Правоведение, ответы на экзаменационные вопросы.. V. Примерный перечень контрольных вопросов к экзамену
 Скачать 166.43 Kb.
|
 V. Примерный перечень КОНТРОЛЬНЫХ вопросов к ЭКЗАМЕНУ 1.Цель и задачи курса «Правоведение». Правоведение – это учебная дисциплина, изучающая основы некоторых наиболее важных юридических наук. Цели изучения курса: усвоение категориально - понятийного аппарата юридического языка, без знания которого невозможно понимание современного права; получение сведений об основных отраслях права, необходимых для будущей профессиональной деятельности; повышение правовой культуры. В соответствии с целями изучения курса основными задачами являются: овладение понятийным аппаратом; вооружение студента правовым кругозором; привитие студентам ценностных ориентаций в жизни и в практической деятельности; формирование умения осмысливать правовые явления и процессы 2.Государство и право как объект изучения юридической науки. Система юридических наук. Методология юридической науки. Самим фактом своего существования право обязано государству. Оно производно от него и без государства не существует. С другой стороны, государство также не может существовать без права. Право обеспечивает легитимность государственной власти Система юридических наук . Теоретико-исторические юридические науки (теория государства и права, история государства и права, римское право и тд). Отраслевые юридические науки (конституционное право, гражданское, уголовное, трудовое и тд). Межотраслевые науки (прокурорский надзор, нотариат, адвокатура и тд). Прикладные юридические науки (криминология, криминалистика, судебная бухгалтерия и тд). Международно-правовые (международное, публичное и международно-частное право и тд). Юридическая наука имеет и свою собственную структуру, опять же организованную по предмету изучения. Ее можно представить следующим образом: 1. Общетеоретические и исторические науки. Сюда относятся теория и история государства и права, история политических и правовых учений, политология. 2. Отраслевые юридические науки. Это науки конституционного права, государственного права, гражданского права, уголовного права, трудового права, семейного права, гражданско-процессуального права, торгового права, налогового права и т.д. 3. Науки, изучающие структуру, организацию, порядок деятельности государственных органов. Например, организация суда и прокуратуры, прокурорский надзор и др. 4. Науки, изучающие международное право международное публичное право, международное частное право, международное гуманитарное право, космическое право, право, регулирующее новые способы мировых коммуникаций, основанных на современных информационных технологиях, средствах массовой информации и т.д. 5. Прикладные юридические науки. К ним относятся судебная статистика, судебная медицина, судебная психиатрия, криминология и т.п. Следует обратить внимание, что к юридическим наукам относятся не государственное право, а наука государственного права, не гражданское право, а наука гражданского права, не государство и право, а теория государства и права, т.е. теоретические знания о государстве и праве. теория государства и права прежде всего имеет своим предметом, т.е. изучает, не какие-либо отдельные общественные законы, относящиеся к отдельным сторонам государства и права, а именно всю систему этих законов, взятых в комплексе и в самом общем, абстрактном виде. Она, таким образом, изучает закономерности, общие для всех государственно-правовых явлений и процессов, рассматривает государство и право как целостные социальные институты. 3.Роль и значение власти в обществе. Власть имеется в каждом обществе, но только в государственно организованном обществе эта власть приобретает черты государственной власти. Иными словами, если власть вообще – это способность и возможность оказывать определенное воздействие на деятельность, поведение людей с помощью каких-либо средств: воли, авторитета, подчинения, регламентирующих актов и т.п., то государственная власть – это способность и возможность оказывать подобное воздействие с помощью государственного принуждения. Государственная власть структурно – это государственно организованная система чиновников, армии, администрации, судей и других лиц, обеспечивающих выполнение общесоциальных функций, защищающих соответствующие общие и классовые интересы. Государственная власть распространяется на всю территорию государства, вершится от имени государства, она одна из форм политической власти. Разумеется, не следует понимать государственную власть как способ воздействия исключительно с помощью насилия 4.Понятие государства и его признаки. Государство – это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и др. интересов в пределах определенной территории. Государство – совокупность граждан, людей, обладающих собственными законами, судами, должностными лицами. Государство – продукт общественного развития, возникающего на определенной ступени зрелости человеческого общества, вследствие экономических, социальных, нравственных, психологических и других закономерностей. Государство становится основной управляющей системой общества. Государство – это политико-территориальное, суверенная организация, обладающая политической властью. Основные признаки государства: Граница Наличие власти Суверенитет Также к признакам государства можно отнести: Классовость Совокупность людей – народ Территория как предел действия власти Гражданство, подданство иностранных лиц и лиц без гражданства Территориальное верховенство Армия, полиция, ГУИН и т.п. 5.Типы и формы государства. 