Правоведение, ответы на экзаменационные вопросы.. V. Примерный перечень контрольных вопросов к экзамену
 Скачать 166.43 Kb.
|
|
Глава местного самоуправления непосредственно или через образуемые им органы осуществляет управление муниципаль ным хозяйством, распоряжается имуществом и объектами муни ципальной собственности, разрабатывает местный бюджет, обес печивает его исполнение, осуществляет регулирование земель ных отношений и т.д. Представительный орган местного самоуправления (собра ние представителей) утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении, устанавливает местные налоги и сборы, утверждает программы развития соответствующих территорий, осуществляет контроль за деятельностью главы местного самоуправления (гла вы администрации). 71.Понятие и задачи уголовного права. Уголовное право — отрасль правовой системы России, определяющая основания, принципы и условия уголовной ответственности, цели наказания, виды преступлений и наказания, назначаемые за их совершение Уголовное право понимается в трех значениях:
Уголовное право как отрасль законодательства — это совокупность норм, которые определяют преступность и наказуемость деяний, основания уголовной ответственности, общие начала назначения наказания, условия освобождения от уголовной ответственности и наказания. Уголовное право как наука имеет свои предметом не только действующее законодательство, но и историю его развития, правоприменительную практику в России и за рубежом. Уголовно-правовая наука  — это совокупность теоретических положений, идей, методов, имеющая свои цели и задачи. Она связана с другими науками: уголовным процессом, криминологией, криминалистикой, уголовно-исполнительным, гражданским, предпринимательским, административным правами и др.Предмет науки уголовного права гораздо шире предмета уголовного права как отрасли. Уголовное право как самостоятельная учебная дисциплина — это преподаваемый в учебных заведениях учебный курс, построенный на систематизированном отражении уголовного законодательства и основных положениях науки уголовного права. Он, так же как и отрасль законодательства, состоит из общей и особенной части. Уголовное право возникло, чтобы защитить своими специфи ческими средствами (главным образом угрозой наказания и его применением) личность, общество и государство от преступных посягательств. Охранительная задача уголовного права и есть его основная историческая задача, не зависимая, как отмеча лось, от политического строя соответствующего государства либо особенностей его экономики Задачи уголовного права реализуются в процессе осуществления основных функций данной отрасли законодательства Предупредительная (регулятивная) функция заключается в установлении наказания, тем самым предупреждая граждан об ответственности в случае совершения преступления.Охранительная функция уголовного права включает механизм уголовно-правовой защиты общественных отношений в том случае, если затронуты наиболее важные интересы личности, общества и государства (жизнь, здоровье и т.д.), а также, если другие отрасли права не смогли урегулировать те или другие общественные отношения.Поощрительная функция уголовного права заключается в том, что Уголовный кодекс РФ содержит ряд норм, стимулирующих общественно полезное поведение. Они либо освобождают от уголовной ответственности за действия, формально содержащие состав преступления, либо смягчают ответственность (необходимая оборона, крайняя необходимость, примечания к ст. 222, 228 и т.д., где решается вопрос об условиях освобождения от уголовной ответственности).. 72.Уголовный закон и преступление как основные понятия уголовного права. Уголовный закон — это нормативный акт, принятый уполномоченным органом законодательной власти (Государственной Думой Федерального Собрания РФ), содержащий юридические нормы, которые устанавливают принципы уголовного права и определяют, какие деяния (действия или бездействия) являются преступлениями и какие наказания подлежат применению к лицам, совершившим преступления уголовный закон запрещает под страхом наказания нарушать определенные общественные отношения. Это способствует их закреплению и развитию. Эта функция является регулятивной Уголовный закон РФ основывается на общепринятых принципах и нормах международного права, что соответствует ч. 4 ст. 15 Конституции РФ. Уголовный закон обладает высшей юридической силой, а это означает, что все другие нормативно-правовые акты не должны противоречить уголовному закону. Уголовный закон — это федеральный закон, а поэтому имеет юридическую силу на всей территории Российской Федерации. Уголовный закон применяется только в случае совершения лицом конкретного преступного деяния, предусмотренного конкретной статьей Уголовного кодекса РФ. Применение уголовного закона предполагает его неукоснительное исполнение в точном соответствии с его буквой и смыслом всеми органами государства, коммерческо-предпринимательскими структурами, должностными лицами и гражданами независимо от положения, чина и ранга Понятие преступления определяет статья 14 УК РФ: «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания».Из этого определения вытекают четыре обязательных признака преступления: общественная опасность, противоправность, виновность и наказуемость 73.Понятие уголовной ответственности, ее основание. Уголовная ответственность — это установленная уголовным законом обязанность лица понести наказание или иные меры уголовно-правового характера за совершенное им преступление. Уголовная ответственность устанавливается нормами уголовного закона. Наибольшее распространение имеют три подхода к определению уголовной ответственности:
Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ (ст. 8 УК). Основание уголовной ответственности — это то, за что отвечает в уголовном порядке лицо, совершившее преступление. Четкое определение основания уголовной ответственности обеспечивает и соблюдение законности и прав человека. Признание состава преступления единственным основанием уголовной ответственности означает, что, если совершенное общественно опасное деяние не содержит признаков ни одного состава преступления, описанного в законе, то уголовная ответственность наступить не может.Под составом преступления понимается совокупность установленных уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как конкретное преступление. При наличии таких признаков совершенное виновным деяние характеризуется как преступление и является основанием для наступления уголовной ответственности74.Состав преступления Преступления – это общественно-опасные деяния, которые подлежат наказанию. Закон (ч.1 ст.14) даёт такое понятие преступления: "Преступлением признаётся виновно совершённое общественно опасное деяние, запрещённое настоящим Кодексом под угрозой наказания". Состав преступления- совокупность признаков, указанных в законе и характеризующих конкретный вид преступного деяния. Признаки, которые определяют преступление: - общественная опасность - способность деяния причинить сущ. вред охраняемым УЗ объектам (самим общ. отношениям). - противоправность - совершение действий запрещенных нормами УКРФ под угрозой наказания- виновность - совершение запрещенного УЗ деяния с умыслом или неосторожностью. - уголовная наказуемость - установление УЗ наказания или иного угол.- правового воздействия за совершение общ. опасного деяния. Объект преступления - это общественные отношения. Объектом преступления являются только те общественные отношения, которые охраняются уголовным правом. Предмет преступления понимается как элемент объекта преступления, на который непосредственно воздействует преступник в процессе преступного посягательства. Под объективной стороной преступления понимается совокупность фактических признаков и обстоятельств, характеризующих внешний акт конкретного общественно опасного посягательства на охраняемые законом интерес, благо, ценность, признаваемые объектом преступления. Объективная сторона преступления - это развитие преступления во времени и пространстве. Включает в себя следующие элементы: - общественно опасное действие (бездействие) во всех случаях; - вредные последствия, когда они указаны в уголовном законе; - причинная связь между действием или бездействием и вредными последствиями; + факультативные элементы: способ, время, средства, место, обстановка совершения преступления. Если они прямо указаны в статье, то становятся обязательными, если нет, учитываются при определении меры наказания. Так, разбой может быть с применением оружия, может быть и без него. Субъективная сторона преступления - это связь преступного деяния с сознанием и волей лица. Чтобы деяние стало преступным, надо чтобы оно связывалось с сознанием и волей лица. Вина – психическое отношение лица к совершаемому им преступлению, выражающееся в форме умысла или неосторожности. 75.Понятие и цели наказания. Наказание — это предусмотренная уголовным законом мера государственного принуждения, применяемая по приговору суда к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключающаяся в лишении или ограничении его прав и свобод. Признаки уголовного наказания:
Цели наказания — это те конечные социально полезные результаты, на достижение которых направлено установление в законе и фактическое применение судом конкретного вида уголовного наказания. Цели наказания определены в законе. В соответствии с ч. 2 ст. 43 УК «наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений». Таким образом, из данного определения можно выделить следующие цели наказания.
