями понимаются те, которые характеризуют личность и сознание субъектов и участников юридической деятельности, а объективными считаются обстоятельства, происходящие вне и помимо их воли. В общественной жизни эти разграничения (как, впрочем, и другие классификации причин-условий) весьма условны, поскольку подавляющее большинство процессов и явлений носит объективно-субъективный характер.
5. В зависимости от того, находятся соответствующие детерминанты в сфере самой юридической деятельности либо за ее пределами (в экономической, политической и иных системах), можно говорить о внутренних и внешних причинах-условиях разнообразных отклонений в юридической деятельности. Первые зависят от ущербности самой юридической деятельности, ее содержания и формы, диспропорций отдельных ее элементов и связей между ними. Вторые опосредованно воздействуют на конкретную юридическую деятельность, ее эффективность и качество. Такие причины-условия находятся за пределами разбирательства конкретных дел.
Не абсолютизируя указанные выше деления причин и условий совершения ошибок в юридической деятельности, рассмотрим некоторые из них.
На качество юридической деятельности значительное влияние оказывают все недостатки в подборе и расстановке кадров.
К числу существенных причин-условий девиантности юридической деятельности следует отнести некомпетентность руководства соответствующими органами.
Тенденция к увеличению девиантности юридической деятельности связана с ослаблением «ведомственного» и «межведомственного» контроля (надзора) за качеством той или иной деятельности. Под первым мы понимаем проведение проверок вышестоящими органами (например, Генеральной прокуратурой РФ) правильности, законности и обоснованности юридических действий и решений нижестоящих учреждений (прокуроров). «Межведомственным» будет контроль за качеством юридической деятельности, который осуществляют организации, не являющиеся

196
субъектами этого типа деятельности (например, прокурорский надзор за деятельностью органов дознания).
Другой причиной (условием), которая сказывается на качестве юридической деятельности, является малоэффективная система повышения квалификации юристов и других работников, осуществляющих юридическую деятельность.
Одной из главных причин совершения юридических ошибок является большая служебная загруженность работников.
На качество и эффективность юридической деятельности, появление в ней различного рода упущений и дефектов значительно влияет низкая организация труда, например, в правотворчестве и правоприменении, отсутствие специализации и четкой кооперации и координации в работе правоохранительных органов.
Девиантность юридической деятельности во многом зависит от уровня и качества профессиональной юридической техники и тактики. Процесс внедрения новейших организационных средств, электронной и иной техники во всех разновидностях юридической деятельности идет очень медленно, что сдерживает ее совершенствование и на что справедливо сетуют практические работники. Однако следует отметить и низкую эффективность использования уже имеющихся средств.
Недостатки в профессиональной тактике также являются источником многих ошибок. Особенно много ошибок совершается в результате нарушения правил доказывания и опровержения, выдвижения и проверки версий, других логических требований.
Невнимательность субъектов, их пассивность, безволие в процессе разрешения дел и т.д. нередко приводят к существенным ошибкам в различных стадиях (действиях, решениях и т.п.).
К «внешним» причинам-условиям, детерминирующим девиантность юридической деятельности, относятся: неблагоприятные экономические, политические, бытовые, жилищные, семейные и иные факторы работы субъектов; недостатки в материальном и процессуальном законодательстве; имеющиеся противоречия между законом и официальным его толкованием; отсутствие стабильности юридической практики: слабая правовая информированность граждан и работников компетентных органов; противоречия между юридической политикой и формами ее воплощения; неумение соответствующих должностных лиц вовремя перестроиться и адаптироваться к реальным изменениям в обществе; отсутствие научно обоснованных прогнозов экономической,

197
политической, социальной, демографической, криминогенной ситуации в стране (регионе) и другие.
В юридической литературе рассматриваются и другие причины и условия совершения ошибок в юридической деятельности. Их установление, предупреждение и устранение, безусловно, будет способствовать повышению эффективности и качества этой деятельности, укреплению законности и правопорядка в правовой системе общества.