1) Правление: а) Монархия - государство, в котором высшая государственная власть сосредоточена в руках одного человека. Монархия бывает: - Абсолютная (ничем не ограничена) – монархи одновременно являются главой государства, правительство формируется в основном из членов семьи, сосредоточена в восточных странах (Саудовская Аравия, Оман) - Конституционная (ограничение конституцией) – главным субъектом принятия решений выступает парламент, разделены функции главы государства и главы правительства. Особенность ее во взаимоотношениях главы государства, правительства и парламента. Ни короли, ни императоры не имеют права возглавлять правительственный кабинет. Власть монарха не распространяется на сферу законодательной деятельности. Принятие законов является исключительным правом парламента Англия, Испания. б) Республика - форма правления, при которой органы власти выбираются. Республика бывает: - президентская – президент является главой государства, формирует правительство, осуществляет подбор министров и контроль за их деятельностью, избирается всеобщим голосованием. Правительство отчитывается перед президентом (США, Россия). - парламентская – правительство формируется парламентом, отчитывается перед ним. Главой парламента является председатель правительства (Германия, Италия, Израиль). 2)Государственные устройства: а) Унитарное государство - власть сосредоточена в центре, нет разбиения на части. Территория государства подразделяется на административно – территориальные единицы. Единая для всего государства Конституция, общая система права, единая судебная система. Принцип унитарного государства характерен для маленьких по территории государств (Латвия, Эстония) б) Федеративное государство – существует центр, отдельные края, области и автономные округа, подчиняющиеся власти центра. Территория федерации состоит из территории отдельных субъектов. Каждый субъект федерации имеет свою правовую и судебную систему. На местах самоуправление, единая валюта, армия, закон (США, Россия) в) Конфедеративное государство – объединение относительно самостоятельных государств для решения определенных целей. Законодательная власть принадлежит Федеральному Собранию, состоящему из двух палат, а исполнительная Федеральному Совету (правительство) из семи федеральных советников (министров), избираемых на 4 года. (Бельгия, Нидерланды, Люксембург) 3) Политический режим: С помощью политического режима осуществляется государственная власть. Через политический режим государство оказывает влияние на общество. а) Демократический режим – народ – источник власти в обществах, его воля является решающей. Равенство всех перед законом. Каждому гражданину гарантируются права и свободы. Ключевые органы власти выбираются. - прямая демократия – народ участвует в самоуправлении - представительная демократия – народ выбирает своих представителей во власть. б) Тоталитарный режим – насильственный контроль и всевластие государства над обществом. Народ отстранен от власти и ограничен в правах и свободах. Авторитарный режим - жесткий контроль власти над определенными сферами (политика, экономика, безопасность, силовые структуры). Власть осуществляется одним конкретным лицом. Народ отстранен от власти и ограничен в правах и свободах. 6.Формы правления, государственного устройства, политического режима. Монархия – верховная государственная власть осуществляется единолично и передается, как правило, по наследству. Монархия бывает: - сословно представительская - абсолютная монархия - конституционная - парламентарная Республика – верховная государственная власть осуществляемая выборными органами, избираемыми населением, на определенный срок. Республика бывает: - парламентарная - президентская - республика советов Виды государственного устройства: Унитарное государство - представляет собой простое, цельное государство, отдельные части которого иногда могут обладать автономией Федеративное государство Конфедеративное государство Виды государственных режимов: Авторитарный Тоталитарный Демократический Социалистический 7.Государство и гражданское общество. Государство – организация политической власти, существующая в единой стране. Признаки: - наличие публичной власти (законодательной, исполниельной, судебной) - административно – территориальное деление (89 субъектов) - государственный суверенитет - сбор налогов с населения Функции: - исполнительная - законодательная - судебная - контрольно – надзирательная Функции: - охранительная (охраняет права и свободы человека, соблюдение законностей и правопорядка) - регулятивная (направлена на организацию общественного производства страны, на достойные социальные условия) - экономическая (может быть сведена к обработке экономической политики, установление основ ПД и условной политики) - социальная (выражается в оказании социальной помощи нуждающемуся населению; здравоохранение, просвещение, строительство) 8.Правовое государство: понятие и признаки. Правовое государство-это государство, вставшее на более высокую ступень своего развития с новыми признаками. Такими новыми признаками дополнительными к обычным признакам государства являются: 1.Народный суверенитет. В государстве только народ реально выступает источником всей власти, которую реализует государство. 2.Господство(верховенство) права. Правовым законам должно подчиняться и само государство. 3.Распределение функций между различными государственными органами с целью предотвращения злоупотребления властью, повышения профессионализма в государственном управлении,осуществления контроля за деятельностью государственных органов. 4.Реальное обеспечение неотъемлимых прав и свобод граждан. 5.Наличие гражданского общества, в котором государство подконтрольно обществу. 9.