76.Система и виды уголовных наказаний. Система наказаний — это установленный Уголовным кодексом исчерпывающий перечень видов наказаний, расположенный в определенной последовательности исходя из степени их тяжести. Из приведенного определения системы наказаний вытекают три главных положения:
Виды уголовного наказания расположены в определенном порядке по принципу от менее строгого к более строгому Основные санкции, связанные с уголовной ответственностью (т.е. конкретные меры государственного принуждения за преступления): 1. Штраф. 2. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. 3. Лишение званий, чинов, наград. 4. Обязательные работы. 5. Исправительные работы. 6. Конфискация имущества. 7. Ограничение свободы. 8. Арест (от 1 д3о 6 месяцев). 9. Лишение свободы на определенный срок (от 6 месяцев до 20 лет). 10. Пожизненное лишение свободы. 11. Смертная казнь 77.Общая характеристика Особенной части УК. Особенная часть уголовного права конкретизирует объем и содержание уголовной ответственности применительно к каждому составу преступления. Особенная часть – содержит 6 разделов,19глав. Главы делится на статьи, а статьи на разделы, в каждом из которых устанавливается уголовная ответственность за преступления определенного рода. Особенная часть УК содержит следующие разделы: 1. преступления против личности; 2. преступления в сфере экономики; 3. преступления против общественной безопасности и общественного порядка; 4. преступления против государственной власти; 5. преступления против военной службы; 6. преступления против мира и безопасности человечества. Каждая статья имеет свой порядковый номер в УК РФ. 78.Источники и содержание экологического права. Экология-в переводе с греческого означает учение о местообитании.В настоящее время экология как наука представляет собой область знаний о природных системах,содержащих живые организмы,о принципах управления такими системами в процессе природополь- зования,о способах оздоровления среды обитания человека(окружающей природной среды) Окружающая природная среда-совокупность естественных систем,природных объектов и природных ресурсов(атмосферный воздух,вода,земля,недра,животный и растительный мир,ближайший космос) в их взаимосвязи и взаимодействии. Охрана окружающей природной среды-охрана среды от деградации,т.е. от неблагоприятных для жизни человека изменений ее количественных характеристик ,от истощения природных ресурсов. Как отрасль права ЭП имеет свой предмет правового регулирования. Предмет ЭП образуют следующие общественные отношения: 1.по поводу собственности на природные ресурсы; 2.по природопользованию; 3.по охране окружающей среды от разных форм деградации; 4.по защите экологичесих и законных интересов физических и юридических лиц. Метод правового регулирования ЭП:основной – императивный,способы:предписание, дозволение,запрет,государственное принуждение к должному поведению и исполнению правовых предписаний. Реже используется диспозитивный метод(например,при заключении договоров на приро- допользование). Источники ЭП Основные НПА: Конституция РФ (ст.9,41,42,71,72 ) А:законодательство об окружающей среде-регулирует окр. среду в целом,экологические права граждан ФЗ «Об охране окружающей природной среды» «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» «О защите прав потребителей» «О радиационной безопасности населения» «Об экологической экспертизе» «О континентальном шельфе» «Об особо охраняемых природных территориях» «Об использовании атомной энергии» «О природных лечебных ресурсах,лечебно-оздоровительных местностях и курортах» « О радиационной безопасности населения» и др. Б:Природноресурсное заонодательство(регулирует отдельные природные ресурсы) « Об охране атмосферного воздуха» Земельный кодекс О плате на землю О недрах О животном мире Водный кодекс Лесной кодекс и др 79.