Правоведение, ответы на экзаменационные вопросы.. V. Примерный перечень контрольных вопросов к экзамену
 Скачать 166.43 Kb.
|
|
часть всех прав,свобод и обязанностей. ПС > КС Остальные права и обязанности излагаются в других отраслях права.(гражданском, трудовом, семейном и др.) КС определяет положение человека и гражданина в государстве и обществе.Структурно включает: 1.права и свободы 2.обязанности Другие отрасли права фиксируют права и обязанности в определенных сферах деятельности(имущественной,трудовой,семейной и т.п.) КС основывается на след. основных принципах: 1.человек,его права и свободы –высшая ценность(ст.2)Признание ,соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина –обязанность государства. 2.граждане от рождения имеют равные права и свободы(ст. 6) 3.осуществление прав и свобод не должно нарушать прав и свобод других лиц(ст.17) 4.основные права и свободы гарантированы государством(ст.45) 30.Система основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. ГАРАНТИИ КС ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА Эта такие условия и средства,с помощью которых обеспечивается реализация и защита основных прав и свобод человека и гражданина. Обязанность гарантировать основные права и свободы возлагается на государство и всю систему государственных органов(Ст.45,ст.80). Ст.18 КРФ гласит: права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.Это означает,что все законы,деятельность органов гос. власти и местного самоуправния должны ориентироваться на права и свободы человека и гражданина, исходить из них,обеспечивать и защищать эти права и свободы. Сам человек вправе защищать свои права всеми способами,не запрещенными законами, вплоть до обращения в Европейский суд по правам человека в Страсбурге(ст.46) Различают общие(политичесие,социально-экономические) и юридические гарантии. Юридические гарантии-это закрепленные в законодательстве правовые условия и средства,обеспечивающие осуществление и охрану прав и свобод человека и гражданина. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ Предпосылкой некоторых прав и обязанностей является гражданство человека. Гражданство-это определенное политико-правовое состояние человека,выражающее его юридическую принадлежность к конкретному государству.ФЗ «О гражданстве РФ» Конституционные права-это такие юридически признанные возможности человека и граж- данина ,к. могут быть реализованы путем использования соответствующей юридической обязанности со стороны органов власти и других субъектов права(право на охрану здо- ровья и медицинскую помощь,на жилище и т.п.). Конституционные свободы-это такие юридически признанные возможности человека и гражданина ,которые он может реализовывать самостоятельно ,не вступая в правоотношения с органами власти и другими субъектами права. Реализация свобод предполагает лишь невмешательство при этом со стороны других лиц и органов власти ( свобода слова, вероис- поведание и т.п.) Правами и свободами пользуются по желанию.Нежелание ими пользоваться по закону не преследуется. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ Это предписанный и закрепленный в КРФ определенный вид и мера должного поведения. За неисполнение обязанностей к обязанному субъекту могут быть применены юридические санкции 1О. соблюдать Конституцию РФ и законы РФ(ст.15) 2.О.платить налоги и сборы (ст.57) 3.О. сохранять природу и окружающую среду,бережно относиться к природным богатствам (ст.58) 4.О. защищать отечество (ст.59)ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» 5.О.получения детьми основного общего образования (ст.43) Возлагается на родителей или лиц,их заменяющих . 31.Понятие и принципы гражданства, основания приобретения и прекращения гражданства. Гражданство - один из основных элементов правового статуса лица, определяет принципиальные начала взаимоотношений государства и личности, то общее, главное условие, которое необходимо для распределения на него всего объема прав, свобод и обязанностей, признаваемых за гражданином, а также защита его государством, где бы он ни находился Гражданство-это определенное политико-правовое состояние человека,выражающее его юридическую принадлежность к конкретному государству.ФЗ «О гражданстве РФ» Обладание гражданством является всеобщим универсальным условием полной правосубъектности лица. Все отношения, связанные с гражданством, регламентируются Конституцией Российской Федерации и Законом "О гражданстве Российской Федерации" от 28 ноября 1991 года, с изменениями, внесенными Законом от 17 июня 1993 года. Принципы гражданства: 1. Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации, не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 2. Гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения. 3. Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации. 4. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его. 5. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству. 6. Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации. В соответствии со ст. 11 Закона 2002 года гражданство Российской Федерации приобретается: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство Российской Федерации; в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; г) по иным основаниям, предусмотренным законом или международным договором Российской Федерации. Закон также указывает в качестве оснований приобретения гражданства: восстановление в гражданстве (ст.15) – иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство Российской Федерации, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст.13 закона. При этом срок их проживания на территории Российской Федерации сокращается до трех лет. выбор гражданства при изменении Государственной границы Российской Федерации (ст.17) – при изменении Государственной границы Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором Российской Федерации Статья 18 Закона 2002 года предусматривается, что гражданство Российской Федерации прекращается: а) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации; б) по иным основаниям, предусмотренным законом или международным договором Российской Федерации. Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке, за исключением следующих случаев: а) гражданин РФ имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом; б) гражданин РФ привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда; в) гражданин РФ не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения. Выход из гражданства Российской Федерации ребенка, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя. 32.Понятие и принципы федеративного устройства России. Выделяют: 3 вида или 6 категорий. Виды: государство, территориально – государственные образования, национально – государственные образования. Категории: Республика, край, область, города федерального значения, автономная область, автономный округ. Всего 89 субъектов. В состав РФ в качестве субъектов входит 21 республика. Конституционно – правовой статус республик: 1) Каждая республика имеет свою территорию. 2) -//- внутреннюю границу, отделяющую её от других субъектов. 3) Территория не может быть изменена без её согласия. 4) -//- имеет свою конституционно – правовую систему. 5) Представительные ораны республик пользуются правом законодательной инициативы. 6) -//- имеет свою систему государственной власти. 7) Республики имеют постоянные представительства в Москве при президенте РФ. 8) Наличие республиканской собственности. 9) Республики вправе устанавливать свои государственные языки. 10) -//- обладают международной собственностью. 11) Право республик на государственную символику. Также в состав субъектов РФ входит: - 49 областей - 6 краев - 2 города федерального значения (Москва и СПб) - 1 автономная область (Еврейская АО) - 9 автономных округов Статус края, области, города федерального значения, авт. области и авт. округа определятся Конституцией РФ и уставом данного субъекта, принимаемым законодательным органом соответствующего субъекта РФ. Статус субъекта РФ может быть изменен по взаимному согласию РФ и субъекта РФ в соответствии с федеральным конституционным законом. 33.Основы конституционного статуса России и ее субъектов. Конституция Российской Федерации в статьях 1 и 5, главе III провозглашает и устанавливает федеративную форму государственного устройства. В основу организации субъектов РФ положено два принципа: национально-территориальный и территориальный. Национально-территориальный предполагает, что в основу выделения субъекта положена не только территория, но и компактно проживающая на ней народность либо этническая группа, название которых, как правило, вынесено в название самого субъекта. К таким субъектам относятся: республики в составе Российской Федерации, автономные округа и автономная область. Края, области, а также города Москва и Санкт-Петербург являются территориальными государственными образованиями. Помимо норм Конституции государственное устройство России определяется нормами Федеративного Договора, подписанного 31 марта 1992 года в той степени, в коей они не противоречат Конституции РФ. Федеративный Договор впервые разграничил компетенцию федеральной власти в лице Российской Федерации и компетенцию субъектов РФ. Можно сказать, что именно с этого времени Россия стала собственно федеративным государством, поскольку вся ее территория стала состоять из территорий субъектов, а смысл и суть федерализма состоят в разделении полномочий между федеральной властью и субъектами федерации. Субъект Российской Федерации в пределах своей компетенции может принимать свои собственные законы, самостоятельно определять систему и структуру своих органов государственной власти, иметь свой бюджет, свою систему административно-территориального деления и т.д. Согласно Конституции Россия состоит из восьмидесяти девяти субъектов Российской Федерации, которыми являются: 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), 10 автономных округов и 1 автономная область. В настоящее время на территории России проживает более 140 народов, составляющих многонациональный народ Российской Федерации. Субъекты РФ являются государственными образованиями и в соответствии с Конституцией обладают равным правовым статусом. Республики в составе РФ имеют право принимать собственные конституции, не противоречащие Конституции РФ, остальные субъекты федерации могут принимать Уставы, которые, несмотря на то что имеют другое название, по своей юридической силе являются конституционными актами субъектов. 34.Принцип разделения властей. Разделение властей - принцип организации и деятельности государственного аппарата, определяющий распределение всех органов государства между тремя самостоятельными по предметам ведения ветвями власти: законодательной, исполнительной и судебной. Законодательные органы представлены выборными от народа парламентами, советами, собраниями. Они определяют основные направления политики государства путем принятия законодательных актов, в том числе бюджета государства, и контролируют деятельность исполнительной власти. Исполнительные органы представлены сформированными в выборном или назначаемом порядке правительством, министерствами, управлениями, департаментами. Они осуществляют путем принятия подзаконных решений и оперативной работы непосредственное управление различными областями социальной жизни (экономикой, культурой, образованием, внешней политикой, обороной и т.