Проблемы и пути формирования правового государства в России. Проблемы: Во-первых, гражданское общество в нашей стране еще только формируется, его структура аморфна, нестабильность общественных отношений порождает у населения безразличие к решению соответствующих проблем. Процедура перехода от сложившейся социальной структуры к новой болезненна и требует времени, к тому же у многих в настоящее время отсутствует четкая социальная самоидентификация. Во-вторых, экономические проблемы решаются дискретно и непоследовательно с точки зрения здравого смысла и формальной логики, в результате чего мы имеем однобокость процессов разгосударствления и приватизации, отсутствие среднего класса собственников, ростлюмпенизированного слоя населения, поляризацию доходов социальных групп и слоев населения, замедленный выход к рыночным отношениям и т.д. В-третьих, налицо кризисное состояние российской политической системы, а именно: нестабильность и неопределенность властных отношений, политическая неструктурированность общества (политические партии мелки и не имеют четкой социальной ориентации), затянувшийся процесс реализации принципа разделения властей, низкий уровень политической культуры населения в целом и власть имущих в частности. В-четвертых, до сих пор требуют своего разрешения чисто правовые вопросы. Причем наличие противоречивого законодательства, спешка при издании нормативно-правовых актов и даже принятие неправовых законов — это не самое главное. На наш взгляд, более сложными являются вопросы понимания и усвоения права широкими слоями населения, внедрения в позитивные законы естественно-правовых начал, формированияустойчивых правовых традиций в массовом сознании, стимулирования правового самосознания Пути формирования: 1. В качестве одного из направлений решения этой задачи можно выделить дальнейшее реформирование всей системы государствен ной власти. В основе этих преобразований — принцип разделения властей, закрепленный впервые у нас в статье 13 Декларации о госу дарственном суверенитете Российской Федерации от 12 июня 1990 г. Новая Конституция Российской Федерации (ст. 10: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.») закрепляет это разделение. В соответствии со статьей 11 Конституции Российской Федерации государственную власть в РФ осуществляют: Президент Российской Федерации (согласно ст. 80 Конституции РФ он — глава государства: 1. «Президент Российской Федерации является главой государства. 2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. 3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. 4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.»); Федеральное Собрание, состоящее из двух палат — Сове та Федерации и Государственной Думы (это парламент РФ — предста вительный и законодательный орган Российской Федерации); Прави тельство Российской Федерации и суды Российской Федерации. Конечно, еще много предстоит сделать для выработки процедур, формирования определенных традиций и правил взаимодействия этих структур государственной власти. 2. Узловое условие функционирования Российской Федерации как демократического правового государства состоит в проведении судебной реформы — утверждении судебной власти в государствен ном механизме как самостоятельной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от властей законодательной и исполнительной . 3. В правовом государстве человек, его права и свободы — выс шая ценность. Крупнейший русский философ Н. Бердяев после ок тябрьских событий 1917 г. отметил: идея класса убила в России идею человека. Дальнейший ход истории показал, что личность так и не стала чем-то самоценным в нашей стране. Человек рассматривался лишь как винтик огромной машины — административно-управленческой систе мы. Обеспечение прав и свобод личности оставалось на втором плане. Принятая Верховным Советом Российской Федерации в 1991 г. Декларация прав и свобод человека и гражданина, новая Конститу ция исходят из того, что соблюдение и защита прав и свобод, чести и достоинства человека — главная обязанность государственной власти. Процесс формирования правового государства предполагает создание системы политических, юридических и иных гарантий, ко торые обеспечивали бы реальность этих конституционных положе ний, равенство всех перед законом и судом, взаимную ответствен ность государства и личности. 4. В качестве одной из важнейших задач, связанных с формиро ванием правового государства, следует рассматривать развитие и совершенствование законодательства, формирование новой по су ществу правовой системы. В последнее время приняты очень многие законодательные акты, создающие основы для дальнейшего развития нашего государства как демократического, правового. Это Декларация о государственном су веренитете Российской Федерации, Декларация прав и свобод чело века и гражданина, Закон о гражданстве и др. 12 декабря 1993 г. путем всенародного голосования была принята новая Конституция Россий ской Федерации, которая заложила правовую основу для дальнейше го развития и совершенствования правовой системы России. 5. В течение долгих десятилетий в нашей стране действовала одно партийная система, которая исключала возможность создания и функционирования легальных оппозиционных партий. Официаль ной, государственной идеологией являлся марксизм-ленинизм. 6. Необходимым фактором, определяющим успех многих преоб разований в государственной и политической жизни нашего обще ства, является уровень политической и правовой культуры в обще стве. Необходимо избавиться от того правового нигилизма, который осо бенно отчетливо проявился в последнее время не только у граждан, но и у представителей государственного аппарата. Уважение и соблю дение Конституции, закона всеми членами общества, всеми должност ными лицами — неотъемлемая черта демократического правового го сударства, а также современное демократическое правовое государство предполага ет развитое гражданское |