Общая характеристика земельного законодательства. Земе́льное пра́во — отрасль права, регулирующая общественные отношения в области реализации права собственности и иных вещных прав наземлю, а также её межевания, особенностей гражданского оборота земли, ограничения по пользованию землей как уникальным природным объектом, а также деятельность государственных органов по обеспечению рационального использования земли и ее охраны Статья 36 Конституции подтверждает возможность иметь в частной собственности землю и уточняет субъектный состав: земля может находиться в частной собственности граждан и их объединений. На основе этой статьи можно говорить о существовании двух видов частной собственности: частной•собственности физи ческих и юридических лиц. Частью второй этой же статьи закреп ляется право свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей, которое, однако, может быть реализовано в той мере, в какой оно не будет наносить экологического ущерба, а также нарушать права и законные интересы иных лиц. Таким образом, здесь отражен принцип приоритета общественных интересов перед частными. Часть третья ст. 36 устанавливает процессуаль ные требования, предусматривая, что условия и порядок пользо вания землей, находящейся в частной собственности, определяется на основе федерального закона 80.Правовые основы защиты государственной тайны. Правом регулируются следующие отношения,связанные с : -отнесением сведений к гос. тайне -засекречивавнием или рассекречиванием сведений,отнесенных к гос.тайне -защитой сведений.отнесенных к гос. тайне. Гос. тайна-защищаемые государством сведения в области его военной,внешнеполитической,экономической,разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ. Законодательными нормативно-правовыми актами,регулирующими отношения,связанные с гос. тайной, являются: ФЗ «О государственной тайне» ФЗ «О безопасности» Подзаконные НПА: Указ Президента РФ от 3.11.95 г. №1203 с изменениями от г. «Об утверждении перечня сведений,отнесенных к государственной тайне» Указ Президента РФ от 1.11.99 г. №1467. «О составе Межведомственной комиссии по защите государственной тайны по должностям». Согласно ФЗ «О государственной тайне»: допуск к гос. тайне-процедура оформления права граждан на доступ к сведениям,составляющих государственную тайну,а предприятий-на проведение работ с использованием таких сведений. В разделе 2 статье 5 –перечень сведений,составляющих гос. тайну ст.8 о грифах секретности:сведения особой важности,совершенно секретных, секретных ст.9 о порядке отнесения сведений к гос. тайне ст. 21 о порядке допуска лиц и граждан к гос. тайне (это дополнительные обязанности и льготы % надбавки к зарплате) ст. 22-основания для отказа гражданину в допуске к гос. тайне ст. 26-ответственность за нарушение законодательства РФ о гос. тайне (уголовная,административная,гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность). Всего же имеется большое количество НПА по обеспечению безопасности государства,гос. тайны,режима секретности. VII. Словарь основных терминов, понятий, сокращений Автономия воли сторон в гражданском праве – в большинстве случаев гражданские права и обязанности возникают в силу двустороннего волевого акта (договора). Сторонам представлена возможность полностью (или в известной мере) самостоятельно регулировать свои отношения. Часто закон устанавливает только общие рамки таких отношений либо предоставляет сторонам несколько способов регулирования их отношений на выбор. Постороннее вмешательство в частную жизнь допускается только в случаях, определенных законом. Автономная область, автономный округ – это национально-территориальные государственные образования, обладающие аналогичным статусом с краями, областями и городами федерального значения. Они имеют свой устав и свое законодат. Административная дееспособность – установленная нормами административного права возможность реализации индивидуумом прав и осуществления обязанностей в сфере государственного управления. Безработные – трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Верховный Суд РФ – высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляющий надзор за деятельностью судов общей юрисдикции и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда РФ устанавливаются ФКЗ. Высший Арбитражный Суд РФ – высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных вопросов, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в соответствии с ФЗ судебный надзор за деятельностью арбитражных судов; – дает разъяснения по вопросам судебной практики. Полномочия, порядок образования и деятельности Высшего Арбитражного Суда РФ устанавливается ФКЗ. |