д.). Судебные органы представлены конституционными судами, судами общей и специальной юрисдикции, прокуратурой. Они осуществляют контроль и надзор за исполнением законов и подзаконных актов, разрешают споры о праве, применяют санкции за правонарушения. Каждая из ветвей власти, осуществляя собственные полномочия, имеет возможность ограничивать действия органов других ветвей, в случае их выхода за пределы предоставленных полномочий. Это осуществляется путем закрепления за парламентом права требовать отставки правительства, права главы исполнительной власти распустить парламент, права судебных органов объявить недействительными акты, противоречащие конституции или законам и другими способами. 35.Понятие, признаки и виды государственных органов. Система органов государственной власти в Российской федерации на федеральном уровне представлена: Президентом РФ, Федеральным Собранием (парламентом), Правительством РФ и системой судов РФ. Федеральное Собрание (парламент) Российской Федерации является единственным законодательным органом, Президент как глава государства представляет интересы всех граждан в силу того, что он избирается, путем всенародного голосования. Правительство России формируется Президентом и Председателем Правительства. Главы исполнительной власти в субъектах федерации также в основном избираются населением. В Российской Федерации последовательно проводится принцип независимости судебной власти. Государственная Дума — нижняя палата парламента — избирается демократическим путем на основе всеобщего, равного, прямого, тайного, добровольного голосования гражданами. РФ. Совет Федерации — верхняя палата парламента — формируется из представителей законодательной и исполнительной властей от субъектов федерации. Президент России является главой государства и высшим должностным лицом, он представляет Российскую Федерацию во внутренних и внешних сношениях. Президент страны не может совмещать какие-либо должности, а также осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав органов предприятий, учреждений, общественных объединений. Порядок выборов президента определяется законом, никто не может быть избран на эту должность более двух раз. Судебная власть принадлежит судам и осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного, административного судопроизводства. Создание каких-либо чрезвычайных судов не допускается. 36.Основы конституционного статуса Президента РФ, его положение в системе органов государства. Президент РФ обладает важными полномочиями в разных сферах государственной жизни. Ряд своих прав он осуществляет в тесном взаимодействии с палатами Федерального Собрания, причем право окончательного решения может оставаться за ними. Президент РФ наделен широкими полномочиями по формированию, отставке государственных органов, определению их персонального состава, назначению на должность и освобождению от должности. Осуществляя свою компетенцию, Президент РФ издает указы и распоряжения, которые обязательны на всей территории страны. Акты главы государства не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. Президент - согласно Конституции РФ 1993 г. (ст. 80) - глава российского государства, гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Нынешний статус Президента РФ установлен Конституцией РФ 1993 г. Конституция исходит из ведущего положения Президента в системе государственных органов. Президент в целом независим от других органов государственной власти, парламентские и судебные издержки и противовесы, а тем более контроль, существуют в минимальной мере. Глава государства в РФ - не часть системы разделения властей, он поставлен над другими ветвями власти. В установленном Конституцией РФ порядке президент РФ принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и территориальной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики российского государства, представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. Президент РФ избирается на четыре года гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Одно и тоже лицо не может занимать должность президента РФ более двух сроков подряд. Порядок избрания президента РФ установлен Федеральным законом "О выборах Президента Российской Федерации" от 17.05.95. Конституция РФ не предусматривает ответственности Президента РФ за нарушение им Конституции, он может быть отрешен от должности лишь за измену Родине или иное тяжкое уголовное преступление. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. 37.Порядок выборов и прекращения полномочий Президента РФ. Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным. 38.Компетенция Президента РФ. Президент РФ является главной государства. Является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Определяет основные направления внутренней внешней политики государства. Представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. Выбирается на 4 года гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Оно и то же лицо не может занимать должность президента РФ более 2 сроков подряд. Порядок выборов Президента РФ определяется ФЗ. Выдвигать кандидатуры на пост президента РФ могут политические партии, избирательные блоки, либо в порядке самовыдвижения. 39.Основы конституционного статуса Федерального Собрания, его место в системе органов государства. Законодательную ветвь власти составляют представительный орган РФ:Федеральное Собрание и представительные органы субъектов РФ,названия которых определяется в конституциях,уставах субъектов(Московская городская дума,Санкт-Петербургское городское собрание и т.п.) Представительный характер Федерального Собрания обусловлен порядком формирова- ния 2 палат:Совета Федерации и Государственной Думы. Совета Федерации (СФ) составляют представители субъектов РФ по 2 от каждого субъекта: 1 от представительного органа власти субъекта РФ, второй от исполнительного органа власти субъекта РФ(всего 178 депутатов от 89 субъектов РФ) К ведению С Ф отнесены 3 группы вопросов: 1.исключительные полномочия,определенные ст.102 КРФ 2.законодательные полномочия,заключающиеся в том,что в течение 14 дней палата должна рассмотреть,одобрить или отклонить закон,принятый Гос. Думой 3.полномочия по самоорганизации: решение С Ф считается принятым,если за него прого- лосовало более половины от общего числа депутатов; для принятия федеральных кон – ституционных законов – не менее ¾ числа депутатов должны быть «за». Федеральное Собрание (Парламент) - высший представительный законодательный орган государственной власти Российской Федерации. Федеральное Собрание (парламент) Российской Федерации является единственным законодательным органом Совет Федерации обладает правом законодательной инициативы и правом рассмотрения принятых Государственной Думой законов. При этом ряд законопроектов, касающихся финансов, вопросов войны и мира и т.п. (ст. 106 Конституции РФ), обязателен к рассмотрению в Совете Федерации. По рассмотренным законопроектам верхняя палата обладает также как и Президент правом отлагательного вето, может вернуть законопроект в Государственную Думу. Вето преодолевается квалифицированным большинством в Государственной Думе или путем создания согласительной комиссии, после чего законопроект вновь голосуется в Совете Федерации. В отношении тех законопроектов, рассмотрение которых право, а не обязанность Совета Федерации, двухнедельное молчание палаты считается согласием, и законопроект направляется на подпись Президенту. Совет Федерации утверждает Указы Президента РФ о введении на территории РФ либо ее части чрезвычайного или военного положения, а также ратифицирует (утверждает) и денонсирует (отменяет) международные договоры Российской Федерации. 40.Палаты Федерального Собрания: состав, порядок формирования, внутренняя организация, компетенция. Федеральное Собрание (Парламент) - высший представительный законодательный орган государственной власти Российской Федерации. Федеральное Собрание состоит из двух палат: Государственная Дума (нижняя палата) представляет интересы всего населения РФ, поэтому Государственная Дума избирается в составе 450 депутатов, которые работают в ней на профессиональной основе. Совет Федерации (верхняя палата) представляет интересы субъектов Российской Федерации. Каждый субъект представлен двумя членами. Совет Федерации не избирается, а формируется. По должности в него входят: глава представительной власти субъекта федерации и глава исполнительной власти субъекта федерации (например, мэр г.Москвы и Председатель Московской городской думы). Совет Федерации на постоянной основе не работает. Депутатом Государственной Думы может быть гражданин РФ, достигший 21 года, дееспособный, не содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. Государственная Дума избирается на 4 года. Срок полномочий Совета Федерации не определен. Федеральные законы принимает Государственная Дума. Обычные текущие законы Дума принимает простым большинством голосов (50 процентов плюс I голос от общего количества депутатов). Федеральные конституционные законы принимаются квалифицированным большинством — двумя третями голосов депутатов. Текущая работа Государственной Думы осуществляется в Комитетах и комиссиях, где идет разработка законопроектов. Обсуждение закона на заседании палаты называется чтением. Чтобы быть принятым закон должен пройти не менее двух чтений. Помимо законодательной работы Государственная Дума обладает рядом полномочий по назначению должностных лиц. Государственная Дума дает согласие Президенту на назначение Председателя Правительства РФ, назначает Председателя Центрального Банка РФ, назначает Уполномоченного по правам человека, Председателя счетной палаты и половину состава ее аудиторов (счетная палата состоит из аудиторов, осуществляющих финансовые проверки расходования статей бюджета). В Совете Федерации также формируются комитеты и комиссии. Он обладает рядом полномочий по назначению должностных лиц, назначает Генерального Прокурора РФ, Судей Высших федеральных судов РФ, Заместителя Председателя Счетной Палаты и вторую половину ее аудиторов. Совет Федерации обладает правом законодательной инициативы и правом рассмотрения принятых Государственной Думой законов. При этом ряд законопроектов, касающихся финансов, вопросов войны и мира и т.п. (ст. 106 Конституции РФ), обязателен к рассмотрению в Совете Федерации. По рассмотренным законопроектам верхняя палата обладает также как и Президент правом отлагательного вето, может вернуть законопроект в Государственную Думу. Вето преодолевается квалифицированным большинством в Государственной Думе или путем создания согласительной комиссии, после чего законопроект вновь голосуется в Совете Федерации. В отношении тех законопроектов, рассмотрение которых право, а не обязанность Совета Федерации, двухнедельное молчание палаты считается согласием, и законопроект направляется на подпись Президенту. Совет Федерации утверждает Указы Президента РФ о введении на территории РФ либо ее части чрезвычайного или военного положения, а также ратифицирует (утверждает) и денонсирует (отменяет) международные договоры Российской Федерации. 41.Законодательный процесс: стадии и принципы. Законы принимаются палатами Федерального Собрания в особом порядке, который реализуется в законодательном процессе, представляющим собой совокупность действий, посредством которых осуществляется законодательная деятельность Федерального Собрания. В России законодательный процесс состоит из нескольких стадий. Вкратце перечислю их. Первая стадия законодательного процесс - законодательная инициатива - сводится к внесению на рассмотрение Государственной Думы законопроекта. Право на совершение такого рода действий называется правом законодательной инициативы. Вторая стадия законодательного процесса - предварительное рассмотрение законопроектов. Законопроект, подлежащий рассмотрению Госдумой, направляется в соответствующий комитет палат, в комиссии, депутатские объединения, Президенту, В Совет Федерации, в Правительство, а также в Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный суды по вопросам их ведения для подготовки и представления отзывов, предложений и замечаний. Третья стадия законодательного процесса включает в себя рассмотрение законопроектов в Госдуме, которое может осуществляться в трех чтениях. Четвертая стадия – принятие закона. Совет Государственной Думы назначает третье чтение законопроекта для голосования, чтобы принять его в качестве закона. При третьем чтении законопроекта не допускаются внесение в него поправок и возвращение к его обсуждению в целом либо по отдельным статьям, главам, разделам. Пятая стадия – рассмотрение и одобрение федеральных законов Советом Федерации. Особая стадия законодательного процесса – преодоление разногласий, возникших между Советом Федерации и Государственной Думой в связи с отклонением верхней палатой принятых законов последней. Для этого может быть образована согласительная комиссия. Завершающей стадией законодательного процесса является подписание и обнародование закона. В соответствии с Конституцией РФ (ст.107) Президент РФ, которому направляется федеральный закон, в течение 14 дней подписывает его и обнародует. 42.Правительство Российской Федерации, его структура и полномочия. Согласно Конституции РФ и федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 года Правительство России осуществляет исполнительную власть РФ и возглавляет единую систему исполнительной власти в РФ. Однако это не исключает решающей роли Президента РФ в сфере исполнительной власти, поскольку решения Правительства РФ могут быть отменены Президентом России, так как именно он формирует Правительство РФ. Тем не менее, основным органом исполнительной власти все же является Правительство России, поскольку это орган общей компетенции, осуществляющий непосредственное оперативное руководство хозяйственной и иными сферами жизни страны. Правительство РФ — это коллегиальный орган. В него входят Председатель Правительства РФ, его Заместители и федеральные министры. Непосредственно возглавляет и организует работу Правительства РФ его Председатель. Общие и основные полномочия Правительства РФ определены в ст. 114 Конституции РФ и в ст. 1.3 закона «О Правительстве». Согласно им Правительство Российской Федерации: организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации; осуществляет регулирование в социально-экономической сфере; разрабатывает федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; обеспечивает в России единую финансовую, кредитную, денежную политику; осуществляет управление федеральной собственностью; разрабатывает федеральные программы и реализует единую политику в сферах экономического развития, здравоохранения, науки, образования, культуры, социального обеспечения и т.д.; осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью, обороны страны, государственной безопасности; обеспечивает единство системы исполнительной власти в РФ, направляет и контролирует деятельность ее органов; реализует предоставленное ему право законодательной инициативы, 43.Понятие и основные признаки судебной власти. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается. Конституционный Суд Российской Федерации. 1. Состоит из 19 судей. 2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации: федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации; конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации; договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации; не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации. 3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции: между федеральными органами государственной власти; между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации. 4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом. 5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации. 6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению. 7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Верховный Суд Российской Федерации. Является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. Является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. |